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尊敬的省局各位領(lǐng)導(dǎo)、處長(zhǎng)及同志們：

首先我代表物價(jià)局領(lǐng)導(dǎo)班子及全局干部對(duì)您們蒞臨我市調(diào)研指導(dǎo)價(jià)格工作表示熱烈歡迎。下面，我從兩個(gè)方面簡(jiǎn)要匯報(bào)今年以來(lái)我市物價(jià)工作情況。

一、今年我市物價(jià)工作情況

今年以來(lái)，我市以“保增長(zhǎng)、保發(fā)展、保穩(wěn)定”為目標(biāo),按照全省物價(jià)工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，發(fā)揮價(jià)格職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。重點(diǎn)抓了以下幾方面工作：

（一）抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，積極疏導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格矛盾

為了貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)療體制改革的意見(jiàn)》，進(jìn)一步理順醫(yī)療價(jià)格關(guān)系，根據(jù)中、省關(guān)于醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理等政策規(guī)定，結(jié)合我市醫(yī)療服務(wù)價(jià)格試行方案近4年的運(yùn)行情況，我們會(huì)同市衛(wèi)生主管部門歷時(shí)多月時(shí)間，在調(diào)查測(cè)算，征求專家意見(jiàn)，進(jìn)行模擬收費(fèi)，召開(kāi)簡(jiǎn)易聽(tīng)證會(huì)的基礎(chǔ)上，對(duì)新增項(xiàng)目制定了標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)我市現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格進(jìn)行了部分修訂完善。在275個(gè)修訂項(xiàng)目中，價(jià)格上調(diào)的160個(gè)，價(jià)格下調(diào)的85個(gè)，完善項(xiàng)目?jī)?nèi)涵的26個(gè)，補(bǔ)充定價(jià)項(xiàng)目的4個(gè)。新增和修訂后的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格共4176項(xiàng)，其中省管83項(xiàng)、市管4093項(xiàng)。在此次修訂中，為體現(xiàn)國(guó)家扶持中醫(yī)民族醫(yī)診療的相關(guān)政策，我們將涉及該大類的124個(gè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)整體上調(diào)了一定比例，規(guī)定各級(jí)中醫(yī)院可在指導(dǎo)價(jià)格的基礎(chǔ)上上浮10%，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)可在5%范圍內(nèi)確定具體執(zhí)行價(jià)格。新增和修訂方案經(jīng)市政府同意并報(bào)省物價(jià)局、省衛(wèi)生廳備案后將從今年6月1日起正式執(zhí)行。近期，我們還將專門召開(kāi)會(huì)議，安排部署方案的實(shí)施工作。

（二）健全價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)體系，為政府價(jià)格決策當(dāng)好參謀

一是加強(qiáng)了市場(chǎng)價(jià)格分析預(yù)測(cè)工作力度。通過(guò)時(shí)點(diǎn)分析和季度分析，較好地預(yù)測(cè)了我市糧食、農(nóng)資、主副食品和鋼材、水泥等重要商品價(jià)格走勢(shì)，提出了相應(yīng)的政策建議。四是加強(qiáng)部門配合，做好價(jià)格指數(shù)工作。按照市委、市政府的要求，從今年開(kāi)始由我局會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局遂寧調(diào)查隊(duì)、遂寧市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)每季度對(duì)全市物價(jià)運(yùn)行情況進(jìn)行一次通報(bào)。五是加強(qiáng)價(jià)格政策信息工作，正確引導(dǎo)了社會(huì)消費(fèi)心理預(yù)期。我們認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和省、市政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議精神，制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，重新修訂了《遂寧市物價(jià)局政府信息公開(kāi)目錄》，健全規(guī)范了價(jià)格新聞發(fā)言人等制度。

