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各位理事、同志們：

我受xx縣計生協(xié)會？屆？次理事會的委托，代表縣計劃生育協(xié)會做200年度工作報告，請予審議。

今年，縣計生協(xié)會在縣委、縣政府和州計生協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)下，在各村（居）委會計生協(xié)會的共同努力下，認真落實中央關(guān)于《決定》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》，貫徹省、州協(xié)會工作會議精神，圍繞協(xié)會宗旨，緊密配合我縣的計生工作部署，大力開展協(xié)會組織建設(shè)、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、生育關(guān)懷行動、計劃生育系列保險等工作；積極組織宣傳服務(wù)活動，開展生育文明建設(shè)；以關(guān)愛女孩為導(dǎo)向，廣泛落實優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮計生協(xié)會在人口與計劃生育工作中的作用。主要工作如下：

一、協(xié)會組織建設(shè)情況

我縣以流動人口較多，其多數(shù)人在務(wù)工，計生常規(guī)管理措施然以湊效，作為群眾組織的協(xié)會，如何充分發(fā)揮協(xié)會在流動人口計劃生育服務(wù)與管理中的獨特作用，積極協(xié)助行政部門加強這一人群的服務(wù)和管理十分重要。

1、健全村級協(xié)會組織，完善工作網(wǎng)絡(luò)

為進一步健全協(xié)會網(wǎng)絡(luò)，我們把工作重點放到村級，切實規(guī)范基層管理，按照民主議事原則，充分保障育齡群眾的知情權(quán)、表決權(quán)等民主權(quán)利，在全縣實施了“村兩委會負總責，計生協(xié)會具體抓”的機制；我們集中時間、精力、財力，分類指導(dǎo)，具體落實，發(fā)展好計生協(xié)會會員，研究制訂《計劃生育村民自治章程》、《計劃生育合同》、《村規(guī)民約》和《計劃生育優(yōu)惠政策》，并通過各村民委員會表決后生效；成立好村級計劃生育協(xié)會各類班子，建立健全協(xié)會各項工作制度和職責，發(fā)揮協(xié)會在“村民自治”工作中主力軍作用，擴大協(xié)會知名度，充分發(fā)揮自己的特色和優(yōu)勢；對村民自治開展較好的村，強化民主參與和民主監(jiān)督，發(fā)動協(xié)會會員以各種形式積極參與做好村級民主評議，增強廣大群眾的主人意識和責任意識，促進村民自治管理水平的提高；同時加強對村民自治工作薄弱村的宣傳和指導(dǎo)。我們逐步探索，逐步完善，形成了一套切實可行、操作性強的實施方案，初步形成了一支自我教育、自我管理、自我服務(wù)的協(xié)會工作隊伍。

2、抓好農(nóng)貿(mào)市場協(xié)會的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

農(nóng)貿(mào)市場是外來流動人口集聚地，流動性大、計劃外出生多，是我縣人口計生工作的重點和難點。經(jīng)過上下共同努力，全縣共2個農(nóng)貿(mào)市場都建立了流動人口協(xié)會，并按要求開展活動，提升協(xié)會工作水平。

3、在大型綜合市場建立流動人口計劃生育協(xié)會

今年，我們在金鳳市場、商城等地段積極探索大型綜合市場的流動人口計生管理和服務(wù)。以組建協(xié)會，摸清流動人口計生信息，通過開展各種活動，來凝聚群眾、服務(wù)群眾；通過舉辦流動人口計生協(xié)會秘書長培訓(xùn)班，提高管理服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平；以協(xié)會為外來流動人口提供各種服務(wù)，宣傳現(xiàn)居住地和戶籍地生育政策、獎扶政策和生殖健康知識，使他們切實感受到政府和社會的關(guān)懷，提高實行計劃生育的自覺性，也為流動人口育齡人群自主參與、自我管理、自我教育、自我服務(wù)搭建了計劃生育工作平臺。

