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水利局加快資源管理匯報(bào)

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水利局加快資源管理匯報(bào)

根據(jù)<*水利廳關(guān)于印發(fā)《中華人民共和國水法》、(取水許可與水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例)等法律法規(guī)行政執(zhí)法檢查實(shí)施方案的通知>的通知、<云水政監(jiān)[2009]2號(hào)及州局轉(zhuǎn)發(fā)該通知(迪水電發(fā)[2009]46號(hào))的通知>要求,我局組織水政、水保等相關(guān)股室負(fù)責(zé)人參加組成的水政執(zhí)法檢查組,對(duì)全縣的水資源綜合區(qū)域規(guī)劃情況、水資源開發(fā)利用情況、水資源的功能區(qū)劃、水資源、水域和水工程保護(hù)情況,特別是飲用水源保護(hù)區(qū)制度的實(shí)施情況以及水政執(zhí)法水資源費(fèi)的征收管理情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的清理檢查,現(xiàn)將自查情況呈報(bào)如下:

(一)水資源區(qū)域規(guī)劃及管理基本情況:

1、我縣水能理論蘊(yùn)藏量為376.94萬kw,可開發(fā)311.77萬kw,其中中小河流水能理論蘊(yùn)藏量112.94萬kw,可開發(fā)利用67.77萬kw,現(xiàn)已開發(fā)利用12.*2萬kw,正在開發(fā)52.2萬kw。2003年以來,我縣先后與*能源投資公司等10家企業(yè)簽定了28條河流的開發(fā)協(xié)議,擬建設(shè)22座電站,總裝機(jī)容量51.05萬千瓦,計(jì)劃總投資30.63億元。截止2009年6月底,我縣水電站完工項(xiàng)目8個(gè),總裝機(jī)容量12.24萬千瓦,開工項(xiàng)目4個(gè),總裝機(jī)容量13.2萬千瓦,計(jì)劃近期開工項(xiàng)目2個(gè),其余項(xiàng)目在積極開展項(xiàng)目前期工作,累計(jì)完成投資11.724億元,其中2009年1-6月完成投資4816萬元,完成發(fā)電量12092萬度,其中:引進(jìn)外資電站完成發(fā)電量10553萬度。

2、20*年我局編制了水資源綜合區(qū)域規(guī)劃及水資源功能規(guī)劃,但均沒有實(shí)施??h內(nèi)沒有水資源中長期規(guī)劃、水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃以及制定總量控制與定額管理制度。對(duì)水資源實(shí)行計(jì)量收費(fèi),沒有實(shí)施超額累進(jìn)加價(jià)制度和實(shí)施節(jié)水措施。

3、取水許可證申請(qǐng)與辦理情況:我縣辦理發(fā)電取水許可證14戶、辦理申請(qǐng)發(fā)電取水許可證4戶、辦理飲用水3戶、礦廠4戶。20*年度應(yīng)征收水資源費(fèi)的發(fā)電企業(yè)13家,因?yàn)槭茈娋W(wǎng)的影響,發(fā)出的電量不能外送,加之網(wǎng)價(jià)公司對(duì)各個(gè)發(fā)電企業(yè)發(fā)出的電量做18%的扣減,各個(gè)發(fā)電企業(yè)拒交這18%發(fā)電量的水資源費(fèi),20*年度發(fā)電量3*80萬度,應(yīng)收120.72萬元,其中扣減電量5432.4萬度、21.729萬元,應(yīng)收98.9904萬元,實(shí)收61.9002萬元,申請(qǐng)緩交37.004萬元,緩繳部份目前已到帳。2009年上半年發(fā)電量12092萬度,應(yīng)收水資源費(fèi)48.368萬元,申請(qǐng)緩繳15.4114萬元,上半年實(shí)收32.9566萬元。

(二)根據(jù)《取水許可與水資源征收管理?xiàng)l例》、《*取水許規(guī)定》、《*水資源費(fèi)征收管理暫行辦法》執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容:

1、各級(jí)水行政主管部門依法實(shí)施取水許可制定的情況:

(1)我縣各級(jí)水行政部門實(shí)施的取水許可的主體、依據(jù)、權(quán)限、內(nèi)容、程序合法;

(2)沒有存在越權(quán)發(fā)放或應(yīng)發(fā)而未發(fā)取水許可證的情況。

2、依法實(shí)施水資源有償使用制度的情況:

(1)按照相關(guān)法律法規(guī)開展了水資源費(fèi)征收工作;

(2)水資源費(fèi)的征繳程序規(guī)范;

(3)水資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)、范圍符合規(guī)定;

(4)不存在隨意減免、不足額征收或越權(quán)征收的情況;

(5)對(duì)拖欠水資源費(fèi)的用戶、能主動(dòng)采取積極措施依法催收水資源費(fèi);

(6)準(zhǔn)確了解地稅部門代征情況。

3、檢查、了解水資源費(fèi)的使用管理情況:

(1)我縣水行政主管部門能按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定用途使用部份水資源費(fèi);

(三)規(guī)范性文件檢查的主要內(nèi)容

使我縣正在編寫地方性法規(guī)《*縣水資源管理條例》,現(xiàn)已進(jìn)入聽證程序,有望年內(nèi)實(shí)施。

(四)存在的困難

1、執(zhí)法隊(duì)伍裝備差;

2、執(zhí)法人員多數(shù)為事業(yè)人員及工人;

3、水政執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)培訓(xùn)少;

4、開展水資源費(fèi)征收、水法規(guī)宣傳等經(jīng)費(fèi)少。

通過自查,我縣有關(guān)水行政法律法規(guī)均按國家、省、州法律法規(guī)為準(zhǔn),沒有地方性自治性法律法規(guī),我縣目前沒有有關(guān)水行政收費(fèi)、行政處罰、行政許可和行政強(qiáng)制等禁止性事項(xiàng)發(fā)生。

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