二是堅(jiān)持做好了重要商品市場(chǎng)價(jià)格日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)工作。各級(jí)物價(jià)部門的價(jià)格監(jiān)測(cè)人員圍繞大局意識(shí)，本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，準(zhǔn)確采集市場(chǎng)價(jià)格數(shù)據(jù)，按時(shí)報(bào)送了國(guó)家、省、市規(guī)定的各種監(jiān)測(cè)報(bào)表，為上級(jí)部門實(shí)施價(jià)格決策提供了重要參考依據(jù)。

三是進(jìn)一步健全了價(jià)格監(jiān)測(cè)體系和預(yù)警機(jī)制，提高了價(jià)格監(jiān)測(cè)的水平。在物價(jià)局內(nèi)部形成監(jiān)測(cè)分析、信息報(bào)送、價(jià)格監(jiān)管、監(jiān)督檢查的統(tǒng)一協(xié)調(diào)制度。

（三）積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，抓好市委、市政府中心工作

一是切實(shí)落實(shí)責(zé)任抓好創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作。抓好創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐，是當(dāng)前市委、市政府的中心工作之一。按照“丟分丟帽”的創(chuàng)衛(wèi)懲罰措施，我們嚴(yán)格實(shí)行了“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)的創(chuàng)衛(wèi)工作機(jī)制。對(duì)機(jī)關(guān)辦公區(qū)、宿舍區(qū)和聯(lián)系社區(qū)分別落實(shí)了包保責(zé)任，市局6名縣級(jí)干部從2月11起至3月上旬每天輪流到社區(qū)帶隊(duì)督導(dǎo)創(chuàng)衛(wèi)工作，與社區(qū)干部一起清除衛(wèi)生死角，糾正不文明衛(wèi)生行為。同時(shí)還限令機(jī)關(guān)宿舍業(yè)主委員會(huì)對(duì)宿舍周圍環(huán)境進(jìn)行了整治，清除建筑垃圾，補(bǔ)植樹(shù)木和花草，使創(chuàng)衛(wèi)不留死角。二是積極研究制定應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的價(jià)格措施。為全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的部署，積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，我們?cè)谡J(rèn)真分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和價(jià)格形勢(shì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合物價(jià)部門職能職責(zé)，研究制定了《關(guān)于充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》要求全市各地物價(jià)部門要把運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為當(dāng)前價(jià)格工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，切實(shí)為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定出實(shí)招、出真力、出成效。三是切實(shí)關(guān)心困難群眾生活。在春節(jié)期間，動(dòng)員近400萬(wàn)元價(jià)格調(diào)節(jié)基金補(bǔ)貼困難群眾生活。進(jìn)一步開(kāi)展“部門幫村、黨員幫戶”活動(dòng)。市局機(jī)關(guān)有20名中共黨員與聯(lián)系村貧困黨員和群眾建立了聯(lián)系制度。先后向聯(lián)系社區(qū)和農(nóng)村聯(lián)系點(diǎn)10戶困群眾送去慰問(wèn)品和慰問(wèn)金價(jià)值達(dá)34260元。

（四）探索創(chuàng)新方式方法，強(qiáng)化化肥價(jià)格監(jiān)管服務(wù)