4、積極探索在外流人口中建立計劃生育協(xié)會

計生常規(guī)管理措施是以現(xiàn)居住地為主，管理對象一量外出，管理措施就鞭長莫及，甚至出現(xiàn)失控的局面，如何配合計生部門掌握好外流人口的信息，促使外流人口有效地自我管理、自我服務(wù)？我們在經(jīng)過長期的考查論證和科學(xué)地分析的基礎(chǔ)上，提出了建立外流人口計生協(xié)會的設(shè)想，并分別在浙江溫州、廣州東莞等試行了這一設(shè)想，建立了？？，按照協(xié)會的章程，選舉產(chǎn)生了外流人口計生協(xié)會工作人員，大力發(fā)展會員，將計生協(xié)會的觸角延伸到各個地方，編織了一張跨省區(qū)的計生協(xié)會網(wǎng)絡(luò)，服從于計生工作管理，服務(wù)于育齡群眾。

5、指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會按時換屆

根據(jù)計生協(xié)會章程，今年有？？個鎮(zhèn)計生協(xié)會換屆改選，為了做好這項工作，我們與基層一起研究，共同商量換屆改選有關(guān)事項，得到了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重視與支持，成立了工作班子，認真做好理事會班子成員推薦工作，章程的修改和代表會的準時召開等各項籌備工作。由于準備工作充分，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按時順利地進行了協(xié)會換屆改選。換屆后協(xié)會理事班子更健全，結(jié)構(gòu)更優(yōu)化，制度更規(guī)范，措施更有力，為全面推進基層協(xié)會工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。

6、加強協(xié)會干部思想建設(shè)

我們把學(xué)習(xí)培訓(xùn)和提高協(xié)會干部的自身素質(zhì)作為加強協(xié)會組織建設(shè)基礎(chǔ)性的重點工作，重點加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的學(xué)習(xí)，牢記協(xié)會的工作宗旨、職責、任務(wù)。同時通過走出去、請進來的學(xué)習(xí)方法，進一步提高協(xié)會干部的自身素質(zhì)。今年？？月，xx鎮(zhèn)計生協(xié)會主動聯(lián)系xx縣計生協(xié)會，帶領(lǐng)各村計生協(xié)會會長，到咸豐？？？學(xué)習(xí)先進的協(xié)會管理和動作經(jīng)驗，開拓眼界，提高對協(xié)會工作的認識，進一步提升了協(xié)會的服務(wù)水平。

二、協(xié)會工作開展情況

今年來，縣計生協(xié)會積極開展公共宣傳服務(wù)、“生育關(guān)懷行動”，深入開展關(guān)愛女孩活動，推進“生育文明”建設(shè)，深化青春期生殖健康教育，得到縣委、縣政府的高度重視和大力支持。在全縣各級協(xié)會的共同努力下，各項工作得到了有條不紊的開展。

（一）開展群眾性宣教活動

各級協(xié)會與計生部相互配合、相互輔助，積極開展各項公共宣傳服務(wù)，致力于“宣傳教育”先導(dǎo)工程，充分發(fā)揮宣傳教育的影響，為人口計生工作創(chuàng)造良好氛圍。我們積極參與我縣文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，構(gòu)建和諧社會為主題的人口與計劃生育文藝匯演等各項宣傳活動。我們深入到各基層單位，在人口集聚地舉辦大型宣傳咨詢服務(wù)，特別結(jié)合.11世界人口日、“9.25”公開信發(fā)表紀念日等重大活動，組織群眾開展豐富多彩的宣教活動，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的人口文化，引導(dǎo)人們樹立新型生育觀念。今年全縣共舉辦各種知識講座26場，參加群眾2萬余人，活動的開展既擴大了群眾的參與力，也增強了協(xié)會的凝聚力。

（二）大力推進生育關(guān)懷行動

月12日，我縣在全州率先啟動生育關(guān)懷行動，并在xx鎮(zhèn)舉行啟動儀式，“生育關(guān)懷行動”得到了社會各界的大力支持和贊助，活動現(xiàn)場為該鎮(zhèn)“生育關(guān)懷行動基金”募捐2.5萬余元，成立了“生育關(guān)懷行動基金”，從而建立了“生育關(guān)懷行動”長效機制。為配合“生育關(guān)懷行動”的開展，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)隆重推出了以關(guān)心育女性健康為主的服務(wù)活動，為？？？名患有婦科疾病的婦女發(fā)放價值達？？？元的藥品。

