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主任、各位副主任、各位委員:
按照區(qū)人大關(guān)于對部分駐區(qū)省市直屬部門開展工作評議的實施方案的要求,現(xiàn)將我局近五年的工作情況匯報如下:
“十五”期間,我局在市地稅局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的稅收工作方針和“依法治稅,從嚴(yán)治隊”的工作要求,嚴(yán)格按“帶好隊,收好稅,執(zhí)好法,服好務(wù)”的基本工作思路,緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進(jìn)稅收改革,全面加強(qiáng)稅收征管,圓滿完成了各項地稅工作任務(wù),為我區(qū)構(gòu)筑成都生態(tài)工業(yè)高地做出了積極貢獻(xiàn)。
一、嚴(yán)征細(xì)管,收入總量邁上新臺階
堅持以組織收入為中心,稅收收入穩(wěn)定增長,收入總量邁上新臺階?!笆濉逼陂g,我局累計組織各項收入77958萬元(其中:2001年10041萬元,*年9974萬元,*年13733萬元,*年17810萬元,*年26400萬元),年均增收3192萬元,年均增長26.8%,比“九五”期間累計收入51020萬元增收26938萬元。今年1—5月的地稅收入形勢更好,截至5月底,共組織各項收入24058萬元,較上年同期增收10767萬元,增長81.01%。組織全口徑區(qū)級收入16377萬元,較上年同期增收6062萬元,增長58.77%,完成區(qū)級年度收入必保目標(biāo)的70.03%,奮斗目標(biāo)的58.87%。
這幾年地稅收入穩(wěn)步增長,就其原因:首先是由于區(qū)委、區(qū)政府在構(gòu)建成都工業(yè)高地方面作出了巨大的努力,“十五”期間,××區(qū)工業(yè)發(fā)展比較迅猛,為我們組織收入提供了較為充足的稅源;其次是通過我局實施的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理,使我局稅收管理上了新臺階,稅收收入穩(wěn)步增長。這些收入的增加,為平衡我區(qū)財政收支,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展提供了堅實的保障。
二、樹立現(xiàn)代管理理念,大力推進(jìn)稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化、高效化
(一)全面推行稅收精細(xì)化管理,進(jìn)一步落實細(xì)化、規(guī)范化管理制度和工作規(guī)程。在稅收管理上,我們進(jìn)一步明確職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,避免粗放式管理,走規(guī)范化、精細(xì)化的道路。進(jìn)一步建立和優(yōu)化征收管理制度,建立起了新型稅收管理員制度,細(xì)化和量化稅收管理員工作職責(zé)、方式、標(biāo)準(zhǔn),將管事重點(diǎn)放在稅源調(diào)查、稅負(fù)核算、稅務(wù)約談等方面,落實稅收管理員制度,加強(qiáng)稅收管理員與納稅人的聯(lián)系。開展了稅務(wù)質(zhì)凝約談,將企業(yè)非主觀故意的錯誤和問題解決在檢查之前,積極推動誠信納稅,緩解征納矛盾。堅持重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度,切實做到進(jìn)企業(yè)門、知企業(yè)情、解企業(yè)困。進(jìn)一步強(qiáng)化稅源管理。努力做到重點(diǎn)稅源精細(xì)管、一般稅源規(guī)范管、房地產(chǎn)稅收專業(yè)管、個體稅收社區(qū)管、稅收違章嚴(yán)格管。
(二)全面實施稅收屬地化管理,理順了征管秩序。按照稅收屬地征管的要求,調(diào)整第一、第二、第三、城廂、太平稅務(wù)所的征管范圍,把管轄范圍建立在以行政區(qū)域劃分和企業(yè)隸屬關(guān)系上,進(jìn)一步明確征管責(zé)任,杜絕稅源管理上相互推諉、扯皮現(xiàn)象的發(fā)生,堵塞征管漏洞,清除征管“盲區(qū)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)票管理,強(qiáng)力推進(jìn)有獎發(fā)票的實施。從*年7月18日開始,在全區(qū)餐飲等十大行業(yè)推行有獎發(fā)票,實施以票管稅、以票控稅。在有獎發(fā)票的推行和管理中,一是把十大行業(yè)實現(xiàn)稅收收入增長50%作為追加目標(biāo)下達(dá)到各稅務(wù)所,增強(qiáng)有獎發(fā)票推行的執(zhí)行力。二是為確保有獎發(fā)票的全面推行,在區(qū)公安分局的配合支持下,開展了發(fā)票專項整治行動,加大了對假發(fā)票的打擊力度,對“孔亮火鍋”“毛哥老鴨湯”等違規(guī)使用有獎假發(fā)票的經(jīng)營戶實施頂格處罰、公開曝光。有獎發(fā)票的推行一定程度上激勵了消費(fèi)者的索票意識,增大了發(fā)票的使用量,擴(kuò)大了稅基,從而增加了稅收收入,實現(xiàn)了“控票必控稅、票增稅收增”的目的。
