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根據(jù)《*縣開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》（新學(xué)組【2009】3號）及《關(guān)于召開深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題民主生活會有關(guān)事項的通知》（新學(xué)組【2009】19號）文件的通知精神，按照新廣發(fā)【2009】10號《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》及日程安排，在分析階段工作中，縣廣電局繼續(xù)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，進一步鞏固學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果，充分利用每周一系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)規(guī)定的必讀篇目，學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會精神，學(xué)習(xí)中央、省、市、縣委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動的重要精神，專題組織學(xué)習(xí)討論“兩個共同”和“11.28”專案警示教育，進一步清除阻礙科學(xué)發(fā)展觀的思想障礙，加深了科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強科學(xué)發(fā)展意識、憂患意識、大局意識，增強廉政自律意識和遵紀守法意識，為開好專題民主生活會做好準備。

一、民主生活會主題。經(jīng)研究確定了我局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會主題是：“創(chuàng)新廣播電視管理運行體制，為*經(jīng)濟社會發(fā)展做好思想宣傳輿論服務(wù)”。按照“工業(yè)企業(yè)服務(wù)年”“部門服務(wù)基層年”、“兩個共同”和“三個一”主題實踐活動的需求，查找廣電領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀活動的思想觀念，切實解決影響和制約科學(xué)發(fā)展，影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，努力實現(xiàn)“五?！蹦繕?，推進*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、廣泛征求意見，認真查找問題。在解放思想大討論活動征求意見的基礎(chǔ)上，深入村戶實地調(diào)研，采取“群眾提”、“當(dāng)面問”、“多方求”、“對比找”等方法，下基層問計于民，進村寨求智于民，采取多種措施，通過寬領(lǐng)域多渠道廣泛征求意見建議，對所征求得意見建議進行認真的匯總梳理，即*縣廣播電視局2009年民主生活會征求意見活動共發(fā)出征求意見表（局內(nèi)）30份，收回15份，收集到意見和建議共15條，其中局班子8條，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員7條；對外征求意見表23份，收回8份，收集到意見和建議7條；“我為廣電獻一策”合理化建議登記表，發(fā)出30份，收回15份，收集到合理化建議8條。

1、局班子征求到的意見和建議：

（1）加強制度落實，嚴格落實獎懲制度；

（2）強化員工管理素質(zhì)提高；

（3）強化學(xué)習(xí)，開拓發(fā)展視野，堅持理論與實踐相結(jié)合；

（4）減少會議，縮短會議時間，增加參學(xué)人員的自學(xué)時間；

（5）加強與職工交流，多開展集體活動，對職工要人本關(guān)懷，掌握職工的思想動態(tài)，更好地開展工作；

（6）加大各項制度的執(zhí)行力，嚴格落實各項制度，堅決抵制歪風(fēng)邪氣；

（7）建立健全各項管理制度，加強制度落實力度；

（8）加強廣電職工隊伍建設(shè)。

2、收集到“我為廣電獻一策”合理化建議8條：

（1）經(jīng)費緊張是新聞中心面臨的很難題，建議采取與其他單位合作欄目獲以贊助商播出名譽開辟增收渠道；

（2）當(dāng)前，新聞中心面臨辦公室擁擠的問題，辦公室分散導(dǎo)致辦公用品浪費和職工管理不好的問題，建議爭取資金，改善辦公條件；

（3）建議以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力解決事業(yè)人員評職稱難的問題；

（4）圍繞中心，服務(wù)大局，竭力提高輿論水平；

（5）鑒于新聞從業(yè)人員工作的特殊性，建議定期為職工進行體檢，體檢經(jīng)費由局機關(guān)自籌；

（6）建議加強工作作風(fēng)建設(shè)，工作中避免出現(xiàn)拖拉、扯皮、推諉、抵觸等情況，積極轉(zhuǎn)變良好的工作作風(fēng)；

（7）減少會議報道，多推出一些群眾喜聞樂見的新聞，開辟一些互動節(jié)目，豐富群眾生活；

（8）加強學(xué)習(xí)，建議把學(xué)習(xí)理論融入工作實踐當(dāng)中，調(diào)動工作積極性，促進廣電工作穩(wěn)步發(fā)展。

3、對外發(fā)出征求意見表23份，收回8份，收集意見和建議7條：

（1）建立通訊員培訓(xùn)機制，提高新聞從業(yè)人員攝影、寫作的質(zhì)量和水平，提升電視臺新聞質(zhì)量，加大對社情民意的宣傳力度；（2）強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視維護管理，確保用戶切身利益；（3）解決好邊遠山區(qū)廣播電視通訊的盲區(qū)；（4）建立“村村通”管理機制，加大有線電視覆蓋面，為邊遠困難山區(qū)配設(shè)廣播設(shè)施，促進基層宣傳工作；（5）“村村通”安裝設(shè)施設(shè)備老化，導(dǎo)致群眾收視困難，建議積極維護和架設(shè)電視光纜；（6）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對農(nóng)村廣播員的管理，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播員的工作經(jīng)費和生活補貼；（7）進一步加強與廣電網(wǎng)絡(luò)*支公司的協(xié)作力度。

廣電局深入學(xué)習(xí)時間科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)班子征求意見建議的方式還有發(fā)放學(xué)習(xí)調(diào)研階段評議表—對本單位、部門進一步深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的意見建議；*縣廣播電視局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)查問卷，問卷中提到的意見和建議與其他方式征求到得意見建議相同，故未做整理，至此，廣電局領(lǐng)導(dǎo)班子征求意見和建議共采用了五種方式進行，其廣泛性、深化性、反復(fù)性均創(chuàng)歷次學(xué)習(xí)活動之最。

