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煤礦職業(yè)容易發(fā)生危害的根本原因是由于企業(yè)的硬件以及軟件的基礎工作不足以及施工周期較長,施工條件較為惡劣等情況。同時,煤礦工作與危害因素接觸較為頻繁,風險發(fā)生的概率較大、傷害的結果也較為嚴重、作業(yè)人員素質相對較低等諸多因素造成了煤礦職業(yè)意外事故發(fā)生較為頻繁的情況。煤礦的井下開采是一種工作環(huán)境較為特殊的職業(yè),長期以來多數煤礦礦區(qū)的現場作業(yè)條件較差,井下工作面場地狹窄以及地質條件較為復雜和水、火、頂板、煤塵等災害情況都嚴重威脅著廣大礦工的人身安全。即使是在井上礦區(qū)以及生活區(qū)域,也大都存在條件簡陋和投入不足等現象。長時間的工作或者生活在這樣的環(huán)境當中,對礦工及其家屬的身體健康造成著各種傷害,與經濟較為發(fā)達的國家相比,國內煤礦傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)病形式已經十分嚴峻,在全世界的各個地方都引起較為強烈的反響,影響極壞,其特點可以分為以下幾個方面:其一,員工的傷亡比例較大;其二,群死群傷的情況事故發(fā)生較多;其三,職業(yè)塵肺病的人數較多;其四,傷亡事故的社會影響較大等等。
二、煤礦企業(yè)職工安全健康的重要性
煤礦職業(yè)安全健康工作的本質即是要降低甚至杜絕各種職業(yè)病的發(fā)生。針對礦山來說,就是要降低在煤炭生產過程當中煤矽肺病的發(fā)病幾率。煤炭職工的工作以及生活環(huán)境條件都十分惡劣,在工作當中,不僅是面臨著關乎生命安全的危險和挑戰(zhàn),同時還面臨著粉塵等職業(yè)病的危害因素的威脅。伴隨著相關的保護措施以及開采技術的提高,在煤炭矽肺病得防治和治理上都取得了相當程度的進步。然而,在一些礦山,尤其是一些地方煤炭以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦工作中,煤炭矽肺病的發(fā)病率仍然較高,對煤礦工作者及其親人都帶來了巨大的痛苦和不幸。所以,搞好煤礦職業(yè)的安全健康工作,是關愛職工以及關注生命最直接的體現,也是以人為本理念的體現。同時,提升工作人員的健康也對減少醫(yī)療費用的支持和提升企業(yè)效益有一定的積極意義,也是塑造企業(yè)的良好形象以及提高企業(yè)凝聚力的最佳途徑。
三、提升安全健康的具體措施
(一)建立和完善健康管理體系
市委、市政府高度重視煤礦職業(yè)安全健康工作,認真落實國家職業(yè)健康工作的相關政策條例,出臺專門文件,指導全市的煤礦職業(yè)安全健康工作。同時按照國家煤炭產業(yè)結構調整政策,大力整合煤炭資源,加大綜合機械化采煤、綜合機械化掘進的技術改造、煤炭綜掘綜采一體化工作??萍寂d煤為落實國家職業(yè)健康工作奠定了良好基礎,建立完善的職業(yè)危害防治責任制度、宣傳教育培訓、日常監(jiān)測等多項制度。通過制度建設,明確責任人,明確目標,明確措施,明確獎罰,做到“工作有人管,事情有人辦”,確?!扒鍧嵣a、舒適工作”。各礦每月都組織召開全礦職業(yè)健康工作會議,分析存在的問題和隱患,提出解決方案,制定防治措施。圍繞“快樂工作,幸福生活”理念開展煤礦技改工作、職業(yè)健康設施建設,推行健康、舒適化管理。右江礦務局專門成立了職業(yè)健康防治工作領導小組,研究落實職業(yè)危害防治資金、規(guī)劃、方案等;設立職業(yè)健康管理處,配備專職管理人員,各礦相應成立職業(yè)健康管理科;建立完善了職業(yè)危害防治管理考核制度,明確各級管理職能,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,各生產區(qū)隊直接抓,一級抓一級的工作格局。
(二)以科技進步推進職業(yè)健康工作
礦井“機械化、信息化、安全質量標準化”建設是推進職業(yè)健康工作的重要基礎。近年來,各礦井采用新技術、新裝備、新工藝淘汰落后的生產方式,以全新的生產流程、操作準則、管理理念提升煤礦現代化水平。礦井采用信息化遠程集中控制、高清晰大屏幕調度指揮、井下人員跟蹤定位、井下無盲區(qū)通訊、礦井水害預警等煤礦先進技術裝備系統(tǒng)。生產工藝由原來的炮采炮掘改變成綜采綜掘,不但消除了氮氧化物對人體的傷害,而且提高了工效,減少了生產作業(yè)人員,使得接觸粉塵、瓦斯的人員數量也大為減少,職業(yè)危害影響范圍進一步縮??;運輸方式由傳統(tǒng)的串車提升改造為皮帶輸送機運輸,控制方式采用地面集中控制,從工作面一直到井口煤倉全部改成高強度皮帶運輸,大大提升了運輸能力,減少轉載運輸環(huán)節(jié),減輕了職工勞動強度,減少了運輸環(huán)節(jié)的職工人數,直接減少了接觸職業(yè)危害源的人數。