三、進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅進(jìn)程,依法治稅水平得到新提高
在依法治稅工作中,我局始終堅持了依法治稅的根本原則,做到了征收到位、服務(wù)到位、支持發(fā)展到位。通過執(zhí)法觀念的轉(zhuǎn)變,基本實現(xiàn)了規(guī)范執(zhí)法、高效執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,切實提高了執(zhí)行力。五年來,我們以更強(qiáng)的工作意識、更硬的工作措施、更大的工作力度,加快了依法治稅的進(jìn)程,依法治稅水平得到新提高。
(一)認(rèn)真搞好稅法宣傳。我們在每年的稅收宣傳月集中開展稅法宣傳活動的基礎(chǔ)上,始終堅持稅法宣傳的經(jīng)常化、常年化。我局始終圍繞稅法宣傳主題,開展咨詢輔導(dǎo)、宣講、張貼公告、上門送政策等多種宣傳形式;送稅法下企業(yè)、進(jìn)學(xué)校,下市場、進(jìn)社區(qū),下農(nóng)戶、進(jìn)機(jī)關(guān),把各項稅收政策特別是下崗失業(yè)人員再就業(yè)、失地農(nóng)民、西部大開發(fā)、全面免征農(nóng)業(yè)稅等與人民群眾生活、與企業(yè)發(fā)展關(guān)系密切的稅收政策送到千家萬戶;稅收宣傳取得了較好的效果。
(二)進(jìn)一步落實了行政執(zhí)法責(zé)任制,做到依法行政,規(guī)范執(zhí)法。在推進(jìn)依法治稅進(jìn)程中,我局將稅收征管工作的執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書、執(zhí)法責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化、量化,嚴(yán)格規(guī)定了各級責(zé)任人按事、按崗落實責(zé)任,完善了行政執(zhí)法責(zé)任體系,確保了行政執(zhí)法責(zé)任制層層落到實處。在全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中,我局借助信息化,加強(qiáng)對稅收執(zhí)法事前、事中、事后全過程的監(jiān)督,增強(qiáng)執(zhí)法透明度。認(rèn)真落實重大稅務(wù)案件集體審理、執(zhí)法過錯責(zé)任追究等制度,切實增強(qiáng)稅收執(zhí)行力。
(三)全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò),啟動社會綜合治稅工程。*年初,為加強(qiáng)零散稅收的征管力度,紅陽街辦、大彎街辦、彌牟、大同、祥福、城廂、清泉鎮(zhèn)分別成立了協(xié)稅護(hù)稅小組,負(fù)責(zé)零散稅收的代征工作;7月份,按照《委托代征個人出租房屋稅收管理辦法》、《委托代征家庭裝修稅收管理辦法》的要求,我局相繼與紅陽街道辦事處、大彎街道辦事處、彌牟鎮(zhèn)、城廂鎮(zhèn)簽訂了稅款委托代征協(xié)議,充分依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府及流動人口辦的支持配合,進(jìn)一步加強(qiáng)了個人出租房屋和家庭裝修等稅收的委托代征工作。*年,按照市地稅局的要求,我局把規(guī)范我區(qū)機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位個人所得稅扣繳工作作為加強(qiáng)個人所得稅征管的一項重點(diǎn)工作。為此,提出了進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)團(tuán)體行政事業(yè)單位個人所得稅扣繳的具體措施并向區(qū)委、區(qū)政府作了專題匯報,區(qū)委、區(qū)政府對此高度重視,區(qū)政府將此項工作作為重要議題在政府常務(wù)會上作了專題研究,還專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位個人所得稅扣繳工作的通知》。同時,安排我局會同區(qū)委目督辦、區(qū)政府目督辦、區(qū)監(jiān)察局對機(jī)關(guān)團(tuán)體行政事業(yè)單位個人所得稅扣繳進(jìn)行專項督查。截止5月31日,已有168戶機(jī)關(guān)團(tuán)體行政事業(yè)單位扣繳了個人所得稅,扣繳金額84萬元。
(四)不折不扣地落實好各項稅收優(yōu)惠政策。我局在做到依法征收的同時,依法做好了各項稅收優(yōu)惠政策落實工作,五年來共辦理契稅、房產(chǎn)稅、落實下崗再就業(yè)、西部大開發(fā)等減免稅金額達(dá)9364萬元。
