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區(qū)檢察院始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹科學發(fā)展觀，深化“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”檢察工作主題，狠抓執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化和管理科學化，先

后榮獲全國“先進基層檢察院”等7項國家級、14項省級殊榮，連續(xù)7年被表彰為全市先進檢察院，涌現全國先進檢察官3人、省先進檢察官11人，其中20*年度獲全國、全省表彰4次，內設部門受到省、

市級表彰和記功26次，干警受到省、市級表彰36人次。

一、檢察工作和隊伍建設主要情況

區(qū)檢察院*年重建時稱*市市中區(qū)人民檢察院，*年*建區(qū)時改稱*市*區(qū)人民檢察院?，F有內設機構13個，政法專項編制82人，實有干警77人。

20*年以來，該院立案偵查貪污賄賂和瀆職侵權案10件14人，其中重特大案9人，占64.3%，通過辦案為國家挽回經濟損失2000余萬元；受理公安機關和本院自偵部門提請批捕案326件530人，審查后

，批準和決定逮捕248件373人；受理公安機關和本院自偵部門移送以及上級檢察院交辦審查起訴案522件874人，審查后，提起公訴391件613人；監(jiān)督公安機關立案8件8人；立案審查不服法院民事行政判

決、裁定申訴10件，依法提請抗訴和提出再審檢察建議6件；受理人民群眾來信來訪84件（次），被表彰為全國“文明接待示范窗口”、全省檢察機關涉檢案件“零上訪”先進單位。設立專門審查小組，

嘗試圓桌審判、庭前談話、分案審理、回訪考察等改革措施，幫助未成年人理性回歸社會。結合辦案開展預防職務犯罪工作，幫助發(fā)案單位堵漏建制。5.12特大地震以及唐家山堰塞湖排險期間，在防震

棚認真履行檢察職能的同時，啟動應急預案，按照區(qū)委統(tǒng)一指揮巡邏值班，安置災民，受到省市區(qū)各級表彰7人次。在集體和干警個人受災損失巨大情況下，為抗震救災捐贈款物4萬余元。積極參與沿江

集團、液壓廠、二運司、社保中心維穩(wěn)以及*會客廳建設、災后永久性農房建設等中心工作，充分發(fā)揮了檢察職能作用。

為把隊伍帶上更高層次，該院以“四好”為標準，切實增強新班子凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，形成團結共事良好局面。創(chuàng)新提出“實力立身，實干立院，實績立檢”理念，不斷完善檢察權“運行系

統(tǒng)、保障系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)”，落實檢察長“不斷提高檢察機關執(zhí)法的透明度和公信力”要求，結合全省政法系統(tǒng)“三大主題”活動，強化業(yè)務、隊伍和信息化“三位一體”建設，實現“隊伍素質

增強、業(yè)務能力提高、理論水平領先”三個目標，提升了檢察公信力。全院大學本科及以上學歷占75%，其中博士研究生2人，碩士研究生7人。11名干警通過司法考試。近十年無檢察人員違紀違法，也無

處分和辭退情況。

二、當前影響檢察工作科學發(fā)展主要問題

（一）檢察職能的發(fā)揮與經濟社會發(fā)展的要求和人民群眾的期望還有差距

雖然檢察機關在新形勢下對保增長、保民生、保穩(wěn)定有思考和行動，但是力度還不夠大。在立足檢察職能打擊經濟犯罪促進經濟發(fā)展方面，辦法不是很多。在結合檢察辦案化解矛盾糾紛、促進社會

和諧方面，仍然相對薄弱。

（二）檢察隊伍建設還不完全適應新形勢下履行法律監(jiān)督職責的需要

該院辦案總量占全市五分之一多，除受理批捕、起訴*區(qū)公安分局辦理案件而外，還要受理市公安局、市檢察院移送大部分不屬于中級法院管轄案件。但該院人員不到全市十分之一，是三個一類

院中辦案任務最重而人員最少的院。該院目前在編77人，除人大任領導干部、和借用、借調、抽調人員外，實際在崗不到70人。從自身情況看，個別干警政治意識、大局意識、法治意識、群眾意識、職

業(yè)道德意識不夠強，面對復雜情況執(zhí)法辦案的能力需要進一步提高。

（三）檢察院基建工程遲遲不能完工

為貫徹落實高檢院“兩房”建設要求，該院2001年拆除危房修建檢察辦公、辦案和技術綜合大樓，歷經5年完工,2006年5月辦公樓裝修簽訂合同，20*年開工，卻發(fā)生5.12地震，造成辦公樓毀損、

