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我受縣政協(xié)第六屆常委會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告縣政協(xié)六屆二次會(huì)議以來(lái)提案工作情況，請(qǐng)予審議,并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、提案基本情況

縣政協(xié)六屆二次會(huì)議以來(lái)，政協(xié)委員圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，緊扣縣委、縣政府中心工作和社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，積極建言獻(xiàn)策，參政議政，提出了許多很好的提案。這些提案得到承辦單位的高度重視和認(rèn)真辦理。

（一）立案情況?？h政協(xié)六屆二次會(huì)議期間收到提案96件，經(jīng)提案委員會(huì)登記、分類、編號(hào)和審查，于*年3月4日提交主席會(huì)議審定，確定立案90件（其中重點(diǎn)提案1件），作委員來(lái)信轉(zhuǎn)有關(guān)單位參閱6件；閉會(huì)期間受理并立案2件；續(xù)辦縣政協(xié)六屆一次會(huì)議提案1件。共計(jì)99件。

（二）分類情況。這些提案涉及內(nèi)容廣泛，其中：經(jīng)濟(jì)類26件，城建環(huán)保類16件，交通類9件，水利類9件，科教文衛(wèi)體類21件，政法類10件，群眾生活類4件，其他類4件。

（三）交辦情況?？h政府于*年3月29日召開(kāi)交辦會(huì)，將提案交由30個(gè)縣直單位和6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府分別承辦。其中：縣政府及其部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府辦理的96件，黨委工作部門(mén)辦理的1件，群團(tuán)組織辦理的1件，政協(xié)辦公室辦理的1件。

二、提案辦理情況

通過(guò)各提案承辦單位的共同努力，提案全部按規(guī)定的時(shí)間辦理結(jié)束并答復(fù)提案人，回復(fù)率、見(jiàn)面率、滿意率基本達(dá)到要求。已經(jīng)落實(shí)和基本落實(shí)的48件；正在落實(shí)和計(jì)劃落實(shí)的39件;因條件限制不能落實(shí)的12件。

（一）關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的提案得到合理采納。縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提出的《關(guān)于提速“景陽(yáng)雞”資源保護(hù)繁殖的建議》和譚芳等委員提出的《關(guān)于對(duì)“景陽(yáng)雞”進(jìn)行提純復(fù)壯和原產(chǎn)地域產(chǎn)品認(rèn)證的建議》，縣畜牧局進(jìn)行了認(rèn)真辦理?？h政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)景陽(yáng)雞保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的通知》，縣財(cái)政安排了專項(xiàng)資金，縣委、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)多次到“景陽(yáng)雞”原產(chǎn)地調(diào)查研究，召開(kāi)專題會(huì)議，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，省、州已將景陽(yáng)雞基地建設(shè)列入*年優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品板塊建設(shè)項(xiàng)目，原產(chǎn)地域保護(hù)申報(bào)工作已基本落實(shí)，縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)為“景陽(yáng)雞”的保護(hù)和發(fā)展?fàn)幦〉椒龀仲Y金20萬(wàn)元。趙林伍委員《關(guān)于設(shè)立“納稅貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”的建議》，縣人民政府高度重視，積極采納，在*年全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，表彰并獎(jiǎng)勵(lì)了一批納稅超過(guò)30萬(wàn)元的龍頭企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)大戶。陳清悅委員《關(guān)于打造紅小豆特色產(chǎn)業(yè)的建議》縣糧食局投入大量人力、財(cái)力試種紅小豆，但由于自然災(zāi)害的影響，尚需繼續(xù)進(jìn)行試驗(yàn)種植。馬友浩委員《關(guān)于搶救景陽(yáng)咸豐梨的建議》、于德維委員《關(guān)于景陽(yáng)將淹沒(méi)的千余畝柑桔急需恢復(fù)性生產(chǎn)的建議》、樊益明委員《關(guān)于加快新型工業(yè)進(jìn)程的建議》、丁善云委員關(guān)于《民營(yíng)企業(yè)發(fā)展要優(yōu)先發(fā)展電力》的建議、施焱芳委員關(guān)于《我縣電力工業(yè)發(fā)展存在的兩個(gè)問(wèn)題》等，承辦單位都進(jìn)行了認(rèn)真辦理和采納，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。

