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（一）工作思路：

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照“兩型”社會(huì)建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“建設(shè)省會(huì)新城區(qū)，實(shí)現(xiàn)三年大變樣”目標(biāo)，積極主動(dòng)融入先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，提升思路，主動(dòng)作為，實(shí)施城市精細(xì)化管理，建立和完善城管長效機(jī)制，提高城市管理水平，提升城市品質(zhì)，積極主動(dòng)與長沙主城區(qū)接軌，努力推進(jìn)我縣城管工作再上新臺(tái)階。

（二）工作措施：

概括地說，就是“圍繞一個(gè)主題，完成兩大工程，克服三個(gè)難點(diǎn)，突出四個(gè)亮點(diǎn)，開展五項(xiàng)整治”。

1、圍繞一個(gè)主題，即圍繞創(chuàng)建人民滿意城市這個(gè)主題，深入開展城管體制改革，打造人民滿意城管。立足建設(shè)適宜人居新城區(qū)的總體要求，以打造人民滿意城市為目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入實(shí)施“大城管”戰(zhàn)略，突出大縣城建設(shè)，創(chuàng)新城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入機(jī)制，牢固樹立經(jīng)營城市的理念，積極營造舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境，大力完善便民利民市政設(shè)施，全面提高廣大市民生活質(zhì)量，不斷提升市民對(duì)城市的滿意度。

2、完成兩大工程。一是強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。具體設(shè)想是：年啟動(dòng)縣城污水處理廠二期工程建設(shè)；完成老城區(qū)雷鋒東路雨污分流排水管網(wǎng)和黃金片區(qū)C線排水管網(wǎng)建設(shè)；啟動(dòng)湘江新區(qū)配套污水管網(wǎng)建設(shè)及金星大道污水支管建設(shè)。二是繼續(xù)完善縣城提質(zhì)改造工程，提升城市品質(zhì)。今年的提質(zhì)改造工作將突出點(diǎn)、線、面相結(jié)合的建設(shè)方式組織實(shí)施。點(diǎn)：一是完成罐子嶺恒大廣場(chǎng)周邊提質(zhì)改造及馬家河廣場(chǎng)東北角綠化廣場(chǎng)建設(shè)；二是推動(dòng)斑馬湖半島圖書館建設(shè)；三是協(xié)助三00農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，完成三00原農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的搬遷，全面實(shí)施文源西路提質(zhì)改造和綜合整治工作；四是繼續(xù)完善紅旺市場(chǎng)門店招牌和下水道改造。線：全面啟動(dòng)雷鋒北大道提質(zhì)改造；采取拍賣廣告經(jīng)營權(quán)等市場(chǎng)化運(yùn)作方式，全面提質(zhì)改造主干道沿線候車亭（點(diǎn)），讓候車亭（點(diǎn)）成為城區(qū)一道靚麗的風(fēng)景線；與高塘嶺鎮(zhèn)政府銜接，加強(qiáng)老城區(qū)道路停車場(chǎng)（點(diǎn)）建設(shè)。面：采取“以獎(jiǎng)”方式發(fā)動(dòng)各社區(qū)利用空坪隙地加強(qiáng)健身、停車場(chǎng)、園林綠化等休閑設(shè)施和場(chǎng)地建設(shè)，消除衛(wèi)生死角，改建1-2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)公廁，全面提升社區(qū)環(huán)境質(zhì)量，讓居民得實(shí)惠。

