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一、加大對固定資產(chǎn)投資和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保城鎮(zhèn)遷建和重大項目建設(shè)的順利推進。
1、認真履行監(jiān)督檢查職責,認真開展對中央擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長政策措施執(zhí)行情況的檢查,重點針對項目立項審批、建設(shè)質(zhì)量和安全、資金管理使用等方面加強監(jiān)督檢查,保證中央政策措施落實到位。
2、切實加強對固定資產(chǎn)投資政策落實情況的監(jiān)督檢查。圍繞移民工作,加強對移民安置、移民政策兌現(xiàn)、征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷等專項監(jiān)察。嚴格執(zhí)行移民安置及政策兌現(xiàn)的相關(guān)規(guī)定,堅決查處少數(shù)干部工作方法簡單粗暴、作風不實、辦事不公等損害群眾切身利益的行為。
3、切實加強對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點督促有關(guān)部門建立健全集體林權(quán)制度改革相關(guān)配套政策和工作機制,會同有關(guān)部門認真開展集體林權(quán)制度改革執(zhí)法監(jiān)察。堅決查處假借改革之機變相侵占集體林產(chǎn)、侵害林農(nóng)利益,違規(guī)違法低價轉(zhuǎn)讓林地、亂砍濫伐林木、領(lǐng)導干部參股入股等違紀違法案件。
二、進一步加強對“四項制度”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,防止違紀違規(guī)問題發(fā)生。
1、繼續(xù)加大對建設(shè)工程招投標的監(jiān)督工作力度。一是抓好我縣出臺的招投標管理辦法的貫徹落實。二是制定招投標行政監(jiān)察規(guī)定。三是配合和督促有關(guān)部門加大對招標機構(gòu)和監(jiān)理機構(gòu)的清理和監(jiān)督管理,規(guī)范中介機構(gòu)從業(yè)行為。積極推行招標文本規(guī)范化建設(shè),嚴格規(guī)范規(guī)模標準以下政府投資項目比選程序。四是進一步理順工程建設(shè)招投標舉報投訴處理機制,繼續(xù)推行重大工程項目建設(shè)“廉政合同”制度,加大對政府投資工程建設(shè)項目招投標中虛假招標、圍標、串標、層層轉(zhuǎn)包、違法分包及低價中標高價結(jié)算問題的查處力度。
2、繼續(xù)加強國有土地使用權(quán)出讓系列制度落實情況的監(jiān)督檢查。一是督促有關(guān)部門進一步完善國有土地使用權(quán)出讓招拍掛的操作規(guī)范及監(jiān)督管理措施,積極推行劃撥、協(xié)議出讓國有土地公示制度。嚴格執(zhí)行國家土地調(diào)控政策,認真落實國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控和促進節(jié)約集約用地的要求,會同國土部門開展節(jié)約集約用地專項執(zhí)法監(jiān)察。二是督促有關(guān)部門嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃,嚴格土地征用和出讓程序,積極探索經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用辦法,進一步規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理。三是嚴肅查處土地違法違規(guī)案件,重點查處非法批地、以租代征、非法低價出讓國有土地使用權(quán)等方面的問題,堅決糾正違反耕地保護制度的行為。
3、繼續(xù)監(jiān)督和改進政府采購工作。一是督促有關(guān)部門根據(jù)省、市的相關(guān)要求,制定我縣政府集中采購目錄和采購限額標準,編制和執(zhí)行采購預(yù)算和采購計劃,不斷擴大政府采購的范圍和規(guī)模,擴大定點、協(xié)議采購的品種和范圍。二是督促有關(guān)部門完善政府采購制度,嚴格采購方式審批程序和使用專家?guī)爝M行評標,提高公開招標采購的比例,制定非招標采購方式管理、分散采購管理辦法,規(guī)范非招標方式采購評標行為,嚴格執(zhí)行采管分離。三是逐步推行政府采購招標文件范本,規(guī)范采購人行為。加快政府采購信息建設(shè)步伐,探索引入政府采購網(wǎng)上招標、評標,縮短采購周期,提高采購效率。
三、加強對節(jié)能減排和環(huán)境保護工作的監(jiān)督檢查,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
加大對節(jié)能減排工作落實情況監(jiān)督檢查的力度。按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)〔20*〕15號)要求,加強對重點區(qū)域和行業(yè)節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查,督促落實節(jié)能減排工作責任制,積極推進關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作。嚴肅查處違反國家能源管理和環(huán)境保護法律法規(guī)的案件,重點解決各單位各部門不嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、違規(guī)審批或核準立項等問題。加強對節(jié)能減排指標體系、監(jiān)測體系和考核體系落實情況的監(jiān)督檢查。
四、加強對安全生產(chǎn)政策法規(guī)貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,保護群眾生命財產(chǎn)安全。
會同安監(jiān)等相關(guān)部門對全縣落實安全生產(chǎn)開展執(zhí)法監(jiān)察,對20*年以來全縣范圍內(nèi)生產(chǎn)安全責任事故責任追究落實情況進行檢查,督促有關(guān)行業(yè)和部門認真落實監(jiān)管職責,抓好安全生產(chǎn)。加強協(xié)調(diào)配合,堅持推行聯(lián)席會議制度,規(guī)范和完善事故調(diào)查處理和責任追究工作機制和程序,著重查處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中行政監(jiān)察對象存在的不依法行政、不履行或不正確履職的問題,對失、瀆職行為要嚴肅追究責任。嚴厲打擊生產(chǎn)安全責任事故涉及的刑事犯罪和瞞報、逃匿等違法行為,依法依紀嚴懲事故責任人,堅決查處事故背后涉及的腐敗問題,積極發(fā)現(xiàn)、及時移送案件線索。
五、繼續(xù)推進專項工作的監(jiān)督檢查
1、加強對春季造竹的監(jiān)督檢查。會同有關(guān)部門加強對苗木的采購、驗收進行監(jiān)督檢查,杜絕暗箱操作。
2、加強對特殊黨費項目設(shè)施的監(jiān)督檢查。加強對特殊黨費項目設(shè)施中項目立項、使用等情況的監(jiān)管。
3、加強對義務(wù)教育經(jīng)費的監(jiān)督檢查。確保國家“兩免一補”政策的落實,切實減輕中小學生學習、心理、經(jīng)濟負擔,從源頭上治理教育亂收費。
4、切實加強對社保基金、住房公積金和移民、扶貧、救災(zāi)專項資金的監(jiān)督檢查。強化對社保基金、住房公積金、移民、扶貧、救災(zāi)專項資金的監(jiān)管,提高資金的使用效益,確保資金??顚S?,及時足額發(fā)放到位。
5、加強對中央強農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強對退耕還林等涉農(nóng)補貼資金的監(jiān)督檢查,嚴禁挪用、截留和克扣,一經(jīng)查實,堅決處理。
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