為持續(xù)穩(wěn)步推進生育關(guān)懷行動，我們爭取縣委、縣政府重視和領(lǐng)導(dǎo)，建立了部門協(xié)調(diào)、社會集資、資源整合等方面的工作機制，廣開渠道，多方籌資，形成合力，發(fā)揮“拳頭”效應(yīng)，以激發(fā)全社會的愛心?？h直各關(guān)部門也結(jié)合本部門業(yè)務(wù)特點，制定了具體的實施方案，找準工作的切入點和結(jié)合點。同時，我們也積極建立計劃生育扶貧幫困的長效機制，及時幫助計劃生育困難家庭解決生產(chǎn)、生活中存在的困難和問題，通過“手拉手、獻愛心、送親情”等方式，進一步促進計劃生育政策的落實和社會的和諧穩(wěn)定。

（三）開展計劃生育系列保險工作

按照州計生協(xié)會要求，我們聯(lián)系中國人壽保險xx支公司，于月30日召開全縣計劃生育系列保險動員會，為村級計生專干、育齡群眾和計劃生育手術(shù)投保保險，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)會迅速落實，xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還邀請保險公司進行保險代辦員培訓(xùn)，同時縣計生協(xié)會加大督辦力度，使此項工作得以快速開展。xx鄉(xiāng)給村計生專干、計生辦人員、計生服務(wù)中心人員全部參加計生保險，參保金額2600元。到目前為止，全縣已投保計劃生育系列保險？？？元。

（四）大力宣傳計生法律法規(guī)，弘揚新型生育文化。

今年來，各級協(xié)會深入開展“婚育新風(fēng)進萬家”活動，大張旗鼓地進行《人口與計劃生育法》、《xx州人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)宣傳，傳播計劃生育和生殖保健知識，讓計生政策法律法規(guī)和社會主義婚育新風(fēng)尚深入千家萬戶。同時在宣傳形式上不斷創(chuàng)新，增強針對性和實效性。

一是利用節(jié)假日進行集中宣傳。今年通過宣傳活動，累計向群眾分發(fā)宣傳品3200？？？多份，贈送避孕藥具500？？？多份、為群眾義診咨詢158？？？人次，解答法律疑問2人次。月28日，xx鄉(xiāng)舉辦了“5.29“紀念活動，組織了三棒鼓宣傳隊在集鎮(zhèn)，以群眾喜愛的方式宣傳計劃生育政策、關(guān)愛女孩、獎扶制度等知識。

二是發(fā)揮協(xié)會人多面廣優(yōu)勢進行經(jīng)常性宣傳。我們利用協(xié)會工作人員經(jīng)常深入基層與群眾接近的優(yōu)勢，發(fā)起面對面宣傳教育，有的村、居協(xié)會還通過組織會員與群眾開展“一幫一”等活動，不僅幫助困難戶解決一些生活上的困難，而且通過彼此之間的溝通，說悄悄話，起到了很好的“潤物細無聲”的效果。

三是各盡所長，各具特色，因地制宜開展宣傳教育。我縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨民俗民風(fēng)均有不同、特色各異，找準切入點、選準特色是宣傳教育的非常重要的，縣計生協(xié)會根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點，有針對性的布置了宣傳方式和措施。如xx鄉(xiāng)成立了計生宣傳花鼓隊，將計劃生育宣傳內(nèi)容改編成通俗易懂的花鼓詞，走村竄寨進行表演，深受群眾喜愛，截止到九月底，該花鼓隊已演出32場，受教育群眾達6000余人次。

（五）擴展協(xié)會的社會功能

為了擴展協(xié)會職能，提升影響力，充分發(fā)揮協(xié)會的社會功能，我們聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門，圍繞世界艾滋病日“遏制艾滋，履行承諾”宣傳為主題，組織動員廣大理事、會員積極參與預(yù)防艾滋病知識的宣傳行動，最大限度讓廣大群眾掌握預(yù)防艾滋病知識，推動全民參與預(yù)防艾滋病知識行動。

各級協(xié)會開展形式多樣的宣傳，組織人員進賓館、進社區(qū)、進工地，向群眾宣傳艾滋病的傳播渠道及危害，因地制宜地開展小型多樣的有針對性的宣傳活動。如xx鎮(zhèn)把安全套和宣傳資料免費發(fā)放到娛樂場所和發(fā)廊等從業(yè)人員手中。

