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現(xiàn)代政治發(fā)展表明：一個(gè)國家的政黨關(guān)系是否和諧，對(duì)于這個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定以及社會(huì)和諧具有重大意義，沒有穩(wěn)定和諧的政黨關(guān)系，就沒有穩(wěn)定和諧的政治社會(huì)關(guān)系。當(dāng)代政治是政黨政治，凡是實(shí)行政黨政治的國家，都有一個(gè)如何處理政黨關(guān)系的問題。因此，正確處理政黨之間的關(guān)系，對(duì)于保持社會(huì)穩(wěn)定和諧、國家長治久安至關(guān)重要。

一、對(duì)于和諧政黨關(guān)系的理解

理解這一問題，首先應(yīng)該明確“什么是和諧的政黨關(guān)系”？和諧是一個(gè)相對(duì)的概念，是以矛盾和差異為基礎(chǔ)的，承認(rèn)矛盾和尊重差異，正確認(rèn)識(shí)和處理差異，矛盾的雙方就能和諧共處；否則，矛盾的雙方不僅難以和諧，而且會(huì)在一定條件下走向?qū)?。在我國政黨關(guān)系中，中國共產(chǎn)黨和派之間在共同理想、共同利益、共同目標(biāo)一致的基礎(chǔ)上，也存在著性質(zhì)、綱領(lǐng)、社會(huì)基礎(chǔ)與在國家政治社會(huì)生活中地位和作用的“差異”。否認(rèn)這種區(qū)別，或者使這種差異超出合理的范圍，都會(huì)造成政黨關(guān)系之間的不和諧，都會(huì)動(dòng)搖共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位，或者否定派的參政黨地位。構(gòu)建和諧的政黨關(guān)系，不能忽視或否認(rèn)這種矛盾，必須正視這種矛盾。

其次，政黨間關(guān)系和諧有具體豐富的內(nèi)涵，政黨和諧的內(nèi)容應(yīng)包括和而不同、求同存異、各盡所能、各得其所、彼此滿足、互為補(bǔ)充。從和諧的內(nèi)涵來看，當(dāng)代中國和諧政黨關(guān)系中至少應(yīng)該包括三個(gè)方面：一是合作的雙方在規(guī)模上能給人以匹配和相互適宜的印象；二是合作雙方地位作用的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；三是合作雙方均本著“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的精神，面對(duì)中國特色社會(huì)主義事業(yè)勇于擔(dān)綱，共同承擔(dān)歷史與現(xiàn)實(shí)的責(zé)任。

第三，政黨和諧不僅表現(xiàn)在內(nèi)容上，還表現(xiàn)為和諧的程度上。如監(jiān)督到什么程度、哪些層面？不僅表現(xiàn)為合作，還表現(xiàn)為一定程度的競爭；不僅表現(xiàn)為公平，還表現(xiàn)為正義；和諧既是一種主觀評(píng)價(jià)，同時(shí)是一個(gè)客體的評(píng)價(jià)，而客體的評(píng)價(jià)更關(guān)鍵；合作關(guān)系中的相互依存程度，兩者不能和為一體，但又不能彼此分離；我們不能簡單地認(rèn)為競爭型政黨就沒有和諧，如認(rèn)為美國兩黨制下的相互競爭就是不和諧。對(duì)于西方政黨關(guān)系是否和諧、有沒有和諧、在什么情況下會(huì)比較和諧等，需要進(jìn)行深入、具體的研究，比如德國的基民盟和社會(huì)之間的關(guān)系，它們?cè)趥鹘y(tǒng)上是相互對(duì)立的兩黨，但在現(xiàn)實(shí)政治中共組“大聯(lián)合政府”，共同擔(dān)負(fù)政府的責(zé)任。所以對(duì)西方多黨制要做具體的分析，不應(yīng)從主觀意志出發(fā)簡單化地對(duì)其利弊得失下結(jié)論。

二、我國政黨關(guān)系面臨的問題與挑戰(zhàn)

從歷史角度看，我國已經(jīng)基本形成了比較和諧的政黨關(guān)系；但從發(fā)展的角度看，國內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化給政黨關(guān)系帶來了巨大影響，使我國和諧政黨關(guān)系建設(shè)既面臨新的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著許多新的挑戰(zhàn)。

首先，從政黨制度本身看，和諧是我國政黨制度的本質(zhì)特點(diǎn)，但這并不是說和諧的政黨關(guān)系能夠自然而然地實(shí)現(xiàn)。因?yàn)槎帱h合作制度只是提供了實(shí)現(xiàn)政黨關(guān)系和諧的基礎(chǔ)和前提條件，要真正做到政黨關(guān)系和諧，還需要我們作艱苦的努力。我國的政黨制度本身既存在著和諧的前提、基礎(chǔ)和根據(jù)，又包含或者說潛藏著某些導(dǎo)向不和諧的因素和可能，如容易出現(xiàn)忽視參政黨的地位和作用，把參政黨的合作作為一種“擺設(shè)”的危險(xiǎn)；在缺少競爭壓力下，執(zhí)政黨的各級(jí)組織難以在實(shí)際工作中重視和激發(fā)參政黨的活力；在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)多黨合作的政治架構(gòu)中，參政黨會(huì)對(duì)執(zhí)政黨形成慣性的依賴等等，這些都會(huì)成為構(gòu)建和諧政黨關(guān)系的實(shí)際障礙。

其次，在社會(huì)多重轉(zhuǎn)型期與發(fā)展期，社會(huì)利益急劇分化、多樣化，我國的政黨制度需要不斷強(qiáng)化政黨的民意表達(dá)、利益整合功能，拓寬和深化政治參與的渠道，使多黨合作制度確實(shí)成為表達(dá)民意的平臺(tái)。這就要不僅在口頭上，而且在政治生活運(yùn)行機(jī)制的每一環(huán)節(jié)上強(qiáng)調(diào)派的監(jiān)督職能和作用。這樣做一則可以提高我國政黨制度的制度化、規(guī)范化和程序化水平，二則可以充分發(fā)揮政黨監(jiān)督這一預(yù)防和懲治腐敗利器的作用。

第三，同我國社會(huì)主義政治建設(shè)發(fā)展的需要相比，同中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)相比，派自身建設(shè)還處于嚴(yán)重滯后的狀態(tài)，存在著一些不容忽視的問題。如派自身建設(shè)的理論還處在萌芽與模仿階段；黨派的界別特色逐漸模糊，發(fā)展定位存在某些重疊；黨派領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)不規(guī)范；新生代黨派成員缺乏與中國共產(chǎn)黨合作共事意識(shí)，或在工作中完全依賴執(zhí)政黨的各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門，派的政治把握力、理想信念、參政能力等都有待提高，建設(shè)高素質(zhì)的參政黨任務(wù)艱巨。這些現(xiàn)象不僅影響到執(zhí)政黨的執(zhí)政能力和水平，也影響到參政黨的參政能力和水平；不僅影響到執(zhí)政黨在參政黨中的形象，也影響到參政黨在執(zhí)政黨和人民群眾中的形象，進(jìn)而影響到我國政黨關(guān)系和諧和我國政治制度的發(fā)展。

同時(shí)從國際范圍看，構(gòu)建和諧政黨關(guān)系還面臨著西方政黨制度的沖擊和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，長期以來，社會(huì)上有些人認(rèn)為“西方政黨制度具有普適性”，習(xí)慣于用西方的政黨理論和政黨制度來衡量和評(píng)價(jià)我國的政黨制度，無視我國基本國情和中國特色政治發(fā)展道路，這也不利于共產(chǎn)黨同派的和諧關(guān)系的發(fā)展。