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一、年全縣商務(wù)工作回顧

年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市商務(wù)局的關(guān)心指導(dǎo)下。商務(wù)戰(zhàn)線廣大干部職工，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以著力構(gòu)建大開放、大市場(chǎng)、大流通的商務(wù)發(fā)展新格局為目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，齊心協(xié)力，迎難而上，實(shí)現(xiàn)了商務(wù)事業(yè)的新發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額35.53億元，同比增長(zhǎng)16.6%；完成外貿(mào)進(jìn)出口總額7241萬(wàn)美元，完成外派勞務(wù)人員592人。

(一)商貿(mào)發(fā)展水平進(jìn)一步提升

1、編制了《湘江新區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃（—2020年）》。該規(guī)劃根據(jù)縣委、縣政府“建設(shè)省會(huì)新城區(qū)”的發(fā)展定位和“湘江新區(qū)”的戰(zhàn)略決策，以打造“一主三副多節(jié)點(diǎn)”的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，對(duì)特色商業(yè)街、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)中心、餐飲店、大中型零售商店、物流體系（基地）等進(jìn)行了布局。

2、大力發(fā)展物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，積極支持商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展。京陽(yáng)物流第一階段工程已完工并投入使用。和立東升高星物流園項(xiàng)目已納入長(zhǎng)沙市市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)劃，并將高星物流園項(xiàng)目中的金屬材料、建筑材料、工業(yè)原材料等生產(chǎn)資料交易市場(chǎng)和冷藏食品、水果蔬菜食品等生活消費(fèi)品市場(chǎng)統(tǒng)一納入修編后的《長(zhǎng)沙市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》。隨著這些園區(qū)的建設(shè)，將有力促進(jìn)我縣現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，我們引導(dǎo)各大超市、專業(yè)市場(chǎng)和萬(wàn)村千鄉(xiāng)加盟店等推廣普及POS機(jī)等業(yè)務(wù)，支持鼓勵(lì)商家發(fā)展電子商務(wù)。

3、突出項(xiàng)目的支撐效應(yīng)，切實(shí)抓好商務(wù)招商工作。堅(jiān)持市場(chǎng)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，結(jié)合我縣自身優(yōu)勢(shì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域特色，大力實(shí)施商貿(mào)流通類項(xiàng)目的發(fā)展和引進(jìn)。一年來(lái)，步步高購(gòu)物中心項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)；全友家私已正式營(yíng)業(yè)。積極扶持專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展，加強(qiáng)工作指導(dǎo)、政策宣傳和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。指導(dǎo)紅旺大市場(chǎng)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化、科學(xué)化管理；廣源家居建材市場(chǎng)即將開業(yè)；廢舊物資交易大市場(chǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。

（二）流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步完善

1、繼續(xù)做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)提質(zhì)工程工作。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)提質(zhì)工程既是為民辦實(shí)事之一，也是市對(duì)縣績(jī)效考核內(nèi)容。年，我縣新建了高塘嶺鎮(zhèn)蓮湖農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和星城鎮(zhèn)星月小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，均順利通過(guò)了市領(lǐng)導(dǎo)小組的驗(yàn)收并投入使用。

2、深入推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程工作。年度我縣“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程進(jìn)一步方便廣大群眾，提升了覆蓋率，基本消滅空白村，加大了新建農(nóng)家店力度，全年共新建農(nóng)家店135家。目前農(nóng)家店已覆蓋我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和138個(gè)行政村，其中生活店村覆蓋率為88%。去年7月中下旬，我局組織力量，對(duì)全縣所有農(nóng)家店進(jìn)行了一次中期評(píng)估，對(duì)承辦企業(yè)和農(nóng)家店在經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了整改；11月4日，我們聘請(qǐng)了市場(chǎng)營(yíng)銷方面的專家對(duì)所有農(nóng)家店店主進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了店主經(jīng)營(yíng)能力和管理水平。農(nóng)家店的建設(shè)，改善了農(nóng)村購(gòu)物環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村消費(fèi)品質(zhì)量；同時(shí)，也壯大了承辦企業(yè)實(shí)力。

