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**鄉(xiāng)在學(xué)習(xí)調(diào)研、提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，從查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、事關(guān)群眾切身利益的突出問題、黨員干部在紀(jì)律作風(fēng)上存在的突出問題入手，廣泛征求意見建議，聽取領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)調(diào)研成果，召開專題民主生活會，提出了改進(jìn)的總體思路，經(jīng)鄉(xiāng)黨委認(rèn)真研究，特制定如下整改落實(shí)措施。

一、總體思路

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會以及省、州、縣相關(guān)會議精神，按照“富民強(qiáng)鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略思路，解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放，堅(jiān)持加快發(fā)展第一要務(wù)不動搖，堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)、培育支柱、增加群眾收入、改善民生不動搖，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化進(jìn)程，不斷拓展發(fā)展空間，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，推進(jìn)全鎮(zhèn)政治經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮社會和諧新**。

二、具體要求

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以加強(qiáng)理論武裝為根本、以加強(qiáng)黨性鍛煉為核心、以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為關(guān)鍵，牢牢把握機(jī)遇，不斷解放思想，勇于開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持苦干實(shí)干，更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、更加注重節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)、更加注重新形勢下的群眾工作、更加注重用改革創(chuàng)新精神，努力在新的歷史條件下實(shí)現(xiàn)**科學(xué)發(fā)展的新跨越。

三、主要措施

1、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦

堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)放在首位，通過采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要論述，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的具體思路、促進(jìn)工作的有效措施和領(lǐng)導(dǎo)工作的實(shí)際本領(lǐng)，真正用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。從“保民生、保穩(wěn)定、保增長”的大局出發(fā)，把縣委的部署與**實(shí)際結(jié)合起來，著力解決學(xué)用脫節(jié)，理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)實(shí)踐相脫節(jié)，與調(diào)查研究相脫節(jié)，與謀劃發(fā)展相脫節(jié)，做到學(xué)以致用，指導(dǎo)實(shí)踐，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，特別是要轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，轉(zhuǎn)化為推動執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的能力。

2、牢記發(fā)展要務(wù)，開創(chuàng)富民強(qiáng)鄉(xiāng)發(fā)展思路新局面

（1）效益先行，政府引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，推進(jìn)“富民工程”發(fā)展思路。把產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，群眾增收致富做為“雙億工程”富民的基點(diǎn)，正確引導(dǎo)廣大群眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，走效益化、節(jié)約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營致富，挖掘我鄉(xiāng)資源優(yōu)勢，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在規(guī)模效益上拓寬增收渠道。針對農(nóng)村廣大群眾思想解放程度不夠，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識不到位，參與“雙億工程”富民工程積極性和主動性不高的實(shí)情，采取“四項(xiàng)舉措”助推富民發(fā)展思路：一是加大政府引導(dǎo)力度，從群眾的思想認(rèn)識上突破。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最直接的主體，離開農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性和主動性，在好的發(fā)展思路都是停留在想法上，要讓發(fā)展思路真正落到實(shí)處，必須把思路變成行動，有了行動才會變成現(xiàn)實(shí)。群眾是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的執(zhí)行主體，只有加大宣傳引導(dǎo)力度，真正把思路變成群眾增收致富的出路；二是加大服務(wù)力度，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，服務(wù)體系配套建設(shè)取著決定性的作用，要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)培訓(xùn)、信息資詢服務(wù)、市場監(jiān)管等相關(guān)服務(wù)體系建設(shè)，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)服環(huán)境；三是加大效益保障扶持力度。效益是農(nóng)民最關(guān)心，最能調(diào)動積極性的催化劑，在群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，最大限度的降低產(chǎn)業(yè)投入成本，降低發(fā)展產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險系數(shù)，真正讓群眾得實(shí)惠，有效益。在政策資金扶持上加大傾斜力度，達(dá)到農(nóng)民利最大化，一方面讓群眾認(rèn)識到黨委政府對產(chǎn)業(yè)發(fā)展決心，另一方面調(diào)動群眾參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主動性。堅(jiān)持以效益先行、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、農(nóng)民主體原則，通過不斷的加于探索，積極創(chuàng)造一切有利條件，搶抓發(fā)展機(jī)遇，縮短政府引導(dǎo)發(fā)展到群眾主動要發(fā)展的拉距過程，努力加快富民發(fā)展思路向富民發(fā)展出路的轉(zhuǎn)換，最終走上增收致富之路。

