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在省委婦女工作會議上，俞正聲書記作了重要講話，對做好今后全省婦女工作提出了具體意見和明確要求。省委下發(fā)了《關(guān)于深入貫徹男女平等基本國策全面推進婦女事業(yè)發(fā)展的意見》（鄂發(fā)*21號），將成為今后全省貫徹男女平等基本國策、全面推進婦女事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。按照會議要求，結(jié)合宜城實際，我市全面貫徹省委婦女工作會議精神，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、我市婦女工作的現(xiàn)狀

(一)婦女發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。近幾年，市委、市政府高度重視婦女工作，認(rèn)真貫徹男女平等基本國策，切實把促進婦女發(fā)展納入全面推進經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署，不斷加強和改進對婦聯(lián)和婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委多次聽取婦聯(lián)工作匯報，市委、市政府先后就農(nóng)村女富余勞動力轉(zhuǎn)移、培養(yǎng)選拔女干部、維護婦女兒童合法權(quán)益等工作召開會議進行研究，有力地推進了我市婦女事業(yè)的發(fā)展與進步。我市婦女整體素質(zhì)和參與程度明顯提高，婦聯(lián)組織建設(shè)不斷得到加強，全社會共同關(guān)心支持婦女事業(yè)發(fā)展的良好氛圍進一步形成。

(二)各級婦女組織建設(shè)得到進一步發(fā)展。近幾年，市委堅持“黨建帶婦聯(lián)”的原則，把婦聯(lián)組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)之中，基層婦女組織建設(shè)得到新發(fā)展。目前，全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）建有婦聯(lián)組織，并配有婦聯(lián)干部，181個村均建有婦代會，市直黨政機關(guān)及科教文衛(wèi)等事業(yè)單位共建立婦委會組織93個，配備專兼職婦女干部82個，國有、集體及私營企業(yè)共建立婦女組織12個。

(三)婦女代表參政取得新突破。目前，全市副科級以上女干部75人，其中市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子中各有1名女干部，市委和政府工作部門中有36個領(lǐng)導(dǎo)班子配備了女干部，有兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由女干部擔(dān)任黨政正職。市人大女代表68人，占代表總數(shù)的29%，政協(xié)女委員39人，占委員總數(shù)的18.6%，女黨員、后備女干部均達到25%以上，婦女參政取得了新突破。

(四)婦女權(quán)益的維護進一步加強。我市已將《婦女權(quán)益保障法》納入“五五”普法規(guī)劃，市婦聯(lián)在全市開展了“萬名婦女學(xué)法律”活動。市委市政府在維護農(nóng)村婦女土地承包、加強婦幼衛(wèi)生保健、幫扶救助貧困婦女生活、建立社區(qū)婦女維權(quán)服務(wù)站、嚴(yán)厲打擊損害婦女兒童身心健康的各類違法犯罪等方面做了大量工作，切實維護了婦女的合法權(quán)益。

(五)婦聯(lián)組織作用得到進一步發(fā)揮。婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。幾年來，各級婦聯(lián)組織緊緊圍繞市委市政府的中心工作，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在動員、組織、引導(dǎo)廣大婦女積極投身經(jīng)濟建設(shè)、倡導(dǎo)健康文明生活、促進社會和諧發(fā)展中的作用，在全市廣泛開展了“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”和“五好文明家庭”創(chuàng)建三項主體活動。同時在培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村婦女富余勞動力、“巾幗示范村”創(chuàng)建、關(guān)愛單親特困母親等方面發(fā)揮優(yōu)勢，開展活動，得到了廣大婦女的認(rèn)可和參與，為宜城的經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

二、存在的主要問題

(一)基層婦女組織還不健全。目前，上大堰工業(yè)園區(qū)和楚都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子中還未配備女干部，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席還未下文任命，全市還有2個村的婦代會主任由男性村支書和委員兼任。市直黨政機關(guān)和科教文衛(wèi)事業(yè)單位婦委會組建率90%，部分婦委會干部未配備。企業(yè)婦女組織組建率偏低，婦女干部配備不到位。

(二)婦女參政水平偏低。近幾年我市婦女代表參政雖然取得了新的突破，各階層女干部比例不斷提高，但是在女干部的配備和使用中存在著副職多、正職少、配角多、主角少、虛職多、實職少，在工作上分管群團及事務(wù)管理的多，分管業(yè)務(wù)的少等現(xiàn)象。目前，市人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中未配備女干部，市委、政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中配備女干部的比率為40%左右，未達50%以上，市直90多個市委政府工作部門僅配備正職女領(lǐng)導(dǎo)干部7人。

