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各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民檢察院向大會作2007年度檢察工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席的同志提出意見。

二00七年檢察工作情況

2007年，我院在縣委和州檢察院的領(lǐng)導(dǎo)以及縣政府的大力支持下，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會和十七大精神，認真貫徹全省、全州檢察長工作會議精神，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”檢察工作主題，圍繞構(gòu)建“和諧荔波”，全面加強和改進法律監(jiān)督工作，以發(fā)揮職能化解社會矛盾為主線，以依法履行職責(zé)維護公平正義為根本，貫徹寬嚴相濟刑事政策，為縣域經(jīng)濟、社會發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

一、充分履行檢察職能，依法嚴厲打擊刑事犯罪，為全縣經(jīng)濟發(fā)展營造安定、和諧的社會治安環(huán)境。

嚴厲打擊刑事犯罪、維護社會穩(wěn)定是檢察機關(guān)首要的政治任務(wù)。一年來，我院與公安、法院等部門密切配合，切實履行審查批捕和提起公訴職能，始終保持對嚴重刑事犯罪的嚴打態(tài)勢，突出打擊重點，嚴厲打擊影響社會治安和群眾安全感的嚴重暴力犯罪、犯罪和多發(fā)性侵財犯罪。全年偵查監(jiān)督部門共受理提請批捕各類刑事犯罪案件53件100人，比2006年度85件151人分別下降了37.6%和33.8%。經(jīng)審查，依法批準和決定逮捕50件81人，不批準逮捕3件19人；公訴部門共受理移送審查起訴案件62件87人，比2006年80件133人分別下降了22.5%和34.6%。經(jīng)審查后依法向縣人民法院提起公訴46件66人，退回補充偵查8件10人，不訴8件11人。從受理審查批捕、起訴的刑事案件來看，搶劫、殺人、強奸等嚴重暴力犯罪案件比去年同期明顯減少，但故意傷害、盜竊案件仍占較大比率，占受理提請批捕案件總數(shù)的49%，占提起公訴案件的30.6%。

在嚴厲打擊刑事犯罪的同時，認真落實寬嚴相濟的刑事政策，對未成年人犯罪、初犯、偶犯、過失犯以及主觀惡性較小、犯罪情節(jié)輕微的，分別不同情況依法采取輕緩的刑事政策從寬處理，正確處理懲辦與寬大、重處與輕緩、從重追究與感化挽救的關(guān)系，實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。全年共不批捕犯罪嫌疑人19人，其中構(gòu)成犯罪無逮捕必要的10人。對批捕后侵害人和被害人達成和解協(xié)議的輕微刑事案件，從化解矛盾、減少社會對抗出發(fā)，建議公安機關(guān)依法變更強制措施。在辦案中受理公安機關(guān)提請復(fù)議不批準逮捕案件2件2人，經(jīng)審查，依法維持原不捕決定；公訴部門在辦案中對2名未成年人輕微犯罪作了相對不起訴，體現(xiàn)了教育為主、懲罰為輔的原則，取到了良好的社會效果。圍繞創(chuàng)建“和諧荔波、平安荔波”，認真落實檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理措施，積極參與社會治安防控體系建設(shè)和平安創(chuàng)建活動。堅持嚴打與整治相結(jié)合，積極參與創(chuàng)建“青少年維權(quán)崗”活動，加強對未成年違法犯罪人員的教育、感化和挽救；積極開展各種形式的法制宣傳；積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，主動配合有關(guān)部門依法妥善處理縣域內(nèi)的山林、土地、水事、城鎮(zhèn)拆遷等引發(fā)的群體性事件和重大刑事案件的善后處理工作，為維護縣域社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。

