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主任、各位副主任、各位委員：

我代表縣人民政府，向縣第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議作*哈尼族彝族自治縣人民政府關(guān)于水務(wù)工作情況的報告，請予審議。

我縣水務(wù)工作，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，按照以改革保穩(wěn)定，以項目促發(fā)展，抓管理促和諧的總體目標(biāo)，不斷提高涉水事務(wù)的綜合統(tǒng)籌能力和行政管理效率，進一步強化水資源的管理保護，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實有力的水利保障。

一、團結(jié)拼搏，20*年水務(wù)工作創(chuàng)佳績

20*年是我縣改革發(fā)展歷史上很不尋常、很不平凡的一年，也是我縣水務(wù)工作任務(wù)繁重、上下努力、攻堅克難、成績顯著的一年。水務(wù)工作為全縣經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。

(一)水源工程建設(shè)全面推進

*山水庫重點工程審定總投資11491萬元，現(xiàn)已完成溢洪道、輸水隧洞、攔河壩工程及配套外流。渠道工程(全長38km)正在緊張施工掃尾。目前，水庫工程累計完成投資11152萬元。到位資金11*0.80萬元，差市、縣配套410.20萬元。因移民安置及資金到位滯后等原因，剩余工程計劃在2009年6月底前全面完工。壩卡水庫工程批準(zhǔn)概算總投資574.53萬元。其中：以工代賑補助405萬元，縣級配套及群眾投勞169.53萬元。目前，已完成林地勘查及導(dǎo)流輸水隧洞工程、大壩清基工程、大壩回填工程，累計完成投資387.24萬元。苘麻河水庫屬“6·03”震后恢復(fù)重建工程，現(xiàn)工程已全部完工。工程概算投資140.9萬元，其中，中央預(yù)算內(nèi)專項資金100萬元，地方自籌40.9萬元。目前，工程已全部完工，累計完成投資120.00萬元，節(jié)約建設(shè)資金20.9萬元。勐烈水庫除險加固工程于20*年11月進行招標(biāo)，并于12月25日開工建設(shè)，工程概算投資463.00萬元。其中：中央補助309.00萬元，地方自籌154萬元(省級補助77萬元，市縣配套77萬元)。目前，工程已全部完工，完成投資401萬元。

(二)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施及安全飲水工程建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展

在抓好重點水庫工程建設(shè)的同時，認(rèn)真抓好惠及廣大農(nóng)村山區(qū)五小水利及安全飲水工程建設(shè)。一是抓緊已完工工程的驗收工作和儲備項目的前期工作;二是積極推進適應(yīng)現(xiàn)代水利管理模式的用水戶協(xié)會，逐步改變水利工程重建輕管的局面;三是通過廣泛宣傳，轉(zhuǎn)變用水戶的思想觀念，從要我建設(shè)向我要建設(shè)轉(zhuǎn)變，以投工投勞、上級補助和群眾自籌等方式大搞農(nóng)田水利和安全飲水工程建設(shè)。

小型農(nóng)田水利工程主要完成了那沙箐溝等9條三面光襯砌，完成了曲水鄉(xiāng)整康壩集鎮(zhèn)建設(shè)改河道土石方開挖工程及勐烈水庫溢洪道尾部河道治理工程?，F(xiàn)正在施工南旺溝等6項，累計完成固定資產(chǎn)投資1015.52萬元。

(三)民生水利建設(shè)步伐加快

根據(jù)縣安全飲水調(diào)查報告和“十一五”安全飲水規(guī)劃，多渠道籌集資金，努力解決農(nóng)村飲水安全問題，20*年，先后解決42個村寨，0.67萬人，0.13萬頭大牲畜的飲水安全問題，建成引水主管道147公里。嘉禾鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水工程已竣工，工程完成投資178萬元。建立用水戶協(xié)會43個。目前，全縣完成水毀工程修復(fù)136件，完成山區(qū)“五小”水利工程186件，完成農(nóng)村安全飲水工程42件，治理河道工程3件，治理水土流失面積5平方公里，渠道清淤68公里，累計投入勞動工日62萬個，累計完成土石方工程量55萬立方米，完成渠道三面光襯砌12公里，新增有效灌溉面積0.25萬畝，改善灌溉面積0.15萬畝，建成高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田0.1萬畝。

