*5年是我市歷史上城市建設(shè)發(fā)展速度最快的一年。建設(shè)系統(tǒng)按照市委、市政府的工作部署，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、全國文明城市和舉辦2010年亞運(yùn)會(huì)為契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城建工作全局，“一手抓適應(yīng)，一手抓提高”，全力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市環(huán)境綜合治理，較好地完成了城市規(guī)劃、建設(shè)、管理各項(xiàng)工作任務(wù)，將現(xiàn)代化大都市建設(shè)推上了新的臺(tái)階。

一、城市規(guī)劃編制工作成績(jī)顯著。

規(guī)劃部門依據(jù)*市建設(shè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃確定的城市發(fā)展方針和目標(biāo)，加快推進(jìn)各個(gè)層次規(guī)劃的編制。完成*市城市總體規(guī)劃，并通過國務(wù)院的審批；展開*市近期建設(shè)規(guī)劃、亞運(yùn)會(huì)城市規(guī)劃綱要、中心城區(qū)八區(qū)分區(qū)規(guī)劃及控制性規(guī)劃導(dǎo)則的編制工作。完成蘿崗片區(qū)、花都片區(qū)、大學(xué)城南岸地區(qū)、新鐵路客運(yùn)站、白云新城、新白云國際機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)、十區(qū)肉菜市場(chǎng)、原八區(qū)水源、固體廢棄物處置等一批重點(diǎn)規(guī)劃的編制。加快推進(jìn)重要地段詳細(xì)規(guī)劃編制工作，完成珠江口地區(qū)城市設(shè)計(jì)深化、珠江沿岸景觀總體規(guī)劃、中山路沿線城市設(shè)計(jì)、白鵝潭周邊地區(qū)城市設(shè)計(jì)等一批城市景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，完成*市新城市中軸線、金沙洲、白云新城核心區(qū)等一批控制性詳細(xì)規(guī)劃，以及近期軌道線網(wǎng)、新客運(yùn)站地區(qū)交通銜接規(guī)劃等一批交通專項(xiàng)規(guī)劃。完成14個(gè)中心鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，全面展開15個(gè)中心鎮(zhèn)發(fā)展啟動(dòng)區(qū)及重點(diǎn)中心村控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。城市規(guī)劃體系日趨完善。

二、國土資源管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

國土部門完成*市土地利用總體規(guī)劃修編前期工作，編制《*市經(jīng)營性土地儲(chǔ)備規(guī)劃》，對(duì)今后5-10年經(jīng)營性用地儲(chǔ)備作出了安排。并展開5個(gè)中心鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編試點(diǎn)工作，優(yōu)先統(tǒng)籌安排中心鎮(zhèn)用地報(bào)批的農(nóng)轉(zhuǎn)用計(jì)劃。全市土地公開出讓22宗，出讓面積43.86公頃，分別同比增長175%、335.5%。按計(jì)劃完成土地出讓金收取工作。積極辦理有關(guān)建設(shè)用地手續(xù)，尤其是對(duì)聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心、武廣客運(yùn)專線、新鐵路客運(yùn)站、天然氣、電力等重點(diǎn)項(xiàng)目，積極落實(shí)建設(shè)用地，全年共辦理上報(bào)各類建設(shè)用地885.9公頃，上級(jí)批準(zhǔn)建設(shè)用地3222.8公頃，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的用地需要。繼續(xù)清理閑置土地，收回51宗閑置用地。對(duì)全市3450公頃存量建設(shè)用地進(jìn)行全面摸查，并積極盤活。加大對(duì)違法用地查處的力度，已立案查處725宗，制止違法用地行為119宗。利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)成果開展第五次土地執(zhí)法檢查，全部查清遙感監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的問題，將35宗違法用地案件責(zé)任人移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理，將26宗案件移送司法機(jī)關(guān)處理。

