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認(rèn)真學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件精神和*總理在中央農(nóng)村工作會(huì)議上關(guān)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的幾個(gè)問(wèn)題講話的精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院;省委、省政府;州委、州政府;縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作一系列指示精神和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議關(guān)于“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)縱深行”、“專項(xiàng)整治”、“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”、“安全集中教育活動(dòng)”、“安全教育培訓(xùn)大行動(dòng)”等各項(xiàng)部署，健全領(lǐng)導(dǎo)班子，完善管理制度，制定方案措施，落實(shí)安全生產(chǎn)，做到目標(biāo)到位，責(zé)任到人。

一、農(nóng)村道路交通安全管理專項(xiàng)整治取得了階段性進(jìn)展

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理工作，有效預(yù)防和減少農(nóng)村地區(qū)交通事故的發(fā)生，最大限度地保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。充分吸取今年1至2月在我州發(fā)生的幾起較大交通事故教訓(xùn)，及時(shí)采取有力措施，堅(jiān)決遏制我縣農(nóng)村地區(qū)拖拉機(jī)重特大交通事故的發(fā)生。根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一安排部署，為期半年的專項(xiàng)整治工作取得了階段性進(jìn)展。

(一)加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)駕駛員的安全教育和管理，提高駕駛?cè)说陌踩a(chǎn)意識(shí)。

縣監(jiān)理站到印刷廠制作1萬(wàn)份安全宣傳手冊(cè)，今年1月，投入資金7000多元在兩輛監(jiān)管執(zhí)法車上安裝了vcd、音響、喇叭、擴(kuò)音器，又投入700元制作了《*縣農(nóng)機(jī)安全宣傳綱要》20盤(pán)光碟用于宣傳，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)一碟宣傳光碟由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站及村委會(huì)播放，監(jiān)理站的2輛執(zhí)法車也在路檢路查中循環(huán)播放，同時(shí)散發(fā)安全宣傳材料。

(二)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，齊心協(xié)力、齊抓共管

2月12日監(jiān)理站派出二輛執(zhí)法車10人與交警大隊(duì)下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、農(nóng)機(jī)站對(duì)全縣農(nóng)村道路低速載貨汽車、拖拉機(jī)、三輪汽車違法載人等違法行為開(kāi)展專項(xiàng)整治，切實(shí)加強(qiáng)路面的管控，堅(jiān)決取締拖拉機(jī)違法載人。聯(lián)合檢查期間，共出動(dòng)檢查車輛115輛次，出動(dòng)檢查人員575人次，檢查拖拉機(jī)臺(tái)2868臺(tái)次，查處違法行為401起。其中：查處無(wú)牌行駛128臺(tái)次，查處無(wú)證駕駛180人次，查處違法載人41人次，查處客貨混裝52車次。散發(fā)安全宣傳材料14840份，播放交通安全宣傳光碟115次，教育車主及駕駛?cè)?22人，教育廣大群眾14840人。

(三)簽訂道路交通安全責(zé)任書(shū)

縣監(jiān)理站細(xì)化分解工作，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)預(yù)防農(nóng)機(jī)事故確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制》，縣監(jiān)理站每2人一組，實(shí)行劃片、包干、掛鉤的辦法與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)聯(lián)系，對(duì)全縣拖拉機(jī)及駕駛?cè)藢?shí)施管理，力求減少和降低農(nóng)機(jī)事故特別是重特大事故的發(fā)生。共簽訂交通安全責(zé)任書(shū)1321份，保證書(shū)567份。

(四)做好拖拉機(jī)、駕駛?cè)说拿渍{(diào)查工作

縣監(jiān)理站制作了《*縣拖拉機(jī)、駕駛操作人員專項(xiàng)整治調(diào)查匯總表》、《*縣拖拉機(jī)專項(xiàng)整治調(diào)查統(tǒng)計(jì)表(基礎(chǔ)臺(tái)賬)》、《*縣拖拉機(jī)駕駛操作人員專項(xiàng)整治調(diào)查統(tǒng)計(jì)表(基礎(chǔ)臺(tái)賬)》連同農(nóng)業(yè)局文件一同下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)到村委會(huì)甚至村小組進(jìn)行摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)，做到底數(shù)清、情況明。按“先納入、后管理，先管理、后規(guī)范，先規(guī)范、后完善”的原則辦理。共發(fā)各項(xiàng)限期辦理通知書(shū)1072份。

