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根據(jù)市委、市政府大力推進(jìn)行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議,努力提高政府職能部門(mén)工作效率及服務(wù)水平的工作要求,按照市局、區(qū)局制定的行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議工作方案和工作部署,我所扎實(shí)穩(wěn)步的推進(jìn)行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議工作,廣泛的征求各方意見(jiàn),從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局以及服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)法水平等方面進(jìn)行深入分析,查找存在不足,經(jīng)過(guò)多途徑、多渠道、多形式的調(diào)查走訪,就自查自糾階段提出如下看法:
一、存在的問(wèn)題
(一)思想觀念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。主要表現(xiàn)在:一是個(gè)別同志對(duì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)觸及思想深處問(wèn)題的剖析力度不夠,有走馬觀花,蜻蜓點(diǎn)水,避重就輕的現(xiàn)象;二是以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)工作不夠,沒(méi)有很好地根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和變化調(diào)整工作思路;三是少數(shù)干部對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下一些新的違法行為研究不夠,對(duì)解決這些問(wèn)題和矛盾的辦法還不多,措施還不力;四是少數(shù)同志工作滿(mǎn)足以往取得的成績(jī)、不思進(jìn)取,只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬。
(二)理論學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。表現(xiàn)在理論學(xué)習(xí)目的性、系統(tǒng)性、計(jì)劃性不夠明確,用理論指導(dǎo)實(shí)踐做得不夠。
(三)行政執(zhí)法力度有待進(jìn)一步加大。主要表現(xiàn)在:一是重事后監(jiān)管輕提前介入的現(xiàn)象依然不同程度存在;二是行政處罰的種類(lèi)比較單一,領(lǐng)域還有待拓寬;三是對(duì)自由裁量權(quán)的把握不夠。
(四)服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在:沒(méi)有正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。如在市場(chǎng)管理工作中存在重經(jīng)濟(jì)處罰、輕幫扶教育的問(wèn)題。
(五)綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在:一是部分干部調(diào)處消費(fèi)糾紛和查處案件只打“擦邊球”,法律法規(guī)學(xué)的不深、不精、不透。二是對(duì)個(gè)別棘手案件查處力度不夠,不能及時(shí)結(jié)案,執(zhí)法效率有待提高。
(六)內(nèi)部管理有待進(jìn)一步規(guī)范。表現(xiàn)在辦事效率不夠高,著裝和工作紀(jì)律不夠嚴(yán),個(gè)別同志有遲到,上班聊天現(xiàn)象等問(wèn)題。
(七)服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。表現(xiàn)在少數(shù)窗口部門(mén)極個(gè)別工作人員,有時(shí)服務(wù)事項(xiàng)不夠周到,服務(wù)不夠熱情,服務(wù)大局的意識(shí)不夠。
(八)法規(guī)宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)。表現(xiàn)在存在重罰款輕宣傳的現(xiàn)象,在日常工作中對(duì)工商法律法規(guī)的宣傳不夠,在案件查處過(guò)程中,對(duì)當(dāng)事人宣傳解釋不夠。
此外還存在政務(wù)公開(kāi)和事務(wù)公開(kāi)向社會(huì)宣傳的手段還應(yīng)多樣化;與企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶(hù)聯(lián)系溝通尚須加強(qiáng);創(chuàng)新意識(shí)有待進(jìn)一步提高等問(wèn)題。
二、整改的具體意見(jiàn)和建議
(一)抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)思想認(rèn)識(shí)是前提要進(jìn)一步加大宣傳教育和思想發(fā)動(dòng)力度,圍繞“什么是行評(píng)、為什么開(kāi)展行評(píng)、怎樣開(kāi)展行評(píng)、如何搞好行評(píng)”進(jìn)行深入討論,大力倡導(dǎo)“人人都是行評(píng)對(duì)象,個(gè)個(gè)代表工商形象”,切實(shí)把全體執(zhí)法人員的思想統(tǒng)一起來(lái),熱情調(diào)動(dòng)起來(lái),力量凝聚起來(lái),積極投身到行風(fēng)評(píng)議中去,形成參與行風(fēng)評(píng)議人人有份、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)人人有責(zé)的良好局面。通過(guò)評(píng)議,評(píng)出干事創(chuàng)業(yè)的干勁,評(píng)出奮發(fā)向上的斗志,評(píng)出開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣,評(píng)出迎難而上的動(dòng)力,評(píng)出工商隊(duì)伍的新風(fēng)氣、新面貌、新形象。