設備損壞，直接經濟損失高達820余萬元?；üこ桃虼送９ぶ两?。

（四）檢察經費保障仍然不足

財政預算經費雖然達到政法基本經費保障線，但同檢察工作實際需要還有較大距離。歷欠干警有文件應執(zhí)行政策性獎金約55萬元，因人員緊張不得不聘用臨時工作人員10人的工資、獎金、保險常有

拖欠。上級檢察院要求必須落實自偵全程錄音錄像、公訴多媒體示證、檢察網絡建設、檔案室規(guī)范化建設、法警隊正規(guī)化建設，因無經費購置設備，多次受到嚴厲批評，被倒扣較高分值年度考核分。辦公桌椅破損無法使用，電腦等辦公用品仍然短缺。15輛公車（含借用3輛）有7輛行駛20萬公里以上，3輛已到報廢年限，因車況差導致油

修費居高不下。

(五)檢察干警職級待遇較差

2003年以來檢察干警行政職級就沒有晉升過，15名中層干部、22名工作15年以上優(yōu)秀檢察官至今仍是科員。省委貫徹《中共中央關于進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》意見提出設置2名

以上專職檢委會委員享受實職副科待遇，上級院加強反瀆局正規(guī)化建設按副科規(guī)格設置機構局長應為實職副科，都未落實。4名由區(qū)組織、人事部門招錄的干警因未參加省市組織部門統(tǒng)一考試，至今未登

記為公務員。

三、促進檢察工作科學發(fā)展的思考

檢察工作中通過自身努力可以解決的問題，區(qū)檢察院表示將結合政法系統(tǒng)三大主題活動以及學習實踐科學發(fā)展觀活動，竭盡全力、雷厲風行解決，而其他方面問題，則需要通過區(qū)委領導、人大政協(xié)

監(jiān)督、政府支持解決。

（一）加強學習實踐，樹立科學法律監(jiān)督觀

要通過學習認識到，樹立科學法律監(jiān)督觀，是推進檢察工作科學發(fā)展、提升法律監(jiān)督水平的現實要求。要樹立黨的領導、平和理性陽光司法、公平正義、統(tǒng)籌兼顧、制衡控制五個方面科學法律監(jiān)督

觀。

（二）樹立三實理念，增強隊伍素質

樹立“實力立身，實干立院，實績立檢”理念。實力立身，就是以高素質展示實力，解決能干什么問題。就檢察官個體而言，要增強政治、道德、法律、文化、身體素質。就檢察院整體而言，要強

化合作興院、責任興院、專業(yè)興院意識，提升隊伍凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。實干立院，就是踏踏實實做好各項法律監(jiān)督工作，解決干了什么問題。當前，要著力保障經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，著力推動新農

村建設，著力促進保障和改善民生，著力維護社會和諧穩(wěn)定，著力維護司法公平正義，著力改善檢察保障。實績立檢，就是要求樹立良好檢察形象，以實績奠定檢察事業(yè)基礎，解決干出什么問題。要搞

好學習教育活動以良好作風塑造形象，抓爭先創(chuàng)優(yōu)以工作效果塑造形象，堅持執(zhí)法為民以群眾口碑塑造形象，接受領導監(jiān)督以服務大局塑造形象。

（三）完善三大系統(tǒng)，提升業(yè)務水平

完善檢察權“運行系統(tǒng)、保障系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)”，是促進檢察業(yè)務發(fā)展環(huán)環(huán)相扣的三個重要環(huán)節(jié)。要以擴大司法民主為核心，切實加強查辦和預防職務犯罪、偵查監(jiān)督、公訴、民事行政檢察、控告

申訴監(jiān)督等工作，增強檢察權運行透明度，促進理性司法、平和司法、陽光司法；以合理配置資源為核心，不斷加強政工黨建、法警履職、信息調研、經費保障、裝備改善、“兩房”建設等工作，為檢

察業(yè)務部門提供有力保障；以建章立制為核心，規(guī)范辦案流程，成立專門的司法行為審查委員會，建立健全司法決定備案制度、司法行為參與制度、司法行為審查制度、司法業(yè)績評定制度，規(guī)制檢察權

運行，不斷加強內部制約、紀檢監(jiān)察、人民監(jiān)督、代表聯(lián)絡、社會監(jiān)督等工作，形成內外監(jiān)督合力，促進檢察事業(yè)健康發(fā)展。

（四）爭取領導、監(jiān)督和支持，強化檢務保障

一要根據檢察工作需要充實82人編制，同時請示補充10名地方工勤人員編制。二要爭取財政給予支持，確保檢察院基建工程早日完工。三要努力保障檢察經費，改善辦公辦案條件。四要落實省委文

件精神，解決好檢察干警福利待遇。