（二）有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的提案落實(shí)效果較好。張家平委員《關(guān)于制定*城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的建議》，縣委、政府高度重視，目前，業(yè)州城區(qū)總規(guī)修編和控制性詳細(xì)規(guī)劃已基本完成。李越明、劉克友委員關(guān)于“修繕船兒島路”的建議被政府采納，船兒島路已改建成一條高品味的步行街。譚大平、陳水平等委員關(guān)于《加強(qiáng)龍坪集鎮(zhèn)建設(shè)》和《加強(qiáng)申酉坪集鎮(zhèn)建設(shè)》的建議，承辦單位龍坪鄉(xiāng)政府納入重要議事日程，鄉(xiāng)政府?dāng)D出資金49萬(wàn)元新建龍坪車站，并決定龍坪集鎮(zhèn)每年4萬(wàn)元的路燈電費(fèi)全額由鄉(xiāng)政府承擔(dān)，解決了路燈長(zhǎng)期不亮的問(wèn)題；同時(shí)，龍坪鄉(xiāng)政府投入資金53萬(wàn)元，居民捐資6萬(wàn)元，實(shí)施申酉坪集鎮(zhèn)街道建設(shè)，街道硬化和下水道工程*年4月即可竣工。李昌勇等委員關(guān)于《按規(guī)劃全面完成花坪鄉(xiāng)通村油路建設(shè)》的建議，由縣交通局承辦，2004年完成通村油路41.87公里，*年完成24公里，其余的將在三年內(nèi)如期完成。王祖雄委員《關(guān)于增設(shè)移動(dòng)電話信號(hào)網(wǎng)站的建議》得到及時(shí)解決，原天生鄉(xiāng)境內(nèi)移動(dòng)通訊已暢通。

（三）關(guān)注社會(huì)事業(yè)發(fā)展的提案得到認(rèn)真辦理。穆安建等委員《關(guān)于加強(qiáng)我縣民辦教育的建議》，前些年發(fā)展了部分民辦幼兒和小學(xué)教育。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》，我縣2004年出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，鼓勵(lì)充分利用閑置教育資源發(fā)展民辦教育?？h教育局通過(guò)公告、招商引資、實(shí)地考察，于*年3月與隨州金太陽(yáng)學(xué)校洽談合作成功，創(chuàng)辦了一所從小學(xué)到高中的全日制民辦寄宿制學(xué)校，目前運(yùn)行情況良好。曹妍暉等委員關(guān)于《農(nóng)村小學(xué)寄宿條件亟待改善》的建議中關(guān)于茅田小學(xué)寄宿條件改善問(wèn)題，縣教育局與茅田鄉(xiāng)政府多次研究，完成了茅田小學(xué)與茅田初中校舍的調(diào)換，共投入85萬(wàn)元，分別建設(shè)學(xué)生寄宿所需的寢室、廚房和餐廳,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)生寄宿制項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。羅曉燕委員《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育，提高德育成效的建議》引起縣教育局的高度重視，為適應(yīng)新課改，積極探索把心理健康教育與德育緊密結(jié)合，在大堰中學(xué)舉辦了未成年人思想道德建設(shè)研討會(huì)，在全縣中小學(xué)增設(shè)了心理健康教育課，有的學(xué)校已設(shè)立了心理輔導(dǎo)室，全州在我縣召開(kāi)了德育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。李明鳳委員《關(guān)于恢復(fù)燈光球場(chǎng)增設(shè)室內(nèi)體育館的建議》，縣人民政府?dāng)M在清江工業(yè)園區(qū)復(fù)建燈光籃球場(chǎng)，規(guī)劃用地10畝；室內(nèi)體育館建設(shè)已列入我縣“十一五”規(guī)劃。

