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首先，我代表我院黨組及全體干警對(duì)李書(shū)記到我院檢查指導(dǎo)工作，表示熱烈歡迎。下面，我就我院基本情況及幾個(gè)方面的工作開(kāi)展情況，作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、我院基本情況

二、我院工作情況

近年以來(lái)，我院緊緊圍繞全縣的工作大局，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以檢察文化建設(shè)為基礎(chǔ)，以改進(jìn)檢察工作方式為動(dòng)力，以強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制為保證，全面履行法律監(jiān)督職能，各項(xiàng)檢察工作都按照預(yù)定目標(biāo)，有了新的發(fā)展。我院多次被評(píng)為省級(jí)模范檢察院、省級(jí)基層建設(shè)先進(jìn)院，被省院榮記集體二等功一次，被市院榮記集體三等功一次，被市委市政府評(píng)為全市政法系統(tǒng)十大領(lǐng)導(dǎo)班子標(biāo)兵，被市院評(píng)為基層院建設(shè)先進(jìn)院，被縣委縣政府評(píng)為實(shí)績(jī)出的領(lǐng)導(dǎo)班子。

一是立足縣委工作大局，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督職能

近年來(lái)，特別是今年以來(lái)，按縣委工作大局要求，始終堅(jiān)持把保穩(wěn)定、促發(fā)展作為工作目標(biāo)，進(jìn)一步深化“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，不斷改進(jìn)工作方式，深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，積極查辦嚴(yán)重干擾縣委工作大局，影響社會(huì)穩(wěn)定，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重刑事犯罪案件，貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件，以及訴訟監(jiān)督案件。

一是在打擊嚴(yán)重刑事犯罪工作中，全面實(shí)行捕訴銜接機(jī)制，推行簡(jiǎn)繁分流、分類(lèi)辦理工作機(jī)制，以加快辦案節(jié)奏，并全面推行量刑建設(shè)工作，做好敏感案件的依法處理工作。同時(shí)認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對(duì)于群體事件的一般參加者，因民事糾紛引發(fā)的輕微刑事案件并打成協(xié)議的堅(jiān)持少捕、慎捕和不捕原則，最大限度地化解社會(huì)矛盾。今年以來(lái)，先后批準(zhǔn)和決定逮捕各類(lèi)刑事犯罪案件69件189人，向法院提起公訴68件104人，沒(méi)有出現(xiàn)錯(cuò)漏現(xiàn)象。

二是在查辦貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件中，重點(diǎn)查辦嚴(yán)重干擾工作大局，侵害群眾利益導(dǎo)致上訪，因?yàn)^職造成重大損失的案件并堅(jiān)持把窩案串案作為突破口，對(duì)重點(diǎn)案件實(shí)施攻堅(jiān)，對(duì)犯罪嫌疑人詢(xún)問(wèn)全部實(shí)行同步錄音錄像及制作電子筆錄，并使用媒體示證系統(tǒng)出庭公訴。今年以來(lái)，先后立案查辦貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件2件7人，1件5人已移送審查起訴，同時(shí)初查瀆職案件線索2件。通過(guò)辦案，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失50多萬(wàn)元。

三是訴訟監(jiān)督工作不斷得到加強(qiáng)。重點(diǎn)解決有案不立，以罰代刑，漏捕漏訴，裁判不公，監(jiān)外執(zhí)行犯脫管等重點(diǎn)問(wèn)題，從各環(huán)節(jié)加大監(jiān)督力度。在刑事立案監(jiān)督環(huán)節(jié)，實(shí)施跟蹤監(jiān)督，對(duì)存疑案件，充分運(yùn)用證據(jù)復(fù)核權(quán)予以復(fù)核。在偵查監(jiān)督環(huán)節(jié)，堅(jiān)持認(rèn)真提審，嚴(yán)格保密，自行補(bǔ)偵。在民行審判監(jiān)督環(huán)節(jié)，堅(jiān)持抗訴與建議再審?fù)剑ㄔ簠f(xié)調(diào)與向市院請(qǐng)示同步。在刑罰執(zhí)行監(jiān)督環(huán)節(jié)，對(duì)內(nèi)充分利用聯(lián)席會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)外加強(qiáng)監(jiān)外執(zhí)行犯考察。今年以來(lái)，先后辦理刑事立案監(jiān)督案件2件，追捕追訴漏犯18人，追訴漏罪9起，對(duì)2件刑事案件提起抗訴，有1件民事行政案件經(jīng)法院再審獲改判，糾正監(jiān)外執(zhí)行犯脫管20人，對(duì)50名監(jiān)外執(zhí)行犯進(jìn)行考察。