二、“三項(xiàng)行動(dòng)”開(kāi)展順利

(一)執(zhí)法行動(dòng)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按上級(jí)的統(tǒng)一安排部署，縣農(nóng)業(yè)局制定了《*縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案》(彌農(nóng)字[2009]60號(hào)文件)。監(jiān)理站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站按照公安部門(mén)委托農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)對(duì)上道路行駛的拖拉機(jī)實(shí)施監(jiān)管的具體要求，認(rèn)真開(kāi)展委托監(jiān)管工作，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段實(shí)施全面管控，做到不留死角，不留盲區(qū)。嚴(yán)肅查處拖拉機(jī)、低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車人貨混裝、超速超載、違法搭客、無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、未經(jīng)檢驗(yàn)上路行駛等違法行為。嚴(yán)格監(jiān)督管理低速載貨汽車、拖拉機(jī)違法載人，全面做好上述車輛違法載人的取締工作。共出動(dòng)檢查車輛966車次，出動(dòng)檢查人員805人次，檢查拖拉機(jī)2730臺(tái)次，檢查低速載貨汽車520輛次，檢查三輪汽車150輛次，檢查摩托車1400輛次。查處違法行為561起。實(shí)施行政處罰6萬(wàn)余元。

在執(zhí)法行動(dòng)中突出聯(lián)合執(zhí)法，為保障執(zhí)法行動(dòng)取得實(shí)效，農(nóng)業(yè)局共配合公安交警、交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、安監(jiān)站、等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法2次，對(duì)全縣農(nóng)村道路低速載貨汽車、拖拉機(jī)、三輪汽車違法載人等違法行為進(jìn)行整治，期間共出動(dòng)檢查車輛27車次，出動(dòng)檢查人員185人次，檢查拖拉機(jī)臺(tái)1026臺(tái)次，查處違法行為53起。其中：查處無(wú)牌行駛12臺(tái)次，查處無(wú)證駕駛16人次，查處違法載人23人次，查處客貨混裝2車次。散發(fā)安全宣傳材料840份，播放交通安全宣傳光碟15次，教育車主及駕駛?cè)?28人，教育廣大群眾5830人。

(二)治理行動(dòng)

針對(duì)農(nóng)機(jī)安全隱患(農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的不安全行為、農(nóng)業(yè)機(jī)械的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷)，我們切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)税踩麄鹘逃?，加?qiáng)對(duì)道路交通安全法和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳，嚴(yán)肅查處農(nóng)機(jī)駕駛員超速超載、非法載客、無(wú)牌無(wú)證駕駛、違章操作、私自改裝等嚴(yán)重違規(guī)違法行為。在拖拉機(jī)的登記環(huán)節(jié)和拖拉機(jī)年度檢驗(yàn)時(shí)，嚴(yán)格按照《機(jī)動(dòng)車安全運(yùn)行和技術(shù)條件的要求》對(duì)檢驗(yàn)不合格的車輛一律不核發(fā)牌照和檢驗(yàn)合格標(biāo)志，在路檢路查中認(rèn)真檢查影響拖拉機(jī)安全的關(guān)鍵部位，使農(nóng)業(yè)機(jī)械的不安全狀態(tài)得到及時(shí)修復(fù)。對(duì)拖拉機(jī)維修站點(diǎn)實(shí)行技術(shù)管理，嚴(yán)禁使用偽、劣配件，提高修理技能。建立健全各種安全生產(chǎn)責(zé)任制度、管理制度。

(三)宣傳教育行動(dòng)

在安全宣傳教育行動(dòng)中，廣泛宣傳《道路交通安全法及實(shí)施條例》、《云南省道路交通安全條例》、《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》、《云南省農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例》、《云南省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和農(nóng)機(jī)安全操作知識(shí)。在六月安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)中，6月13日，縣監(jiān)理站配合公安交警、交通、安監(jiān)等部門(mén)在佛城市場(chǎng)大門(mén)口舉行了“關(guān)愛(ài)生命，安全發(fā)展”為主題的安全宣傳教育啟動(dòng)儀式，展示了重特大交通、農(nóng)機(jī)事故展板、掛圖，散發(fā)交通法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)安全宣傳材料和農(nóng)機(jī)安全宣傳手冊(cè)，聲勢(shì)浩大，氣氛濃厚。農(nóng)機(jī)監(jiān)理站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站共出動(dòng)宣傳車輛636車次，出動(dòng)宣傳人員555人次，印發(fā)安全宣傳材料15923份，播放交通安全宣傳光碟125次，教育駕駛員及群眾16830人。通過(guò)宣傳，極大地提高了農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的安全意識(shí)和操作技能，有效預(yù)防農(nóng)機(jī)安全事故特別是重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