（四）穩(wěn)定社會(huì)秩序方面的提案引起高度重視。劉北川委員《關(guān)于構(gòu)筑社會(huì)治安防范體系，提高中心戶長(zhǎng)綜合素質(zhì)的建議》，縣政法委進(jìn)行了專題研究和部署，提案中六個(gè)方面的建議都得到落實(shí)或正在落實(shí)。根據(jù)向英權(quán)、楊梅釗委員《關(guān)于逐步取締我縣正三輪摩托車營(yíng)運(yùn)的建議》，縣公安局和城建局組成專班，到來(lái)鳳縣進(jìn)行了專題考察，提出了實(shí)施方案，縣人民政府進(jìn)行了專題研究，并召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì)，擬于*年3月1日起取締麻木車營(yíng)運(yùn)。錢(qián)興斌委員關(guān)于《解決業(yè)州城區(qū)交通秩序現(xiàn)狀》的建議，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，已從公安、城建、環(huán)保、工商等職能部門(mén)抽調(diào)人員，組成了城區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)，其主要職能之一就是協(xié)助交警管理城區(qū)干道和交叉路口的交通秩序。同時(shí)規(guī)定，麻木車在未取締之前，按單雙號(hào)分流營(yíng)運(yùn)，并收繳了大量已到報(bào)廢期的麻木車，城區(qū)交通秩序有所好轉(zhuǎn)。沈作霖、譚芳委員《關(guān)于公示移民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，減少群體上訪，穩(wěn)定社會(huì)秩序》的建議，反映了移民對(duì)象的呼聲，我縣于*年3月對(duì)原未落實(shí)到戶的移民實(shí)物指標(biāo)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，并進(jìn)行了公示，待上級(jí)核實(shí)批準(zhǔn)后，將對(duì)所有移民對(duì)象的實(shí)物指標(biāo)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)張榜公布后再落實(shí)到戶。

（五）涉及環(huán)境和群眾利益的提案部分得到解決。趙冬芳委員《關(guān)于解決紅巖寺鎮(zhèn)自來(lái)水水質(zhì)特差的建議》，渡浪溝水庫(kù)污染問(wèn)題已得到有效治理，水質(zhì)大有改善。向陽(yáng)等委員關(guān)于《關(guān)注農(nóng)村老年貧困人口，擴(kuò)大社會(huì)救助面的建議》，縣政府對(duì)農(nóng)村老年貧困人口已實(shí)施了救助政策，救助標(biāo)準(zhǔn)人平10元/月，今后還將逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，通過(guò)實(shí)施“福星工程”，我縣已對(duì)1030名五保老人全部實(shí)行了由政府集中供養(yǎng)或親友寄養(yǎng)。顏昌應(yīng)委員關(guān)于《建立農(nóng)村醫(yī)療保健體系》的建議，正是國(guó)家目前非常關(guān)注的問(wèn)題。通過(guò)積極爭(zhēng)取，我縣已被正式確定為新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作已到位，農(nóng)民參保率已達(dá)87%以上，從*年元月1日起，我縣農(nóng)民即可享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

（六）不能解決的提案進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明和解釋。這些提案主要有三種情況：一是受政策和條件限制不能解決；二是提案建議不現(xiàn)實(shí)，缺乏操作性難以解決；三是提案質(zhì)量不高，建議不具體，承辦單位只能作說(shuō)明和解釋。

三、提案工作的主要措施

（一）全面督辦，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。提案交辦后，為確保提案辦理質(zhì)量，我們分別走訪了全部提案承辦單位，就今年提案辦理工作的規(guī)范化和質(zhì)量要求、提案辦理民主評(píng)議的相關(guān)事項(xiàng)與各單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談和溝通，并就提案辦理的重點(diǎn)和措施進(jìn)行協(xié)商研究，為提高提案辦理質(zhì)量奠定了較好的基礎(chǔ)。