(二)抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵民主評(píng)議行風(fēng)是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。經(jīng)驗(yàn)表明,只有領(lǐng)導(dǎo)重視、親自抓、帶好頭,才能確保工作落實(shí)到位。因此,所領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮排頭兵、領(lǐng)頭雁的作用,以身作則,率先垂范,做到“十個(gè)帶頭”,即帶頭參加行評(píng)各項(xiàng)活動(dòng),帶頭查找隊(duì)伍問(wèn)題,帶頭搞好自查自糾,帶頭落實(shí)整改,帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),帶頭依法行政,帶頭服務(wù)群眾,帶頭遵紀(jì)守法,帶頭勤政廉政,帶頭樹(shù)好形象。形成一級(jí)帶一級(jí),一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)跟著一級(jí)干的良好局面,推動(dòng)行風(fēng)評(píng)議工作的深入開(kāi)展。
(三)抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)注重細(xì)節(jié)是基礎(chǔ)細(xì)節(jié)決定成敗。要真正搞好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),必須從日常生活中的微觀細(xì)節(jié)入手,行政服務(wù)要給人以一種和風(fēng)細(xì)雨、春風(fēng)拂面般的自然感受,要把服務(wù)承諾等當(dāng)成一種基本行為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)遵守,而不僅是按上級(jí)部門(mén)對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的制度要求來(lái)執(zhí)行。一件小事只能給人一時(shí)的感受,只有堅(jiān)持長(zhǎng)久的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、堅(jiān)持長(zhǎng)久的注重細(xì)節(jié),才能給人永久的享受。因此要讓群眾滿(mǎn)意,就必須從服務(wù)的細(xì)節(jié)入手,從自身做起、從一點(diǎn)一滴做起、善于做小事,把自己的工作做扎實(shí)、做到位。
(四)抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)落實(shí)責(zé)任是根本落實(shí)行評(píng)責(zé)任,一要建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制度。要明確全所工作人員的要求和應(yīng)負(fù)的責(zé)任,并落到實(shí)處;二要建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)行為規(guī)范制度。特別要針對(duì)不正之風(fēng)易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié),建立各方人員的行為規(guī)范,使每一個(gè)干部都知道自己的行為準(zhǔn)則;三是要建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究制度。要對(duì)違反行為規(guī)范的行為實(shí)施必要的責(zé)任追究,同時(shí),要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度的行為,維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。
(五)抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化手段是重點(diǎn)一要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高全體干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),進(jìn)一步拓寬辦案渠道和領(lǐng)域,延伸監(jiān)管觸角,提高執(zhí)法水平;二要以人為本,勤政為民。落實(shí)執(zhí)政為民的理念,堅(jiān)持以民心為鏡,以民意為秤,以人民群眾滿(mǎn)不滿(mǎn)意為尺度,糾偏補(bǔ)弊,激濁揚(yáng)清;堅(jiān)持以人為本,積極主動(dòng)的為管理對(duì)象辦實(shí)事、做好事、解難事;三要嚴(yán)格管理,加強(qiáng)監(jiān)督。以發(fā)生的違紀(jì)案件為反面教材,經(jīng)常開(kāi)展警示教育活動(dòng);四要公開(kāi)透明,接受監(jiān)督。實(shí)行“陽(yáng)光工程”,廣泛接受群眾監(jiān)督,向社會(huì)公布監(jiān)督舉報(bào)電話,同時(shí),聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、街道、社區(qū)、市場(chǎng)業(yè)主及經(jīng)營(yíng)戶(hù)代表為“行風(fēng)監(jiān)督員”,定期召開(kāi)座談會(huì),征求他們對(duì)工商工作的意見(jiàn)和建議;五要依法行政,文明執(zhí)法。加強(qiáng)工商法律、法規(guī)的宣傳教育,嚴(yán)格依法行政;健全依法行政、文明執(zhí)法的落實(shí)和激勵(lì)機(jī)制,提高依法行政、依法辦事的能力和水平。
(六)抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制是保障行風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),決不能搞“一陣風(fēng)”,要堅(jiān)持不懈地抓下去。要把這次行風(fēng)評(píng)議作為加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的良好開(kāi)端,克服厭戰(zhàn)和畏難情緒,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)措施,把工作做細(xì)做實(shí),不斷鞏固和擴(kuò)大評(píng)議成果,保持評(píng)議工作的生命力。要認(rèn)真總結(jié),積極探索加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,將一些行之有效的工作方法用制度固定下來(lái),形成一套行之有效的管理制度,促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)工作規(guī)范化和制度化。要立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),認(rèn)真研究制定行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期目標(biāo),把持之以恒地抓行評(píng)與不斷取得階段性成果有機(jī)結(jié)合起來(lái),不斷提高行風(fēng)建設(shè)水平。
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