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各位領導：

今天，省、地區(qū)鐵路護路聯防領導小組檢查考核組一行來檢查考核我縣200*年度鐵路護路聯防工作落實情況，這是對我們工作的極大鼓舞和鞭策。在此，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，我就一年來互助縣鐵路護路聯防工作情況作一簡要匯報，不妥之處，請批評指正。

一、基本情況

蘭青鐵路在我縣高寨地區(qū)經過，全長16公里+601米，起自蘭青線146公里處，終止蘭青線163公里處。沿線有17個單位，7個行政村，2665戶約12300人，車站一個，臨時停車點一處，橋梁9座，平改立5座，涵洞56個。

二、全縣鐵路護路聯防工作情況

一年來，我縣鐵路護路聯防工作在省、地護路辦的關心支持和縣委、縣政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神，緊緊圍繞完善社會主義市場經濟體制，全面建設小康社會的要求，堅持“打防結合、預防為主”的方針，狠抓鐵路護路聯防工作基礎建設，認真落實護路聯防責任制，深入開展愛路護路宣傳教育，加強重點路段治安整治，建立高效管理機制，不斷深化愛路護路“雙創(chuàng)”活動，促進鐵路治安明顯進步為目標，在縣鎮(zhèn)的共同努力下，鐵路護路聯防工作取得了明顯成效，確保了我縣境內鐵路運輸安全暢通。

（一）領導重視，全面落實鐵路護路聯防工作機制建設

一是把鐵路護路聯防工作作為政治責任，納入全縣社會治安綜合治理的總體規(guī)劃和年度計劃，堅持常抓不懈。

二是縣綜治委根據人事變動，調整充實了我縣鐵路護路聯防領導小組，下設辦公室，并確定了鐵路護路聯防工作的領導和具體辦事人員。鎮(zhèn)、沿線村、單位也相應逐級成立了以主要領導為組長的路地聯防領導小組，鐵路公安派出所、高寨派出所的民警分別擔任鎮(zhèn)、村、學校的聯防工作領導小組副組長，加強互相聯系，配合協(xié)調與支持，使聯防工作做到有人抓和經常抓。調整充實了各村護村隊、義務護路隊等群防群治組織，加強對鐵路站點、倉庫、村落、廠院等的巡查力度，形成了強有力的防范體系。實行縣領導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領導包片、鎮(zhèn)駐村干部包村、村干部包社、社干部包戶、家長包子女、校長包學校、老師包學生的管理體系，分別劃出7個責任區(qū)，由各村及村內廠礦、企事業(yè)單位承包，形成了任務明確、責任清楚、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與各村（單位）、村與社簽訂目標管理責任書共84份，并列入年度考核目標，強化了“管好自己的人，看好自己的門”的責任意識。根據我縣實際制定了《互助縣2004年鐵路護路工作要點》，使鐵路護路聯防工作與綜治工作同部署、同檢查、同考核，落實了鐵路護路工作經常有班子、有位子、有人員。

三是組織召開階段性匯報會，了解存在的問題，及時組織專題研究會，提出解決的辦法，做到有安排、有檢查、有總結。

四是表彰獎勵了“小黃帽”鐵路義務護路隊優(yōu)秀輔導員2名和優(yōu)秀隊員13名，樹立典型，營造“學典型、爭先進”的良好社會風尚。

(二)、加強宣傳教育，增強沿線群眾愛路護路意識。

一年來，我們把宣傳教育作為重要任務來抓。利用四月份開展的社會治安綜合治理宣傳月活動，發(fā)放《致鐵路沿線人民群眾的一封信》、《鐵路安全常識》、《道口事故案例選編》13000余份。利用廣播電臺、標語、黑板報、宣傳欄、農民藝術節(jié)、文化活動等有效載體和多種方法，在沿線群眾和中小學生中反復宣傳了《鐵路法》、《治安管理處罰條例》、《刑法》，并充分發(fā)揮沿線各學校法制副校長和法制輔導員的作用，把鐵路護路作為法制課的主要內容，對中小學生進行法制教育和愛路護路教育，共上法制課23次。通過深入廣泛的宣傳教育，使廣大群眾認識到鐵路是國民經濟的大動脈，與我們每個公民的利益息息相關，從而提高了群眾和中小學生參與愛路護路的自覺性，使護路聯防工作有了可靠的群眾基礎。