(五)加大打擊偷、抗、騙稅的力度。近年來,我局在整頓和規(guī)范了稅收秩序、穩(wěn)步推進(jìn)依法治稅進(jìn)程中。開展了一系列的整治活動,加大了打擊偷、抗、騙稅的力度,實施了專項檢查、專案檢查、重大涉稅案的查處工作,對1667戶納稅人進(jìn)行了稽查,共查補(bǔ)入庫稅金及罰款1987萬元。
四、加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高干部素質(zhì)
五年來,我們一直堅持按從嚴(yán)治隊建鐵軍、鐵面無私執(zhí)鐵紀(jì)、依法治稅辦鐵案的要求,不斷加大教育培訓(xùn)力度,提升干部、職工的整體素質(zhì),努力爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”。特別是從*年10月份起開展了為期兩個月的干部作風(fēng)整頓,通過干部作風(fēng)整頓,機(jī)關(guān)作風(fēng)有了進(jìn)一步改進(jìn),干部隊伍整體素質(zhì)明顯提高,工作能力得到加強(qiáng),法制觀念、服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng),有力地推進(jìn)了我局各項工作的順利開展。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的奮斗目標(biāo)要求,為使我局整體工作邁上新臺階,我們積極發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅持用“四好標(biāo)準(zhǔn)”加強(qiáng)班子建設(shè);進(jìn)一步堅持民主集中制;嚴(yán)格落實中心組學(xué)習(xí)制度;高標(biāo)準(zhǔn)開好民主生活會;落實了黨組集體議事規(guī)定;增強(qiáng)了班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和整體合力。在*年6月,我局還嚴(yán)格按照《成都市地方稅務(wù)局科級領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗實施方案》的有關(guān)要求,堅持公開、公平、公正的原則,通過筆試、面試、群眾測評和領(lǐng)導(dǎo)測評的方式對中層干部實施全員競爭上崗。
(二)提高干部隊伍素質(zhì)。為構(gòu)建“學(xué)習(xí)型”地稅機(jī)關(guān),提高地稅干部的執(zhí)政能力,我局通過制定相關(guān)的培訓(xùn)制度,落實干部培訓(xùn)責(zé)任,合理地調(diào)配培訓(xùn)力量,進(jìn)一步加強(qiáng)了干部隊伍建設(shè):一是加強(qiáng)學(xué)歷培訓(xùn),鼓勵干部職工通過各種途徑進(jìn)行自學(xué),提高理論水平,二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn),按照市局統(tǒng)一部署,每年都安排一批同志到培訓(xùn)中心參加干部輪訓(xùn),區(qū)局還舉辦了各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時,鼓勵干部職工報考注冊稅務(wù)師、注冊會計師、律師。三是加強(qiáng)干部隊伍行為規(guī)范的培訓(xùn),組織干部進(jìn)行稅收相關(guān)政策、法律、法規(guī)以及《公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)。五年來,我們對全體干部、職工進(jìn)行了各類培訓(xùn)達(dá)40余次。目前,干部職工自我加壓、自覺學(xué)習(xí)的風(fēng)氣已基本形成。截止*年底,全局取得研究生畢業(yè)證的人數(shù)已達(dá)5人,還有5人正在讀研究生。而干部隊伍素質(zhì)的總體提升,更主要的是在具體工作上予以體現(xiàn)。
(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。五年來,區(qū)局通過事前引導(dǎo)、事中監(jiān)督、事后檢查來推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展,定期組織干部、職工開展正反兩方面的警示教育,落實了兼職監(jiān)察員、責(zé)任追究、考核等制度。加強(qiáng)了信訪工作;加強(qiáng)了財務(wù)、資產(chǎn)管理,開展系統(tǒng)內(nèi)財務(wù)大檢查、執(zhí)法監(jiān)察、內(nèi)部審計和離任中層干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。