3、切實(shí)做好“家電下鄉(xiāng)”和“家電以舊換新”工作。我縣家電下鄉(xiāng)于年1月正式啟動(dòng)，目前已擁有銷售網(wǎng)點(diǎn)91家，遍布全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自此項(xiàng)工作開展以來(lái)，我局加大監(jiān)管措施，加強(qiáng)對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)銷售信息登記審核工作的監(jiān)督，杜絕弄虛作假行為的發(fā)生，督促生產(chǎn)和銷售企業(yè)嚴(yán)格履行承諾，確保下鄉(xiāng)產(chǎn)品不脫銷、不斷檔，切實(shí)為農(nóng)民搞好服務(wù)。茶亭鎮(zhèn)陽(yáng)光摩電器行、橋驛鎮(zhèn)萬(wàn)信家電商店、靖港鎮(zhèn)萬(wàn)寶家電超市、高塘嶺鎮(zhèn)正大家電經(jīng)營(yíng)部、星城鎮(zhèn)通城電器銷售部等家電下鄉(xiāng)銷售點(diǎn)，加強(qiáng)自身建設(shè)，積極組織貨源，服務(wù)熱情周到，及時(shí)錄入銷售產(chǎn)品信息，既保持了喜人的銷售業(yè)績(jī)，也受到了廣大農(nóng)民群眾的一致好評(píng)。截止目前，全縣各銷售網(wǎng)點(diǎn)共銷售產(chǎn)品26071臺(tái)（部）,銷售額為5188.3萬(wàn)元，發(fā)放補(bǔ)貼資金677.4萬(wàn)元。我縣金山電器有限公司已確定為家電以舊換新試點(diǎn)銷售企業(yè)，春節(jié)期間共銷售家電以舊換新產(chǎn)品122臺(tái)（部），從此，我縣廣大消費(fèi)者可以充分享受家電以舊換新這項(xiàng)惠民政策帶來(lái)的實(shí)惠。

（三）市場(chǎng)秩序進(jìn)一步改善

1、不斷提高市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)水平。加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，加大市場(chǎng)調(diào)控力度，維護(hù)縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全。年進(jìn)一步加大了市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)范圍，增加了樣本企業(yè)，對(duì)18個(gè)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)點(diǎn)，嚴(yán)格要求，認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)查及數(shù)據(jù)報(bào)送工作。紅旺大市場(chǎng)有限公司、長(zhǎng)沙望聯(lián)商貿(mào)有限公司、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)有限公司、波特利超市廣場(chǎng)店、望城縣新世界家具廣場(chǎng)等監(jiān)測(cè)點(diǎn)全年報(bào)送率、及時(shí)率、準(zhǔn)確率都達(dá)到100%。每逢節(jié)假日，黃金周期間都加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)商品的市場(chǎng)監(jiān)控工作。啟動(dòng)了日?qǐng)?bào)制度，并將市場(chǎng)總體運(yùn)行情況、特點(diǎn)、銷售熱點(diǎn)、庫(kù)存、價(jià)格和客流情況等，進(jìn)行了全面對(duì)比，密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，為縣委、縣政府和上級(jí)商務(wù)部門起到了參謀作用，同時(shí)對(duì)引導(dǎo)全縣居民正常消費(fèi)也起到了積極的作用。我們還積極組織商品流通，確保了全年特別是節(jié)假日期間的市場(chǎng)供應(yīng)。