7月3日，農(nóng)業(yè)局農(nóng)機(jī)監(jiān)理站組織農(nóng)機(jī)“兩站”(農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)機(jī)推廣)所有機(jī)動(dòng)車駕駛員、教練員共42人進(jìn)行集中教育培訓(xùn)，并通過(guò)了考試。7月5日，農(nóng)業(yè)局組織全系統(tǒng)駕駛?cè)斯?01人進(jìn)行了集中教育培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站也按方案通知要求，到監(jiān)理站領(lǐng)取了《道路交通安全法》、《農(nóng)機(jī)安全宣傳手冊(cè)》培訓(xùn)教材2000多份，組織轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)機(jī)駕駛操作人員進(jìn)行了集中教育培訓(xùn)，全縣共培訓(xùn)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員1100人。

為了把這次安全集中教育培訓(xùn)工作抓落實(shí)、抓出成效，農(nóng)機(jī)監(jiān)理站加大宣傳力度，專門(mén)由印刷廠印制了5000份《農(nóng)機(jī)安全宣傳手冊(cè)》，《手冊(cè)》介紹了拖拉機(jī)安全常識(shí)、購(gòu)買農(nóng)機(jī)的注意事項(xiàng)、農(nóng)機(jī)宣傳問(wèn)答、農(nóng)機(jī)安全事故處理程序等知識(shí)，并要求所有參加培訓(xùn)人員通過(guò)考試。通過(guò)集中教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高了廣大農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的守法意識(shí)、安全意識(shí)和操作技能。

三、“三項(xiàng)建設(shè)”開(kāi)展情況

“三項(xiàng)建設(shè)”工作中以“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)示范村”為切入點(diǎn)，我局確定*鎮(zhèn)中以則村委會(huì)*村小組為全省農(nóng)機(jī)安全示范村，并支持了8000余元的經(jīng)費(fèi)用于示范村建設(shè)，通過(guò)示范村建設(shè)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展。5月4日，我局為*村授予了“平安農(nóng)機(jī)示范村”牌扁。

明確各階段的目的、任務(wù)和要求。下發(fā)了彌農(nóng)字[2009]62號(hào)《關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員安全教育培訓(xùn)大行動(dòng)實(shí)施方案的通知》。

(一)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法制機(jī)制建設(shè)

l·建立健全農(nóng)機(jī)安全法規(guī)體系。深入貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)，積極配合做好地方法規(guī)規(guī)章的制定和修訂工作，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理法規(guī)體系。根據(jù)本地實(shí)際，結(jié)合農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)和特點(diǎn)，研究制定所需的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)規(guī)章。

2.完善農(nóng)機(jī)安全標(biāo)準(zhǔn)。要在貫徹落實(shí)gb16151-20*《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件》和gb7258-20*《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)

條件》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制訂和完善地方的農(nóng)機(jī)安全技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)，明確檢測(cè)和安全操作技術(shù)要求，規(guī)范培訓(xùn)、檢驗(yàn)、考試、事故處理等工作，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平。

3.落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制。積極爭(zhēng)取政府重視和支持，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作列入政府工作考核內(nèi)容，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)逐級(jí)下達(dá)到基層，分解到各級(jí)政府，形成一級(jí)抓一級(jí)、條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局。完善安全生產(chǎn)考核制度，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)與農(nóng)機(jī)化工作同部署、同落實(shí)、同考核，督促農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致重大事故的，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，依法追究責(zé)任。

(二)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)

4.推進(jìn)應(yīng)急能力建設(shè)。制定農(nóng)機(jī)安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)

案，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制;落實(shí)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理工作責(zé)任制，及時(shí)、妥善處理重大農(nóng)機(jī)事故，最大限度地減少農(nóng)機(jī)事故的損失。

5.整合資源。以*縣農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)為龍頭，充分發(fā)揮生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商及農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，農(nóng)機(jī)推廣站等各自優(yōu)勢(shì)和積極性建立農(nóng)機(jī)安全科技創(chuàng)新平臺(tái)，形成以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)推相結(jié)合的安全科技創(chuàng)新機(jī)制，加快農(nóng)機(jī)安全新技術(shù)、新裝備的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理科技水平。

