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構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)不斷化解社會(huì)矛盾的持續(xù)過程。作為全國改革開放前沿的深圳南山，近年來因勞資關(guān)系、物業(yè)糾紛引起了諸多社會(huì)矛盾，給社會(huì)帶來了很多負(fù)面影響，牽扯了黨委和政府大量的精力、人力、物力和財(cái)力。經(jīng)過多年的實(shí)踐探索，深圳南山從解決人民群眾的利益矛盾入手，逐漸探索出一條適合區(qū)情民情的黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。這一機(jī)制由利益訴求機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制構(gòu)成，較好地解決了多種社會(huì)矛盾。

拓寬通暢的利益表達(dá)渠道，構(gòu)建多元化的利益訴求機(jī)制。南山區(qū)積極拓寬社情民意表達(dá)渠道，把群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。一是充分利用現(xiàn)有的政治資源，搭建群眾利益表達(dá)的平臺(tái)。一個(gè)有創(chuàng)新性的做法就是在基層設(shè)立人大工作室或人大工作站，發(fā)揮人民代表大會(huì)制度這一根本性政治制度的優(yōu)點(diǎn)，為代表履行職責(zé)提供良好的平臺(tái)，直接聽取群眾呼聲，協(xié)助化解基層矛盾，此舉被稱為推進(jìn)社區(qū)基層民主和公共治理的有益嘗試。二是充分利用居民自治的制度平臺(tái)，激發(fā)群眾依法自治的熱情，通過自治活動(dòng)將基層群眾的利益呼聲反映出來。比如在部分社區(qū)設(shè)立居民理事會(huì)，行使相當(dāng)于物業(yè)公司和業(yè)委會(huì)的雙重職權(quán)，有效地解決了社區(qū)管理和環(huán)境問題。

探索便捷的利益調(diào)處方法，構(gòu)建多元合作的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。南山區(qū)積極探索便捷、有效的利益調(diào)處方法，將政府行政管理、司法救濟(jì)與基層群眾的自治救濟(jì)相結(jié)合，總結(jié)出不少有特色的做法：一是社區(qū)司法與信訪相結(jié)合，摸索出“一合、兩進(jìn)、三調(diào)、四結(jié)合”的社區(qū)司法信訪工作模式。由于這一模式首先在南山區(qū)桃源街道首創(chuàng)，因此被人們稱之為“桃源模式”。所謂“一合”是指司法所與信訪辦合署辦公，實(shí)現(xiàn)資源共享；“兩進(jìn)”指通過建立社區(qū)法律工作站和基層調(diào)解組織，推動(dòng)信訪工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，把矛盾排查化解在基層；“三調(diào)”指通過運(yùn)用“行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解”三級(jí)調(diào)處機(jī)制，把絕大多數(shù)信訪問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)；“四結(jié)合”指把人民信訪與人民調(diào)解相結(jié)合、把矛盾排查與矛盾化解相結(jié)合、把信訪救濟(jì)與司法救濟(jì)相結(jié)合、把法制教育與法律約束相結(jié)合。二是組建了街道勞動(dòng)爭議調(diào)解中心，化解了大量社區(qū)矛盾，在維護(hù)外來人口和弱勢(shì)群體權(quán)益等方面發(fā)揮了重要的作用。三是設(shè)立社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，吸收本社區(qū)的成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人參加，建立定期協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)商解決社區(qū)建設(shè)過程中的各種問題。

探索扎實(shí)有效的維權(quán)措施，構(gòu)建多樣化的權(quán)益保障機(jī)制。南山區(qū)在和諧社區(qū)建設(shè)過程中，十分注重社區(qū)居民權(quán)益的維護(hù)，綜合運(yùn)用自治救濟(jì)、行政救濟(jì)、權(quán)力救濟(jì)、司法救濟(jì)、新聞媒體救濟(jì)等多種方法。前面提到的“桃源模式”將信訪救濟(jì)和司法救濟(jì)相結(jié)合，區(qū)總工會(huì)和區(qū)勞動(dòng)局組建的街道勞動(dòng)爭議調(diào)解中心在保護(hù)弱勢(shì)群體和外來人口的就業(yè)權(quán)、受教育權(quán)等方面均發(fā)揮著重要作用。除此之外，作為社區(qū)自我管理的居民委員會(huì)和業(yè)主委員會(huì)也在維權(quán)方面表現(xiàn)出色。比如，南山區(qū)粵海街道首創(chuàng)業(yè)主委員會(huì)聘請(qǐng)社區(qū)民警、工作站人員為業(yè)委會(huì)委員，在物業(yè)管理的糾紛中，有效地保障了業(yè)主的利益。

總之，南山區(qū)從利益表達(dá)、利益調(diào)處機(jī)制的構(gòu)建出發(fā)，抓住了和諧社區(qū)建設(shè)工作的關(guān)鍵。同時(shí)，黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨組織和黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)同志作用的充分發(fā)揮，是和諧社區(qū)建設(shè)順利開展的強(qiáng)大政治保障。這些都是值得認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒的。