（二）突出重點(diǎn)，狠抓提案落實(shí)。

1、突出抓好重點(diǎn)提案的落實(shí)。黃玲委員關(guān)于《建立“陽(yáng)光”作業(yè)制度，實(shí)行住院病人費(fèi)用一日清單制》的提案，反映了群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)于改善醫(yī)患關(guān)系，構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要作用，縣政協(xié)主席會(huì)議將其確定為重點(diǎn)提案?？h衛(wèi)生局對(duì)承辦該提案高度重視，及時(shí)研究部署，對(duì)縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院落實(shí)該提案提出了具體要求?？h政協(xié)主席嚴(yán)奉軒親與衛(wèi)生局的主要負(fù)責(zé)人共同協(xié)商研究具體辦法，縣政協(xié)副主席張遠(yuǎn)建帶領(lǐng)提案工作人員和提案人多次到縣衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦，共同研究切實(shí)可行的措施。但落實(shí)該提案還存在一定的難度和阻力。目前，兩家醫(yī)院已實(shí)行住院病人費(fèi)用電腦查詢，“一日清單”尚未落實(shí)到位?？h衛(wèi)生局將于近期組織兩家醫(yī)院外出進(jìn)行專題考察，縣政協(xié)六屆九次常委會(huì)已將此列為*年續(xù)辦提案，確保該提案真正落到實(shí)處。

2、著重抓好續(xù)辦提案的落實(shí)。縣政協(xié)六屆一次會(huì)議57號(hào)提案《關(guān)于加強(qiáng)*大橋衛(wèi)生環(huán)境治理的建議》，由于多方面原因，2004年未能辦理落實(shí)，*年被列為續(xù)辦提案由水利水產(chǎn)局承辦。自2001年9月以來(lái),該提案涉及的當(dāng)事人非法占據(jù)*大橋橋孔,并利用橋孔及河床從事牛羊圈養(yǎng)、宰殺活動(dòng)，不僅對(duì)廣潤(rùn)河行洪造成嚴(yán)重障礙，而且污染嚴(yán)重，臭氣熏天，群眾反映強(qiáng)烈。為使這一難點(diǎn)問(wèn)題得到解決，縣政協(xié)提案委和縣政府督查室先后五次進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦，并召開(kāi)專題會(huì)議研究相關(guān)問(wèn)題，制定了以水利水產(chǎn)局為執(zhí)法主體，有關(guān)部門(mén)參與配合，依法強(qiáng)行拆除行洪障礙的方案，并于*年8月11日組織實(shí)施。政協(xié)副主席張遠(yuǎn)建，水利水產(chǎn)局局長(zhǎng)呂正中親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮，各有關(guān)單位人員堅(jiān)守現(xiàn)場(chǎng)助陣，使該提案得到徹底解決，群眾拍手稱快。

3、全力抓好難點(diǎn)提案的落實(shí)。在*年辦理的提案中，有些提案政協(xié)委員多次提出，沒(méi)有得到解決，或解決后又出現(xiàn)反彈，這類難點(diǎn)提案被列為重點(diǎn)抓落實(shí)。

田大林等委員多次提出《關(guān)于切實(shí)解決花坪集鎮(zhèn)“交通瓶頸”問(wèn)題的建議》，但由于拆遷補(bǔ)償資金不落實(shí)無(wú)法實(shí)施。今年該提案由花坪鄉(xiāng)政府承辦?；ㄆ亨l(xiāng)黨委、政府高度重視，成立了指揮部，鄉(xiāng)黨委書(shū)記曾玉平親自任指揮長(zhǎng)，組建了強(qiáng)有力的工作專班?？h委、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)多次過(guò)問(wèn)該提案辦理情況，縣委副書(shū)記胡澤率領(lǐng)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)資金185萬(wàn)元，已到位30多萬(wàn)元。為解決拆遷補(bǔ)償和相關(guān)資金缺口，鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)分別帶頭捐款1000元，鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)干部45人，自愿捐款共16800元。鄉(xiāng)直單位、政協(xié)委員、個(gè)體工商戶、街道居民自愿踴躍捐款共16.8萬(wàn)元。特別是提出該提案的花坪鄉(xiāng)政協(xié)委員，全力支持和協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府解決相關(guān)難題，使該提案得以順利實(shí)施。該提案的落實(shí)，是造?；ㄆ喝嗣竦囊患髮?shí)事，花坪集鎮(zhèn)的面貌和花坪集鎮(zhèn)至石馬、唐坪的交通狀況將得到根本改觀。