（2）強(qiáng)抓協(xié)調(diào)服務(wù)與安全監(jiān)管，推進(jìn)強(qiáng)鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略。隨著礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的深入，在協(xié)調(diào)服務(wù)與安全監(jiān)管等方面都顯現(xiàn)出了迫切需要解決突出問題，維護(hù)穩(wěn)定壓力增大，礦產(chǎn)資源的開發(fā)又增加了維護(hù)穩(wěn)定工作的難度，面對新形勢新問題，鄉(xiāng)黨委政府就推進(jìn)富強(qiáng)鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力從三個方面采取積極應(yīng)對措施：一是加大礦產(chǎn)業(yè)開發(fā)引起的各種矛盾化解和排查力度，能化解的及時就地化解，把問題解決第一線，涉及到化解能力范圍之外的及時報，積極爭取上級支持，努力營造和諧的開發(fā)環(huán)境；二是加大對礦產(chǎn)業(yè)開發(fā)企業(yè)的安全監(jiān)管力度，樹立安全生產(chǎn)也是企業(yè)效益的理念，制定完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)管措施，確保企業(yè)生產(chǎn)安全、安全責(zé)任明確、監(jiān)管措施有力；三是堅(jiān)持開發(fā)利用與保護(hù)并重原則，在積極推進(jìn)開發(fā)利的同時，注重環(huán)境保護(hù)生態(tài)環(huán)境、人文景觀，注重保護(hù)群眾良好的生產(chǎn)生活環(huán)境并重，著力完善相關(guān)保護(hù)措施的落實(shí)力度，努力做到科學(xué)合理有序開發(fā)利用，既照顧現(xiàn)實(shí)，又著眼長遠(yuǎn)。

3、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

發(fā)展是解決一切問題的根本，面對全球金融危機(jī)，更要增強(qiáng)發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，把“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”作為全鄉(xiāng)工作的首要任務(wù)，以發(fā)展為先、發(fā)展為大、發(fā)展為重，轉(zhuǎn)危為機(jī)，實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是著力在保增長上下功夫。按照年初鄉(xiāng)人代會確定的目標(biāo)任務(wù)，充分調(diào)動一切積極因素，全力以赴狠抓落實(shí)，確保增長目標(biāo)不折不扣落實(shí)到位。二是把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長的根本途徑。緊緊抓住國家出臺增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需政策措施的良好機(jī)遇，準(zhǔn)確把握我鄉(xiāng)增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需的領(lǐng)域和方向，多方爭取國家資金的支持，堅(jiān)定不移地抓項(xiàng)目、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，盡力調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)，落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展糧食，做強(qiáng)做大“雙億產(chǎn)業(yè)”，夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)。四是堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，加快推進(jìn)**幾大礦廠開發(fā)建設(shè)步伐，帶動更多的企業(yè)入駐**發(fā)展；強(qiáng)化對現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù)，切實(shí)幫助其解決發(fā)展中遇到的困難，使其進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對金融危機(jī)的信心。五是積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，興旅游業(yè)，形成農(nóng)、工、貿(mào)和種、養(yǎng)、加一起上的格局。

4、創(chuàng)新加快發(fā)展的體制機(jī)制

一是按照黨的十七屆三中全會精神和中央關(guān)于農(nóng)村改革一系列方針政策，進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合配套改革，積極探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式和管理體制改革，進(jìn)一步鞏固提高農(nóng)村稅費(fèi)改革、集體林權(quán)制度改革等方面取得的成果。二是建立和完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的行政管理、資源配置、民生保障、環(huán)保約束、社會和諧穩(wěn)定、科學(xué)民主決策機(jī)制和反腐倡廉機(jī)制，積極探索體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展體系、干部政績評價體系，革除體制性、機(jī)制性障礙，構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。三是積極實(shí)施“走出去、請進(jìn)來”的戰(zhàn)略，加強(qiáng)對外開放與合作，繼續(xù)下大力氣改善投資環(huán)境，不斷提升對外開放合作的水平。四是建立健全嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制和重點(diǎn)工作問責(zé)制，形成嚴(yán)密的檢查督促機(jī)制，使廣大黨員干部在真抓實(shí)干中開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。