2、扎實(shí)開展商務(wù)執(zhí)法工作。為規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，加大了商務(wù)執(zhí)法工作力度，制定工作計(jì)劃，按要求、分階段開展工作，實(shí)現(xiàn)了商務(wù)執(zhí)法工作的常態(tài)化、正規(guī)化。會(huì)同有關(guān)部門密切配合，聯(lián)合開展執(zhí)法檢查，確保生豬定點(diǎn)屠宰率、市場(chǎng)肉品合格率均符合要求；對(duì)私屠濫宰、病害豬肉品上市交易等違法行為，給予嚴(yán)厲打擊，在甲流防控期間，及時(shí)召開屠宰場(chǎng)(點(diǎn))高危從業(yè)人員會(huì)議，做好預(yù)防，落實(shí)人員，全天候輪流值班，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)上報(bào)。去年共收繳白板肉2031.1公斤，搗毀私屠濫宰窩點(diǎn)4家，并對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶給予了處罰。進(jìn)一步加強(qiáng)酒類流通執(zhí)法工作，做好酒類流通備案登記，嚴(yán)格落實(shí)酒類產(chǎn)品隨附單制度，全年共查處涉嫌違規(guī)酒類經(jīng)營(yíng)單位64家，沒(méi)收假冒侵權(quán)酒品321瓶，罰沒(méi)金額32500元，全年共辦理酒類批發(fā)許可證26本，零售備案登記證1256本。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了成品油市場(chǎng)、等行業(yè)和直銷、特許經(jīng)營(yíng)等的監(jiān)管。多次聯(lián)合工商、安監(jiān)、公安、發(fā)改、消防等相關(guān)部門，開展了清理整頓成品油市場(chǎng)的專項(xiàng)行動(dòng)，打擊不法經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步規(guī)范了我縣成品油經(jīng)營(yíng)秩序。

（四）外經(jīng)外貿(mào)工作進(jìn)一步推進(jìn)

1、對(duì)外貿(mào)易方面：一是擴(kuò)大我縣外貿(mào)主體、積極協(xié)助企業(yè)辦理自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)備案登記。年，恒悅照明器材有限公司、興業(yè)餐具發(fā)展有限公司等7家企業(yè)完成了自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)登記備案，協(xié)助辦理海關(guān)、外匯、國(guó)稅、檢驗(yàn)檢疫等部門的相關(guān)審批手續(xù)，做到了及時(shí)辦理；二是積極支持企業(yè)“走出去”，組織企業(yè)申報(bào)“中小開”等專項(xiàng)資金，組織湖南泰嘉新材料有限公司等企業(yè)參加國(guó)際性展會(huì)和國(guó)際市場(chǎng)考察，收到了良好效果；三是深入外貿(mào)企業(yè)開展調(diào)研，了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口狀況、政策需求以及需要政府部門提供的服務(wù)等方面的需求，宣傳各項(xiàng)外貿(mào)出口及加工貿(mào)易鼓勵(lì)政策，指導(dǎo)企業(yè)盡快走出生產(chǎn)銷售困境，為外貿(mào)出口發(fā)展創(chuàng)造寬松通暢的貿(mào)易環(huán)境。

2、外經(jīng)方面：一是以創(chuàng)建外派勞務(wù)基地縣為抓手，拓寬外派勞務(wù)渠道。為進(jìn)一步拓展系統(tǒng)的勞務(wù)培訓(xùn)和輸出渠道，更好地推動(dòng)我縣外派勞務(wù)事業(yè)，從年開始，我們積極做好外派勞務(wù)工作，專門成立外派勞務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善外派勞務(wù)工作制度，并精心準(zhǔn)備申報(bào)材料積極上報(bào)上級(jí)商務(wù)部門，我縣于去年8月獲得了湖南省商務(wù)廳和財(cái)政廳的正式批準(zhǔn)，成為了全省18家外派勞務(wù)基地縣之一；二是組織企業(yè)參加培訓(xùn)，鼓勵(lì)支持企業(yè)提高應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的能力與水平。去年上半年組織我縣30余家進(jìn)出口企業(yè)代表參加了電子商務(wù)巡回培訓(xùn)會(huì)，下半年組織縣轄內(nèi)有實(shí)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行外貿(mào)業(yè)務(wù)、反傾銷、反補(bǔ)貼、國(guó)家對(duì)中小型企業(yè)的優(yōu)惠政策和稅務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，并編印了外經(jīng)外貿(mào)政策資料匯編。