6.提高監(jiān)理裝備水平。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全基礎(chǔ)設(shè)施裝備建設(shè)，為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作創(chuàng)造良好的工作條件。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)的支持;落實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管裝備投入，加快業(yè)務(wù)用房、安全技術(shù)檢測(cè)線、駕駛員考試設(shè)施和安全檢查用車等基礎(chǔ)設(shè)施裝備的建設(shè)步伐。多渠道爭(zhēng)取和籌措資金，提高裝備水平，強(qiáng)化監(jiān)管手段，不斷提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作能力。

7.推進(jìn)監(jiān)理工作信息化。配合國(guó)家“金農(nóng)”工程項(xiàng)目的全面實(shí)施，協(xié)助做好《全國(guó)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管信息系統(tǒng)》網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管審批軟件項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施工作，加快推進(jìn)全國(guó)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立統(tǒng)一、高效、安全、適用的信息平臺(tái)，及時(shí)相關(guān)信息，開(kāi)通網(wǎng)上查詢，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理和信息資源共享。

8、完善農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)，積極爭(zhēng)取補(bǔ)貼資金，加大補(bǔ)貼面和數(shù)量，2009年完成中央農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼250萬(wàn)元，補(bǔ)貼大拖拉機(jī)29臺(tái)，補(bǔ)貼手扶拖拉機(jī)331臺(tái)，補(bǔ)貼微耕機(jī)481臺(tái)，補(bǔ)貼水泵35臺(tái)。煙草農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具已經(jīng)全部就位，煙草農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼200萬(wàn)元，正在積極爭(zhēng)取補(bǔ)貼資金。全縣現(xiàn)有各種農(nóng)機(jī)總動(dòng)力3.47萬(wàn)瓦特，拖拉機(jī)8162臺(tái)，水稻插秧機(jī)2臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)56臺(tái)。

(三)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

9.加強(qiáng)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)。貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》，明確農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)承擔(dān)的公共安全管理職責(zé)，合理設(shè)置崗位，科學(xué)配備人員，保障工作經(jīng)費(fèi)。要結(jié)合農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員力量。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層農(nóng)機(jī)安全組織建設(shè)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的機(jī)構(gòu)和人員。建立健全與各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的安全生產(chǎn)聯(lián)系制度，整合社會(huì)資源，完善基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體系。

10.加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。結(jié)合農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)實(shí)際，積極參與各地組織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率。推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，推進(jìn)一站式業(yè)務(wù)辦理模式，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。健全民主評(píng)議制度，設(shè)立行風(fēng)熱線，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。推進(jìn)廉政制度建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉教育，著力杜絕以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易等問(wèn)題。

11.提高人員素質(zhì)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活

動(dòng)，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展政治理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)思想政治、職業(yè)道德和法制觀念教育，提高履職能力。嚴(yán)格按照《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》規(guī)范監(jiān)理人員管理，推行考試員、檢驗(yàn)員、事故處理員資格考試、持證上崗制度。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員參加繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)。

12.進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定和程序辦理牌、證業(yè)務(wù)。對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求、不按規(guī)定檢驗(yàn)合格的不準(zhǔn)辦證上牌，嚴(yán)禁違規(guī)跨行政區(qū)域發(fā)牌發(fā)證。嚴(yán)格駕駛?cè)丝荚嚕袑?shí)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，完善與公安交管部門(mén)的信息通報(bào)機(jī)制。建立健全與安全監(jiān)督、公安等部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大農(nóng)機(jī)安全檢查力度。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育，普及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，營(yíng)造農(nóng)機(jī)安全的良好氛圍。

把“三項(xiàng)建設(shè)”工作擺在突出的位置，列入重要議事日程。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步深化、細(xì)化工作措施，明確實(shí)施步驟，及時(shí)研究解決工作中的困難和問(wèn)題，堅(jiān)持不懈地把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓好。