四是進(jìn)一步規(guī)范信訪提高工作，先后接待群眾來(lái)信來(lái)訪135件次，對(duì)30件涉法案件全部按法定程序依法處理。從去年5月份開(kāi)始每天都有專(zhuān)人在縣涉法涉訴聯(lián)合接訪中心接訪。同時(shí)在全院建立和完善涉檢訪長(zhǎng)效機(jī)制，包括案件質(zhì)量控制機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制、應(yīng)對(duì)處理機(jī)制，無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)可能引發(fā)涉檢訪的苗頭，都及時(shí)反饋和綜合分析，予以及時(shí)妥善處理，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。近年來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)涉檢訪。

二是依托古城文化背景，弘揚(yáng)建設(shè)檢察文化

在檢察文化建設(shè)上，堅(jiān)持讓檢察文化向檢察業(yè)務(wù)滲透，堅(jiān)持檢察文化建設(shè)服務(wù)于檢察業(yè)務(wù)的原則，緊緊依托正定深厚的歷史文化底蘊(yùn)。利用多種形式，大力弘揚(yáng)檢察文化。如開(kāi)設(shè)“文化講壇”，是我院創(chuàng)辦的一個(gè)溶多種文化于一體的綜合性文化建設(shè)載體，旨在通過(guò)吸納各種文化積淀來(lái)培植、豐實(shí)檢察文化內(nèi)涵，達(dá)到提升干警素質(zhì)的目的。從我院干警到社會(huì)名士，都可以在我院安排文化講座，且文化內(nèi)容廣泛，涉及方方面面。我院干警講座主要圍繞檢察業(yè)務(wù)展開(kāi)，從而使各種文化形態(tài)與檢察文化相交匯并溶入檢察工作之中。如《律師法》實(shí)施前夕，我院從事偵監(jiān)、公訴、自偵工作的三名同志從適應(yīng)層面通過(guò)文化講壇對(duì)《律師法》進(jìn)行了解讀。

為提高辦案質(zhì)量，在文化講壇還開(kāi)辦了“拿細(xì)節(jié)說(shuō)事”和硬筆書(shū)法講座欄目，近兩年來(lái)先后舉辦各種講座11次。在開(kāi)辦“文化講壇”的同時(shí)，我院還與正定文化團(tuán)體共同舉辦了“檢舉杯”征文、楹聯(lián)、書(shū)畫(huà)、攝影、讀書(shū)座談會(huì)五項(xiàng)檢察文化建設(shè)活動(dòng)，先后收到20多個(gè)省市以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的楹聯(lián)作品246幅，并匯聚成冊(cè)，收到書(shū)法、攝影作品500多幅，并舉辦了作品展，今年又有10多幅書(shū)法、攝影等作品參加了縣建黨90周年作品展，有效地培養(yǎng)了干警文化情操，提高了整體文化素質(zhì)，使檢察文化逐步在全院干警中生根。我們從全院的實(shí)際出發(fā)，制定了檢察文化建設(shè)三年規(guī)劃，把檢察文化與檢察業(yè)務(wù)結(jié)合起來(lái)，與隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)各種形式的文化活動(dòng)的開(kāi)展，推進(jìn)了全院干警的素質(zhì)提高，收到了明顯的效果。

同時(shí)，我院十分注重反映干警共同的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，思維方式和群體導(dǎo)向，以滿足培養(yǎng)高尚職業(yè)道德、集體主義價(jià)值觀和營(yíng)造和諧氛圍的需要。如在精神文化方面，充分利用“七一、八一、十一”等重大節(jié)日，組織干警到革命圣地接受革命傳統(tǒng)教育，平時(shí)開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)，以及為干警贈(zèng)送圖書(shū)等，并在各樓層建設(shè)文化長(zhǎng)廊，懸掛名言警句和我縣歷史風(fēng)光攝影作品，在各辦公室設(shè)立理念匾牌。在行為文化方面，制定執(zhí)法、點(diǎn)名、著裝、接待、車(chē)輛管理等規(guī)范，著力使干警的精神風(fēng)貌、行為舉止和辦公環(huán)境體現(xiàn)具有檢察機(jī)關(guān)自身特點(diǎn)的檢察文化，增強(qiáng)親和力和凝聚力。