為了促進(jìn)我市化肥市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)，確保國(guó)家化肥價(jià)格形成機(jī)制改革方案的貫徹實(shí)施，特別是化肥價(jià)格全面放開(kāi)后不出現(xiàn)異常波動(dòng)，保持價(jià)格基本穩(wěn)定，2月下旬以來(lái)，按照國(guó)家和省的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)了化肥價(jià)格的調(diào)研分析，采取交叉檢查的方式，在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展了化肥價(jià)格專項(xiàng)檢查。在監(jiān)管活動(dòng)中，我們堅(jiān)持把政策宣傳與調(diào)研實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把監(jiān)管與服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既把好化肥價(jià)格監(jiān)督關(guān)，又為促進(jìn)化肥市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)服好務(wù)。一是正確分析價(jià)格形勢(shì)。專門派人到市內(nèi)化肥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)銷點(diǎn)和農(nóng)戶進(jìn)行了摸底調(diào)查。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，通過(guò)分析得出了今年大春期間化肥價(jià)格雖會(huì)有一定的上漲，但不會(huì)像去年那樣大幅度、持續(xù)地上漲，會(huì)維持在一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)水平的預(yù)測(cè)結(jié)論，使我們?cè)诒O(jiān)管問(wèn)題上做到了心中有數(shù)。二是廣泛進(jìn)行政策宣傳。一方面積極主動(dòng)向市委、市政府匯報(bào)情況、建言獻(xiàn)策；另一方面利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)和電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)等形式，及時(shí)向廣大農(nóng)民宣傳有關(guān)政策和配套措施。3月5日，我們通過(guò)遂寧電視臺(tái)“紅土地欄目”，制作了一期“春耕問(wèn)肥價(jià)”的節(jié)目，對(duì)化肥價(jià)格政策、化肥價(jià)格走勢(shì)、國(guó)家穩(wěn)定化肥價(jià)格的綜合措施等進(jìn)行了全面的宣傳報(bào)道，收到了很好的社會(huì)效果。三是強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)。將化肥價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)作為監(jiān)管工作的切入點(diǎn)，重點(diǎn)從規(guī)范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為入手，促進(jìn)化肥市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)和公平交易。按照“物價(jià)部門統(tǒng)一格式、企業(yè)統(tǒng)一制作”的模式，率先在四川華潤(rùn)萬(wàn)通化工分公司、射洪縣泰和農(nóng)資有限公司、射洪縣嘉豐農(nóng)資連鎖公司等3家企業(yè)的200個(gè)經(jīng)（直）銷點(diǎn)，推行了“化肥價(jià)格公示牌”，并將這些經(jīng)（直）銷網(wǎng)點(diǎn)逐一登記備案，定期進(jìn)行巡查。通過(guò)推行“化肥價(jià)格公示牌”和定期巡查制度，既促進(jìn)了化肥價(jià)格信息的公開(kāi)，增強(qiáng)了群眾的知情權(quán)；又提高了化肥經(jīng)營(yíng)戶的價(jià)格意識(shí)，規(guī)范了化肥經(jīng)營(yíng)戶的價(jià)格行為。

（五）加大價(jià)格監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，著力維護(hù)正常有序的市場(chǎng)價(jià)格秩序