特別是在*年組織了全局中層以上干部到金堂監(jiān)獄開展現(xiàn)身說法警示教育,*年又狠抓了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,開展專項治理;狠剎收受禮金有價證券、買官賣官、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、賭博等歪風(fēng);組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》;開展了“廉潔稅收葆本色”反腐倡廉宣傳教育活動;引導(dǎo)全體稅務(wù)干部進(jìn)一步從思想上解決代表誰的利益、為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)的問題。通過教育,使干部、職工進(jìn)一步牢記為人民服務(wù)的宗旨,增強(qiáng)聚財為國、執(zhí)法為民的自覺性;同時做到“常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心”,自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕,筑牢拒腐防變的思想防線。
五、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)
“十五”期間,我局投入了大量的資金用于改善辦公環(huán)境和信息化的硬件建設(shè)。同時,制定好各種制度,抓好軟件建設(shè)。
(一)投入大量資金搞好硬件建設(shè)。
1、進(jìn)一步優(yōu)化工作環(huán)境。“十五”期間我局在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,先后投入了近200萬元資金興建了城廂、太平兩個稅務(wù)所,新增辦公面積1358平方米;投入50余萬元興建了停車庫、事務(wù)房;投入15萬元改造了辦稅服務(wù)廳、安裝了4臺46英寸等離子電視機(jī)、擴(kuò)寬了服務(wù)臺面、擇除了玻璃隔欄,保證了納稅人及時、全面處理各涉稅事宜;我們還購置了一些交通工具和辦公設(shè)備,更換了部分陳舊的辦公桌椅;另外我們還抽出大量資金,償還了“九五”期間基建欠下的大部份債務(wù)。目前我局已擁有固定資產(chǎn)凈值1700余萬元,其中有辦公電腦66臺,人均達(dá)到了0.79臺。
2、進(jìn)一步加快信息化建設(shè)。按照市局信息化建設(shè)要求,目前我局形成了以局機(jī)關(guān)局域網(wǎng)為中心,對上通過100m光纖連接市局,對下通過100m數(shù)據(jù)線或2m光纖連接管理所的格局;我們還連通了黨政網(wǎng),推行了辦公自動化。目前計算機(jī)技術(shù)已全面運(yùn)用到了我局稅收征管和日常行政管理的各項工作之中。
(二)建立各種制度,抓好軟件建設(shè)。
為了更好地規(guī)范我局干部、職工的行為,樹立地稅的形象,我局制定了一系列的對外行政執(zhí)法和對內(nèi)行政管理的規(guī)章制度。通過制定制度和落實制度來達(dá)到以制度約束人、制度管人的目的。從而,進(jìn)一步提高我局的工作效率和質(zhì)量。
1、認(rèn)真制定對外行政執(zhí)法制度。近年來,我局先后制定了《文明用語制度》、《稅收日常執(zhí)法檢查暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)干部著裝佩證上崗的補(bǔ)充通知》、《稅務(wù)行政許可告知制度》、《稅務(wù)行政許可監(jiān)督檢查制度》、《稅務(wù)質(zhì)疑約談制度》、《稽查預(yù)告制度》、《五日辦畢制度》、《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《重大稅務(wù)案件審理制度》等十項制度。
2、認(rèn)真制定對內(nèi)行政管理制度。近年來,我局在原有制度的基礎(chǔ)上,重新制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部外出請假報告制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理制度》、《用人失察責(zé)任追究制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大問題報告制度》、《重大問題請示報告制度》、《行風(fēng)建設(shè)明察暗訪制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度》、《計算機(jī)信息管理制度》、《公務(wù)車輛管理制度》、《固定資產(chǎn)管理制度(試行)》、《稅收規(guī)范性文件會簽備案制度》等十一項制度。
六、優(yōu)化納稅服務(wù),大力推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)