（五）兩中心三公司發(fā)展勢(shì)頭進(jìn)一步增強(qiáng)

1、確保了內(nèi)部穩(wěn)定。商務(wù)系統(tǒng)改制等歷史遺留問(wèn)題較多，今年以來(lái)縣商業(yè)管理中心、縣物資管理中心強(qiáng)化責(zé)任，關(guān)心改制和下崗職工生產(chǎn)生活，積極妥善處理歷史遺留問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)。

2、加強(qiáng)了指導(dǎo)。搞好縣民爆器材有限責(zé)任公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)選舉工作，于9月17日產(chǎn)生了新一屆公司領(lǐng)導(dǎo)班子，接著對(duì)公司內(nèi)部制度進(jìn)行了全面清理整頓，進(jìn)一步整章建制，加強(qiáng)管理。

3、提升了效益?？h對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有限公司的營(yíng)業(yè)收入和利稅均創(chuàng)歷史最高；長(zhǎng)沙雙鶴醫(yī)藥有限責(zé)任公司也實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)的較好回報(bào)。

（六）機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)一步深入

科學(xué)發(fā)展學(xué)習(xí)活動(dòng)深入開展；班子建設(shè)全面加強(qiáng)；廉政建設(shè)成效明顯；隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)了干部培訓(xùn)力度，抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，工、青、婦、老干、關(guān)協(xié)等工作注重親情服務(wù)，體現(xiàn)人文關(guān)懷，全局上下形成了和諧、創(chuàng)優(yōu)、爭(zhēng)先的工作氛圍。

同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到我縣商務(wù)發(fā)展仍然存在許多困難和不足：科學(xué)發(fā)展理論還不夠牢固，工作創(chuàng)新性有待進(jìn)一步拓展；工作的超前性有待進(jìn)一步提速，工作服務(wù)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)；外向型經(jīng)濟(jì)人才缺乏，隊(duì)伍建設(shè)須進(jìn)一步加強(qiáng)等。對(duì)此，我們將高度重視，加大解決力度。

二、年全縣商務(wù)工作安排

年是完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)的最后一年，也是全力建設(shè)“省會(huì)新城區(qū)”鞏固經(jīng)濟(jì)回升勢(shì)頭的關(guān)鍵之年。因此，做好新一年的工作，意義特殊，責(zé)任重大。

從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看：去年下半年以來(lái)，在力度空前的金融救援和經(jīng)濟(jì)刺激措施作用下，國(guó)際金融市場(chǎng)信心提升，發(fā)達(dá)國(guó)家金融體系功能有所恢復(fù)，股市反彈，房地產(chǎn)企穩(wěn)。同時(shí)，影響世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的不穩(wěn)定不確定因素依然較多。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)來(lái)看：去年以來(lái)，我國(guó)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃和政策措施，有效遏制了經(jīng)濟(jì)增速明顯下滑的態(tài)勢(shì)，在全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體回升向好，為今年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，我們也要看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨許多困難和挑戰(zhàn)：進(jìn)一步擴(kuò)大需求存在制約，城鄉(xiāng)居民收入短期內(nèi)難以較大幅度提高；國(guó)內(nèi)總供給大于總需求、大多數(shù)產(chǎn)品供給充裕的局面并沒(méi)有改變；發(fā)達(dá)國(guó)家積極搶占高端制造業(yè)和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，發(fā)展中國(guó)家大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，如果不加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)造新的優(yōu)勢(shì)，我們的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)難以保??；貿(mào)易摩擦形勢(shì)嚴(yán)峻，各種隱性或變相的保護(hù)主義層出不窮，針對(duì)我國(guó)的保護(hù)主義持續(xù)升溫，涉案產(chǎn)品向高端蔓延。