5、注重資源環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力

一是健全資源有償使用和合理補(bǔ)償機(jī)制，形成全面反映資源狀況的價格機(jī)制；嚴(yán)格土地管理，切實(shí)控制非農(nóng)建設(shè)用地規(guī)模；建立有利于促進(jìn)節(jié)水和水資源合理開發(fā)利用的水價形成機(jī)制，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置；加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)和綜合利用，集約開發(fā)礦產(chǎn)資源。三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，按照誰開發(fā)、誰保護(hù)、誰受益、誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，鞏固提高退耕還林成果，抓好封山育林、荒山造林等工作，抓好礦廠水土流失治理監(jiān)督工作，有效控制污染源，鞏固環(huán)境保護(hù)成果。

6、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，加快發(fā)展社會事業(yè)

一是積極實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)工程，加大科普力度，努力提高公民科學(xué)素養(yǎng)。二是完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，鞏固提升義務(wù)教育發(fā)展成果；積極推進(jìn)中小學(xué)危房改造，加快校點(diǎn)收縮合并步伐，切實(shí)改善中小學(xué)辦學(xué)條件。三是加強(qiáng)經(jīng)營管理人才、行政管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)，提高人才隊(duì)伍素質(zhì)，為科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。四是加強(qiáng)鄉(xiāng)文化站、村級文化室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好文化信息資源共享和農(nóng)村農(nóng)村黨員電教工程，不斷豐富群眾文體生活，滿足人民群眾日益增長的文化需要。五是加快公共衛(wèi)生設(shè)施和體系建設(shè)，基本建成覆蓋全面、功能完善衛(wèi)生監(jiān)督體系和醫(yī)療救治體系，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)事件應(yīng)急能力，鞏固和提升新型農(nóng)村合作醫(yī)療水平，完善貧困農(nóng)民家庭醫(yī)療救助制度，有效解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題。

7、進(jìn)一步堅(jiān)持以人為本，切實(shí)解決好民生問題

發(fā)展要依靠人民，發(fā)展的根本目的是為了人民。我們將堅(jiān)定不移地把解決民生問題作為履行職責(zé)的神圣使命，把群眾的生產(chǎn)生活需求作為工作的第一信號，切實(shí)解民憂、解民困、幫民富。一是積極開展就業(yè)崗位培訓(xùn)，擴(kuò)大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量，合理引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)流動，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。二是進(jìn)一步完善社會保障體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，不斷擴(kuò)大社會保障覆蓋面，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，按標(biāo)施保。三是完善最低生活保障制度，做好農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面工作，做好防災(zāi)和救災(zāi)救濟(jì)工作，切實(shí)保障弱勢群體、困難群眾的基本生活。四是認(rèn)真落實(shí)家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)等支農(nóng)惠農(nóng)政策，讓人民群眾得到解決更多實(shí)惠，共享改革發(fā)展成果。

8．進(jìn)一步堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的執(zhí)政理念，確保社會平安和諧穩(wěn)定。一是繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度，健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處、信訪案件交辦、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪案件督辦、信訪工作通報、信訪工作考核等信訪工作機(jī)制，暢通群眾利益訴求渠道，扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。二是堅(jiān)持第一時間掌握信息、第一時間親赴現(xiàn)場、第一時間面對群眾“三個第一”的原則，靠前指揮，親臨一線，及時妥善處理突發(fā)事件。三是建立健全社會矛盾預(yù)警、利益糾紛排查調(diào)處和群體性事件應(yīng)急機(jī)制，及時掌握社會動態(tài)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，盡力把各類矛盾化解在當(dāng)?shù)?、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。四是繼續(xù)完善民主管理機(jī)制，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，凡是涉及群眾利益的重大決策事項(xiàng)，必須進(jìn)行風(fēng)險評估，切實(shí)做到科學(xué)、民主決策，著力從源頭上解決矛盾問題。五是積極推進(jìn)“平安創(chuàng)建”活動，堅(jiān)持“強(qiáng)打重防”思路，強(qiáng)化社會治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動，鞏固平安共建成果。六是全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全隱患排查整治，預(yù)防和減少一般事故和較大事故，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。七是繼續(xù)打好新一輪禁毒和防治艾滋病的人民戰(zhàn)爭，加強(qiáng)流動人口管理，切實(shí)做好民族宗教工作，為廣大人民群眾創(chuàng)造安全和諧的社會環(huán)境。