三是圍繞城市建設(shè)“三年大變樣”，為正定發(fā)展提供服務(wù)

近年來(lái)，結(jié)合我縣的實(shí)際，

一是在重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防上，堅(jiān)持從工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)入手，采取與招投標(biāo)雙方共同制定預(yù)防方案，審核工程建設(shè)的法律保障程序，實(shí)施臨場(chǎng)監(jiān)督，在工程區(qū)域設(shè)立“檢察官提示牌”和舉報(bào)箱等預(yù)防手段，先后對(duì)投資4.5億元的石家莊機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程，投資2600萬(wàn)元的石家莊紡織基地道路及排水工程，涉及我縣21個(gè)村征遷費(fèi)3億元的南水北調(diào)工程，正定子龍大橋工程，以及正在啟動(dòng)建設(shè)的正定新區(qū)工程項(xiàng)目等重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了有效的監(jiān)督預(yù)防，實(shí)現(xiàn)了“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”的預(yù)防工作目標(biāo)。特別是針對(duì)南水北調(diào)工程補(bǔ)償款面臨使用與困惑的情況，寫(xiě)出了調(diào)查報(bào)告，引起了省委政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并針對(duì)我縣各個(gè)領(lǐng)域，廣泛開(kāi)展職務(wù)犯罪警示教育，對(duì)提高公職人員依法行政能力，預(yù)防職務(wù)犯罪發(fā)揮了重要作用。

二是在重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)辟服務(wù)新途徑，建立檢察官法律服務(wù)室。針對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同簽訂，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，以及安全生產(chǎn)活動(dòng)等不定期地到法律服務(wù)室開(kāi)展法律咨詢(xún)和法治宣傳活動(dòng)，受理舉報(bào)和提出檢查建議。

三是深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展下訪巡訪活動(dòng)，先后在四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立下訪巡訪工作站，定期召開(kāi)座談會(huì)，排調(diào)化解矛盾，解決突出問(wèn)題，開(kāi)展法律咨詢(xún)和法律宣傳，收到了良好效果。

四是創(chuàng)新服務(wù)“三農(nóng)”工作方式，開(kāi)展服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展工作底，省院張德利檢察長(zhǎng)曾到我縣諸福屯鎮(zhèn)就服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展工作進(jìn)行調(diào)研，并針對(duì)農(nóng)民關(guān)注的有關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的法律政策解釋、土地征用補(bǔ)償、土地糾紛上訪、農(nóng)用設(shè)施失竊等問(wèn)題，提出服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的工作思路。對(duì)此，我院率先組建了7個(gè)服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展工作小分隊(duì)，分別深入9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就如何服務(wù)問(wèn)題進(jìn)行了深入走訪和調(diào)查，并形成了工作機(jī)制。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌成立了“正定縣檢察院服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展工作站”，并設(shè)立辦公室。堅(jiān)持每個(gè)月由1各黨組成員率3-4名業(yè)務(wù)骨干，兩次深入分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用發(fā)生在農(nóng)民身邊的事例，農(nóng)民聽(tīng)得懂的語(yǔ)言，農(nóng)民容易接受的工作方式，帶著感情開(kāi)展涉農(nóng)服務(wù)，重點(diǎn)圍繞農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題和遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展法治宣傳和法律咨詢(xún)，受理舉報(bào)，幫助農(nóng)民掌握更多的法律政策，提高依法維權(quán)能力。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了聯(lián)絡(luò)員，建立了工作臺(tái)帳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委配合我院堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展專(zhuān)題會(huì)，研究解決涉農(nóng)難點(diǎn)問(wèn)題。每個(gè)小分隊(duì)每年至少要對(duì)1-2件涉農(nóng)村改革發(fā)展的重大問(wèn)題寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告，以指導(dǎo)涉農(nóng)檢察工作深入開(kāi)展，受到農(nóng)民歡迎。去年《河北檢察》轉(zhuǎn)發(fā)了我院經(jīng)驗(yàn)作法，縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作高度重視并作出批示，縣政法委以紅頭文件形式向有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)了我院工作方案。