(四)強化責(zé)任，抓好防汛抗旱工作

扎實抓好防汛抗旱工作，切實維護人民群眾最根本利益，是落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的舉措。我縣從服務(wù)“三農(nóng)”工作大局出發(fā)，牢固樹立“防大汛、抗大旱、除大險”的意識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。圍繞中央、省、市對抗旱防汛工作的指示，重新審核修編了《*縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》和《山洪災(zāi)害防御預(yù)案》，建立健全防汛抗旱應(yīng)急防預(yù)機制。始終把確保水庫、電站及下游人民群眾和設(shè)施安全放在第一位，全面落實防汛責(zé)任人，抓好水庫及電站的洪水調(diào)度工作，做到思想到位、措施到位、責(zé)任到位、排危到位。認(rèn)真落實防恐責(zé)任，實行水庫一庫一策管理辦法。針對縣內(nèi)重點水利工程苘麻河水庫、勐烈水庫、*山水庫、壩卡水庫及縣城勐烈河道進行了水利設(shè)施檢查排危工作。同時，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))編制了“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級防洪預(yù)案”及“防恐應(yīng)急預(yù)案”，全面做好防大汛、抗大災(zāi)及防恐工作，確保了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，保證了水利工程安全度汛和防恐任務(wù)。

(五)抓好水土保持監(jiān)督執(zhí)法和宣傳教育工作

結(jié)合我縣實際，開展以小流域為單元，進行人工措施和生物措施相結(jié)合的山、水、田、林、路綜合治理。采取國家補助一點，集體籌集一點，個人集資一點的辦法和積極開展退耕還林還草，固耕開田興修水利發(fā)展生產(chǎn)。

加強水土保持監(jiān)督執(zhí)法和宣傳教育，嚴(yán)格監(jiān)督開發(fā)建設(shè)單位和個人依法行為，加大水土保持防治力度。20*年，完成了戈蘭灘電站進場公路開挖損壞農(nóng)田地的調(diào)查任務(wù)，通過了土卡河電站水土保持驗收，完成治理水土流失面積5平方公里。廣泛宣傳水土保持法，進一步加強征收征管，對有關(guān)生產(chǎn)、建設(shè)、開發(fā)的單位和個人辦理登記發(fā)證手續(xù)，解決、協(xié)調(diào)和處理水保案件1件，完成征收“兩費”4.1萬元。

(六)依法行政，強化服務(wù)，支持合理開發(fā)水資源，保護生態(tài)環(huán)境

依法管好用好水資源，進一步加大水法規(guī)宣傳力度和水利執(zhí)法力度。利用“3·22”世界水日，廣泛宣傳水法(共發(fā)放宣傳單2000余張)。嚴(yán)格查處違反水法規(guī)案件，20*年，共查處違反水法規(guī)案件4起，解決水事糾紛4起;辦理采砂許可證換證21戶，取水許可證換證14戶，共征收水資源管理費897萬元(包括代收*縣和*縣的水資源費444萬元)。

(七)加強6·03震后恢復(fù)重建工作，保障災(zāi)區(qū)群眾飲水安全

根據(jù)我縣震損水利工程的實際情況，在工程建設(shè)安排上，以突出重點，先急后緩，先重后輕原則，優(yōu)先考慮震損恢復(fù)重建點的飲水安全建設(shè)，先后完成了*鄉(xiāng)阿蔑寨、新山、練房、牛圈房，嘉禾鄉(xiāng)*，整董鎮(zhèn)滑石板和曲水鄉(xiāng)八十六家等7個村寨的災(zāi)后飲水工程建設(shè)，投入資金74萬元。保證了受災(zāi)人民群眾的飲水安全問題。