從我省、市、縣發(fā)展情況來(lái)看：國(guó)家繼續(xù)實(shí)施對(duì)中部地區(qū)的政策資金支持力度加大，我省一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)力強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正極大改善我省商務(wù)發(fā)展環(huán)境；長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”建設(shè)不斷推進(jìn)，大河西先導(dǎo)區(qū)建設(shè)步伐加快；全縣處于“兩型社會(huì)”核心區(qū)范圍和大河西先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，全新規(guī)劃的望城湘江新區(qū)、湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐、京珠西線、石長(zhǎng)鐵路復(fù)線、城際輕軌等重大項(xiàng)目的建設(shè)都將給我縣商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展帶來(lái)前所未有的機(jī)遇。

年全縣商務(wù)工作指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)縣委八屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以政策促進(jìn)為支撐，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，圍繞“一張藍(lán)圖、兩個(gè)重點(diǎn)、三項(xiàng)任務(wù)、四條措施”，著眼大商務(wù)，搞活大流通，推動(dòng)商務(wù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在服務(wù)望城經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中再創(chuàng)商務(wù)工作新業(yè)績(jī)。主要預(yù)期目標(biāo)是：社會(huì)消費(fèi)品零售總額41億元，增長(zhǎng)18.2%；外貿(mào)進(jìn)出口總額8330萬(wàn)美元，增長(zhǎng)15%，新增境外投資項(xiàng)目2個(gè)，外派勞務(wù)人員800人，新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1個(gè)。

年，我們要著力抓好以下幾個(gè)方面。

（一）從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出發(fā)，繪制一張藍(lán)圖

為加快我縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展步伐，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，以望發(fā)〔2007〕32號(hào)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的若干意見》文件精神為指導(dǎo)，培育大型商貿(mào)流通企業(yè)與發(fā)展中小商貿(mào)流通企業(yè)相結(jié)合，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮與規(guī)范市場(chǎng)行為相結(jié)合，推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)經(jīng)營(yíng)方式向現(xiàn)代流通方式轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)流通格局向大開放、大市場(chǎng)、大流通轉(zhuǎn)變，不斷優(yōu)化商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)體系，依托縣委、縣政府建設(shè)湘江新區(qū)的整體思路，不斷提高商貿(mào)流通業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，繪制好現(xiàn)代商貿(mào)流通這張美好藍(lán)圖。

（二）從望城商務(wù)工作實(shí)際出發(fā)，狠抓兩個(gè)重點(diǎn)

1、建立覆蓋城鄉(xiāng)的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。

一是實(shí)施“下鄉(xiāng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)”工程，支持汽車摩托車和家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)、售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及配送中心建設(shè)，努力構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代化商品流通網(wǎng)絡(luò)。

二是以湘江新區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃為依托，優(yōu)化布局，選準(zhǔn)定位，完善功能，打造重點(diǎn)區(qū)域性商貿(mào)中心，培育幾個(gè)在全市、全省、乃至在全國(guó)有影響力的專業(yè)市場(chǎng)。加快改造老城區(qū)中心商務(wù)區(qū)，打造特色商業(yè)街，發(fā)展社區(qū)商業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)“家政服務(wù)”發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)城市商貿(mào)服務(wù)功能。

三是大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，在抓好現(xiàn)有規(guī)劃實(shí)施的同時(shí)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀劃好我縣物流產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。要積極爭(zhēng)取省、市支持，形成合力，協(xié)同推進(jìn)物流中心建設(shè)和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高物流企業(yè)的配送能力和經(jīng)營(yíng)管理水平，鼓勵(lì)第三方物流發(fā)展。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展潮流，加快流通企業(yè)信息化改造，推廣應(yīng)用企業(yè)資源計(jì)劃、供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理、無(wú)線射頻識(shí)別等先進(jìn)的信息管理技術(shù)，以信息化帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化和組織化，提高物流信息化水平。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型流通企業(yè)在我縣設(shè)立采購(gòu)中心和配送中心。全力為打造高星物流園、丁字物流園服務(wù)。