（三）、加強防范，全力維護鐵路安全運輸和當地經濟發(fā)展。

一是高寨鎮(zhèn)及護路辦積極與鐵路公安、高寨派出所、高速公路巡警支隊、機場派出所、石油三庫武警支隊和高寨鐵路民兵護路班建立了廣泛的聯席制度，定期召開路地聯防聯席會議，互通情況，共同研究鐵路沿線存在的治安問題和隱患。針對存在的問題，及時制定整治方案，做到“誰主管、誰負責、誰落實”，使整治工作在限時內全面得到落實。形成廣大群眾積極參與、多警種相互配合的快速反應機制，提高了治安防范和打擊能力。

二是加強了鐵路沿線廢舊金屬收購站點和流動收購人員的清理整頓工作?？h公安局及高寨派出所會同鐵路派出所對鐵路沿線的廢舊金屬收購站點進行了拉網式清查，期間共排查登記出暫住人口1187人，對轄區(qū)的公共場所、特種行業(yè)、租賃房屋及重點單位進行了全方位治理，建立了檔案，對轄區(qū)內租賃房屋進行逐戶登記，并簽訂了治安承包責任書。堵塞了漏洞，消除了隱患，有效地維護了鐵路沿線的治安秩序，凈化了鐵路沿線治安環(huán)境。

三是充分發(fā)揮“小黃帽”鐵路義務護路隊和民兵護路班的作用，不定期組織巡邏。同時，以自己的模范行為帶動同學和家長，做到不盜竊鐵路運輸物資，不破壞鐵路、公路設施，不石擊列車，并同涉路違法犯罪行為作堅決的斗爭，有效維護了鐵路運輸安全暢通。

四是鐵路派出所和民兵護路班加強巡邏，加強車站內部管理，嚴防盜竊鐵路運輸物資、鐵路零部件等行為和事件的發(fā)生。

五是加強治保會、治保小組和護路班的業(yè)務培訓，不斷提高治保人員的基本素質和責任感。在學校、行政機關、企事業(yè)單位和農戶中不斷深化義務護路教育，從自身抓起，從治安問題滋生的源頭抓起，切實保障了鐵路沿線的良好治安秩序。

六是不斷探索“雙創(chuàng)”活動的長效機制，使“雙創(chuàng)”活動與“創(chuàng)安”、“創(chuàng)優(yōu)”、“專項整治”、民族團結進步創(chuàng)建、文明單位、文明村等各項創(chuàng)建活動有機結合。在進一步完善村規(guī)民約的基礎上，將鐵路護路義務聯防工作納入村規(guī)民約，使家長教育子女愛路護路的責任意識普遍增強。

（四）深入開展專項整治活動，成效明顯。一是由縣委政法委、綜治辦牽頭，組織縣公安局、高寨鎮(zhèn)、西寧鐵路分局公安處、省民航公安處、省高速公路路政支隊、曹家堡石油三庫等單位，制定方案、召開動員會、抽調專人，聯合開展了高寨地區(qū)及鐵路沿線突出治安問題集中專項整治，破獲刑事案件8起，查獲犯罪嫌疑人12名，抓獲盜竊鐵路柴油的“兩逃”人員5名，查處兩處非法銷售、儲存成品油窩點，查封成品油500公斤、柴油2739公斤，已取得了階段性成果。二是組織成員單位經常深入到鎮(zhèn)、村、學校、企業(yè)認真開展調查研究，及時掌握鐵路沿線治安狀況。自今年4月召開了路地聯防暨高寨地區(qū)突出治安問題聯合專項整治工作以來，到目前，我縣鐵路沿線未發(fā)生重大盜竊、哄搶鐵路運輸物資等案件。今年1—10月份發(fā)生刑事案件3起，無治安案件，與去年同比大幅下降。到目前為止。未發(fā)生鐵路“五類案件”，2003年曹家堡車站貨賠1557.90元，2004年1—9月貨賠7637.19元，與上年相比，貨賠額度有所下降。義務護路已逐步成為鐵路沿線群眾的自覺行動。