3、克服三個(gè)難點(diǎn)。一是城市管理規(guī)范化。突出管理機(jī)制的創(chuàng)新，提升城市管理水平。一是實(shí)行城市管理物業(yè)化試點(diǎn)。通過社區(qū)，將縣內(nèi)有條件的部門、單位、公司的環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、市政維護(hù)、治安巡查、門前三包、愛國衛(wèi)生、宣傳教育等事務(wù)實(shí)行公開招投標(biāo)，承包給一個(gè)具備資質(zhì)的物業(yè)管理公司，全面實(shí)現(xiàn)政事分離。實(shí)行24小時(shí)巡查，通過巡查員的勸導(dǎo)，減少亂丟亂吐、亂扔亂堆、亂擺攤擔(dān)、店外經(jīng)營等違章行為的發(fā)生，增加市民的安全感。二是探索城市管理數(shù)字化。年我局將積極建設(shè)城市管理信息指揮平臺(tái)，充分利用城區(qū)網(wǎng)絡(luò)資源，組建城區(qū)經(jīng)營戶信息電子檔案、城管110市民熱線，建立與之配套的協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，利用現(xiàn)代化管理手段來全面提升管理水平。三是推廣城市管理精細(xì)化。我們?cè)谌ツ甏蛟斐鞘泄芾硎痉堵窐?biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大精細(xì)化管理的深度和廣度，要求每個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)所管理的事務(wù)選擇1-3項(xiàng)實(shí)行精細(xì)化管理的重點(diǎn)突破，對(duì)城區(qū)公用設(shè)施數(shù)量、位置、垃圾清掃次數(shù)、綠化修剪、補(bǔ)植、施肥等精細(xì)到街到路，重點(diǎn)針對(duì)管理過程實(shí)施精細(xì)控制，實(shí)現(xiàn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)城管工作的職能由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。出臺(tái)《望城縣城市綠化管理辦法》，推動(dòng)我縣園林綠化管理規(guī)范化。四是拓展城市服務(wù)市場(chǎng)化。充分發(fā)揮市場(chǎng)運(yùn)作優(yōu)勢(shì)，逐步將垃圾運(yùn)輸、下水管網(wǎng)疏浚等日常維護(hù)工作進(jìn)一步推向市場(chǎng)。元月份順利完成城區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃和重建地清掃社會(huì)化承包。科學(xué)鋪排污水管網(wǎng)建設(shè)，落實(shí)建設(shè)責(zé)任主體，多渠道籌措建設(shè)資金，并啟動(dòng)排污行政許可制度。年全面完成金星西路以北經(jīng)開區(qū)建成區(qū)的市政、園林移交工作，在工作中妥善處理好改革和穩(wěn)定的關(guān)系，放手改革、強(qiáng)化管理、抓好監(jiān)管，以長效機(jī)制保持工作常態(tài)，力爭實(shí)現(xiàn)管理效益的最大化。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，完善配套設(shè)施。一是加大集中整治力度，加強(qiáng)行政執(zhí)法強(qiáng)制執(zhí)行力度，加大對(duì)三00農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、紅旺市場(chǎng)及電子街的整治，堅(jiān)持以整治促管理。二是堅(jiān)持以人為本，努力完善城市配套設(shè)施，不斷推進(jìn)人民滿意縣城建設(shè)，科學(xué)編制城市配套設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，加快汽車站、公廁、停車場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，完善公交車站點(diǎn)建設(shè)，規(guī)范車輛?？?，疏導(dǎo)各類違章事件的發(fā)生。二是克服拆違控違難點(diǎn)。近幾年，我縣重大工程項(xiàng)目不斷增加，京珠西線、湘江長沙樞紐工程相繼開工，拆違控違工作任務(wù)重，難度大。我們將扎實(shí)開展整治違章建筑法律法規(guī)宣傳攻勢(shì)，勤巡查，善觀察，從事態(tài)前期解決違章建筑搭建問題，形成事前預(yù)防、事中協(xié)調(diào)、事后處理的拆違控違工作程序，全力解決違章建筑亂搭亂建問題。三是提高市民素質(zhì)。市民素質(zhì)的提升是搞好城市管理的關(guān)鍵。我們進(jìn)一步加大城管宣傳工作力度，創(chuàng)新市民素質(zhì)教育機(jī)制；建立上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的市民教育機(jī)制；強(qiáng)化示范帶頭的運(yùn)作機(jī)制；進(jìn)一步完善相互監(jiān)督、相互促進(jìn)、自我教育、自我管理的群眾監(jiān)督機(jī)制。通過宣傳教育、媒體曝光、文明現(xiàn)象推介和違章經(jīng)營戶辦班學(xué)習(xí)等形式，著力提升市民素質(zhì)，共同營造舒適優(yōu)美新望城。