四是拓展消費(fèi)市場(chǎng)，著力培育通訊、教育、金融、證券、信息、健康、保健、旅游、文化娛樂(lè)及體育活動(dòng)等服務(wù)消費(fèi)，引導(dǎo)個(gè)性化、時(shí)尚化、品牌化消費(fèi)。加強(qiáng)銀商合作，提升電子結(jié)算水平，擴(kuò)大銀行卡使用范圍，方便刷卡消費(fèi)。鼓勵(lì)網(wǎng)上消費(fèi)，開展多種形式的網(wǎng)上購(gòu)物、電子交易和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，探索“線上市場(chǎng)”與“線下市場(chǎng)”互動(dòng)促銷的經(jīng)營(yíng)方式。大力促進(jìn)節(jié)假日消費(fèi)，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的消費(fèi)促銷活動(dòng)，組織引導(dǎo)企業(yè)有針對(duì)性地做好品牌宣傳和特色商品營(yíng)銷。

2、全面構(gòu)建良好的市場(chǎng)流通秩序。

一是積極組織商品流通，確保市場(chǎng)供應(yīng)。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)采取有力措施，保障縣內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)充足、安全穩(wěn)定。完善應(yīng)急工作機(jī)制，成立應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)、制定節(jié)日市場(chǎng)應(yīng)急工作預(yù)案，明確工作分工、細(xì)化工作責(zé)任，確保市場(chǎng)供應(yīng)工作順利開展。引導(dǎo)各大流通企業(yè)做好商品組織工作，指導(dǎo)企業(yè)在重大節(jié)假日廣開貨源渠道，加大產(chǎn)銷銜接，豐富商品品類、繁榮節(jié)日市場(chǎng)，確保糧食、食用油、肉禽蛋、蔬菜等生活必需品庫(kù)存，有序增加投放量，充分滿足群眾生活需要。

二是提高市場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)控水平，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。完善市場(chǎng)運(yùn)行組織網(wǎng)絡(luò)，定期分析報(bào)告市場(chǎng)運(yùn)行情況。搞好市場(chǎng)供應(yīng)，強(qiáng)化應(yīng)急管理，完善應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫(kù)，優(yōu)化應(yīng)急商品品種，提高應(yīng)急能力。

三是加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)建設(shè)工作，按照合理布局、有利流通、方便群眾、便于管理的原則，新建好縣城屠宰場(chǎng)，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平，提升檔次。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)的檢疫檢驗(yàn)。推進(jìn)動(dòng)物疫病標(biāo)識(shí)追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，嚴(yán)禁不合格生豬產(chǎn)品流入我縣市場(chǎng)，坑害廣大消費(fèi)者。依法對(duì)私屠濫宰窩點(diǎn)進(jìn)行取締，會(huì)同有關(guān)單位依法對(duì)市場(chǎng)、飯店賓館、學(xué)校和集體伙食單位的用肉情況開展監(jiān)督檢查。

四是加強(qiáng)酒類產(chǎn)銷管理。大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)，全面執(zhí)行酒類經(jīng)營(yíng)許可證和隨附單使用制度，嚴(yán)肅查處無(wú)證、無(wú)單經(jīng)營(yíng)行為，加大商務(wù)執(zhí)法力度，在酒類銷售點(diǎn)設(shè)立舉報(bào)電話牌，嚴(yán)厲打擊制假、售假（劣）酒行為。

五是抓好重要商品和服務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入許可和監(jiān)管并重的全程管理。完善市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系和執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)一步完善“12312”舉報(bào)投訴服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)部門間信息共享和管理協(xié)作。針對(duì)重點(diǎn)商品和重要領(lǐng)域，會(huì)同有關(guān)部門開展打擊假冒侵權(quán)、維護(hù)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。抓好成品油、再生資源回收、直銷、典當(dāng)、餐飲、住宿、舊貨交易、汽車報(bào)廢、家政服務(wù)等行業(yè)的指導(dǎo)和管理，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)的健康發(fā)展。

