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摘要：科學(xué)發(fā)展觀是十六屆三中全會提出的重要指導(dǎo)思想，即“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”。在新世紀(jì)新的發(fā)展階段，要把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會的各個方面，貫徹落實到現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；新經(jīng)濟；建設(shè)

1我國實現(xiàn)社會快速發(fā)展的基本經(jīng)驗

改革開放20多年來，我國綜合實力和競爭力不斷提高，國際形象和地位不斷攀升，其基本經(jīng)驗如下：

堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把發(fā)展作為根本著眼點。我國的改革開放，始終圍繞發(fā)展生產(chǎn)力這個根本任務(wù)設(shè)計方案，不搞花架子，不搞一刀切，不刮一陣風(fēng)，注重切實效果，有重點、有步驟扎扎實實地開展各項工作。20世紀(jì)80年代，我國緊緊抓住發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這一歷史機遇，快速推進農(nóng)村工業(yè)化進程。論文百事通進入90年代，把發(fā)展外向型經(jīng)濟作為推動我國經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力，提升了經(jīng)濟發(fā)展水平。進入21世紀(jì)，把加快現(xiàn)代化建設(shè)與調(diào)整生產(chǎn)力布局結(jié)合起來，努力改善城市投資環(huán)境，提高綜合競爭力作為重要發(fā)展方向。

堅持市場化的基本方向，不斷推進改革向縱深發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步注入新的生機和活力。我國始終堅持解放思想、實事求是的思想路線，以市場經(jīng)濟的思想和辦法來解決經(jīng)濟生活中的深層次矛盾，設(shè)計推出經(jīng)濟社會發(fā)展的新思路、新舉措，提高經(jīng)濟運行的效率。多年以來，我們一直把所有制結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整重組作為經(jīng)濟工作的一條主線，以此推進市場化進程，改變資源配置方式，提高資源運行效益。

堅持統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的基本方法，認真處理各種關(guān)系，提高社會經(jīng)濟整體水平。注重處理好經(jīng)濟和社會、物質(zhì)文明和精神文明、農(nóng)村和城市、工業(yè)和農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟和環(huán)境等各種關(guān)系。在經(jīng)濟社會加快發(fā)展的同時，切實加強精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)。強調(diào)環(huán)境保護，尤其是近年來重視和強化生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)，合理利用資源，針對我國實際，注重以科技進步推動經(jīng)濟發(fā)展。

堅持尊重群眾首創(chuàng)精神的基本觀點，維護廣大人民群眾的根本利益，在全社會形成改革進取的良好氛圍。20年來，我國基層干部群眾在實踐中創(chuàng)造了許許多多有利于推動生產(chǎn)力發(fā)展的好形式和好經(jīng)驗，全國各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)群眾實踐中創(chuàng)造的典型經(jīng)驗，為群眾辦實事，妥善處理全局和局部、長期利益和近期利益的關(guān)系，努力使各項決策符合群眾的利益、意志和愿望，有效地激發(fā)了人民群眾建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的主動性、積極性和創(chuàng)造性。從20世紀(jì)80年代開始，我國即支持鼓勵一些地區(qū)發(fā)展個體私營及混合所有制等非公有制經(jīng)濟形式，民營經(jīng)濟的力量不斷發(fā)展壯大，我國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力和競爭力也由此不斷增強。

2新經(jīng)濟發(fā)展階段我國改革發(fā)展的新實踐

面對新形勢新任務(wù)，我國政府堅持鄧小平同志改革發(fā)展理論，以解放思想為強大武器，從改革創(chuàng)新著手，提出了一系列改革發(fā)展的新舉措。

2．1新型工業(yè)化

工業(yè)是我國經(jīng)濟的主體。我國要確立競爭的比較優(yōu)勢，關(guān)鍵的一條就是要走新型工業(yè)化之路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。為此，我國把引進資本引進技術(shù)結(jié)合起來，通過加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局，來進一步優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟運行質(zhì)量。一是加快重點企業(yè)發(fā)展，積極培育一批主業(yè)突出、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強的大企業(yè)大集團；二是加快建設(shè)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，同時運用先進技術(shù)提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)層次，三是按照沿江,沿路，沿湖的發(fā)展戰(zhàn)略。合理規(guī)劃和調(diào)整生產(chǎn)力布局,提高資源利用效率，改善生態(tài)環(huán)境。

2．2國際化

在新一輪利用外資過程中，一是以形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)基地為著眼點，以開發(fā)區(qū)建設(shè)為主要載體，瞄準(zhǔn)重點國家和地區(qū)，強攻知名跨國公司和龍頭型企業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚地和科技“孵化器”，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈延伸的較高平臺；二是引導(dǎo)企業(yè)進一步增強開拓國際市場的能力。擴大對外貿(mào)易；三是引導(dǎo)實力較強、競爭力較強的企業(yè)不失時機地實施“走出去”戰(zhàn)略，建辦境外非貿(mào)易企業(yè)，以此帶動技術(shù)和產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展。