今年以來(lái)，我市共查處各類價(jià)格違法案件14件，查出違法金額500多萬(wàn)元，已實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁2.81萬(wàn)元，退還消費(fèi)者0.55萬(wàn)元。一是開(kāi)展了春運(yùn)價(jià)格集中整治工作。通過(guò)召開(kāi)警示會(huì)、建立聯(lián)系會(huì)制度和聯(lián)合執(zhí)法等形式，督促客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行了國(guó)家春運(yùn)價(jià)格政策。對(duì)個(gè)別經(jīng)營(yíng)者頂風(fēng)違紀(jì)亂加價(jià)、亂收費(fèi)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了查處。二是精心組織了以化肥為重點(diǎn)的農(nóng)資價(jià)格巡查。在春耕生產(chǎn)用肥期間，全市物價(jià)部門共出動(dòng)200余人次，對(duì)所屬轄區(qū)內(nèi)的化肥批發(fā)、零售經(jīng)銷點(diǎn)進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”檢查，對(duì)個(gè)別經(jīng)銷點(diǎn)不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的行為進(jìn)行了糾正。三是開(kāi)展了涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)對(duì)去年已檢查的25個(gè)涉農(nóng)收費(fèi)單位進(jìn)行了回訪，未發(fā)現(xiàn)有亂收費(fèi)行為。結(jié)合收費(fèi)年審，把建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)院等涉農(nóng)單位作為重點(diǎn)，開(kāi)展了清理檢查。共檢查涉農(nóng)收費(fèi)單位19個(gè)，查出價(jià)格違法金額200多萬(wàn)元。在新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)院收費(fèi)檢查中，我們專門對(duì)檢查人員進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，邀請(qǐng)有關(guān)專家講課，傳授有關(guān)技術(shù)知識(shí)，為檢查工作的順利開(kāi)展打下了良好基礎(chǔ)。同時(shí)，我們專門抽調(diào)人員配合省局在我市大英縣進(jìn)行涉農(nóng)收費(fèi)檢查試點(diǎn)。四是開(kāi)展了電力價(jià)格專項(xiàng)檢查。由市局牽頭，區(qū)縣參與，組成3個(gè)聯(lián)合檢查組對(duì)市內(nèi)4個(gè)電力企業(yè)電價(jià)調(diào)整后的執(zhí)行、基金及附加的征收、豐枯峰谷電價(jià)執(zhí)行、損耗計(jì)算、延伸服務(wù)、高可靠性安裝收費(fèi)、農(nóng)網(wǎng)及城網(wǎng)改造收費(fèi)等7個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了檢查，初步認(rèn)定價(jià)格違法金額300多萬(wàn)元。五是開(kāi)展電信價(jià)格檢查。共檢查郵政單位8個(gè)，電信企業(yè)5個(gè)。重點(diǎn)糾正了特快詳情單、特快信封、郵政包裹用包裝紙箱等亂加價(jià)、亂收費(fèi)和手機(jī)短信強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)等問(wèn)題。五是開(kāi)展了節(jié)日市場(chǎng)價(jià)格巡查。在元旦、春節(jié)和五一期間，重點(diǎn)開(kāi)展了公交車、出租車和旅游門票價(jià)格的巡查。六是認(rèn)真受理群眾投訴。全市物價(jià)部門按照有報(bào)必查、查必有果、查后及時(shí)反饋舉報(bào)人的要求，加大了價(jià)格舉報(bào)工作的查處力度。1-4月，共受理群眾投訴舉報(bào)30件，罰款1900元，退還消費(fèi)者2800元。

（六）切實(shí)加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)

一是全面開(kāi)展涉企收費(fèi)項(xiàng)目的清理審核公布工作。我們按照《遂寧市涉企收費(fèi)和價(jià)格公示實(shí)施辦法》的規(guī)定和市政府的要求，會(huì)同市財(cái)政局、市政務(wù)服務(wù)中心組織人員對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和部分經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理審核。先后對(duì)31個(gè)行政事業(yè)性收費(fèi)單位共48個(gè)項(xiàng)、106個(gè)目、455個(gè)標(biāo)（不包含質(zhì)監(jiān)、環(huán)保和林業(yè)系統(tǒng)的若干個(gè)標(biāo)），24個(gè)服務(wù)性收費(fèi)單位共44個(gè)項(xiàng)、109個(gè)目、437個(gè)標(biāo)（不包含質(zhì)監(jiān)、環(huán)保和測(cè)繪系統(tǒng)的若干個(gè)標(biāo)）進(jìn)行了逐一審核。對(duì)審核確認(rèn)后的行政事業(yè)性收費(fèi)和部分服務(wù)性收費(fèi),通過(guò)市政務(wù)服務(wù)中心和政務(wù)服務(wù)分中心采用電子顯示屏或電子觸摸屏的形式予以公示。對(duì)未進(jìn)入政務(wù)中心的服務(wù)性收費(fèi)單位，由各單位采用公示欄的方式予以公示。目前此項(xiàng)工作已全面完成。二是切實(shí)抓好收費(fèi)年審工作。今年我們沒(méi)有因省上取消年審收費(fèi)而放松對(duì)年審制度的落實(shí)。而是以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好年審工作。目前由我局與財(cái)政、糾風(fēng)等部門組成的2個(gè)年審組在全力以赴開(kāi)展此項(xiàng)工作。

（七）結(jié)合物價(jià)部門實(shí)際，抓好科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