三、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺(tái)階。

城市走生態(tài)化發(fā)展之路，為城市發(fā)展提出了明確的目標(biāo)??建設(shè)生態(tài)城市。生態(tài)城市建設(shè)是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志，是城市發(fā)展的方向。近年來，我國很多城市都提出了建設(shè)生態(tài)城市。本文在結(jié)合我國國情的基礎(chǔ)上，提出了建設(shè)生態(tài)城市的對(duì)策和設(shè)想，以期推動(dòng)我國城市生態(tài)化發(fā)展和生態(tài)城市建設(shè)工作的開展。

1生態(tài)城市的內(nèi)涵和主要特點(diǎn)

1.1生態(tài)城市的內(nèi)涵

生態(tài)城市是聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的“人與生物圈(MAB)”計(jì)劃研究過程中提出的一個(gè)概念，是城市生態(tài)化發(fā)展的結(jié)果；是社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類居住形式，是自然、城市與人融合為一個(gè)有機(jī)整體所形成的互惠共生結(jié)構(gòu)。簡(jiǎn)而言之，生態(tài)城市是一類生態(tài)健康的城市。

1.2生態(tài)城市的主要特點(diǎn)

生態(tài)城市與傳統(tǒng)城市比較，主要有以下幾大特點(diǎn)：

摘要：目前，唐山市生態(tài)環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻，資源衰竭與浪費(fèi)相當(dāng)嚴(yán)重，迫切需要進(jìn)行生態(tài)城市建設(shè)。本文首先介紹了生態(tài)城市的概念和特點(diǎn)，接著分析了唐山市生態(tài)城市建設(shè)的必要性和緊迫性，指出了唐山市生態(tài)城市建設(shè)應(yīng)遵循的原則，最后提出了唐山市生態(tài)城市建設(shè)的具體思路和措施。

關(guān)鍵詞：唐山市；生態(tài)城市；思路；措施

一生態(tài)城市的概念及其特點(diǎn)

1生態(tài)城市的概念

生態(tài)城市是一個(gè)嶄新的概念，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)保護(hù)三者保持高度和諧、技術(shù)和自然達(dá)到充分融合、城鄉(xiāng)環(huán)境清潔、優(yōu)美、舒適，從而能最大限度地發(fā)揮人類的創(chuàng)造力、生產(chǎn)力，并促使城鎮(zhèn)文明程度不斷提高的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)與永續(xù)發(fā)展的自然和人工環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)。

2生態(tài)城市的特點(diǎn)

一、指導(dǎo)思想

城市建設(shè)管理工作必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)和諧**的總體目標(biāo)，抓住“城市建設(shè)管理年”和轄區(qū)舊城改造的良好機(jī)遇，加快城市建設(shè)管理的步伐，提升轄區(qū)形象，改善轄區(qū)面貌，改善人民群眾居住生活環(huán)境，迎接2008年奧帆賽，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)要求

（一）積極配合上級(jí)有關(guān)部門的規(guī)劃修編、住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

（二）深化城管理念。進(jìn)一步完善城市管理體制，強(qiáng)化“規(guī)劃城管、法治城管、信息城管、精細(xì)城管、人本城管、和諧城管“的管理理念。

（三）突出整治重點(diǎn)。重點(diǎn)抓好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、樓院容貌以及干道兩側(cè)的市容環(huán)境整治、抓好舊城區(qū)的改造和違法建筑的拆除。

為學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索城市建設(shè)管理工作的新路子，在××*市榮獲“國家園林城市”稱號(hào)之際，副縣長××*同志帶領(lǐng)縣建設(shè)、綜合執(zhí)法、交通、衛(wèi)生、工商、交警等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志赴××市進(jìn)行了考察。通過參觀學(xué)習(xí)，大家親眼目睹了××*市城市建設(shè)管理工作的巨大成就，親身感受了這一××城市快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，其發(fā)展思路之新、經(jīng)濟(jì)實(shí)力之強(qiáng)、村居環(huán)境之美、文明程度之高，無不使大家受到極大的震動(dòng)，不僅找到了思想認(rèn)識(shí)、工作思路、發(fā)展措施等方面的差距，也激發(fā)了大家解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、搞好城市建設(shè)的積極性?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一、基本情況