二、認真履行職責(zé)，堅持查辦與預(yù)防職務(wù)犯罪，為縣域經(jīng)濟發(fā)展營造廉潔的社會管理和服務(wù)環(huán)境。

2007年，我院堅持“打防并舉，標本兼治”方針，按照上級檢察院要求，加大職務(wù)犯罪查處力度，在辦案中嚴格依法、規(guī)范辦案，注重保障犯罪嫌疑人合法權(quán)益和辦案安全。自偵部門全年共受理職務(wù)犯罪案件線索7件8人，初查后立案偵查貪污賄賂案件3件3人（2件為大案）、瀆職侵權(quán)案件2件3人。偵查終結(jié)12件14人（含上年積存案件），其中移送審查起訴9件10人，法院作有罪判決8件9人，撤回起訴1件1人。撤案3件4人。在追逃專項行動中，抓獲在逃的犯罪嫌疑人一名。通過辦案為國家挽回經(jīng)濟損失近40萬元。在抓好查辦職務(wù)犯罪的同時，深入貫徹《貴州省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》、《人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作規(guī)則（試行）》和荔黨發(fā)[2003]24號“關(guān)于加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作的實施意見”文件精神，積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。一是突出重點，圍繞重點工程建設(shè)、政府大宗采購、反商業(yè)賄賂等方面開展預(yù)防，參加政府大宗采購活動5次，在荔波機場建設(shè)項目中，將預(yù)防職務(wù)犯罪工作貫穿于工程建設(shè)的始終；二是深入重點行業(yè)加大預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳力度。到地稅局等單位和部門開展預(yù)防職務(wù)犯罪法制宣傳，并結(jié)合辦案中發(fā)案單位暴露出來的在人、財、物管理上存在的漏洞或制度不健全，及時發(fā)出檢察建議，幫助、督促發(fā)案單位整改；三是開展個案預(yù)防。實行個案預(yù)防備查制度，對查辦的職務(wù)犯罪案件逐案登記，提出預(yù)防對策；四是積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳工作。分別在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳共4場次，發(fā)放宣傳資料1000余份；在我縣公共場所、街巷宣傳專欄張貼“懲防并重，反腐倡廉”宣傳掛圖4場次，接受群眾咨詢100余人次；制作預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳圖100余塊張貼在縣城街巷，增強全社會反腐倡廉的意識。

三、強化刑事、民事行政訴訟監(jiān)督和刑罰執(zhí)行監(jiān)督，加強控告申訴工作，促進司法公正，維護公平正義。

訴訟監(jiān)督是檢察工作的一項重要內(nèi)容。一年來，我院認真開展刑事、民事行政訴訟監(jiān)督和刑罰執(zhí)行監(jiān)督，切實維護司法公正。

刑事訴訟監(jiān)督方面，偵查監(jiān)督部門加強偵查活動的監(jiān)督，開展刑事立案監(jiān)督3件，堅持對重特大刑事案件的適時介入和引導(dǎo)偵查工作，防止違法取證，共建議公安機關(guān)追捕犯罪嫌疑人5人，對偵查機關(guān)“另處”不當案件進行跟蹤監(jiān)督，糾正漏捕4件5人；公訴部門嚴把證據(jù)關(guān)，適時介入偵查5件次，退回補充偵查8件10人，發(fā)出檢察建議1件。在向人民法院提起公訴中加強審判監(jiān)督，注重保障當事人的合法權(quán)益，切實維護司法公正；駐所檢察部門強化刑罰執(zhí)行監(jiān)督，堅持駐所檢察官接待日制度、分管檢察長檢查制度，繼續(xù)鞏固“二級規(guī)范化檢察室”達標成果，認真開展核查、糾正監(jiān)外執(zhí)行犯脫管、漏管專項行動，對公安機關(guān)因沒有按照規(guī)定對監(jiān)外執(zhí)行罪犯落實監(jiān)管措施及其他原因?qū)е?名監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管的情況，及時提出糾正意見并督促落實。同時堅持防止和糾正超期羈押，堅持節(jié)假日24小時值班制度和安全大檢查，確保監(jiān)管場所安全，注重在駐所工作中開展法制宣傳和教育，加強對減刑、假釋、保外就醫(yī)的法律監(jiān)督，維護法律權(quán)威。

認真開展民事行政案件訴訟監(jiān)督，維護公平正義、司法權(quán)威和當事人合法權(quán)益。全年共受理民事行政申訴案件6件，其中一審生效判決申訴案件5件，二審生效判決申訴案件1件。對符合立案審查條件的，及時向縣人民法院借卷審查，共立案審查4件，依法息訴2件，已全部審查終結(jié)作出終止審查處理。對不服正確判決的申訴案件，認真做好當事人的息訴服判工作，維護司法權(quán)威和促進社會和諧。同時在辦案中注意發(fā)現(xiàn)審判不公背后的職務(wù)犯罪線索，開展職務(wù)犯罪線索初查1件。