（六）做好優(yōu)撫政策的兌現(xiàn)落實工作

在獨生子女貧困家庭扶助金發(fā)放工作中，縣計生協(xié)積極籌劃，廣泛宣傳、調(diào)查摸底，認真做好審核工作。今年共籌措資金？？？？元，對符合條件的獨生子女困難家庭給予每戶？？？元的補助。目前已有？？？戶家庭領(lǐng)到了獨生子女困難家庭扶助金，有？？？名流動人口困難家庭女孩得到每人？？？元的資助，使他們感受到黨和政府的溫暖。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會也自籌扶助金？？？多萬元，幫助轄區(qū)內(nèi)獨生子女困難戶？？？家，計劃生育后遺癥病人？？？個，關(guān)愛女孩？？？戶。為獨生子女困難家庭排憂解難已成為各級協(xié)會的首要任務(wù)，也得到了廣大群眾的熱烈擁護。

（七）深入開展學(xué)校青春期生殖健康教育

為了進一步深化學(xué)校青春健康教育，縣計生協(xié)會聯(lián)合縣教育局，我們邀請縣計生服務(wù)站醫(yī)生，于？？月份分別在？？？中學(xué)等？？所學(xué)校中開展青春期生殖健康教育，累計受教育學(xué)生達？？？人。課堂上，聽課學(xué)生均認真聽課，踴躍提問，或向主講醫(yī)生單獨請教，或與同伴一起討論，或是詢問有關(guān)知識書籍，教育活動收到了良好的效果。通過這些活動，成功地將計生宣傳延伸到了學(xué)校里，有力推進了學(xué)校青春期生殖健康教育的開展。

（八）拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量。

我縣各級計生協(xié)會不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強服務(wù)功能，積極參與計生經(jīng)常性工作，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，重點幫助計生困難戶解決實際困難。一是從政策上扶持、經(jīng)濟上幫助，對缺乏創(chuàng)業(yè)資金的計生家庭協(xié)調(diào)金融機構(gòu)進行扶持，同時對計生困難戶更是優(yōu)待一分。二是以人為本，關(guān)心育齡婦女生殖健康。結(jié)合“三查”和“生育關(guān)懷行動”，組織服務(wù)人員深入村（居），為8000多名育齡婦女進行婦科病普查，使有患病者能夠得到及時診治，深受群眾歡迎。

三、2008年協(xié)會工作重點

在明年的工作中，我們要繼續(xù)堅持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞縣人口計生工作總體目標，以配合計生管理服務(wù)為重心，用創(chuàng)新發(fā)展的思路，靈活多變地引領(lǐng)協(xié)會的各項工作。繼續(xù)以創(chuàng)新協(xié)會組織形式，拓展協(xié)會工作新領(lǐng)域；以提高宣傳服務(wù)能力為重點，創(chuàng)造性地開展工作，為促進人口計生事業(yè)和諧發(fā)展而努力。

（一）加強協(xié)會組織建設(shè)，探索新的發(fā)展模式

加強協(xié)會組織建設(shè)是協(xié)會發(fā)展的保證，各級協(xié)會要鞏固發(fā)展協(xié)會組織建設(shè)的成果，進一步健全基層協(xié)會組織。繼續(xù)積極探索創(chuàng)新組織形式，調(diào)整優(yōu)化理事結(jié)構(gòu)，提高廣大會員素質(zhì)。

1、鞏固村級組織，發(fā)展流動人口協(xié)會

在健全村級協(xié)會組織的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)集中地段的流動人口協(xié)會建設(shè)。對已經(jīng)建立的協(xié)會要在開展活動上下功夫，要按照“健全組織、經(jīng)常活動、帶頭示范、積極服務(wù)”的要求積極開展工作，各級協(xié)會要為廣大育齡群眾辦實事做好事，真正使其成為流動人口之家。

2、創(chuàng)建“示范”協(xié)會

為進一步強化協(xié)會的自身發(fā)展和發(fā)揚“比、學(xué)、趕、超”精神，我們擬在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立8個村級示范協(xié)會、1個鄉(xiāng)級協(xié)會，以個帶片，以先進帶后進，全面提升我縣計生協(xié)會的組織水平。

3、加強協(xié)會干部隊伍建設(shè)

各級協(xié)會以基層網(wǎng)絡(luò)為載體，以理事、會員為骨干，繼續(xù)舉辦多種形式的培訓(xùn)班，加強隊伍建設(shè)?？h計生協(xié)會擬組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會秘書長培訓(xùn)，提高協(xié)會專職工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織協(xié)調(diào)能力，成為一名能服務(wù)、會服務(wù)、服務(wù)好，受群眾歡迎的社會工作者。積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，吸收具有一定社會活動能力和專業(yè)人士加入計生協(xié)會工作隊伍，改善和提高協(xié)會隊伍整體水平，實現(xiàn)新的發(fā)展。