在推行規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)中,*年,我們以新都區(qū)地稅局規(guī)服建設(shè)為樣本,結(jié)合自身實際,積極探索實現(xiàn)服務(wù)重心下移,為納稅人提供規(guī)范高效的辦稅“一窗式”服務(wù);并以此為契機(jī)展開全員教育,從觀念上徹底改變過去強(qiáng)調(diào)命令、強(qiáng)調(diào)指揮、強(qiáng)調(diào)管制的思維定勢;樹立“以民為本,以客為尊”的服務(wù)型思想,自覺、積極、主動地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
(一)更新服務(wù)理念。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,納稅人既負(fù)有依法納稅的義務(wù),同時作為社會財富的創(chuàng)造者,又理所當(dāng)然地應(yīng)該享有被尊重的法律權(quán)利。強(qiáng)化對納稅人的優(yōu)質(zhì)服務(wù),不是一般意義上的“做好事”,而是新時期對稅務(wù)執(zhí)法機(jī)關(guān)工作性質(zhì)的重新定位,是履行《稅收征管法》賦予稅務(wù)部門的職責(zé),切實轉(zhuǎn)變政府行政職能、改善投資環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的一環(huán)。在執(zhí)法剛性不變的前提下,要建設(shè)好服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān),關(guān)鍵是擺正執(zhí)法者與納稅人之間服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。過去,之所以口頭上喊服務(wù),實際工作中卻一味重管治、輕服務(wù),進(jìn)而體現(xiàn)在工作中就是辦稅程序繁雜、透明度低、審批多報備少、執(zhí)法不規(guī)范、隨意性大等等,皆因總以執(zhí)法者自居,我管你、你必須服我管等觀念偏差,引發(fā)種種行為偏差。近年來,我們通過思想發(fā)動、觀念教育等多種方式,使全局干部職工在理念上從著眼于“管”轉(zhuǎn)變?yōu)橹塾诜?wù),在全體干部職工中廣泛而深刻地樹立“納稅人至上”“管理就是服務(wù)”的理念,自覺為顧客提供積極、主動、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),全力打造創(chuàng)建服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作平臺。
(二)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。*年,我局率先在全區(qū)推行“稅務(wù)質(zhì)疑約談制度”和“稽查預(yù)告制度”,稅務(wù)質(zhì)疑約談是我局根據(jù)稅務(wù)管理人員在日常管理中發(fā)現(xiàn)的問題及線索,對納稅人經(jīng)營過程中的違反稅法的行為,通過約請納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)面談的方式,責(zé)成納稅人核實自身的納稅情況,解釋說明稅務(wù)機(jī)關(guān)提出的涉稅問題并補(bǔ)繳其應(yīng)繳未繳稅款的一種方法;稽查預(yù)告制度是我局稽查實施前,要求稽查對象對檢查時段內(nèi)納稅情況、代扣代繳稅款情況進(jìn)行自查自糾的制度。推行“稅務(wù)質(zhì)疑約談制度”和“稽查預(yù)告制度”受到了納稅人的好評,收到了很好的效果,得到了區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定,被市地稅局作為納稅服務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗在全市推廣。
(三)進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程。我們站在納稅人的角度為納稅人多思考,在稅法框架下優(yōu)化服務(wù)制度,對各項涉稅事宜進(jìn)行流程再造,最大限度地簡化流程、歸并環(huán)節(jié),以節(jié)約辦稅成本;通過行政審批制度改革,縮短行政審批時限,提高辦事效率,在現(xiàn)有28項涉稅事項中,有21項當(dāng)場受理并辦畢,其余7項不能當(dāng)場辦結(jié)的,辦理時限也較以前縮短60%以上;對首次以后的發(fā)票準(zhǔn)購,以及符合條件的車船使用稅、契稅等涉民較多稅種的減免稅辦理,由過去的后臺審批轉(zhuǎn)移到納稅窗口前臺來辦理,最大程度地滿足納稅人的涉稅服務(wù)需求。
(四)進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)方式。從*年11月1日起我局在全區(qū)個體戶中正式推行“銀行代收稅款”申報繳稅方式,個體戶只要在××區(qū)農(nóng)村信用社任何一個網(wǎng)點(diǎn)開設(shè)一個個人儲蓄存款賬戶并存夠次月或多月應(yīng)繳納的稅金,則完成了申報繳稅;此申報方式既有利于征管,又方便納稅人,解決了納稅人上門申報的諸多困難,受到了納稅人的好評。