控告申訴檢察工作是檢察機關(guān)與群眾密切聯(lián)系的重要窗口。一年來，我院繼續(xù)以爭創(chuàng)“全國檢察機關(guān)文明接待室”為切入點，制定了詳細的工作方案和工作目標，認真對照高檢院下發(fā)的《檢察機關(guān)文明接待室評比驗收標準》，積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)工作，在八年連續(xù)三次獲得“全國檢察機關(guān)文明接待室”的基礎(chǔ)上，加大工作力度，深化檢務(wù)公開，認真組織開展“舉報宣傳周”、“法制宣傳日”等活動，分別在縣城、洞塘、甲良、朝陽、茂蘭、佳榮等地開展宣傳，發(fā)放宣傳資料2000多份。工作中堅持檢察長接待日制度和控申首辦責(zé)任制，對群眾來信來訪及時分類處理和答復(fù)。全年共接待和處理各類信訪案件59件（次），受理各類舉報線索8件8人，檢察長接待群眾信訪16件（次）?？馗嫔暝V部門對所受理的各類信訪和舉報線索，根據(jù)性質(zhì)和有關(guān)規(guī)定實行統(tǒng)一管理，及時協(xié)調(diào)分流或辦理，做到事事有答復(fù)、件件有結(jié)果。

四、不斷加強檢察隊伍建設(shè)，提高隊伍綜合素質(zhì)。

認真組織學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會和十七大精神，按照上級院及縣委的部署要求，深入開展“社會主義法治理念”和機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動。投入學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)費3萬余元，組織干警40余人（次）參加檢察業(yè)務(wù)培訓(xùn)、新進人員崗前培訓(xùn)和公務(wù)員培訓(xùn)，不斷提高檢察干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。按照組織程序，報縣委組織部批復(fù)任命反貪局副局長、反瀆職侵權(quán)局副局長各一名；及時向縣委組織部和州檢察院報批7名符合檢察官等級晉升的干警晉升檢察官等級。繼續(xù)抓好各項管理制度的完善和落實。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任，進一步強化工作作風(fēng)和績效考核管理，加強對干警的監(jiān)督管理，確保司法廉潔，全年無違法違紀情況的發(fā)生。五、強化基礎(chǔ)保障建設(shè)，加快科技強檢步伐，加大檢察宣傳力度，促進各項檢察工作的順利開展按照省、州檢察院關(guān)于基層檢察院網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的部署要求，積極向縣委、縣政府匯報，及時落實網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金20萬元，加快了我院局域網(wǎng)和與省州檢察院相聯(lián)的檢察機關(guān)“三級專線網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)步伐。通過積極努力，目前我院局域網(wǎng)絡(luò)、專線網(wǎng)絡(luò)、專用審訊室、審訊監(jiān)控室已全部建成投入使用，視頻會議室、機要通道開通，自偵辦案實現(xiàn)同步錄音錄像?；A(chǔ)設(shè)施的加強，促進了我院辦公現(xiàn)代化、自動化，提高了工作效率和質(zhì)量。檢察宣傳和檢察信息工作按照上級院的要求開展，全年共編發(fā)工作簡報、檢察信息、調(diào)研文章、新聞報道99篇，被省州及新聞媒體采用27篇。同時加強做好檢察工作的保密、文書檔案管理、財務(wù)和計劃裝備等工作。認真開展檢務(wù)工作督查，確保政令、檢令暢通，保障各項工作的順利開展和完成。

六、自覺、主動接受人大、社會監(jiān)督，服務(wù)全縣中心工作。

我院在檢察工作中，對上級檢察機關(guān)工作部署、階段性工作、重大疑難和社會關(guān)注的案件，均及時專題向黨委、人大、政法委匯報，認真及時辦理縣人大常委會交辦、轉(zhuǎn)辦的案件和事項。一年來，向縣委、縣人大、縣委政法委專題匯報案件3件次，向縣第十五屆人大一次全體會議作了《2003至2006年檢察工作報告》，向縣人大常委會作了《關(guān)于開展民事行政訴訟監(jiān)督工作情況報告》和《關(guān)于查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況報告》。

人民監(jiān)督員制度是加強檢察機關(guān)查辦職務(wù)犯罪工作外部監(jiān)督的一項改革舉措。2007年10月，我院認真按照上級院關(guān)于人民監(jiān)督員換任工作的要求，調(diào)整了人民監(jiān)督員工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按時完成了人民監(jiān)督員的換任工作。全年共組織人民監(jiān)督員對3件擬撤銷案件和2件擬不起訴的職務(wù)犯罪案件進行了監(jiān)督審查，增強了辦案透明度，正確維護當事人合法權(quán)益。在認真履行法律監(jiān)督職責(zé)的同時，自覺服務(wù)于全縣中心工作，積極參與全縣礦山整治、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會項目建設(shè)、幫鄉(xiāng)駐村幫扶、黨建扶貧等中心工作。在我縣今年籌備和舉辦省第二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會期間，我院按照縣委、縣政府的安排，抽調(diào)人員和車輛參加項目征地、拆遷、安全保衛(wèi)，積極配合公安、國土等有關(guān)部門調(diào)查項目建設(shè)征地中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，為國家挽回了較大的經(jīng)濟損失。一年來，我院還采取各種助農(nóng)活動幫扶扶貧聯(lián)系點、貧困戶、兩女結(jié)扎戶、獨生子女戶以及受災(zāi)群眾，解決生產(chǎn)生活困難，單位投入及干警捐款捐物折合人民幣2萬余元，并聯(lián)系貴州同茂投資公司幫扶洞塘中學(xué)10名特困生。