關(guān)于紅巖寺客運(yùn)市場(chǎng)治理問(wèn)題的提案，2004年解決得很好，但反彈現(xiàn)象嚴(yán)重。在縣政協(xié)六屆二次會(huì)議上，紅巖政協(xié)聯(lián)絡(luò)組再次提出了《紅巖寺鎮(zhèn)客運(yùn)市場(chǎng)混亂不堪，亟待治理的建議》。為使這一問(wèn)題得到妥善解決，我們先后兩次到紅巖寺鎮(zhèn)調(diào)查了解情況，征求鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)治理的意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上，與該提案承辦單位縣交通局進(jìn)行協(xié)商溝通，研究確定了在集中整治的基礎(chǔ)上建立長(zhǎng)效機(jī)制的工作思路。縣交通局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人到紅巖寺鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，并組織專班進(jìn)行了40天的集中整治。目前，紅巖寺鎮(zhèn)客運(yùn)市場(chǎng)秩序已有明顯好轉(zhuǎn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制正在運(yùn)作之中。

（三）組織視察，推動(dòng)提案辦理。黃玲委員關(guān)于《實(shí)行住院病人費(fèi)用一日清單制》和黃大術(shù)委員《關(guān)于禁止未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧的建議》，是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，辦理落實(shí)難度很大。政協(xié)組織部分委員分別進(jìn)行了視察，對(duì)上述提案的辦理起到了重要促進(jìn)作用。

四、提案工作的主要特點(diǎn)

（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步重視提案工作。

1、縣委、政府高度重視提案工作。*年，縣委、縣政府及時(shí)研究和下發(fā)了4個(gè)有關(guān)提案工作的文件；縣政府成立了提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，常務(wù)副縣長(zhǎng)汪本國(guó)任組長(zhǎng)，縣政府辦公室主任朱安甫任副組長(zhǎng)，縣政府有關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)整個(gè)提案辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和督促；縣長(zhǎng)王金維親自參加提案交辦會(huì)，并作重要講話，對(duì)各級(jí)各部門(mén)加強(qiáng)提案辦理工作提出了明確要求；縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次過(guò)問(wèn)提案辦理情況，并協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，使一些重要提案和難點(diǎn)提案得到了較好的落實(shí)。

2、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)把提案工作拿在手上抓。政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常強(qiáng)調(diào)和過(guò)問(wèn)提案工作，多次聽(tīng)取提案工作匯報(bào)，并親自與重點(diǎn)提案承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商研究有關(guān)問(wèn)題。其他領(lǐng)導(dǎo)親自參與提案辦理民主評(píng)議工作。分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常與提案委、縣政府督查室的負(fù)責(zé)同志一道深入到各有關(guān)單位抓提案督辦工作，親自組織委員視察提案辦理情況，并多次召開(kāi)專題會(huì)議，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，使一些難度較大的提案得到了較好的落實(shí)。

3、承辦單位領(lǐng)導(dǎo)把提案辦理納入重要議事日程。各提案承辦單位分別成立了提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并專題研究了提案工作，有專人辦理。如建設(shè)局、水利水產(chǎn)局、交通局、教育局、花坪鄉(xiāng)政府、紅巖寺鎮(zhèn)政府、龍坪鄉(xiāng)政府等單位把提案辦理工作與單位的中心工作和共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育緊密結(jié)合起來(lái)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自與委員見(jiàn)面溝通，促進(jìn)了提案辦理質(zhì)量的提高。