七、主動接受人大監(jiān)督、認(rèn)真辦理人大代表提出的批評、意見和建議
地稅局既是代表全區(qū)人民進(jìn)行稅收執(zhí)法,又是政府的一個重要組閣部門,肩負(fù)著為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的職能。因此,在工作中,我們嚴(yán)格執(zhí)行稅法,每年都將工作情況主動向區(qū)人大匯報,接受人大的監(jiān)督。認(rèn)真傾聽群眾的意見和呼聲,同時認(rèn)真辦理人大代表提出的批評、意見和建議。比如:對劉家清代表提出的“由于少數(shù)農(nóng)戶欠交農(nóng)稅,建議執(zhí)行征管法”的建議收悉后,我局高度重視,立即安排人員對欠交農(nóng)業(yè)稅的情況進(jìn)行了調(diào)查,根據(jù)調(diào)查的情況,我們及時回復(fù)了劉家清代表,并向劉家清代表說明了我局暫不能采取強(qiáng)制執(zhí)行的原因以及下一步的打算后,劉家清代表對我局的回復(fù)很滿意。
八、狠抓文明創(chuàng)建工作
五年來,通過全局干部職工的共同努力,文明創(chuàng)建工作結(jié)出了豐碩的成果。2001年區(qū)局被省委、省政府命名為“省級最佳文明單位”;*年被市委市政府評為“1999-*年度模范單位”;*年被市委市政府評為“*-*年度思想政治工作先進(jìn)單位”;*—*年兩年被市局評為“系統(tǒng)目標(biāo)管理先進(jìn)單位”;連年被區(qū)委區(qū)政府評為“完成目標(biāo)任務(wù)先進(jìn)單位”;同時,區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子也連續(xù)幾年被區(qū)委授予“四好班子”榮譽(yù)稱號;*年檔案工作已達(dá)“省一標(biāo)”;我局的一些單項工作也多次受到市局和區(qū)委、區(qū)政府的表彰;目前,全局7個基層單位中已有6個被市局命名為“全市地稅系統(tǒng)文明單位”,1個稅務(wù)所被區(qū)委、區(qū)政府命名為“區(qū)級文明單位”。華嚴(yán)稅務(wù)所*年正在創(chuàng)建全國巾幗文明崗。
九、存在的問題及下一步努力的方向
“十五”期間我局雖然取得了一些成績,但是與上級對我們的要求相比,還存在著一定的差距,例如:在與時俱進(jìn)、不斷更新觀念上存在一定差距;干部隊伍素質(zhì)與飛速發(fā)展的社會有不適應(yīng),離學(xué)習(xí)型、復(fù)合型人才素質(zhì)差距甚遠(yuǎn);在推進(jìn)依法治稅進(jìn)程中,稅收宣傳的形式、內(nèi)容,對偷稅、騙稅、抗稅的打擊力度等方面有待加強(qiáng);在內(nèi)部管理上有待進(jìn)一步規(guī)范,科學(xué)管理、民主管理、和依法行政的工作機(jī)制需要進(jìn)一步健全;在規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)中,我們的服務(wù)形式、舉措與廣大納稅人的要求有距離。我們只有通過今后的不懈努力來逐步縮短這種差距,力爭以優(yōu)異的成績讓上級組織滿意,讓人民滿意。下一步努力的方向:一是繼續(xù)抓好組織收入工作,確保目標(biāo)任務(wù)的完成;二是突出“稅源建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)、文化建設(shè)”三個重點(diǎn),努力提高稅務(wù)行政三個能力,即:提高稅源培植能力,提高征納關(guān)系和諧能力,提高稅收執(zhí)法能力;三是進(jìn)一步推進(jìn)稅收的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理,建立社會綜合治稅體系,構(gòu)建起納稅信譽(yù)的網(wǎng)絡(luò)評估,實現(xiàn)征收、管理、稽查與銀行等外部的聯(lián)網(wǎng),達(dá)到信息共享;四是強(qiáng)化干部隊伍培訓(xùn),提高干部隊伍的綜合素質(zhì),使我局的干部隊伍在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的形勢下,不斷適應(yīng)稅收的新要求;五是規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作要有新突破,實現(xiàn)納稅服務(wù)制度化、親民化、高效化;六是進(jìn)一步加強(qiáng)“三基”建設(shè),堅持重心下移抓基層,立足基層抓基礎(chǔ),扎實練好基本功;七是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè),形成“愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公”的良好風(fēng)氣;八是發(fā)展稅務(wù)文化,爭創(chuàng)“三個一流”。
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