今年以來(lái)，我們按照中、省、市的要求，進(jìn)一步抓好了科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，并重點(diǎn)在整改落實(shí)上狠下功夫。局黨組針對(duì)分析檢查階段查找出的四個(gè)方面突出問(wèn)題，在邊學(xué)邊改、邊議邊改的基礎(chǔ)上，本著對(duì)于整改條件成熟的立即著手整改，條件不具備的，提出近期、中期、遠(yuǎn)期方案目標(biāo)，待條件成熟時(shí)予以落實(shí)的原則，制定了《整改落實(shí)方案》，并在一定范圍內(nèi)公示后予以了實(shí)施。機(jī)關(guān)各科室本著開(kāi)門搞活動(dòng)的精神，注意聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，集中群眾智慧，吸收合理建議，結(jié)合局黨組整改方案，研究制定了科室整改方案。機(jī)關(guān)每名黨員干部也針對(duì)分析檢查階段查找出來(lái)的問(wèn)題認(rèn)真制定了整改措施，并扎實(shí)進(jìn)行了整改。2月中旬，我們邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、派和無(wú)黨派人士和主要服務(wù)對(duì)象代表，組織全局干部職工以及下屬單位職工代表共210人對(duì)我局整改落實(shí)階段的工作進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)。在3項(xiàng)指標(biāo)的測(cè)評(píng)中，群眾滿意率均達(dá)到了97%以上。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，我們進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)的理解，真正體會(huì)到科學(xué)發(fā)展觀是豐富完善和發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的靈魂，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步升華了我們對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，認(rèn)清了形勢(shì)，明確了方向，增添了堅(jiān)定不移地解放思想、堅(jiān)定不移地深化改革、堅(jiān)定不移地加快發(fā)展、堅(jiān)定不移地踐行科學(xué)發(fā)展觀的信心和決心，為全市物價(jià)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，提供了強(qiáng)大的思想武器。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全市物價(jià)干部的使命感和責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)，圍繞中心、服務(wù)大局、促進(jìn)遂寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的意識(shí)進(jìn)一步提高，關(guān)注民生、改善民生的工作力度進(jìn)一步加大，學(xué)習(xí)活動(dòng)取得了明顯成效。

二、當(dāng)前我市物價(jià)運(yùn)行情況、存在的主要問(wèn)題及解決辦法

（一）我市居民消費(fèi)物價(jià)總水平運(yùn)行趨勢(shì)

今年以來(lái)，受國(guó)際金融危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)衰退以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大困難等多種因素的影響，一季度我市主要商品和服務(wù)價(jià)格運(yùn)行平穩(wěn)，價(jià)格總水平總體呈回落態(tài)勢(shì)。據(jù)市價(jià)格監(jiān)測(cè)中心、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局遂寧調(diào)查隊(duì)、遂寧市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合監(jiān)測(cè)顯示，今年1季度，我市居民消費(fèi)價(jià)格總水平累計(jì)上漲l.1％，比上年同期漲幅回落6.4個(gè)百分點(diǎn)，比全省低0.2個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)高1.7個(gè)百分點(diǎn)。從構(gòu)成價(jià)格指數(shù)八大類商品看，呈“六升兩降”態(tài)勢(shì)。其中：食品、煙酒及用品、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)、醫(yī)療保健和個(gè)人用品、交通和通信、居住等與上年同期相比分別上漲0.4、3.8、1.5、3.9、0.2和4.1個(gè)百分點(diǎn)；衣著、娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)分別比上年同期回落0.6和0.5個(gè)百分點(diǎn)。從當(dāng)前物價(jià)運(yùn)行情況看，由于世界金融危機(jī)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，使得國(guó)內(nèi)部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題比較突出，影響今年后期價(jià)格走勢(shì)的不確定因素較多，引起價(jià)格上漲或持續(xù)回落的各種因素并存。但隨著國(guó)家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的出臺(tái)與落實(shí)，市場(chǎng)需求拉動(dòng)和居民收入進(jìn)一步增加，預(yù)計(jì)未來(lái)市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)是逐步趨于穩(wěn)定的同時(shí)部分商品價(jià)格將逐步回升，價(jià)格形勢(shì)將呈現(xiàn)前低后高的走勢(shì)。