(八)認(rèn)真辦理人大代表議案、政協(xié)委員提案

以提高議案、提案所提問題的解決率為重點，堅持以人為本、執(zhí)政為民的施政理念，按照“依法辦理、科學(xué)辦理、真情辦理、和諧辦理”的原則，突出重點、抓住難點，認(rèn)真辦理、務(wù)求實效。在辦復(fù)中堅持先協(xié)商、后答復(fù)的原則，采取走訪、電話聯(lián)系等方式，積極與代表和委員進行聯(lián)系，較好地完成了20*年縣人大批評建議案、縣政協(xié)提案辦理工作。涉及水務(wù)方面的人大批評建議案、縣政協(xié)提案共46件，已解決議案、提案11件，正在解決的4件，列項上報、向上級爭取項目建設(shè)資金29件，因目前條件限制或其它原因需以后解決的2件。

(九)切實抓好水利安全生產(chǎn)工作

20*年，水利安全生產(chǎn)工作以黨的十七大、十七屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實上級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示，不斷強化安全管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，有效控制重大安全事故的發(fā)生。切實加強行業(yè)安全管理，針對我縣水利建設(shè)現(xiàn)狀，對縣內(nèi)重點工程和在建工程進行定期或不定期的安全檢查。并以發(fā)放刊物、張貼標(biāo)語等形式進行宣傳，提高施工人員的安全生產(chǎn)意識。在安全生產(chǎn)檢查中，對存在的安全隱患，要求限期整改，消除可預(yù)見的安全隱患，并要求施工單位完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，防范重特大安全事故的發(fā)生。20*年，共組織11次安全生產(chǎn)檢查。加強水庫值班制度，認(rèn)真進行汛前檢查，對水庫淹沒區(qū)進行雜物清理，同時，加強城市各河道和有關(guān)橋涵的防汛工作。

(十)認(rèn)真做好水利項目申報及儲備工作

結(jié)合云南實施第二輪“興邊富民工程”和國內(nèi)應(yīng)對全球金融危機影響作出的擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的決定，以縣城供水、污水處理、界河治理、口岸供水和中小河流治理、水土保持及農(nóng)村“五小”水利、安全飲水工程為重點，認(rèn)真做好項目的申報、對接和前期工作。并把水利項目實施與全縣發(fā)展的實際結(jié)合起來，積極爭取項目，以最大的努力和務(wù)求實效爭取上級的支持。

二、存在的困難和問題

20*年，我縣水利工作克服了各種嚴(yán)重自然災(zāi)害造成的種種困難，取得了明顯成效，為全面完成水利建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)和全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。但在肯定成績的同時，也應(yīng)該清醒地看到工作中存在的突出問題和不足：一是水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施十分脆弱，水資源開發(fā)程度低;二是水利建設(shè)發(fā)展不平衡的問題依然突出;三是建設(shè)資金緊缺，前期工作經(jīng)費不足，一定程度影響了工程進度及項目申報，嚴(yán)重制約我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是水務(wù)系統(tǒng)的人才隊伍老齡化趨勢突出，年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，學(xué)科帶頭人和尖端骨干技術(shù)人才匱乏，人才的知識更新緩慢，特別缺乏懂經(jīng)營、會管理的專業(yè)人才;五是水務(wù)社會管理和公共服務(wù)水平仍然很低，水資源無序開發(fā)和水資源管理問題較為突出;六是由于我縣雨量偏多，水毀工程嚴(yán)重，抵御自然災(zāi)害能力薄弱。