2．3市場化

堅持以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，營造良好發(fā)展環(huán)境，促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。一是堅定不移地推進以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的國有企業(yè)改革，實現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，培育形成一批具有國際市場適應(yīng)能力和競爭能力的自主性骨干企業(yè)集團；二是調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，壯大民營經(jīng)濟，重點支持一批私營企業(yè)集團和民營科技企業(yè)做大做強；三是加快政府職能轉(zhuǎn)換。重新定位政府職能，改變以經(jīng)濟總量論英雄的政府考核體系，加強公共職能，推進全國整體全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

2．4城市化

以打造具有國際化水準(zhǔn)的“大我國”為目標(biāo)。研究城市，發(fā)展城市，針對我國經(jīng)濟基礎(chǔ)好，城鄉(xiāng)差別不大的特點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)保障。一是以城市現(xiàn)代化為主導(dǎo)，切實加強區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃；二是推動城鎮(zhèn)規(guī)?；?，集約化發(fā)展，形成一批具有較強吸引力、集聚力、輻射力的重點中心鎮(zhèn)，以此帶動整個農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展，全面提升城市發(fā)展水平；三是以交通建設(shè)為重點，構(gòu)筑四通八達的大交通網(wǎng)絡(luò)，增強基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。

3科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我國經(jīng)濟發(fā)展的幾點思考

科學(xué)發(fā)展觀是新一屆黨中央堅持鄧小平理動力素質(zhì)等問題，都給我國經(jīng)濟社會實現(xiàn)經(jīng)濟迅速發(fā)展，增加了新的難度。因此，必須要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求作為我國新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展的總方針，牢牢把握以人為本、發(fā)展經(jīng)濟、致富百姓的根本目的，努力實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的和諧統(tǒng)一。為此，除了要堅持上述正確的工作思路和措施外，還要特別重視處理好以下幾方面問題：

3．1把科技進步作為推進我國增長的主動力

我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度減緩，人多地少，資源相對不足，生態(tài)環(huán)境承載論和“三個代表”重要思想，從新世紀(jì)新階段出發(fā)，對發(fā)展問題提出的新理念，是與鄧小平的改革發(fā)展思想一脈相承的。在新世紀(jì)新的發(fā)展階段，就是要把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會的各個方面，貫徹落實到現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展處于一個重要而特殊的時期，經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個關(guān)鍵階段。這個階段挑戰(zhàn)與機遇并存，影響快速發(fā)展的許多不確定因素很多。例如居民的消費進入了更高層次，供需均衡難度更大；商務(wù)成本和勞動力成本會上升，勞動密集型的產(chǎn)業(yè)存在向外轉(zhuǎn)移的壓力，等等。加上原來的一些制約我國經(jīng)濟發(fā)展的資源、技術(shù)、勞能力相對薄弱。這種資源環(huán)境特征決定了今后我國的發(fā)展必須依靠科技進步。因此，要全面實施科教興國戰(zhàn)略，加大科技創(chuàng)新的人力資源和物質(zhì)資源投入，切實提高我國科研經(jīng)費投入占GDP的比重。同時要利用經(jīng)濟國際化程度高這一特征，強化國際科技合作，在全球范圍內(nèi)集成技術(shù)創(chuàng)新資源，提升技術(shù)創(chuàng)新水平。超級秘書網(wǎng)

3．2進一步轉(zhuǎn)變政府職能

行政體制和政府職能轉(zhuǎn)變是下一步改革的重點。我國經(jīng)濟生活中小社會強政府的狀態(tài)并沒有徹底改善，“行政經(jīng)濟”的痕跡還很深，一些領(lǐng)域由于政府管理與服務(wù)不到位而出現(xiàn)各種社會矛盾，這與市場經(jīng)濟的要求還有很大差距。因此，我國要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，切實做好政府應(yīng)該做的事，有所為有所不為，進一步提高城市管理、社會管理的水平。

3．3努力保持社會結(jié)構(gòu)的均衡發(fā)展

隨著人們的就業(yè)方式，生活方式，思想方式進一步多樣化，以及城鄉(xiāng)差距，貧富差距客觀存在，社會結(jié)構(gòu)均衡將是一個全新的突出的課題。在今后的發(fā)展中，我國一方面要重視經(jīng)濟增長使全體人民收入同步增加，保護低收入者和弱勢群體的利益。另一方面，要深入研究社會結(jié)構(gòu)均衡的問題，培育和發(fā)展中間收入階層，積極探索和發(fā)揮各種中介組織和民間組織緩沖壓力，化解矛盾的職能和作用，形成多元的社會穩(wěn)定均衡機制。

參考文獻

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[2]薛漢偉.時展與中國特色[M].北京：北京大學(xué)出版社，1996