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圍繞全面小康目標 扎實推進殘疾人社會保障體系建設

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圍繞全面小康目標 扎實推進殘疾人社會保障體系建設

我鎮(zhèn)地處姜堰市西北部。2004年全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值3.8億元,財政總收入5651萬元。現(xiàn)有各類殘疾人765名,占全鎮(zhèn)總人口的3.8%。近年來,鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞“翻番、小康”目標,以在姜堰市率先實現(xiàn)小康、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化為動力,認真貫徹落實省政府辦公廳《關于進一步加強殘疾人幫扶工作若干意見的通知》,積極探索殘疾人社會保障新路子,初步建立了覆蓋全鎮(zhèn)的殘疾人社會保障體系。

一、建立“三大平臺”,保障試點工作有序推進

一是認識平臺。殘疾人是一個特殊的弱勢群體,也是我鎮(zhèn)實現(xiàn)“兩個率先”的困難群體,團結帶領廣大殘疾人共同致富、共奔小康,是黨和政府義不容辭的職責,也是踐行“三個代表”、堅持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),更是轉(zhuǎn)變工作作風,密切黨群關系的實際行動?;谶@樣的認識,鎮(zhèn)黨委、政府把殘疾人社會保障體系建設擺上全局工作的重要位置,從2003年下半年起,在全市率先推行殘疾人社會保障試點工作。二是組織平臺。由鎮(zhèn)殘聯(lián)、民政牽頭,相關科室參與,組建業(yè)務指導小組,同時,健全殘疾人基層群眾組織和相關的殘疾人保障工作制度。三是方案平臺。鎮(zhèn)黨委、政府多次召開專題會議,研究、商討殘疾人的生活保障、環(huán)境改造、康復服務、就業(yè)扶持、教育保障、社會保險、社會救助、補助金的發(fā)放程序、管理和監(jiān)督等內(nèi)容,建立殘疾人社會保障體系的具體方案,在反復論證、廣泛征詢各方意見的基礎上,制定出臺了《##鎮(zhèn)殘疾人社會保障暫行辦法》,從2004年1月1日開始實施。

二、完善“四項制度”,保障試點工作扎實推進

按照《殘疾人社會保障法》的相關規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際,從四個方面著力增強保障體系的實效性和可操作性。一是完善殘疾人社會救助制度。加大貧困殘疾人基本生活保障力度,將低保線以下的29戶殘疾人家庭全部納入低保網(wǎng)絡,并且保障標準上浮50%;對重殘無業(yè)、老養(yǎng)少、一戶多殘等貧困殘疾人每月給予45元的特別補助;對遭遇災害或重病的殘疾人給予臨時生活救濟。著力改善貧困殘疾人生活條件。兩年來,共為18戶殘疾人家庭進行了危草房改造;為8戶低保殘疾家庭免費安裝了自來水;對需安裝有線電視的12戶低保殘疾人家庭減免了初裝費。二是完善殘疾人社會福利制度。認真落實農(nóng)村稅費改革的各項優(yōu)惠政策,對殘疾人免除“兩工”負擔,免征從事勞務及三產(chǎn)服務的營業(yè)稅;加大福利企業(yè)殘疾人集中安置力度,全鎮(zhèn)共安置殘疾人199名;對59名符合五保條件的殘疾人全部納入五保供養(yǎng)體系,其中15名優(yōu)先安排進敬老院集中供養(yǎng);殘疾人在本鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī),減免各項診療費、床位費、住院費;全部免除殘疾學生和貧困殘疾家庭學生的學雜費,對考入大、中專院校的殘疾學生給予500—2000元的獎勵。三是完善殘疾人社會保險制度。為在福利企業(yè)就業(yè)的199名殘疾職工辦理了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險及基本社會保險,年投保資金約80萬元;對低保殘疾人、重病無業(yè)的殘疾人,凡參加大病合作醫(yī)療保險的,其個人繳納的費用全部由鎮(zhèn)統(tǒng)籌支出,全鎮(zhèn)殘疾人大病合作醫(yī)療投保率達100%;鼓勵殘疾人參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,對無力繳納費用的貧困殘疾人,申請政府補貼。四是完善殘疾人社會服務制度。依托社會力量,建立和完善殘疾人就業(yè)、康復、文教、救助、法律服務等網(wǎng)絡。為殘疾人解決實際困難380余件,對58名貧困殘疾人家庭實行黨員干部結對幫扶。建立了“殘疾人服務站”、“助殘志愿者工作站”,200多名助殘志愿者常年為殘疾人提供各類服務。

各位領導,我鎮(zhèn)殘疾人社會保障試點工作今年全面結束。盡管先行了一步,取得了一些成效,但與廣大殘疾人的保障需求以及我鎮(zhèn)“兩個率先”目標相比還有一定的差距,我們將認真貫徹落實今天的會議精神,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力在“三個結合”上下功夫:一是保障與提高相結合。下一步我們將著重研究如何扶持殘疾人共同致富奔小康,進一步制定優(yōu)惠政策,促進殘疾人就業(yè);加強殘疾人勞動技能培訓,提高廣大殘疾人參與社會競爭的能力;進一步完善社會保險和社會福利制度,防止殘疾人因病致貧或因老返貧。二是幫扶與自立相結合。一方面,我們將采取有效措施,努力營造廣大殘疾人“平等、參與、共享”的社會氛圍;另一方面,我們將積極鼓勵廣大殘疾人樹立自強、自立精神,踴躍投身小康建設大潮,實現(xiàn)人生價值。三是政府主導和社會參與相結合。殘疾人事業(yè)是社會事業(yè)的重要組成部分,我們將繼續(xù)堅持“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與”的工作方式,進一步加大財政支持力度,充分利用各種社會資源,籌措殘疾人保障資金,完善殘疾人社會保障體系,努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)殘疾人社會保障事業(yè)與經(jīng)濟建設同步協(xié)調(diào)發(fā)展?!肮珓諉T之家”版權所有

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