四、加強(qiáng)行政執(zhí)法力度

農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員做到培訓(xùn)合格、取得相應(yīng)地域、范圍內(nèi)的行政執(zhí)法證后，才能上崗執(zhí)法。在執(zhí)法活動(dòng)中，做到亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法。行政執(zhí)法人員定期或不定期地匯報(bào)工作情況。建立重大行政處罰決定案制度，種子、農(nóng)業(yè)環(huán)保、植保等依法或授權(quán)實(shí)施行政處罰權(quán)的單位，都依法實(shí)行重大行政處罰備案制度。植保、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理等依法或授權(quán)實(shí)施行政執(zhí)法的單位，都按法定時(shí)限、法定程序、法定條件實(shí)施行政執(zhí)法。今年以來(lái)，我局強(qiáng)化種子、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)環(huán)境等方面的行政執(zhí)法工作。共檢查種子代銷戶137戶，沒(méi)收不合格種子63公斤，種子市場(chǎng)活躍，供應(yīng)充足;檢查農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶145家，檢查農(nóng)藥1000余種，農(nóng)藥合格率達(dá)90%以上;共出動(dòng)人員2096人次，調(diào)處農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故1起，涉及面積7.3畝，賠償農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)損失2.28萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境得到凈化。

嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)規(guī)定，明確收費(fèi)主體、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行公示為切實(shí)做好監(jiān)督工作，農(nóng)業(yè)局設(shè)立了投訴電話在局辦公室(投訴電話為：*73—6123677)并向社會(huì)公示，及時(shí)受理投訴。今年以來(lái)，沒(méi)有接到過(guò)對(duì)行政執(zhí)法單位或人員擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度，因服務(wù)對(duì)象對(duì)執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法行為提出異議不受理或者受到加重處罰、刁難勒卡、打擊報(bào)復(fù)，不使用法定罰沒(méi)票據(jù)的投訴。

全縣現(xiàn)有有效危險(xiǎn)化學(xué)品類農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證163個(gè)。截止2009年9月1日共檢查縣域內(nèi)的農(nóng)藥市場(chǎng)36次，出動(dòng)執(zhí)法人員226人次，出動(dòng)車輛36次，檢查農(nóng)藥門(mén)市部550個(gè)次，農(nóng)藥品種1260種，均末發(fā)現(xiàn)針對(duì)性問(wèn)題，發(fā)放宣傳材料1300份。接到舉報(bào)3次，及時(shí)檢查核實(shí)。

6月23-24日2天紅河州農(nóng)藥監(jiān)督管理所率領(lǐng)*縣農(nóng)藥監(jiān)督管理所人員一行2車10人在*縣域內(nèi)檢查朋普、竹園、*、新哨4個(gè)市場(chǎng)，主要檢查三證，即上崗證，危險(xiǎn)化學(xué)品類農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證，農(nóng)藥登記證號(hào)。檢查門(mén)市部69個(gè)，農(nóng)藥品種650個(gè)，發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的門(mén)市部18個(gè)，當(dāng)場(chǎng)處罰17個(gè)案件，進(jìn)入一般程序的有一個(gè)案件(2009年06月30日縣農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)、縣農(nóng)藥監(jiān)督管理所領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)人員在農(nóng)業(yè)局經(jīng)討論決定對(duì)王德華違法經(jīng)營(yíng)案件進(jìn)入一般程序處理，沒(méi)收違法農(nóng)藥，罰款1600元，上繳國(guó)庫(kù))。2009年1-7月共處罰5個(gè)法人單位18家農(nóng)藥門(mén)市，共計(jì)罰款17500元。解決農(nóng)作物疑似農(nóng)藥中毒癥狀糾紛12起，出動(dòng)15車次，人員35人次，并當(dāng)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決完畢。

2009年9月16-17日迎國(guó)慶周60周年農(nóng)藥市場(chǎng)大檢查，檢查農(nóng)藥市場(chǎng)3次，出動(dòng)執(zhí)法人員10人次，檢查農(nóng)藥門(mén)市50個(gè)次，檢查農(nóng)藥品種260個(gè)，均未出現(xiàn)針對(duì)性問(wèn)題，存在其它問(wèn)題的有13個(gè)，當(dāng)場(chǎng)處罰5個(gè)，發(fā)放宣傳村料100份，接到舉報(bào)1次，并作了及時(shí)調(diào)查核實(shí)，

