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農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作情況匯報

今年上半年,我縣以新型農(nóng)民教育工程為載體,以增加農(nóng)民收入為中心,以實現(xiàn)農(nóng)村適齡富余勞動力充分轉(zhuǎn)移為主線,以提高農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為重點,大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,取得了明顯成效。今年1—6月份，全縣共舉辦服裝縫紉、數(shù)控機床、電焊工、電腦、電子電工等各類技能培訓(xùn)班130期，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力6452人，完成全年任務(wù)的64.5%（全年任務(wù)為培訓(xùn)10000人）。其中持農(nóng)民培訓(xùn)券參加培訓(xùn)人數(shù)3200人，培訓(xùn)合格率95%以上，培訓(xùn)后就業(yè)率達85%以上。

一、主要工作情況

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實行目標(biāo)管理。成立了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、副組長，縣勞動保障、扶貧、農(nóng)業(yè)、財政等相關(guān)部門的主要負責(zé)同志為成員的縣農(nóng)村勞務(wù)輸出工作協(xié)調(diào)小組，專設(shè)辦公室，對全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、勞務(wù)輸出和就地轉(zhuǎn)移實行統(tǒng)一規(guī)劃、扎口管理、組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)建立了農(nóng)村勞務(wù)輸出工作小組，并依據(jù)勞動保障事務(wù)所建立農(nóng)村勞務(wù)輸出工作辦公室，形成分工明確的組織體系，為做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作提供了組織保障。年初，縣勞動保障部門會同扶貧、農(nóng)業(yè)、農(nóng)工辦等部門將年度培訓(xùn)目標(biāo)（含省下達的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)目標(biāo)）分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)，實現(xiàn)目標(biāo)管理，落實目標(biāo)責(zé)任，有計劃地開展轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。

2、發(fā)展培訓(xùn)載體，夯實基礎(chǔ)工作。按照省委、省政府“500萬農(nóng)民大轉(zhuǎn)移”和“百萬農(nóng)民大培訓(xùn)”的目標(biāo)，大力發(fā)展培訓(xùn)載體，建立健全轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系。經(jīng)過近幾年的努力，全縣職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)已發(fā)展到32家，年培訓(xùn)能力達到1.5萬人，其中有17家培訓(xùn)機構(gòu)被認定為省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移定點培訓(xùn)機構(gòu)，初步形成了以縣級培訓(xùn)機構(gòu)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)機構(gòu)為主（）體，民辦培訓(xùn)機構(gòu)為補充的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，有力推動了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的順利開展。

3、結(jié)合本地特色，創(chuàng)新轉(zhuǎn)移培訓(xùn)模式。積極創(chuàng)造學(xué)校與學(xué)校、學(xué)校與企業(yè)、學(xué)校與中介機構(gòu)聯(lián)合協(xié)作的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)新模式，大力推行轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、職業(yè)介紹和跟蹤服務(wù)“三位一體”的就業(yè)服務(wù)新機制，努力打造培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)學(xué)校和外出勞務(wù)新品牌。有效整合各類教育培訓(xùn)資源，并將轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重點逐步下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，培訓(xùn)機構(gòu)按照“統(tǒng)一執(zhí)行轉(zhuǎn)移培訓(xùn)政策、統(tǒng)一建立學(xué)員管理檔案、統(tǒng)一教學(xué)計劃、統(tǒng)一考核發(fā)證”的要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立培訓(xùn)點，就近就地組織農(nóng)民參加技能培訓(xùn)，既方便了農(nóng)民，降低農(nóng)民的培訓(xùn)成本，又擴大了培訓(xùn)生源。

4、強化就業(yè)服務(wù)，開展培訓(xùn)就業(yè)對接。認真貫徹“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的方針，在抓好縣級人力資源市場規(guī)劃建設(shè)的同時，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作平臺建設(shè)，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的人力資源市場，充分利用全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”工程信息網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供信息服務(wù)。落實省委、省政府關(guān)于南北掛鉤、對流的工作部署，定期舉辦勞務(wù)輸出專場招聘活動，為經(jīng)過轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的學(xué)員牽線搭橋，提高培訓(xùn)后的就業(yè)率，努力實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標(biāo)。