(三)婦女工作經(jīng)費和婦女干部待遇未完全落實。由于我市經(jīng)濟和財政等方面的原因，我市的婦女工作經(jīng)費一直未按婦女人口總數(shù)每人每年不低于0.3元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本未安排婦女工作專項經(jīng)費，從而不能保證各級婦聯(lián)有足夠的經(jīng)費開展工作、組織活動。按照有關(guān)規(guī)定，村婦代會主任應(yīng)進村兩委班子、享受同級副職待遇，但目前，全市還有17%的村婦女主任未進村兩委班子，部分村婦女主任工資未納入財政轉(zhuǎn)移支付，工資無保障或達不到同級副職待遇。

(四)損害和侵犯婦女權(quán)益的現(xiàn)象還很突出。主要表現(xiàn)在：企業(yè)女職工“三期”勞動保護得不到落實，女職工在“三期”解除勞動全同的現(xiàn)象依然存在；在家庭暴力中婦女身心受到傷害的事件還不斷發(fā)生，而政法部門在處理這一類案件中往往還存在著“家務(wù)事難斷案”的偏見，致使受侵害婦女得不到及時救助。

三、今后的工作任務(wù)

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委婦女工作會議精神。市婦聯(lián)向市委建議召開全市婦女工作會議，請鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管婦女工作的副書記和婦聯(lián)主席、市直分管婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)和婦女干部參加會議，傳達省委婦女工作會議精神。要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部和婦女干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)俞正聲書記的講話和鄂發(fā)*21號文件，認(rèn)真領(lǐng)會文件精神，充分認(rèn)識深入貫徹男女平等基本國策全面推進婦女事業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，明確今后婦女工作的任務(wù)和要求，結(jié)合各地各單位實際，將省委婦女工作會議精神落到實處。

（二）切實加強婦聯(lián)組織建設(shè)，提高婦女參政比例。各級黨委堅持黨建帶婦建的根本原則，切實把婦聯(lián)組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)之中，統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查。健全鎮(zhèn)（辦、區(qū)）婦聯(lián)組織，開展村婦代會整建行動，消除村婦代會空白點，推進黨政機關(guān)、科教文衛(wèi)等事業(yè)單位婦委會建設(shè)，提高企業(yè)婦女組織的組建率。關(guān)于婦女干部的配備問題，將建議市委在市、鎮(zhèn)換屆選舉中，嚴(yán)格按照要求選拔配備女干部，實現(xiàn)市、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備的目標(biāo)。同時，加大對黨政正職女干部的培養(yǎng)選拔力度，加強后備女干部隊伍建設(shè)，進一步提高人大女代表、政協(xié)女委員的比例。

（三）切實維護婦女兒童合法權(quán)益，加大對侵害婦女權(quán)利事件的懲處力度。各級黨委政府和有關(guān)部門在討論研究經(jīng)濟和社會發(fā)展全局性問題，尤其是涉及婦女兒童利益的重要問題時，應(yīng)請婦聯(lián)負責(zé)人參加和列席，聽取她們的意見或建議。市人大、政協(xié)應(yīng)加大對《婦女權(quán)益保障法》貫徹落實情況的監(jiān)督和視察；勞動部門應(yīng)加大女職工勞動保護執(zhí)法監(jiān)督力度；政法部門應(yīng)嚴(yán)厲打擊侵害婦女兒童權(quán)益的違法犯罪行為。

（四）爭取市委市政府加強對婦聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為開展婦女工作創(chuàng)造良好環(huán)境。一是健全黨委領(lǐng)導(dǎo)婦女工作的有效機制。各級黨委要把婦女工作納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上重要議事日程。黨委常委會每年要聽取一次婦女工作匯報，政府常委會每年要專題研究一次婦女兒童工作，要把加強和改善婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)納入各級黨組織和分管領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)責(zé)任制，定期進行考核。二是為開展婦女工作提供必要的條件。按照鄂發(fā)*21號文件規(guī)定“縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)部門預(yù)算的有關(guān)規(guī)定，按照本地區(qū)婦女人口數(shù)每年不低于0.3元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥婦女工作經(jīng)費，按項目列入財政預(yù)算”，保證婦聯(lián)正常工作和開展活動。