4、打造四個(gè)亮點(diǎn)。一是堅(jiān)持行政執(zhí)法文明化，提升整體執(zhí)法水平。一是以規(guī)劃審批管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)劃方面的執(zhí)法工作。對(duì)在建項(xiàng)目實(shí)行每周一檢，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令建設(shè)單位及時(shí)整改，確保規(guī)劃落實(shí)到位。二是以公平處罰為重點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化自由裁量權(quán)，提高行政處罰透明度，促進(jìn)行政處罰的公平公正。三是以落實(shí)執(zhí)法責(zé)任為重點(diǎn)，加強(qiáng)“門前三包”責(zé)任制的落實(shí)。執(zhí)法大隊(duì)將每個(gè)隊(duì)員和協(xié)管員下到管區(qū)，結(jié)合“精細(xì)化”管理目標(biāo)，全面加強(qiáng)“門前三包”責(zé)任制的落實(shí)。將“門前三包”社區(qū)聯(lián)動(dòng)工作納入縣對(duì)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核。四是突出管理手段創(chuàng)新，提升城管行政執(zhí)法水平。著手開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，提升隊(duì)伍水平。①通過開展創(chuàng)建文明單位活動(dòng)，提高執(zhí)法大隊(duì)規(guī)范化管理水平，提升執(zhí)法效能，促進(jìn)依法行政。②通過開展創(chuàng)建“人民滿意執(zhí)法中隊(duì)”活動(dòng)，提高執(zhí)法中隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，大力弘揚(yáng)“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能忍耐”的城管精神，努力打造執(zhí)法高效、服務(wù)優(yōu)良、運(yùn)作科學(xué)、人民滿意的執(zhí)法隊(duì)伍。③通過開展創(chuàng)建“執(zhí)法標(biāo)兵”活動(dòng)，提高隊(duì)員的素質(zhì)。根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)下的執(zhí)法特點(diǎn)，分析討論研究應(yīng)對(duì)措施，提升執(zhí)法技巧。二是社區(qū)城管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理規(guī)范化。今年要把縣城管理社區(qū)聯(lián)動(dòng)打造成我縣城市管理改造亮點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，全面落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，開展績效考核評(píng)先，實(shí)行流動(dòng)評(píng)先，繼續(xù)推行社區(qū)聯(lián)動(dòng)工作“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，開展社區(qū)間管理經(jīng)驗(yàn)交流，推動(dòng)社區(qū)聯(lián)動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，對(duì)做得好的社區(qū)實(shí)行重獎(jiǎng)；進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理力度，重點(diǎn)抓好一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的綜合整治工作，形成工作規(guī)范、總結(jié)提煉、示范全縣；加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理的指導(dǎo)，探索全縣農(nóng)村生活垃圾處理的新經(jīng)驗(yàn)，開展農(nóng)村生活垃圾“戶分類、組集中”試點(diǎn)工作。鞏固“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、縣處理”的農(nóng)村垃圾治理成果，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村垃圾無害化處理進(jìn)程，推動(dòng)“大城管”戰(zhàn)略目標(biāo)深入實(shí)施，實(shí)現(xiàn)城管工作重心下移。三是工作人員考核標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步完善《全員績效考核工作方案》，制定規(guī)范的工作考核標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化人員工作職責(zé)，實(shí)施工作人員精細(xì)化考核，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，不斷提高干部職工的工作積極性。四是工作程序化。在行政執(zhí)法、行政許可事項(xiàng)在線辦理等各項(xiàng)工作中，要嚴(yán)格依據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》，制定各項(xiàng)日常事務(wù)的工作程序，細(xì)化工作任務(wù)，形成嚴(yán)格按規(guī)章辦事、按程序工作的作風(fēng)。全面推進(jìn)雙優(yōu)創(chuàng)建，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)干部職工工作規(guī)范化，著力提高辦事效率，全力為我縣項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。

5、開展五項(xiàng)整治。即開展戶外廣告、渣土砂卵石運(yùn)輸、城市“牛皮癬”、交通秩序和經(jīng)營秩序等五項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

總之，我局城市管理工作取得了一定成績，但人民群眾的期待還存在一定的差距，這需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?，切?shí)加大隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，將城管工作推向一個(gè)新層次，全面譜寫城管工作新篇章。