（三）從促進(jìn)商貿(mào)流通發(fā)展出發(fā)，確保三項(xiàng)任務(wù)

1、抓行業(yè)發(fā)展，促縣域經(jīng)濟(jì)。

一要加快對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，加快走出去步伐，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)實(shí)力強(qiáng)、出口產(chǎn)品信譽(yù)好的企業(yè)，鼓勵(lì)他們到境外投資辦廠，充分利用國(guó)外市場(chǎng)及資源實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，從而擴(kuò)大我縣對(duì)外貿(mào)易總量。利用“全省外派勞務(wù)基地縣”的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步建立健全我縣外派勞務(wù)的培訓(xùn)、監(jiān)管和服務(wù)體系，做實(shí)外派勞務(wù)服務(wù)中心工作，發(fā)揮縣職業(yè)中專全省外派勞務(wù)培訓(xùn)基地作用，加強(qiáng)外派勞務(wù)人員培訓(xùn)。

二要積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展加工貿(mào)易。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易已成為湖南發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的重要途徑和支點(diǎn)。近年來(lái)，我縣充分發(fā)揮區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞“工業(yè)興縣、園區(qū)興工”的發(fā)展方針，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)又好又快發(fā)展勢(shì)頭。要在中航、泰嘉、菱格木業(yè)等一批加工貿(mào)易企業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)，抓住有利時(shí)機(jī)將電子信息、有色金屬和農(nóng)產(chǎn)品加工列為全縣加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)。充分利用我縣經(jīng)開區(qū)、丁字工業(yè)園、銅官循環(huán)工業(yè)基地的不同發(fā)展優(yōu)勢(shì)，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易和服務(wù)外包。

三要支持具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)充分利用中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策，在境外設(shè)立公共銷售服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。

2、保民生工程，促社會(huì)和諧。

一是繼續(xù)搞好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)提質(zhì)工程工作，在上報(bào)資料、立項(xiàng)審批、檢查驗(yàn)收等方面提高工作效率、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市的室內(nèi)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合市場(chǎng)建設(shè)等工作，并在年內(nèi)取得突破。

二是進(jìn)一步做好“家電、汽車、建材下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”工作，一方面擴(kuò)大政策知曉的廣度和深度，繼續(xù)加大宣傳力度，廣泛向農(nóng)民群眾宣傳“家電、汽車、建材下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”的有關(guān)政策。另一方面為了方便農(nóng)民購(gòu)買，將在設(shè)點(diǎn)密度小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)銷售網(wǎng)點(diǎn)，并指導(dǎo)銷售網(wǎng)點(diǎn)組織購(gòu)進(jìn)充足貨源，采取各種促銷措施，抓住各銷售旺季，擴(kuò)大“家電、汽車、建材下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”產(chǎn)品銷售，就目前補(bǔ)貼領(lǐng)取手續(xù)較為復(fù)雜的問(wèn)題，積極與省市銜接，爭(zhēng)取簡(jiǎn)化補(bǔ)貼申領(lǐng)手續(xù)，力爭(zhēng)使農(nóng)民群眾從購(gòu)買家電產(chǎn)品到補(bǔ)貼備案一次性完成。

三是切實(shí)發(fā)揮好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程長(zhǎng)效機(jī)制，為使“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程持續(xù)惠及千家萬(wàn)戶，重點(diǎn)將加強(qiáng)后續(xù)管理，實(shí)行農(nóng)家店建設(shè)質(zhì)量回訪制度，定期或不定期檢查農(nóng)家店經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，并對(duì)經(jīng)營(yíng)效果進(jìn)行分析，健全商品進(jìn)貨備案制度，對(duì)農(nóng)家店實(shí)行項(xiàng)目年度考核制度，農(nóng)家店不搞終身制，年度考核不合格或有銷售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐、坑農(nóng)害農(nóng)的一律取消資格。