五、強(qiáng)化職業(yè)道德教育

努力提高行政效率，強(qiáng)化思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)把農(nóng)業(yè)局建設(shè)成為學(xué)習(xí)氛圍濃，爭(zhēng)先意識(shí)強(qiáng)、協(xié)作精神好、整體戰(zhàn)斗力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量高的新型機(jī)關(guān)。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。農(nóng)業(yè)局規(guī)定，每周一上午為職工學(xué)習(xí)時(shí)間，通過(guò)堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)，提高了干部職工思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是對(duì)群眾來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪、來(lái)人反映問(wèn)題，熱情接待、認(rèn)真作好登記，耐心細(xì)致做好思想工作。到9月30日止，共接待來(lái)訪47次，人員達(dá)150多人次，內(nèi)容涉及10多項(xiàng)，主要內(nèi)容是農(nóng)村土地承包合同糾紛，做到了有投訴窗口、有接待人員、有主管領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)、有承辦人員、有處理結(jié)果，47件來(lái)訪、投訴，基本上做到了有望而來(lái)，滿意而歸，辦結(jié)率100%，滿意率在90以上。認(rèn)真辦理縣人大代表建議、縣政協(xié)委員提案。今年承辦建議提案24件(主辦件)，其中縣人大代表建議8件，縣政協(xié)委員提案16件。面商率達(dá)100%，滿意率達(dá)100%，答復(fù)率達(dá)100%，解決率(或基本解決)達(dá)70%。三是深入基層、深入群眾，為民辦實(shí)事。農(nóng)業(yè)管理干部和農(nóng)業(yè)科技人員常年下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入到田間地頭，做好農(nóng)業(yè)科技的推廣工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作的時(shí)間均在100天以上。

制定并嚴(yán)格執(zhí)行單位學(xué)習(xí)制度、崗位責(zé)任制、首問(wèn)責(zé)任制、內(nèi)部管理制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、效能評(píng)議制、行政審批責(zé)任追究制、執(zhí)法責(zé)任追究制、失職追究制，行政問(wèn)責(zé)辦法等制度。沒(méi)有出現(xiàn)因執(zhí)行制度不力而受到問(wèn)責(zé)的情況。

六、落實(shí)國(guó)慶60周年慶?；顒?dòng)期間安全保障措施

早安排、重落實(shí)。9月11日農(nóng)業(yè)局召開(kāi)了“迎國(guó)慶60周年”農(nóng)業(yè)安全保衛(wèi)工作會(huì)議，局屬各科室、各單位領(lǐng)導(dǎo)46人參加會(huì)議，會(huì)議上馬金權(quán)副局長(zhǎng)帶領(lǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)“迎國(guó)慶60周年”農(nóng)業(yè)安全保衛(wèi)工作的文件，宣布了縣農(nóng)業(yè)局《“迎國(guó)慶60周年”農(nóng)業(yè)安全保衛(wèi)工作方案》，要求各單位要細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織自檢自查，確保國(guó)慶60周年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

國(guó)慶節(jié)前組織人員進(jìn)行檢查，從9月16日開(kāi)始對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，檢查人員是：

第一組：組長(zhǎng)：嚴(yán)文坤，成員：*。負(fù)責(zé)*。時(shí)間為：9月16日-18日，19日至國(guó)慶期間為道路監(jiān)管。

第二組：組長(zhǎng)：楊誠(chéng)，成員：*。負(fù)責(zé)*。時(shí)間為：9月16日至18日，19日至國(guó)慶期間為道路監(jiān)管。

經(jīng)過(guò)歷時(shí)三天對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站、農(nóng)科站進(jìn)行了檢查，在消防、農(nóng)約、車輛的檢查中，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)安全隱患。

七、工作中存在的問(wèn)題

1、公安部門(mén)委托農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)實(shí)施路面監(jiān)管工作責(zé)任大、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重，需要強(qiáng)有力的財(cái)力、物力、人力支持，而每人1500元的辦公經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)不能滿足辦案要求。

2、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)意識(shí)還不夠，認(rèn)為監(jiān)管是縣級(jí)部門(mén)的事，遲遲沒(méi)有參與到安全監(jiān)管的行動(dòng)中來(lái)。

八、下一步工作安排和措施

1、繼續(xù)做好安全宣傳教育工作;

2、繼續(xù)抓好公安委托農(nóng)機(jī)部門(mén)的監(jiān)管工作;

3、繼續(xù)做好農(nóng)機(jī)“專項(xiàng)整治”、“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”“安全生產(chǎn)縱深行”等工作。

4、做好拖拉機(jī)總檢驗(yàn)的宣傳、動(dòng)員和安排部署工作。

5、按省預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組電視電話會(huì)議要求，6-12月將在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛操作人員的集中教育培訓(xùn)。