以三個代表重要思想為指導(dǎo)大力抓好廉政建設(shè)
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以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)
在新的歷史時期，同志高瞻遠(yuǎn)矚，從政治、戰(zhàn)略和歷史的高度深刻指出：始終代表中國先進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、中國最廣大人民的根本利益，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。同志“三個代表”的重要思想不僅是新時期治黨、治國的根本，也是指導(dǎo)廉政建設(shè)的指南。近年來，國稅系統(tǒng)深入貫徹“三個代表”重要思想，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍廉政建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，為迎接國際大挑戰(zhàn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治保證和精神動力。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前我國正處于深化改革的特殊時期，由于在制度、體制、機(jī)制等方面還不夠健全，在某些方面管理和監(jiān)督不夠有力，使得部分稅務(wù)干部在廉政建設(shè)方面還存在一些為官不廉、用權(quán)不公、工作不實(shí)等不良現(xiàn)象。因此，努力造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，提高國稅干部隊(duì)伍廉政建設(shè)水平，是當(dāng)前國稅干部隊(duì)伍建設(shè)中一件刻不容緩的大事，必須堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。
一、在加強(qiáng)思想道德教育上下功夫，筑牢稅務(wù)干部拒腐防變的思想堤壩
不少事實(shí)證明，“千腐敗、萬腐敗，都是思想先腐敗”。要抓好反腐倡廉工作，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，做到關(guān)口前移、事前防范，通過努力提高稅務(wù)干部的思想道德素質(zhì)，從根本上解決問題，這是反腐倡廉的治本之策。要在廣大稅務(wù)干部思想上筑起拒腐防變的堅(jiān)固堤壩，就必須加大思想教育和道德建設(shè)力度，把黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育作為培訓(xùn)稅務(wù)干部的必修課，使廣大稅務(wù)干部堂堂正正做人，踏踏實(shí)實(shí)做事，做讓黨和人民放心、讓納稅人滿意的公仆。
加強(qiáng)思想教育是一個長期的過程，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)在抓教育過程中，要注重引導(dǎo)教育稅務(wù)干部從以下幾個方面不斷提高自身修養(yǎng)。
常抓學(xué)習(xí)，不斷提高自身的道德水平。江總書記告誡我們，“我們的干部要經(jīng)得起考驗(yàn)，一個重要辦法，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)，加強(qiáng)修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，真正為人民服務(wù)，為我們的事業(yè)獻(xiàn)身”。當(dāng)前，在深化改革、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，稅務(wù)工作面臨許多新情況、新問題，更需要稅務(wù)干部在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中不斷改造自己、提高自己，樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀、榮辱觀、權(quán)力觀，保持高尚的道德情操。
常想責(zé)任，始終不忘自己是人民的公仆。稅務(wù)干部作為稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員，大都掌握著一定的權(quán)力。崗位昭示著使命，權(quán)力意味著責(zé)任。權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，而決不能用來謀取私利，將權(quán)力當(dāng)作營私舞弊的“搖錢樹”和徇情枉法的“護(hù)身符”。干部權(quán)力越大，責(zé)任就越大。因此，廣大稅務(wù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終牢記肩上的重任，做到“權(quán)重不忘責(zé)任大，位尊不移公仆心”。只有常想責(zé)任，才能不計(jì)個人得失，擺正個人的位置，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，全身心地投入到工作中去，在本職崗位上恪盡職守，為人民服好務(wù)、掌好權(quán)、用好權(quán)、謀利益。
常照鏡子，時時清掃思想道德上的“灰塵”。人不是生活在真空中的，受外界環(huán)境的影響，思想上難免會沾上一些“灰塵”，因此，必須常照鏡子，時時清掃。對稅務(wù)干部具體而言，就是要做好“三查”：一查為納稅人服務(wù)的意識牢不牢?？词欠駡?jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，正確對待個人利益得失，認(rèn)真傾聽納稅人的意見和呼聲，積極為納稅人排憂解難；二查廉潔自律的形象好不好。看是否自覺抵制不正之風(fēng)，守得住清貧，耐得住寂寞，做到堅(jiān)持原則，剛正不阿，不徇私情，大公無私，維護(hù)稅務(wù)干部的良好形象；三查埋頭苦干的勁頭足不足?？词欠袷冀K堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，自覺奉獻(xiàn)，甘做革命的“老黃牛”，以只爭朝夕的精神，積極為稅務(wù)事業(yè)做貢獻(xiàn)。
二、在強(qiáng)化法規(guī)制度建設(shè)上抓落實(shí)，增強(qiáng)對稅務(wù)干部行為的約束力
逐步完善和加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)管理機(jī)制，是抓好廉政建設(shè)工作的內(nèi)在要求。大家可能都有這樣的感受：各級領(lǐng)導(dǎo)對稅務(wù)系統(tǒng)的廉政建設(shè)越來越重視，可在稅務(wù)干部隊(duì)伍中仍然存在這樣或那樣的問題。其中一個重要原因就在于法規(guī)制度不完善、不健全，給個別腐敗分子以可乘之機(jī)。要解決這個問題，應(yīng)著重抓好以下三個方面的問題。
××一是建章立制，解決好無章可循的問題。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)形勢發(fā)展的特點(diǎn)和本地區(qū)的實(shí)際情況，有針對性地建立健全和完善有關(guān)稅務(wù)干部反腐敗預(yù)防、懲戒、監(jiān)督等廉潔自律方面的法規(guī)制度，形成一套比較完善和規(guī)范的反腐敗法規(guī)體系，使反腐敗真正做到有法可依。
二是嚴(yán)明獎懲，解決好有章不循的問題。一方面要大張旗鼓、實(shí)實(shí)在在地表彰獎勵在廉政建設(shè)中有突出成績的單位和個人。另一方面，要敢唱黑臉，大膽執(zhí)紀(jì)。有人說，嚴(yán)明獎懲，獎則不難，難在敢懲，貴在敢懲。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要克服執(zhí)法中的“軟骨病”，排除各種干擾，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕以言代法、以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以罰代刑以及貪贓枉法的腐敗問題發(fā)生，堅(jiān)決做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，無論是誰，只要違法的都要依法嚴(yán)懲，以震懾腐敗分子，警戒和教育廣大稅務(wù)干部。
三是層級管理，解決好規(guī)章制度難落實(shí)的問題。實(shí)踐中，上級的有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的指示要求，往往不能在基層得到迅速徹底的貫徹落實(shí)，其主要原因是上下脫節(jié)、中間斷層。為此，必須建立層級網(wǎng)絡(luò)，層級職責(zé)，堅(jiān)持按級負(fù)責(zé)，實(shí)行層級責(zé)任管理，從上至下逐級簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。同時，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力，或管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，不管是誰，都按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以嚴(yán)肅黨紀(jì)，端正黨風(fēng)。
三、在健全監(jiān)督管理機(jī)制上求實(shí)效，提高稅務(wù)干部的廉政自律意識
從政治學(xué)的角度看，不受監(jiān)督的權(quán)力必然走向腐敗。應(yīng)該肯定，稅務(wù)系統(tǒng)多年來已經(jīng)形成了不少加強(qiáng)監(jiān)督管理的好制度和經(jīng)驗(yàn)。但是，監(jiān)督體制還不夠完善，沒有形成具有足夠約束力的監(jiān)督體系，是目前存在的一個突出問題。稅務(wù)機(jī)關(guān)作為國家的行政管理機(jī)關(guān)，掌握著一定的社會權(quán)力，如果對掌握著權(quán)力的各級、各部門以及個人缺乏經(jīng)常有效的具體監(jiān)督措施，就會導(dǎo)致對他們的監(jiān)督失控，使違法違紀(jì)的比例上升。為加強(qiáng)監(jiān)督和管理，遏制和消除權(quán)力腐敗，應(yīng)當(dāng)做好以下幾個方面的工作。
加大規(guī)范行政行為的力度，使稅務(wù)干部不能腐敗。就稅務(wù)系統(tǒng)而言，權(quán)力腐敗主要集中在掌握審批權(quán)、執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)的部門和掌管人財(cái)物等實(shí)權(quán)的部門，而直接掌管人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)的干部更是滋生權(quán)力腐敗的高危人群。因此，一方面要規(guī)范這些權(quán)力部門行政行為，促使他們照章辦事，公開辦事程序，按規(guī)范程序辦事。另一方面，要對這些部門的權(quán)力進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆纸夂椭萍s，改變權(quán)力過分集中的狀況，從源頭上鏟除滋生權(quán)力腐敗的土壤和條件。
加大對權(quán)力使用的監(jiān)督力度，使稅務(wù)干部不便腐敗。監(jiān)督是保證權(quán)力正確行使的有效措施。作為掌握一定權(quán)力的稅務(wù)干部，必須經(jīng)常對照為人民服務(wù)的宗旨進(jìn)行自警自省，嚴(yán)格自律，提高抵御權(quán)力腐敗的自制力。各級紀(jì)檢和監(jiān)察組織，要建立健全對稅務(wù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行他律，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，形成制約腐敗的強(qiáng)大合力，真正做到稅務(wù)干部的權(quán)力行使到那里，就監(jiān)督到那里。
加大對權(quán)力腐敗的懲處力度，使稅務(wù)干部不敢腐敗。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能，勇于向腐敗的權(quán)力挑戰(zhàn)，堅(jiān)持不懈地同權(quán)力腐敗作斗爭。建立健全舉報(bào)和查處權(quán)力腐敗的機(jī)制，通過完善群眾舉報(bào)、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上查案的新機(jī)制，堅(jiān)決查處權(quán)力腐敗的案件，以純潔稅務(wù)干部隊(duì)伍。
切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是在社會主義初級階段和市場經(jīng)濟(jì)條件下開展反腐敗斗爭的迫切需要，我們深信，只要我們堅(jiān)持江總書記“三個代表”的重要思想并努力實(shí)踐之，從嚴(yán)治標(biāo)，從嚴(yán)治本，就一定能有效地遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，就一定能把我們的稅收工作做得更好，為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與繁榮昌盛提供強(qiáng)有力的保障。