三、進行再調(diào)研。*縣廣電局結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動，把解決山區(qū)群眾看電視難的問題作為提高山區(qū)群眾精神文化生活的重要舉措來抓，按照邊調(diào)研邊整改推進的方式搶抓今年的重點工作。在分析檢查過程中，為了進一步摸清廣播電視村村通發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的問題，5月13日至18日由局領(lǐng)導(dǎo)分組帶隊深入到老廠、新化、者竜、水塘、平掌、建興、漠沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)就村村通工程進行專題調(diào)研。

通過調(diào)研核實，全縣查缺補漏盲戶和需要升級改造實際戶數(shù)共3509戶。廣播電視村村通查缺補漏盲戶2434戶。其中：老廠377戶，新化260戶，者竜161戶，水塘185戶，戛灑716戶，腰街327戶，漠沙129戶，建興1*戶，平掌171戶。已建未達到八套電視節(jié)目和四套廣播節(jié)目，需要升級改造的有1*5戶。其中：者竜147戶，漠沙26戶，建興18戶，平掌52戶，戛灑71戶、楊武761戶。

我局對這次村村通調(diào)研的情況作了梳理，務(wù)必把思想和行動統(tǒng)一到“三個一”的目標要求上來，對工作中存在的問題加以分析解決，進一步完善工作，通過再調(diào)研我局將核準的全縣查缺補漏盲戶和需要升級改造用戶名冊在當(dāng)?shù)卮逦瘯M行公示一周，無異議后，按每戶100元收取材料費，于2009年5月27日前把資金連同名冊一并交至縣廣播電視局，6月份組織安裝調(diào)試工作。待整個工程建設(shè)完成，我縣將實現(xiàn)了廣播電視村村通的目標。

四、開展“四談心”活動，撰寫好發(fā)言材料。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部認真撰寫專題民主生活會發(fā)言材料，為民主生活會的召開做好充分準備，同時，開展交心、談心活動，即“主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員談、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與分管部門負責(zé)人談、支部書記與黨員談、黨員與單位群眾談”。交心談心活動做到誠心誠意、開誠布公、坦誠相見、互相溝通、共同提高，堅持做到問題找不準不上會、原因分析不透不上會、整改措施不實不上會和努力方向不明不上會。主要領(lǐng)導(dǎo)與其他班子成員談心2次，班子成員間互相交談1次，分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負責(zé)人談心2次，支部書記與黨員干部談心2次。

五、存在問題的原因分析。

1、廣電系統(tǒng)現(xiàn)階段管理運行體制與科學(xué)發(fā)展觀的需要存在不相適應(yīng)的地方。（1）廣電局自20*年率先開展事業(yè)單位內(nèi)部體制改革，現(xiàn)在的運行體制即：廣電局機關(guān)、云南廣電網(wǎng)絡(luò)*支公司、新聞中心、云南省花腰傣文化傳播有限公司四大體系，這一體制弱化了廣電局行業(yè)管理職能。（2）從業(yè)人員構(gòu)成復(fù)雜多樣，人員換崗系統(tǒng)范圍窄。（3）記者隊伍文化素質(zhì)參差不齊，專業(yè)化程度低，部分記者年齡偏大。（4）*電視臺的年度運作經(jīng)費財政沒有形成常規(guī)來相對固定，呈現(xiàn)臨時狀態(tài)。

2、地域性影視文化消費觀念滯后，云南省花腰傣文化傳播有限公司經(jīng)營困難，尚處于試運作階段。

3、“村村通”管理有機構(gòu)，無人員（尤其無專業(yè)技術(shù)人員），重建輕管，導(dǎo)致行業(yè)管理弱化。

4、云南廣電網(wǎng)絡(luò)*支公司人權(quán)、財權(quán)上劃，垂直管理機制強化，網(wǎng)絡(luò)末端延伸發(fā)展散失了自主權(quán)。

5、廣電局機關(guān)后勤管理人員年齡老化，流動困難，專業(yè)化管理水平有待提高。

6、廣電局忙于服務(wù)型事務(wù)多，協(xié)調(diào)各方權(quán)威性不夠，在整合廣電資源，創(chuàng)新體制主觀努力不夠，解決問題辦法不多。

7、融資渠道少，投入不足，辦公條件改善難，服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、行業(yè)管理難，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門間交流溝通不夠。

六、今后的整改方向。

1、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)發(fā)展意識，革除障礙科學(xué)發(fā)展觀思想動態(tài)、體制、機制、規(guī)章制度、工作方法。

2、探索創(chuàng)新廣播電視管理運行體制，為*經(jīng)濟社會發(fā)展做好思想輿論宣傳服務(wù)。

3、強化行業(yè)管理，整合現(xiàn)有廣電資源，協(xié)調(diào)好各方工作關(guān)系，促進廣電事業(yè)全面發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

4、加強班子自身建設(shè)，提高行政效率，努力完成既定的年度事業(yè)發(fā)展、宣傳工作任務(wù)。

5、不斷修改完善各種工作制度、操行，規(guī)范考核激勵機制，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)。

6、加強部門軟環(huán)境建設(shè)，關(guān)心干部職工的切身利益。創(chuàng)造條件加大廣電從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部職工的整體水平和業(yè)務(wù)水平。加強干部思想政治建設(shè)和愛崗敬業(yè)精神教育，開創(chuàng)以人為本的和諧廣播電視新局面。