（二）提案工作“三化”建設(shè)步伐加快。根據(jù)《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》的有關(guān)規(guī)定，縣政協(xié)六屆二次以來(lái)，加強(qiáng)了提案工作規(guī)范化、程序化、制度化建設(shè)。一是制定了《關(guān)于加強(qiáng)我縣政協(xié)委員提案辦理工作的意見(jiàn)》，經(jīng)縣委、縣政府研究同意，以建辦文[*]24號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)各單位執(zhí)行，強(qiáng)化了提案辦理工作的責(zé)任和要求；二是制定了《*縣政協(xié)提案工作規(guī)程》，規(guī)范了提案工作的辦事程序，明確了提案工作各個(gè)環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn)，使我縣提案工作做到了有章可循；三是制定了《*縣政協(xié)委員提案辦理民主評(píng)議方案》，經(jīng)縣委同意以建辦文[*]45號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)，初步形成了提案工作量化考評(píng)機(jī)制。

（三）提案宣傳工作有所加強(qiáng)。提案工作的宣傳問(wèn)題，得到了政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和各有關(guān)部門(mén)的大力支持。一是將我縣有關(guān)提案工作的規(guī)范性文件和縣政協(xié)六屆二次會(huì)議提案內(nèi)容、承辦單位、會(huì)辦單位在《*網(wǎng)》進(jìn)行了公布，接受社會(huì)監(jiān)督。二是對(duì)有關(guān)提案工作的重要督辦、視察活動(dòng)進(jìn)行電視新聞報(bào)道和在《*網(wǎng)》進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大了提案工作的社會(huì)影響。三是編發(fā)《*政協(xié)》，對(duì)提案工作的重要?jiǎng)討B(tài)、提案辦理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行及時(shí)通報(bào)。四是積極向上級(jí)政協(xié)機(jī)關(guān)報(bào)送信息，《中國(guó)政協(xié)》、《人民政協(xié)報(bào)》、《中國(guó)政協(xié)新聞網(wǎng)》、《世紀(jì)行》、先后報(bào)道了我縣提案工作情況。五是提案承辦單位積極宣傳提案辦理情況，縣教育局提案辦理工作在《中國(guó)教育信息網(wǎng)》、《*網(wǎng)》進(jìn)行了報(bào)道。

（四）提案辦理民主評(píng)議效果明顯。提案辦理民主評(píng)議在我縣尚屬首次，工作量大，操作復(fù)雜。在縣委、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和政協(xié)各委室的支持配合下，縣政協(xié)組織三個(gè)考評(píng)組，對(duì)*年的36個(gè)提案承辦單位進(jìn)行了民主評(píng)議,評(píng)議采取自我評(píng)議、委員評(píng)議、考核評(píng)議三結(jié)合的辦法進(jìn)行，分別按“領(lǐng)導(dǎo)重視情況”、“提案辦理情況”、“提案回復(fù)情況”、“征求意見(jiàn)情況”、“提案辦結(jié)時(shí)間”五項(xiàng)指標(biāo)實(shí)行百分制考評(píng)。特別是實(shí)行委員評(píng)議，拉近了委員與提案辦理單位的距離，提供了彼此溝通的平臺(tái)，對(duì)于消除誤解，增進(jìn)理解起到了十分重要的作用。花坪鄉(xiāng)黨委、政府積極支持委員參與評(píng)議工作，專門(mén)安排車輛，組織全體委員到縣交通局參加評(píng)議。通過(guò)評(píng)議，除個(gè)別單位外，評(píng)議結(jié)果均為合格。這充分說(shuō)明，實(shí)行提案辦理民主評(píng)議，促進(jìn)了提案辦理工作的規(guī)范化和提案辦理質(zhì)量的提高，收到了明顯效果。同時(shí)，也為今后更好地開(kāi)展提案工作,進(jìn)一步提高提案辦理質(zhì)量進(jìn)行了有益探索,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。提案辦理民主評(píng)議結(jié)果將在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