五是抓內(nèi)部執(zhí)法環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制

為全面貫徹落實(shí)高檢院、省市院關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的要求，我院積極探索內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督的機(jī)制創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化辦案的內(nèi)部監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察工作，我院在全省檢察系統(tǒng)首次建立了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督電子網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了在我院監(jiān)督部門(mén)之間橫向監(jiān)督，主管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督和紀(jì)檢部門(mén)專(zhuān)門(mén)監(jiān)督的執(zhí)法辦案的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，使內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督更具有操作性，監(jiān)督內(nèi)容更廣泛、全面。

其次對(duì)內(nèi)部監(jiān)督重點(diǎn)實(shí)行全程監(jiān)督，主要是對(duì)自偵辦案活動(dòng)，從立案開(kāi)始，對(duì)傳喚、刑拘、批捕、偵查終結(jié)、起訴等全部環(huán)節(jié)從程序到實(shí)體實(shí)行監(jiān)督，對(duì)批捕，公訴案件的法律文書(shū)制作、辦案質(zhì)量、辦案效率、辦案程序納入監(jiān)督檢查范圍，并參照上級(jí)院案件質(zhì)量考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，從程序和實(shí)體上檢查其法律效果和社會(huì)效果。如根據(jù)高檢和省市院部署，曾三次對(duì)自偵立案?jìng)刹槿堪讣垩?、凍結(jié)款物進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。去年在“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”中加大對(duì)干警工作作風(fēng)、出入娛樂(lè)場(chǎng)所、工作日飲酒、值班脫崗、上下班、濫用警車(chē)等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

三是改進(jìn)和規(guī)范監(jiān)督方式。按照高檢院、省市院關(guān)于對(duì)檢察人員執(zhí)法活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督的規(guī)定，我院對(duì)執(zhí)法辦案制定實(shí)行了“一書(shū)兩卡”制度，即《申請(qǐng)監(jiān)督通知書(shū)》、《執(zhí)行辦案紀(jì)律和辦案程序自評(píng)卡》和《辦理個(gè)案執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督卡》。在操作過(guò)程中，為強(qiáng)化監(jiān)督效果，我們對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的銜接進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，并幾次進(jìn)行修改完善，目前其操作規(guī)范已形成了銜接緊密，文書(shū)規(guī)范，監(jiān)督工作到位的工作流程，有效地提高了辦案質(zhì)量和監(jiān)督效果，受到省院的調(diào)度評(píng)價(jià)。干警執(zhí)法檔案也是我院不斷改進(jìn)完善的又一項(xiàng)有效監(jiān)督方式。我院作為全省首批試點(diǎn)院，率先開(kāi)展了這項(xiàng)工作，到目前，已為23名主辦檢察官和10名協(xié)辦干警的執(zhí)法情況建檔，共立卷38本。近年來(lái)，我院對(duì)紀(jì)檢監(jiān)督的方式不斷完善和規(guī)范，也使執(zhí)法干警在思想上發(fā)生了從嫌麻煩到愿意接受監(jiān)督的變化。同時(shí)不斷推進(jìn)廉政文化建設(shè)，制定了正定縣人民檢察院干警形為規(guī)范，培養(yǎng)和樹(shù)立檢察官的良好形象。制作名言名句百余幅，懸掛于公共場(chǎng)所和辦公室，以潛移默化地影響干警。，我院被評(píng)為石家莊市廉政文化建設(shè)精品示范窗口單位。

總的看，隨著近幾年來(lái)的不斷努力，我院各項(xiàng)檢察工作卻有了新的發(fā)展和進(jìn)步，但我們也深深地感到，工作中仍然存在不容忽視的問(wèn)題和不足，如個(gè)別單項(xiàng)工作發(fā)展還不平衡，整體素質(zhì)還有待于提高，創(chuàng)新性工作還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)這些問(wèn)題和不足，我們將認(rèn)真聽(tīng)取李書(shū)記的指導(dǎo)意見(jiàn)，以更中務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和更加有效的工作措施，進(jìn)下改進(jìn)完善工作，為檢察事業(yè)發(fā)展做出新的努力。