（二）存在的困難和問(wèn)題

一是農(nóng)民增收難度進(jìn)一步增大，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)任務(wù)非常艱巨。我市糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格自2009年下半年以來(lái)普遍下行，特別是9月份以來(lái)多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格均由前期持續(xù)上漲轉(zhuǎn)為掉頭下行,嚴(yán)重影響農(nóng)民生產(chǎn)積極性。預(yù)計(jì)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行的態(tài)勢(shì)短期內(nèi)不會(huì)改變，有些還在累積，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行壓力加大。隨著價(jià)格下滑，生產(chǎn)效益可能會(huì)有明顯下降。受供求關(guān)系的影響，生豬收購(gòu)價(jià)格大幅度回落，農(nóng)戶飼養(yǎng)生豬的積極性受到極大影響。

二是國(guó)家啟動(dòng)內(nèi)需各項(xiàng)政策措施，部分工業(yè)品價(jià)格開(kāi)始回升，但與去年同期相比仍然較低，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)還需要一段很長(zhǎng)時(shí)間。

（三）對(duì)策和措施

1、加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持力度，增加農(nóng)產(chǎn)品供給，穩(wěn)定物價(jià)。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格、種糧補(bǔ)貼政策、適度擴(kuò)大收購(gòu)價(jià)品種范圍等方式繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，想方設(shè)法提高農(nóng)民種糧收益，使農(nóng)民保持較高的種糧積極性，從根本上保障價(jià)格穩(wěn)定。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)增加對(duì)農(nóng)業(yè)投入，繼續(xù)執(zhí)行國(guó)務(wù)院扶持生豬、油料、糧食生產(chǎn)發(fā)展的政策措施，加大農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)種植的引導(dǎo)，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)能給予市場(chǎng)充足的供應(yīng)來(lái)穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)。三是做好農(nóng)資供應(yīng)工作，保持價(jià)格平穩(wěn)。要積極組織種子、化肥、農(nóng)藥等物資及時(shí)供應(yīng)市場(chǎng)，幫助因?yàn)?zāi)無(wú)力購(gòu)買生產(chǎn)資料的農(nóng)戶解決生產(chǎn)困難。四是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家的政策性補(bǔ)貼政策，加大對(duì)惠農(nóng)利農(nóng)政策的檢查力度，保護(hù)農(nóng)民利益，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。五是生豬收購(gòu)價(jià)格繼續(xù)下滑，加之甲型h1n1流感(原稱人感染豬流感)疫情的影響，使生豬的發(fā)展形勢(shì)不容樂(lè)觀。下一步重點(diǎn)要結(jié)合生豬養(yǎng)殖周期，完善價(jià)格預(yù)警機(jī)制和異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，健全價(jià)格監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)制度，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)、準(zhǔn)確把握出欄時(shí)機(jī)，避免生豬、豬肉價(jià)格大起大落。政府應(yīng)在生豬價(jià)格過(guò)度下跌時(shí)，主動(dòng)、提前采取措施，適當(dāng)增加地方儲(chǔ)備等，保護(hù)好生豬生產(chǎn)的積極性。

2、繼續(xù)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警。切實(shí)做好群眾生活必須品的價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。

3、加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)控和調(diào)控力度。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)控和檢查力度，特別加強(qiáng)對(duì)與人民生活密切相關(guān)基本生活品市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)控和檢查，重點(diǎn)查處經(jīng)營(yíng)者串通合謀漲價(jià)、囤積居奇、哄抬價(jià)格以及捏造和散布漲價(jià)信息，以宣布漲價(jià)、促銷等為手段制造緊張氣氛、擾亂市場(chǎng)秩序的價(jià)格違法違規(guī)行為。

4、積極推進(jìn)資源價(jià)格改革。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用，降低社會(huì)中不受節(jié)制的能源需求，減少目前較高的能源環(huán)境成本。