(三)細化職業(yè)健康現場管理
抓好職業(yè)健康工作,關鍵在于抓落實。我市建設和完善各礦井的職業(yè)健康設施,細化現場管理,從源頭上抓,做到每一個點都要有人管、有人檢測、有人清潔、有人監(jiān)督。實行點線負責制,按作業(yè)點及連續(xù)作業(yè)區(qū)域劃分責任區(qū),落實到具體的責任人負責,哪一個點或區(qū)域出現問題,就由該責任人承擔責任。每月組織驗收,驗收結果與當月安全工資掛鉤。建設煤礦井下空氣凈化系統(tǒng),做到職業(yè)危害防治無盲區(qū)。加強綜采、綜掘等重點區(qū)域的管理。采煤機、掘進機除了起用自身的內置噴霧系統(tǒng)外,增設了隨機運行的外噴霧系統(tǒng),消除粉塵飛揚根源。利用傘形裝置收集錨桿打眼產生的粉塵,并濕化處理。掘進工作面嚴格執(zhí)行濕式打眼、邊幫灑水等綜合防塵措施。在綜掘工作面安裝除塵風機。對粉塵產生密集的巷道安裝捕塵網。落實粉塵沖洗及設備清潔措施。根據不同的作業(yè)環(huán)境,安裝設置職業(yè)危害警示標識,編制巷道清洗循環(huán)圖表,安排專人按循環(huán)圖表對巷道進行沖洗,特別對容易積塵的運輸機兩旁、轉載點等每班進行除塵。加強個體防護,確保員工身體健康。建立健全防護用品制度,定期按規(guī)定給職工發(fā)放勞保用品,保障員工有效防范粉塵。
(四)強化職業(yè)健康監(jiān)護工作
在加強井下職業(yè)健康防范的同時,我市切實加強職業(yè)健康監(jiān)護工作。定期對從業(yè)人員特別是長期接觸職業(yè)危害因素的勞動者進行職業(yè)健康檢查,詳細登記個人健康信息。右江礦務局與廣西安全生產科學技術研究中心聯合設立右江礦務局職業(yè)病防治研究所,主要就是開展職業(yè)病預防、治療相關研究,給職業(yè)病人提供治療,建立職工個人健康檔案,提出職業(yè)健康防治的措施和建議。多年來,該局依法組織所有接觸職業(yè)危害的員工進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,詳細登記個人健康信息,做到早發(fā)現早治療早建立防護措施,近年累計為職工做上崗前體檢人次。連續(xù)個周期年的體檢跟蹤,職業(yè)病體檢累計人,共計人次。安排職工外出療養(yǎng)達到人次,確保了職工的家庭幸福、和諧。
(五)加強職業(yè)健康宣傳培訓
為提高員工職業(yè)健康知識水平,我市高度重視職業(yè)危害防治工作的培訓,引導廣大職工深入持久地學習《職業(yè)病防治法》。一是利用廣播、電視、網絡等媒體和LED顯示屏、宣傳櫥窗、標語橫幅等宣傳陣地,對職業(yè)危害知識進行廣泛深入的宣傳,使員工在潛移默化中逐步增強自我健康保護意識。二是堅持組織相關人員學習職業(yè)衛(wèi)生及職業(yè)病防治政策、法律、法規(guī),不斷提高員工的職業(yè)健康知識水平。每月組織員工對礦井存在的職業(yè)危害現狀進行剖析,讓員工全面了解作業(yè)場所存在的危害因素。三是注重新員工上崗前職業(yè)健康知識培訓,普及職業(yè)病防治知識,新員工要進行職業(yè)病防治知識考試,不合格不得上崗,使員工能正確使用個體勞動防護用品并識別警示標識,自覺維護防塵設施。同時,每年定期對從業(yè)人員特別是長期接觸職業(yè)危害因素的勞動者進行職業(yè)健康知識培訓,定期對從業(yè)人員進行職業(yè)健康知識考試,考核成績記入員工教育培訓檔案,考試不合格的不得安排上崗作業(yè)。認真履行職業(yè)危害告知義務。在所有可能產生職業(yè)危害源的工作場所的醒目位置設置公告欄,公布有關工作場所可能存在的職業(yè)危害源、規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)危害的特征、防范措施、職業(yè)危害事故應急救援措施和工作場所職業(yè)危害因素檢測結果。在與職工簽訂就業(yè)合同時,將工作過程中可能產生的職業(yè)危害及其后果、待遇等如實告知職工,使每一個職工都掌握所從事工種、崗位可能存在的職業(yè)危害,職業(yè)危害防治基本知識,不斷增強職工自我保護意識和防范能力。