三、2009年工作要點

2009年，是我縣水務(wù)改革與發(fā)展極為重要、極為關(guān)鍵的一年，也是蘊含重大機遇的一年，做好今年各項水務(wù)工作責(zé)任重大。我縣水務(wù)工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為指導(dǎo)，牢固樹立安全水利、民生水利、資源水利和生態(tài)水利的發(fā)展理念，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題著手，以防汛抗旱保安全為中心，以全面加快水源工程建設(shè)、水資源保障工程和新農(nóng)村建設(shè)飲水安全工程建設(shè)為重點，不斷加強水利隊伍建設(shè)，深化水務(wù)體制改革與創(chuàng)新，依法治水管水，努力開創(chuàng)*水務(wù)事業(yè)發(fā)展新局面。為此，2009年，要在全力以赴，爭分奪秒，保質(zhì)保量地完成新增水利投資建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，切實抓好以下十個方面的工作：

(一)全力組織實施2009年水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國家擴大內(nèi)需的機遇，積極爭取中央、省、市水利投資，切實組織好、實施好、完成好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快水毀工程的修復(fù)，進一步提高防汛抗旱能力。

(二)全力抓好安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強化各項安全措施，搞好安全生產(chǎn)隱患排查和治理工作，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。同時，做好各項防汛抗旱工作，始終堅持防大汛、抗大旱、救大災(zāi)的思想，最大程度地減輕水旱災(zāi)害的損失。

(三)全力抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)工作。認(rèn)真貫徹落實全市冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會議精神，重點針對當(dāng)前存在的薄弱環(huán)節(jié)和水旱災(zāi)害暴露出的突出問題，抓好水利設(shè)施與人畜飲水和農(nóng)田水利的統(tǒng)籌實施，促進農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(四)切實強化水務(wù)管理工作。實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，不斷完善并全面落實水資源管理的各項法律、法規(guī)和政策措施，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，大力推進依法行政和依法治水管水;切實推進政務(wù)公開，重點建立和實施水利重大決策聽證制度、水利改革發(fā)展重要事項公示制度、重點工作通報制度和水利政務(wù)信息查詢制度。

(五)繼續(xù)深化水務(wù)改革，加強對水資源的統(tǒng)一管理和科學(xué)調(diào)配。認(rèn)真貫徹落實全省深化水務(wù)改革現(xiàn)場會議精神，全面落實水管體制改革的各項政策措施，做好改革的各項工作，有效防范和化解水事糾紛，維護社會穩(wěn)定。

(六)加強行業(yè)能力建設(shè)。加強思想政治建設(shè)，提高理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，進一步加大水務(wù)工作的科技含量，健全完善防汛抗旱、抗洪救災(zāi)、抗震救災(zāi)、水污染防治、應(yīng)急供水和水事糾紛調(diào)處的應(yīng)急預(yù)案。

(七)確保完成*山水庫、勐烈水庫除險加固、壩卡水庫三個工程項目的竣工驗收。

(八)進一步加強民生水利建設(shè)。完善全縣供排水規(guī)劃，加快供水和污水處理工作;解決飲水安全人口0.66萬人、42個寨點;完成“五小”水利工程150件。

(九)水行政執(zhí)法管理、水資源管理、水行政審批、水政監(jiān)察和水土保持工作再上新臺階，完成征收水資源費1000萬元，水保兩費征收4萬元。

(十)進一步落實水務(wù)體制改革，進一步改善水利發(fā)展環(huán)境，進一步加強水利隊伍建設(shè)，實現(xiàn)干部廉潔、工程安全、工作高效。

主任、各位副主任、各位委員，20*年，我縣水務(wù)工作取得了較好的成績，但我們也清醒地看到，在工作中還存在一些問題和不足，與全面建設(shè)小康社會，加快推進現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的新形勢、新要求相比還有一定的差距，需要我們在今后的工作中切實加以改進和解決。在今后工作中，我們將認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會以及省、市有關(guān)會議精神，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)加強重點工程建設(shè)，進一步爭取國家投入，為我縣水務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻!