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總書記強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要從建設(shè)和諧社區(qū)入手。這是因?yàn)樯鐓^(qū)是社會(huì)的基礎(chǔ)和細(xì)胞，和諧社區(qū)對(duì)于促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧，具有基礎(chǔ)性作用。多年的實(shí)踐表明，社區(qū)（街道）黨工委是黨聯(lián)系群眾的“神經(jīng)末梢”，只要我們服務(wù)群眾的意識(shí)增強(qiáng)了，服務(wù)群眾的本領(lǐng)提高了，應(yīng)民所呼、解民所難，讓人民群眾從發(fā)展中得到看得見、摸得著的實(shí)惠，就能使他們通過培育，形成信任感、依靠感、歸屬感、主人感和幸福感，自覺地凝聚在黨組織的周圍，在黨和政府的引領(lǐng)下去實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。

一、從細(xì)微關(guān)懷入手，讓離開故土的居民快樂起來，幫助群眾在黨組織身上找到信任感

群眾對(duì)黨和政府的信任感是和諧社區(qū)的一個(gè)重要表征。信任感的培育首先來自于感情的投入。社區(qū)黨組織要做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，其中對(duì)群眾的感情是基礎(chǔ)和前提。我們堅(jiān)持帶著感情走近群眾、帶著感情深入基層，在決策上認(rèn)真反映人民群眾的愿望，而且在實(shí)施決策的過程中充分照顧群眾的利益，通過細(xì)致入微的工作和人性化的關(guān)懷，溫暖遷入者因隔閡而冷漠的心，增強(qiáng)他們對(duì)黨組織的信任感。為消除導(dǎo)入居民因生活不便而產(chǎn)生的心理落差，2002年起，我們通過多元化投資，本著“新賬不欠，舊賬逐年還清”的原則，平衡規(guī)則程序，完善公建配套設(shè)施，先后辟通12條市政道路，引進(jìn)近20條公交線路，解決了遷入居民上班和子女上學(xué)乘車難的問題。為增強(qiáng)居民的安全感，我們啟動(dòng)“平安真新”創(chuàng)建工作，落實(shí)“六小工程”，建立健全群防群治工作網(wǎng)絡(luò)。為幫助上訪群眾解開心結(jié)、尋回快樂，我們召開信訪工作懇談會(huì)，與信訪群眾面對(duì)面進(jìn)行溝通，對(duì)確實(shí)有實(shí)際困難的抓緊解決，對(duì)一些不滿現(xiàn)狀吹毛求疵的，以算賬的方式向他們坦誠“攤家底”，引導(dǎo)他們把對(duì)現(xiàn)狀的不滿轉(zhuǎn)化為建設(shè)社區(qū)的熱情。

二、從解決最迫切的問題入手，讓煩躁的居民安靜下來，幫群眾在黨組織身上找到依靠感

黨組織是群眾的主心骨。群眾的信任，讓黨組織在開展工作時(shí)有了抓手，但要想提高黨組織的威信，使工作有著力點(diǎn)，還需要培養(yǎng)群眾尤其是困難群眾對(duì)組織的依靠感。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，群眾利益格局發(fā)生了新的變化，在總體利益一致的前提下，具體利益表現(xiàn)出差異性、多樣性的特征。真新的弱勢(shì)群體、邊緣群體較多，他們往往由于自身的經(jīng)濟(jì)地位、經(jīng)濟(jì)能力的局限，導(dǎo)致心理落差較大，在一定程度上影響了整個(gè)社區(qū)的和諧與穩(wěn)定。黨工委在緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松的同時(shí)，首先把百姓最迫切需要解決的事辦好。為改善低收入家庭的生活，街道財(cái)政每年額外支出200余萬元，對(duì)低保人員、支疆支內(nèi)人員進(jìn)行例外補(bǔ)貼。我們還通過建立信訪信息員隊(duì)伍，推行“三五十五工作法”，開展“五必訪”、“五必知”、“五必做”，主動(dòng)了解并力爭(zhēng)將問題解決在群眾開口之前。

三、從促進(jìn)融合入手，讓陌生的人們熟悉起來，幫群眾在社區(qū)中找到歸屬感

社區(qū)是人們的生活共同體，是居民的共同家園。和諧社區(qū)包括人與人、人與社會(huì)、人與環(huán)境、人與自然的和諧，但歸根結(jié)底還是人與人之間的和諧。居民對(duì)生活社區(qū)的認(rèn)同，是安居樂業(yè)的前提。只有將群眾對(duì)組織的信任和依靠轉(zhuǎn)化為對(duì)社區(qū)的認(rèn)同和歸屬，才能使他們熱愛并精心呵護(hù)自己生活的家園。導(dǎo)入居民來到真新，苦于人生地不熟，在住房解困的同時(shí)，面對(duì)鋼筋水泥森林，心中油然升起孤獨(dú)寂寞、無助無望。為了改變這種狀況，使鄰里之間重新回歸以往那種關(guān)愛互動(dòng)的溫馨氛圍，街道于2002年開始建設(shè)社區(qū)鄰里中心，通過組織豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，將陌生的居民聚攏在一起，讓他們各顯其能，也各得其所。如今每個(gè)社區(qū)都建成了400㎡—600㎡不等的鄰里中心，中心的健身房、活動(dòng)室里，居民們休閑娛樂，其樂融融；市民學(xué)校、閱覽室內(nèi)，老少共讀，學(xué)習(xí)互進(jìn)。

四、從協(xié)調(diào)溝通入手，讓居民的事自己作主，幫助群眾在社區(qū)中找到主人感

居民自治是社區(qū)建設(shè)的方向和趨勢(shì)，也是構(gòu)建和諧社區(qū)的本質(zhì)要求。將居民當(dāng)成社區(qū)建設(shè)的主體，擴(kuò)大其有序的政治參與，保證其依法享有選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，是推進(jìn)和優(yōu)化社會(huì)管理的一個(gè)基本內(nèi)容。在構(gòu)建和諧社區(qū)的實(shí)踐中，黨工委探索建立了一系列民主決策、民主監(jiān)督、民主管理等制度，傾聽民意、集中民智、發(fā)揚(yáng)民主。我們發(fā)動(dòng)社區(qū)中的骨干分子成立社區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)，創(chuàng)辦《真新人家》，對(duì)百姓關(guān)注的實(shí)事工程、社區(qū)熱點(diǎn)問題進(jìn)行報(bào)道和評(píng)點(diǎn)；建立社區(qū)居民代表會(huì)議制度，讓社區(qū)居民選出代表共同參與地區(qū)性、社區(qū)性、群眾性、公益性等重大事項(xiàng)的謀劃與決策。不斷完善評(píng)議會(huì)、聽證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等市民參與機(jī)制，在黨組織的總攬協(xié)調(diào)下，通過評(píng)議會(huì)，組織居民對(duì)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)和社區(qū)的物業(yè)管理工作進(jìn)行評(píng)議；通過聽證會(huì)，把一些涉及社會(huì)救助、小區(qū)改造等熱點(diǎn)問題交由居民去討論、決定；通過協(xié)調(diào)會(huì)，大家平等地協(xié)商小區(qū)的建設(shè)與管理。

五、從滿足多元需求入手，讓居民美好的愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，幫群眾在生活中找到幸福感

構(gòu)建和諧社區(qū)必須堅(jiān)持“以人為本”的原則，要將關(guān)心人的物質(zhì)需求轉(zhuǎn)移到關(guān)心人的精神需求，把提升群眾的幸福感當(dāng)成我們構(gòu)建和諧社區(qū)的終極目標(biāo)。文化是和諧社區(qū)的媒介。黨工委以群眾是否滿意為準(zhǔn)則，圍繞居民樂有場(chǎng)所、動(dòng)有去處，一手抓社區(qū)功能的完備，一手抓社區(qū)文化的繁榮。近年來，建成了社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、社區(qū)教育培訓(xùn)中心、社區(qū)助老助殘服務(wù)中心，1個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)中心和12個(gè)分中心，1個(gè)社區(qū)信息中心苑和9個(gè)社區(qū)信息分苑；建設(shè)了共12萬平方米的嘉美綠地、雙河綠地和金沙綠地、社區(qū)公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。以這些設(shè)施為陣地，組建起虬江書畫社、真禾藝術(shù)團(tuán)等150余支群眾文化團(tuán)隊(duì)，群眾自編自導(dǎo)自演，在讓社區(qū)群眾娛樂享受的同時(shí)，也陶醉其間、自得其樂。街道還通過出資購買公益性的文化產(chǎn)品，提供讓普通百姓共樂，“走到一起來”、“同唱一臺(tái)戲”等豐富的精神大餐。

構(gòu)建和諧社區(qū)是一個(gè)長期、漸進(jìn)的過程，要求我們始終貫徹以人為本的科學(xué)理念，堅(jiān)持發(fā)展服務(wù)群眾，在不斷探索和實(shí)踐中凝聚民心、走向和諧。