（五）涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀提案和提案辦理先進(jìn)單位。*年辦理的提案中，有很多委員提案具有前瞻性和建設(shè)性，通過(guò)這些提案的辦理，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。在提案辦理過(guò)程中，許多單位領(lǐng)導(dǎo)重視提案辦理工作，措施得力，操作規(guī)范、提案辦理質(zhì)量高、效果好。為表彰先進(jìn)，進(jìn)一步推動(dòng)提案工作健康發(fā)展,我們認(rèn)真開(kāi)展了優(yōu)秀提案和提案辦理先進(jìn)單位的推薦評(píng)選工作，并結(jié)合提案辦理民主評(píng)議工作，采取自下而上的辦法進(jìn)行。評(píng)選出的12件優(yōu)秀提案，8個(gè)提案辦理先進(jìn)單位，將在這次全會(huì)上進(jìn)行表彰。

五、提案工作的主要問(wèn)題

多年來(lái)，我縣提案工作積累了很多經(jīng)驗(yàn)，奠定了較好基礎(chǔ)。*年的提案工作，更是得益于各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和政協(xié)各委室的支持配合，取得了一定的成績(jī)，但還存在一些不容忽視的問(wèn)題。

（一）部分提案質(zhì)量不高。一是缺乏宏觀性，圍繞我縣

三個(gè)文明建設(shè)全局性問(wèn)題的提案較少，要求解決具體問(wèn)題的提案較多；二是缺乏調(diào)查研究，建議難以操作，使承辦單位無(wú)法辦理落實(shí)；三是要素不健全，內(nèi)容不具體,沒(méi)有措施和建議；四是書(shū)寫(xiě)潦草，難以辨認(rèn)，提案人的單位職務(wù)和聯(lián)系地址未填寫(xiě)或不準(zhǔn)確。

（二）少數(shù)提案辦理不力。一是少數(shù)提案應(yīng)落實(shí)而未落實(shí)，主要是承辦單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，辦理措施不力；二是有的提案沒(méi)有具體的辦理過(guò)程，承辦單位沒(méi)有向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)和積極爭(zhēng)取，沒(méi)有與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，而是一答了事；三是有的單位提案辦理程序和提案答復(fù)不規(guī)范。

（三）圍繞提案服務(wù)不夠。一是立案標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)，有的提案不夠立案標(biāo)準(zhǔn)而立了案，客觀上形成了重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的現(xiàn)象；二是提案服務(wù)質(zhì)量不高，與委員聯(lián)系不多，溝通不夠；三是提案督辦力度不大，特別是對(duì)提案辦理大戶的協(xié)調(diào)服務(wù)和跟蹤督辦不及時(shí)。

六、認(rèn)真做好*年的提案工作

（一）深化提案工作認(rèn)識(shí)。一是要從保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性,實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，體現(xiàn)以人為本的思想高度深化認(rèn)識(shí)。提案是政協(xié)委員履行法定職責(zé)，代表廣大群眾提出的建議，體面的是人民的意愿，反映的是人民的呼聲。辦理提案的過(guò)程，是密切聯(lián)系群眾，體察民情，集中民智的過(guò)程，是體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民、以人為本，踐行“三個(gè)代表”重要思想的過(guò)程。二是要從建設(shè)社會(huì)主義政治文明的高度深化認(rèn)識(shí)。政協(xié)委員提出提案是憲法和法律賦予的權(quán)利，提案的提出和立案有著嚴(yán)格的程序和規(guī)范要求，一經(jīng)立案，在辦理上有嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性，承辦單位必須不折不扣的辦復(fù)。辦理提案的過(guò)程，實(shí)質(zhì)上是政協(xié)委員實(shí)施民主監(jiān)督和政府及組成部門(mén)接受監(jiān)督、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作的過(guò)程，也是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的一個(gè)重要方面。三是要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度深化認(rèn)識(shí)。實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要堅(jiān)持和不斷完善科學(xué)民主決策制度，廣泛聽(tīng)取和吸收各方面的意見(jiàn)，博采眾長(zhǎng)，集思廣益，使政府制定的政策更加符合實(shí)際，更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，而政協(xié)委員提案的作用是不可替代的。四是要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度深化認(rèn)識(shí)。政協(xié)委員提案反映的是社情民意和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,解決好這些問(wèn)題，對(duì)于改善發(fā)展環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的作用。