總之，在鐵路義務護路聯防工作中，我們與鐵路部門以認真貫徹落實鐵路沿線社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制為抓手，以整治鐵路沿線社會治安秩序為重點，緊緊圍繞“保障鐵路安全，服務經濟建設”的工作方針，進一步加強領導，不斷強化措施，有力地維護我縣境內鐵路沿線治安秩序。在具體工作中，我們主要突出三個方面：一是鐵路沿線黨委、政府始終把“保一線平安”作為“保一方平安”的重要內容列入議事日程，同綜合治理工作同安排、同部署、同檢查、同考核、層層落實領導責任制；二是積極配合鐵路公安在沿線學校中開展“小黃帽”義務愛路護路活動，增強中小學生愛路、護路自覺性；三是繼續(xù)堅持“什么問題突出就解決什么問題”、“哪里治安秩序混亂，就重點整治哪里”的原則，集中整治一批涉及面廣、難度大的問題，從而推動這項工作的進一步開展。

三、存在的問題及今后工作打算

雖然我縣鐵路護路聯防工作在各方共同努力下，取得了一些成績，但還存在一些問題和不足，主要是：一是宣傳教育還不夠深入，部分干部群眾存在著鐵路護路是鐵路部門的事，與己無關的思想；二是由于經費等多種因素的制約，民兵護路班作用未得到充分發(fā)揮；三是“雙創(chuàng)”活動還不夠深入是扎實；四是路地聯防和鎮(zhèn)、村護路組織建設的基礎工作有待進一步加強。

針對以上不足和問題，我們將采取以下措施：

㈠繼續(xù)加大宣傳工作力度。積極與省、地護路辦、鐵路公安處等聯系，采集資料，把綜治宣傳月等集中宣傳月與平時宣傳結合起來，在沿線廣大群眾和中小學生中大力宣傳法律知識、護路知識，提高護路意識，把愛路護路變成廣大民群眾的自覺行動。

㈡繼續(xù)加強鎮(zhèn)、村路地聯防和“愛路護路”組織的自身建設。通過短期培訓，工作檢查督查等多種形式把路地聯防和“愛路護路”組織建成正真發(fā)揮作用，具有戰(zhàn)斗力，號召力和帶領沿線人民維護鐵路大動脈安全暢通的中堅力量。

㈢繼續(xù)深化路地聯防“愛路護路”雙創(chuàng)活動和“小黃帽”義務護路工作。對路地聯防“愛路護路”雙創(chuàng)活動和“小黃帽”鐵路義務護路隊的工作進行階段性總結，表彰獎勵在路地聯防、“愛路護路”雙創(chuàng)活動和“小黃帽”鐵路義務護路工作涌現出的先進集體和個人，鼓勵先進、鞭策后進，共同前進。

㈣繼續(xù)深化打擊工作力度。在今年開展專項整治工作的基礎上認真研究，總結經驗，在開展經常深挖打擊的同時，針對一時一地出現的突出治安問題，及時組織有關力量，開展專項整治，保持良好的鐵路治安秩序。

㈤繼續(xù)加強縣、鎮(zhèn)護路辦自身建設。經常深入村社、單位，了解掌握實際情況，分析形勢，研究對策，督促檢查，為領導決策提供可靠的依據。收集整治檔案資料，做到臺帳規(guī)范，資料齊全，組織健全。管理使用好護路經費。縣護路辦加大對鎮(zhèn)、村護路工作的指導，協(xié)調各方關系，充分調動和發(fā)揮各成員單位和有關部門的積極性，推動我縣護路工作再上新臺階。