9、切實(shí)加強(qiáng)村委會工作督查和財(cái)務(wù)監(jiān)管

一是建立履職監(jiān)督制度。在8個村委會建立村民代表會議議事制度，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，促進(jìn)村務(wù)決策民主化、制度化，融洽黨群干群關(guān)系。設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會，加強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村政策的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)村級資源性、經(jīng)營性資產(chǎn)的發(fā)包、租賃，村級水利、道路等工程項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督，向社會公開招標(biāo)，杜絕“暗箱操作”。實(shí)施村級財(cái)務(wù)和村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，每年定期組織村級財(cái)務(wù)會審、村主要負(fù)責(zé)人任期審計(jì)、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并以村務(wù)公開的形式及時公布。各村統(tǒng)一建立“村務(wù)公開欄”，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是組織開展“民主評議村干部”活動。鄉(xiāng)內(nèi)專門制定出臺了民主評議村干部實(shí)施意見，將干部思想政治素質(zhì)、工作業(yè)績、駕馭全局能力、班子及隊(duì)伍建設(shè)、社會協(xié)調(diào)能力、廉潔自律等六個方面作為評議內(nèi)容，著力考評考核、建立雙述雙評制度。村黨支部書記和村委會主任每年既向黨組織述職又向群眾述職,組織村兩委干部、黨員、村民代表等對干部工作進(jìn)行評議，既接受組織評議又接受群眾評議，把群眾監(jiān)督與組織監(jiān)督充分結(jié)合，發(fā)揮效用。通過開展此項(xiàng)活動，增強(qiáng)廣大干部的責(zé)任意識和自律意識,推動了農(nóng)村各項(xiàng)工作的順利開展。三是采取“四查”、“五不放過”等方式，對村委會的財(cái)務(wù)管理工作展開清理。一查財(cái)務(wù)賬本，檢查開支項(xiàng)目與單據(jù)是否符合財(cái)務(wù)規(guī)定，核對有無違反規(guī)定情況；二查財(cái)產(chǎn)和實(shí)物賬，檢查賬物是否相符；三查現(xiàn)金收支賬，看收入是否入賬、開支是否合理、有無挪用或私存現(xiàn)金等；四查往來賬目，看債權(quán)債務(wù)是否清晰、往來賬目是否清楚。堅(jiān)持“五不放過”。一是村民關(guān)心的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)問題不放過；二是對開支不清的，堅(jiān)決追究責(zé)任，一查到底，絕不遷就；三是報賬手續(xù)不完備的不放過，嚴(yán)格報賬程序；四是胡亂開支不放過，對超出正常報銷范圍的費(fèi)用開支，堅(jiān)決追回并追究責(zé)任；五是拖欠村集體公款的不放過，對個別干部以各種理由借村集體款項(xiàng)，故意長時間不還的，責(zé)令其限期清欠償還，進(jìn)一步規(guī)范了村級財(cái)務(wù)管理。

10、加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障

按照“組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員作用明顯、工作得到促進(jìn)、人民群眾滿意”的目標(biāo)要求，全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一系列指示精神，圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以黨建工作責(zé)任制為抓手,深入貫徹落實(shí)中央“四個長效機(jī)制”，以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、“云嶺先鋒”工程和正在開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為載體，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。以基層組織建設(shè)推進(jìn)黨建。更加深入扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍和基層組織建設(shè)，鞏固產(chǎn)業(yè)黨建成果，強(qiáng)化非公黨建工作。拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，切實(shí)做好讓黨員受教育、群眾得實(shí)惠的經(jīng)常性工作，深入開展“三聯(lián)三促”活動，扎實(shí)開展新農(nóng)村建設(shè)示范村、示范戶創(chuàng)評活動。要積極探索“五好”創(chuàng)建新機(jī)制，著力加強(qiáng)村組各級后備干部隊(duì)伍建設(shè)；以黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)黨建。更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。大力推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和各單位辦事公開，提高工作的透明度和人民群眾的參與度，增強(qiáng)工作的執(zhí)行力和公信力。堅(jiān)持不懈地開展反腐倡廉教育，使各級干部筑牢拒腐防變的思路道德防線。強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。以干部作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)黨建。按照打造“五型政府”、爭當(dāng)“五型干部”、樹立五種良好黨員干部形象的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要真心實(shí)意愛民，要強(qiáng)化服務(wù)便民，要調(diào)整結(jié)構(gòu)富民，要穩(wěn)定社會安民。