5、加強培訓(xùn)監(jiān)管，提高轉(zhuǎn)移培訓(xùn)效果。全面推行培訓(xùn)券制度，對農(nóng)村貧困勞動力實行減免費培訓(xùn)。縣勞動保障、扶貧、農(nóng)業(yè)、財政等職能部門密切配合，分工協(xié)作，并建立培訓(xùn)前備案制度、培訓(xùn)中核查制度、培訓(xùn)后驗收制度和培訓(xùn)補助申報制度等四項轉(zhuǎn)移培訓(xùn)監(jiān)管制度，進一步規(guī)范農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)行為，確保培訓(xùn)時間和培訓(xùn)質(zhì)量。認真做好培訓(xùn)券發(fā)放工作，根據(jù)不同培訓(xùn)工種，對參培學(xué)員發(fā)放不同面額的培訓(xùn)券。補貼標(biāo)準(zhǔn)為一般工種每人200-300元，技術(shù)含量高的培訓(xùn)工種每人400-500元。為防止培訓(xùn)券流失，采取到培訓(xùn)班現(xiàn)場發(fā)放的辦法，確保培訓(xùn)券發(fā)放到確實參加培訓(xùn)和最需要補貼的農(nóng)民手中，并對農(nóng)村貧困勞動力和未能升學(xué)的應(yīng)屬初、高中畢業(yè)生優(yōu)先發(fā)放。嚴格執(zhí)行省文件規(guī)定，縣各相關(guān)職能部門加強協(xié)調(diào)配合，建立完整的培訓(xùn)券發(fā)放、管理、審核和兌現(xiàn)工作程序，確實提高培訓(xùn)券的使用效益。

二、存在的問題：

1、定點培訓(xùn)機構(gòu)少。我縣農(nóng)村勞動力有培訓(xùn)愿望的有1萬余人，而經(jīng)認定的培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)能力難以完成培訓(xùn)任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)無一個定點培訓(xùn)機構(gòu)，農(nóng)民無法就近就地參加培訓(xùn)。

2、高技能工種培訓(xùn)費補助標(biāo)準(zhǔn)偏低。貧困農(nóng)民難以參加技術(shù)含量高的工種培訓(xùn)。

3、部分農(nóng)民對參加技術(shù)培訓(xùn)積極性不高。原因是用人單位對就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行不到位，農(nóng)民個人存在急于就業(yè)取得收入的想法，不愿花過多時間參加培訓(xùn)。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作平臺建設(shè)不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所為自收自支事業(yè)性質(zhì)，人員工資、工作經(jīng)費沒有保障，人員兼職，基礎(chǔ)設(shè)施落后，大多數(shù)勞動保障所沒有臨街工作場所，和省市創(chuàng)建星級勞動保障所的標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距，農(nóng)村勞務(wù)輸出的統(tǒng)計、調(diào)研和宣傳發(fā)動工作缺乏有效載體，嚴重影響了農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和輸出工作的開展。

5、經(jīng)費困難。我縣為省級貧困縣，財政十分困難，由于縣鄉(xiāng)財政困難，勞務(wù)輸出和技能培訓(xùn)的政策性補貼難以保障，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)配套經(jīng)費和工作經(jīng)費難以落實，影響勞務(wù)輸出和培訓(xùn)規(guī)模的擴大。

三、下一步打算：

1、加強宣傳教育。教育引導(dǎo)農(nóng)民自覺參加技能培訓(xùn)，認識到技能培訓(xùn)對提高就業(yè)競爭、就業(yè)能力，實現(xiàn)長遠更大利益作用，提高參加技能培訓(xùn)的積極性。

2、促進職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展。按照方便農(nóng)民培訓(xùn)原則，合理增加定點培訓(xùn)機構(gòu)數(shù)量，并督促各類職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)擴大培訓(xùn)規(guī)模，增加培訓(xùn)工種。

3、進一步完善培訓(xùn)券制度。加強與扶貧辦、陽光辦、財政等部門的協(xié)調(diào)配合，規(guī)范培訓(xùn)券發(fā)放、管理、審核與兌付等項工作，提高培訓(xùn)券的使用效益。

4、切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作平臺建設(shè)。以鎮(zhèn)鎮(zhèn)通工程為依托，加快農(nóng)村勞動力培訓(xùn)就業(yè)管理信息化步伐，年內(nèi)努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市縣之間網(wǎng)絡(luò)互通、資源共享。

5、加大政府培訓(xùn)經(jīng)費投入力度。按照有關(guān)文件規(guī)定，安排縣級配套培訓(xùn)經(jīng)費，使培訓(xùn)農(nóng)民受益，主動接受職業(yè)技能培訓(xùn)。

6、鼓勵發(fā)展民辦培訓(xùn)機構(gòu)。督促各類培訓(xùn)機構(gòu)努力加大投入，加強師資隊伍建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，不斷改善辦學(xué)條件，提交培訓(xùn)質(zhì)量，提升培訓(xùn)層次，擴大培訓(xùn)規(guī)模，努力打造就有特色的勞務(wù)品牌。