檢察工作存在的問題及2008年度工作打算

2007年，我院各項檢察工作有了新的提高，取得了一定的成績，但也存在的不少問題：一是查辦職務(wù)犯罪工作離人民群眾和上級院的要求還有一定的距離，在辦案數(shù)量、質(zhì)量和效率上都有待提高；二是深化和創(chuàng)新法律監(jiān)督工作機制不多,監(jiān)督方法有待改善，監(jiān)督實效有待提高；三是檢察基本公用經(jīng)費保障未能很好解決；四是隊伍專業(yè)化建設(shè)緩慢、高素質(zhì)人才缺乏。

2008年是深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的開局之年，我院檢察工作總體思路是：全面落實全省檢察長工作會議精神，堅持“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的檢察工作主題和“加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的總體要求，以維護社會和諧穩(wěn)定和公平正義為目標，以執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化為方向，全面履行檢察工作職能，為構(gòu)建“和諧荔波”，促進荔波經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的司法保障。

一、充分發(fā)揮職能作用，全力維護社會和諧穩(wěn)定。加強批捕、起訴工作，保證批捕起訴案件質(zhì)量，依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動；堅持打擊犯罪與保障人權(quán)相統(tǒng)一，認真落實寬嚴相濟刑事政策；對于群體性事件，以社會治安、社會和諧大局權(quán)衡，慎用強制措施，積極排查、化解矛盾，把影響穩(wěn)定因素化解在基層，減少社會對立面。

二、深入推進查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作。加大查辦職務(wù)犯罪案件工作力度，進一步提高偵查水平，不斷提高辦案質(zhì)量和效率，正確處理辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、安全和規(guī)范的關(guān)系，注重辦案的法律效果與社會效果的統(tǒng)一；加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作，努力從源頭上預(yù)防和減少職務(wù)犯罪；加強舉報工作，堅持有案必查，切實保護舉報人合法權(quán)益。

三、強化訴訟監(jiān)督，努力維護司法公正、司法權(quán)威。全面開展立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督和民事行政訴訟活動監(jiān)督，工作中既要監(jiān)督實體法執(zhí)行情況，也要監(jiān)督程序法執(zhí)行的情況，正確使用好抗訴、檢察建議、糾正違法等監(jiān)督手段，做到監(jiān)督與維護法制權(quán)威、監(jiān)督與相互配合的統(tǒng)一。

四、抓好檢務(wù)保障，加強科技強檢。積極向縣委、政府匯報反映，爭取按照高檢、財政部制定的基層院公用經(jīng)費保障標準將我院公用經(jīng)費納入財政預(yù)算，同時加強對現(xiàn)有裝備的管理，提高裝備使用效率；在抓好信息化硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點抓好信息化的應(yīng)用，運用信息化手段實行流程管理、過程控制、動態(tài)監(jiān)督。

五、全面加強隊伍建設(shè)。以公正執(zhí)法為核心，專業(yè)化建設(shè)為方向，不斷提高干警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)。加強班子建設(shè)，積極向縣委、組織部門匯報，爭取解決我院缺編領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子；繼續(xù)通過學(xué)習(xí)教育、崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、司考促學(xué)等方式提高干警素質(zhì)，教育干警牢固樹立社會主義法治理念和社會主義榮辱觀，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的檢察隊伍，確保嚴格、公正、文明執(zhí)法。

各位代表：2007年，我院的檢察工作取得一定成績，這是縣委和上級檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)，縣人大、縣政府、縣政協(xié)及社會各界監(jiān)督、關(guān)心、支持的結(jié)果。在此，我謹代表縣檢察院向所有關(guān)心、支持檢察工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表和各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意。新的一年，我們將在縣委和上級檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會的監(jiān)督下，在縣政府、縣政協(xié)和社會各界支持、監(jiān)督下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，全面、正確履行檢察職能，為構(gòu)建“平安荔波”、“和諧荔波”、全面建設(shè)小康社會作出新的貢獻。