11、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，進(jìn)一步提高執(zhí)政能力

（1）提高政治理論和業(yè)務(wù)水平，建設(shè)學(xué)習(xí)型班子

把學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)制度有機(jī)結(jié)合起來，抓好集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)，堅(jiān)持不懈地用中國特色社會主義理論武裝頭腦，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高班子成員的理論素養(yǎng)，提高執(zhí)政能力和決策水平。把理論學(xué)習(xí)同加強(qiáng)個人修養(yǎng)結(jié)合起來，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子成員的人格品位和精神境界，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，始終擺正權(quán)力觀、地位觀、利益觀。主要抓好以下四個方面工作。一是突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，堅(jiān)持通讀與精讀相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)習(xí)上要發(fā)揮帶頭作用，帶領(lǐng)干部職工深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深刻理解解放思想和科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際工作問題的能力和水平。二是健全學(xué)習(xí)制度。在個人自學(xué)的基礎(chǔ)上，每月集中學(xué)習(xí)一次，組織并參加各類專題理論輔導(dǎo)講座，做到有考勤，有學(xué)習(xí)筆記。三是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)際緊密結(jié)合，用理論作為強(qiáng)大思想武器，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實(shí)踐，努力做到學(xué)以致用，用以促學(xué)，學(xué)用相長。

（2）全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)創(chuàng)新型班子

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不竭動力和源泉，努力實(shí)現(xiàn)觀念創(chuàng)新、工作思路創(chuàng)新、工作機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步提高駕馭復(fù)雜局面的能力。善于破解難題，善于把上級指示精神與自身實(shí)際結(jié)合起來,既善于出思路、謀全局、作決策，更善于抓部署、促落實(shí)、求實(shí)效，不斷增強(qiáng)工作的主動性和預(yù)見性。在抓落實(shí)時，敢想敢為，勤于思考，積極研究新情況，解決新問題，闖出新路子，創(chuàng)造性地開展工作。

（3）認(rèn)真貫徹民主集中制，建設(shè)和諧型班子

進(jìn)一步完善貫徹民主集中制原則的各項(xiàng)具體制度和領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策程序，做到用制度規(guī)范施政行為，用程序保證職責(zé)履行。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自覺維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，堅(jiān)持做到“思想多交流、工作勤碰頭，毛病常提醒，責(zé)任多擔(dān)待”，彼此相互尊重，相互支持，形成班子的整體合力，發(fā)揮整體功能，努力營造團(tuán)結(jié)合作、和諧共事的濃厚氛圍。同時認(rèn)真開展好班子民主生活會，班子成員與干部群眾要多交流，推心置腹，交心談心，廣泛聽取黨員干部的意見建議，同時，多開展健康有益的文娛活動，多幫助干部群眾解決實(shí)際困難，多鼓勵幫助后進(jìn)同志、生活上有困難的同志，營造團(tuán)結(jié)向上、勤政務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。

（4）保持優(yōu)良的作風(fēng)，建設(shè)務(wù)實(shí)型班子

在“求真”和“務(wù)實(shí)”上下功夫，加強(qiáng)調(diào)查研究，把情況吃透，把問題找準(zhǔn)，把思路理清，進(jìn)一步提高班子成員的理解力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力，增強(qiáng)班子成員的責(zé)任意識，充分發(fā)揮班子成員的智慧和才干，積極為改革發(fā)展出謀劃策，搶抓機(jī)遇，迎難而上，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，努力形成講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好氛圍。

（5）營造風(fēng)清氣正的良好氛圍，建設(shè)廉潔型班子

堅(jiān)持依法行政，牢固樹立執(zhí)政為民的根本宗旨，把維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為思考問題和開展工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把群眾利益放在第一位，從群眾最不滿意的事抓起，從群眾最希望辦的事做起，做到對事業(yè)盡心盡力、對工作盡職盡責(zé)，躬身為民，當(dāng)好公仆。建立權(quán)力監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，時刻筑牢清正廉潔、拒腐防變的思想道德防線，堅(jiān)持在法律和群眾的監(jiān)督下開展工作，切實(shí)做到以勤政服務(wù)于民，讓人民滿意，以廉政取信于民，讓人民放心。