4、發(fā)掘整合社會資源，為協(xié)會發(fā)揮作用創(chuàng)造物質(zhì)條件。一是參與政府向社會購買服務(wù)的競爭，利用協(xié)會的優(yōu)勢爭取政府的項目承包費。二是爭取企業(yè)、事業(yè)單位的贊助、開展社會捐贈活動。

（二）圍繞人口計生工作中心，扎實推進宣傳服務(wù)

圍繞人口計生工作的中心，以“婚育新風(fēng)進萬家”、“關(guān)愛女孩活動”、“生育關(guān)懷行動”為載體，配合人口計生部門，共同致力于宣傳教育、“生育文明”建設(shè)，努力促進人口計生事業(yè)和諧發(fā)展。

1、配合人口計生主題宣傳活動開展宣傳教育

配合縣人口計生局各種主題宣傳活動開展宣傳教育。各級協(xié)會要按照大聯(lián)合、廣覆蓋、出精品的工作思路，積極參與人口計生部門的各種宣傳活動，把人口與計劃生育宣傳教育進入到各個村居、每個家庭

2、深入開展青春期生殖健康教育

深化與學(xué)校的青春期生殖健康教育合作，并形成制度化、經(jīng)?；?。注重實效，與學(xué)校教育相結(jié)合，與學(xué)生生活相結(jié)合，與社會宣傳相結(jié)合，不斷提高青春期生殖健康教育水平，引導(dǎo)青少年科學(xué)的、理性地認識社會道德與生殖健康的關(guān)系，促進社會的和諧穩(wěn)定。

（三）拓展多種籌資渠道，關(guān)愛更多獨生子女困難家庭

關(guān)愛計劃生育貧困家庭是當前人口計劃生育工作的一項實事工程。各級協(xié)會要以“幸福工程”扶助貧困母親為抓手，進一步拓展救助渠道，倡導(dǎo)全社會關(guān)心、關(guān)愛獨生子女貧困家庭和弱勢群體風(fēng)尚。

1、大力開展“生育文明幸福家園”募捐活動

圍繞“生育文明幸福家園”的主題，開展宣傳、募捐、咨詢、訪貧、幫困等一系列活動。進一步擴大幸福工程影響面，讓更多的群眾了解、支持“幸福工程”，使更多的貧困母親得到關(guān)愛和扶助。

2、做好獨生子女困難家庭扶助的審核工作

我們將繼續(xù)做好分批扶助獨生子女困難家庭的調(diào)查摸底和扶助金發(fā)放的審核工作，早摸底、早準備、早落實，有計劃、分批次地實施，力爭讓更多困難的獨生子女家庭盡早得到扶助。

（四）積極參與村（居）民自治，充分發(fā)揮監(jiān)督職能

各級協(xié)會要發(fā)動廣大理事、會員，積極參與村（居）民自治，發(fā)揮民主監(jiān)督。通過實施計劃生育居民自治，擴大群眾教育面，增強工作的有效性，提高群眾的滿意度，最大限度地調(diào)動社區(qū)育齡群眾，參與計劃生育工作積極性和自覺性。實現(xiàn)計劃生育宣傳、服務(wù)管理自治化、民主化。各級協(xié)會要主動參與，履行職能，積極發(fā)揮各理事、會員參與監(jiān)督作用。在人口計劃生育工作“依法管理，村（居）民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動，綜合治理”的新機制中要找準協(xié)會工作位置，明確社區(qū)計劃生育“居民自治”工作內(nèi)容，制定落實各項制度，為人口計劃生育群眾自治創(chuàng)造良好環(huán)境。

在過去的一年中，通過各級協(xié)會的共同努力，我們的協(xié)會工作取得了一定的成績，也存在一些問題，我們要總結(jié)經(jīng)驗、汲取教訓(xùn)，以更好的精神面貌投入到下步的工作中去；在新的一年里，我們要繼續(xù)圍繞人口計生工作中心，堅持貫徹中共《決定》，積極投入到建設(shè)社會主義新農(nóng)村活動中，扎實工作，講究實效，服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新，為我縣人口計生事業(yè)的發(fā)展當好助推，為建設(shè)“和諧xx”做出新貢獻