（二）努力提高提案質(zhì)量。提案是政協(xié)委員建言獻(xiàn)策的重要載體。提案質(zhì)量是提案工作的生命。提高提案質(zhì)量，必須做到“四性”。一是宏觀性。要從縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，反映大事和人民群眾關(guān)心的重大問(wèn)題，集思廣益，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；二是準(zhǔn)確性。要言之有據(jù)，占有材料，核準(zhǔn)事實(shí)，科學(xué)分析，反映事物本來(lái)面目，不“即興而作”；三是可行性。建議具體，便于操作；四是規(guī)范性。提案的提出要做到一事一議，表意明白，符合規(guī)范。要拓寬“知情問(wèn)政”渠道，加強(qiáng)與委員的聯(lián)系和溝通，讓提案人更多地了解政策法規(guī)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為提高提案質(zhì)量創(chuàng)造條件。各位委員要結(jié)合專業(yè)特長(zhǎng)和工作實(shí)際，深入調(diào)查研究，抓住中心議大事，圍繞發(fā)展獻(xiàn)良策，把提案質(zhì)量提高到一個(gè)新的水平。

（三）注重提案辦理實(shí)效。提案工作的重要原則是注重實(shí)效，提案工作的最終目的是解決問(wèn)題。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中發(fā)[*]5號(hào)文件和省委、州委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下政協(xié)工作的意見(jiàn)》，加強(qiáng)同縣委辦公室、政府辦公室的聯(lián)系與協(xié)作，經(jīng)常開(kāi)展調(diào)查研究，加大提案檢查督辦力度，推動(dòng)提案的辦理落實(shí)。要不斷協(xié)助提案承辦單位加強(qiáng)對(duì)辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范辦理程序，注重辦理實(shí)效，不斷提高提案辦理水平和辦理質(zhì)量。要加強(qiáng)跟蹤督辦，對(duì)正在解決或計(jì)劃解決的提案，承辦單位決不能一答了事，而要建立工作臺(tái)帳，力求使問(wèn)題得到徹底解決。要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)與委員的聯(lián)系，“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”廣泛征詢意見(jiàn)，進(jìn)一步提高提案辦理的滿意率。從*年起，擬將重要提案摘報(bào)并呈送縣委或政府領(lǐng)導(dǎo)批示后，責(zé)成有關(guān)單位辦理。這樣，既有利于領(lǐng)導(dǎo)了解委員心聲，掌握社情民意，又有利于提案能夠更好地落實(shí)。

（四）完善民主評(píng)議制度。提案辦理民主評(píng)議是今后必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)行之有效的制度。我們將認(rèn)真總結(jié)*年提案辦理民主評(píng)議的經(jīng)驗(yàn)，研究存在的問(wèn)題，不斷改進(jìn)和完善評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)議辦法，切實(shí)簡(jiǎn)化、優(yōu)化操作程序，使之更具科學(xué)性和合理性。

各位委員：*年，通過(guò)各級(jí)各部門(mén)和各位委員的共同努力，提案工作取得了一定成績(jī)。提案工作得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，各位委員為六屆二次會(huì)議以來(lái)的提案工作付出了心血，各提案承辦單位為辦理提案做了大量艱苦細(xì)致的工作。在此，我代表政協(xié)六屆常委會(huì)表示誠(chéng)摯的謝意！在新的一年里，希望大家以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要性思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和縣委十二屆四次全會(huì)精神，按照“圍繞中心，服務(wù)大局，提高質(zhì)量，講求實(shí)效”的提案工作方針，以更加飽滿的政治熱情，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，撰寫(xiě)更多更好的提案，把我縣提案工作提高到一個(gè)新的水平，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。