3、強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，促工作進(jìn)步。

一是提高服務(wù)大局的水平，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的要求，把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化和發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)真研究和思考商務(wù)領(lǐng)域的新情況、新問(wèn)題，全面落實(shí)好中央、省、市的決策部署，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通和協(xié)作，對(duì)縣內(nèi)商務(wù)流通項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度，進(jìn)一步增強(qiáng)商務(wù)發(fā)展的合力。

二是提高服務(wù)企業(yè)的水平，要加大調(diào)研力度，局班子成員、局機(jī)關(guān)各科（室）都要加強(qiáng)調(diào)研，把調(diào)查研究作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方法的重要手段，要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，按照縣委、縣政府、市局的要求，切實(shí)抓好“兩幫兩促”和創(chuàng)業(yè)富民的工作，對(duì)所聯(lián)系的項(xiàng)目和企業(yè)予以重點(diǎn)幫扶，全面完成各個(gè)項(xiàng)目和企業(yè)的幫促任務(wù)。

三是提高服務(wù)群眾的水平。要密切與人民群眾聯(lián)系，全面推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，大力推進(jìn)政務(wù)公開，提高工作透明度，積極申報(bào)商務(wù)行政綜合執(zhí)法試點(diǎn)縣，打造具備快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力的流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系，切實(shí)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)流通秩序。

（四）從圓滿完成目標(biāo)任務(wù)出發(fā)，落實(shí)四條措施

1、完善行業(yè)規(guī)劃。在已制訂《望城縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《湘江新區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》、《望城縣物流業(yè)發(fā)展綱要》等規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加快《望城縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《望城縣物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《望城縣成品油網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》等規(guī)劃的制訂，從而以規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要在編制或修訂鎮(zhèn)域總體規(guī)劃的時(shí)候，重點(diǎn)編制好中心集鎮(zhèn)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。

2、搭建政策平臺(tái)。用活用足國(guó)家、省、市關(guān)于支持服務(wù)業(yè)發(fā)展、外貿(mào)發(fā)展、刺激消費(fèi)、商貿(mào)流通企業(yè)落戶的優(yōu)惠政策、措施，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)拓展信心。協(xié)調(diào)金融部門搭建多元投融資平臺(tái)，增強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)商貿(mào)物流項(xiàng)目、骨干企業(yè)及外派勞務(wù)人員的信貸、專項(xiàng)資金扶持；加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)、消費(fèi)信貸的協(xié)調(diào)服務(wù)力度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)，增強(qiáng)老百姓消費(fèi)能力。進(jìn)一步抓好政務(wù)服務(wù)工作，規(guī)范政務(wù)服務(wù)行為，堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，開辟“快速通道”，提高辦事效率。

3、引進(jìn)商務(wù)項(xiàng)目。進(jìn)一步增強(qiáng)開放意識(shí)，以更加有力的舉措進(jìn)行商貿(mào)招商，不斷做好商貿(mào)項(xiàng)目包裝、推介和跟進(jìn)服務(wù)等工作，加強(qiáng)與外界的交流與合作，建立與國(guó)內(nèi)外知名流通服務(wù)企業(yè)的信息溝通渠道，堅(jiān)持點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商、上門招商、以商招商等多種形勢(shì)進(jìn)行商務(wù)招商。為企業(yè)來(lái)望城發(fā)展提供全方位服務(wù)，引進(jìn)更多的商貿(mào)流通企業(yè)落戶我縣，促進(jìn)我縣商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展。

4、帶好干部隊(duì)伍。抓好局系統(tǒng)黨組織建設(shè)，加大黨員教育學(xué)習(xí)力度，著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)及局屬各企事業(yè)單位的黨組織建設(shè)；抓好廉政建設(shè)，全面執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高行政效能；抓制度建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，推進(jìn)機(jī)關(guān)形象建設(shè)，打造一支作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、形象佳、適應(yīng)新形勢(shì)下商務(wù)工作發(fā)展要求的干部隊(duì)伍。