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黨的十六屆五中全會(huì)是我們黨的歷史上一次非常重要的會(huì)議。這次全會(huì)的召開，對于編制和實(shí)施好“十一五”規(guī)劃，指導(dǎo)全黨全國在今后五年緊緊抓住機(jī)遇，應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，認(rèn)真解決前進(jìn)道路上面臨的突出矛盾和問題，立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面，具有十分重要的意義。各單位要把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹五中全會(huì)精神，作為關(guān)系全局的一項(xiàng)重大任務(wù)認(rèn)真抓好。

一、集中一段時(shí)間組織好傳達(dá)學(xué)習(xí)

要按照中央的要求，認(rèn)真組織好五中全會(huì)精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)和理解總書記的工作報(bào)告、重要講話和《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》的主要精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到五中全會(huì)精神上來。各級黨委要加強(qiáng)對學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)，組織好黨委中心組學(xué)習(xí)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)帶頭作用。要采取集中學(xué)習(xí)、專題研討等多種形式，組織各級干部學(xué)習(xí)五中全會(huì)精神。通過傳達(dá)學(xué)習(xí)和宣傳，使廣大干部職工深刻理解五中全會(huì)的主要精神，準(zhǔn)確把握“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本思路、重要原則、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，充分認(rèn)識鐵路在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略全局中的重要地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)加快鐵路發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感，努力開創(chuàng)鐵路跨越式發(fā)展的新局面。

各級宣傳部門和報(bào)刊、有線電視臺(tái)（站）等新聞媒體，要加強(qiáng)對學(xué)習(xí)貫徹情況的宣傳報(bào)道，為學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹五中全會(huì)精神創(chuàng)造良好的輿論氛圍，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)不斷向深入發(fā)展。

二、認(rèn)真貫徹五中全會(huì)精神，進(jìn)一步做好《鐵路“十一五”規(guī)劃》的編制和實(shí)施工作

要根據(jù)五中全會(huì)精神，緊密聯(lián)系鐵路實(shí)際，抓緊對《鐵路“十一五”規(guī)劃》作進(jìn)一步的修改和完善，提高規(guī)劃的預(yù)見性、科學(xué)性和指導(dǎo)性，努力使《鐵路“十一五”規(guī)劃》成為全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求的規(guī)劃，成為全面落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神的規(guī)劃，成為充分反映《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》、適應(yīng)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迫切需要的規(guī)劃，成為切實(shí)體現(xiàn)以人為本、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃。部機(jī)關(guān)各部門要結(jié)合本部門的實(shí)際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定落實(shí)《鐵路“十一五”規(guī)劃》的推進(jìn)計(jì)劃和措施，搞好分規(guī)劃的編制與專項(xiàng)任務(wù)的研究論證和細(xì)化分解，有步驟地抓好推進(jìn)落實(shí)。各鐵路局要根據(jù)自己的實(shí)際，修改和完善本單位的“十一五”規(guī)劃。

要以十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入研究鐵路改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，認(rèn)真總結(jié)“十五”期間特別是十六大以來以及今年工作的成績、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)和存在問題，形成對今后工作有指導(dǎo)意義的理性思考，提出明年工作的思路、目標(biāo)和對策，為召開全路工作會(huì)議、部署“十一五”和明年工作任務(wù)做好準(zhǔn)備。

三、以學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神為動(dòng)力，抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作

學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神要與抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，進(jìn)一步鞏固鐵路跨越式發(fā)展的大好局面。要進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)力資源配置和運(yùn)輸組織，加強(qiáng)調(diào)度指揮，加快車輛周轉(zhuǎn)，充分挖掘運(yùn)輸潛力，努力增加客貨運(yùn)量，確保重點(diǎn)物資運(yùn)輸，努力實(shí)現(xiàn)全年運(yùn)輸經(jīng)營目標(biāo)。要認(rèn)真搞好各方面力量的協(xié)調(diào)組織，抓緊推進(jìn)鐵路建設(shè)各項(xiàng)前期工作，加強(qiáng)在建工程項(xiàng)目的組織管理，進(jìn)一步加快鐵路建設(shè)步伐，確保今年客運(yùn)專線建設(shè)和各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)和全年建設(shè)任務(wù)的勝利完成。要始終堅(jiān)持“安全第一”的方針，深入貫徹“9.27”全路運(yùn)輸安全電視電話會(huì)議精神，繼續(xù)抓好存在問題的整改，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全措施，鞏固和深化“三查”成果，確保運(yùn)輸安全穩(wěn)定。要進(jìn)一步完善鐵路局直接管理站段的體制和機(jī)制，繼續(xù)深化鐵路投融資體制改革，加快推進(jìn)主輔分離和輔業(yè)改制，保持職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)鐵路改革的新突破。要以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，善始善終地抓好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)。各單位要妥善安排，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保今年各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，為“十一五”和明年工作“開門紅”奠定良好的基礎(chǔ)。

各單位要把學(xué)習(xí)貫徹情況及時(shí)報(bào)**辦公廳（政治部辦公室）。