××*市轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，總面積1946平方公里，人口135.4萬人。城區(qū)規(guī)劃控制面積208平方公里。作為全省城市化試點(diǎn)工作縣市區(qū)之一，××*市堅(jiān)持把城市建設(shè)列為全市四大工作重點(diǎn)之一，按照“先行一步，適度超前”的原則，大力實(shí)施城市化推進(jìn)戰(zhàn)略，用大手筆描繪現(xiàn)代化城市的宏偉藍(lán)圖，用大投入加快城市的發(fā)展，用大整治強(qiáng)化城市的管理，用大發(fā)動(dòng)提高市民的城市意識(shí)和參與意識(shí)，促進(jìn)了城市建設(shè)的跨越式發(fā)展。目前，該市建成區(qū)面積發(fā)展到49平方公里，城區(qū)人口增加到39萬人，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)41.5%，人均公共綠地面積13.9平方米，城市化水平達(dá)47.5%，先后榮獲“全國園林綠化先進(jìn)城市”、“全國城市環(huán)境綜合整治先進(jìn)市”、“山東省適宜人居環(huán)境獎(jiǎng)”、“國家園林城市”等榮譽(yù)稱號(hào)。城市建設(shè)帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展，2005年，全市實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值231億元，地方財(cái)政收入突破10億元。在2005年全國中小城市綜合實(shí)力評(píng)比中，××*躋身百強(qiáng)，居第81位。

從參觀考察的情況看，××*城市建設(shè)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模大，功能全。一是城市交通體系。目前，××*市市區(qū)擁有骨干道路54條，總長度260多公里，人均擁有道路面積14.1平方米，構(gòu)成了八縱七橫的城市道路框架。城市道路及配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高，從參觀的××*大街、××路、××路等幾條城市主干道的情況看，路面一般為三塊板，雙向四車道或六車道，高標(biāo)準(zhǔn)瀝青罩面，主路面寬度均不低于40米，綠化隔離帶寬度一般為1.5米—3米不等，配套設(shè)置盲道、沿石、花壇石、排水管網(wǎng)、井箅子等附屬設(shè)施，部分重要道路人行道、沿石、花壇石采用高檔石材鋪設(shè)。二是公共基礎(chǔ)設(shè)施。幾年來，××*市水、電、暖、燃?xì)夤?yīng)和污水處理能力較以前都有了大幅增長，建成了兩座凈水廠，使城市供水普及率達(dá)到98.8％；城市萬人擁有車輛達(dá)到9.8標(biāo)臺(tái)；城區(qū)建設(shè)了液化氣站和供氣管網(wǎng)，礦區(qū)建設(shè)了煤氣站，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到98％；實(shí)施了熱電廠聯(lián)產(chǎn)集中供熱，全市集中供熱面積達(dá)325萬平方米，集中供熱率達(dá)76％；積極推行生活垃圾收運(yùn)方式改革，建設(shè)了地下封閉式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，擁有占地52畝的垃圾糞便綜合處理場(chǎng)1處，垃圾糞便無害化處理率達(dá)100％；投資4239萬元，建成了一座占地面積50畝、日處理能力達(dá)3萬噸的污水處理廠。

（二）城市綠化景觀豐富、別致，山水園林特色鮮明。在公共綠化方面，××*采取了以公園景點(diǎn)綠化為龍頭，以街頭綠地為點(diǎn)綴的獨(dú)特模式，近年來相繼新、改、擴(kuò)建了一批公共綠化景點(diǎn)，現(xiàn)有公園廣場(chǎng)12個(gè)，街頭綠地66塊。這些綠地、公園、廣場(chǎng)，面積都不太大，平均不超過5公頃，但是設(shè)計(jì)新穎別致，有機(jī)融合了東西方園林造景和建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格的特色，而且星羅棋布，布局合理，市民出門不足300米就可到公園綠地進(jìn)行休閑、健身和娛樂。在道路綠化方面，最大的特點(diǎn)是逢路必有綠，甚至有些地段，道路主體尚未開始建設(shè)，綠化已經(jīng)完成。道路綠化苗木以三葉草、小葉黃楊、金葉女貞、小檜柏等常見苗木為主，但是每條街道綠化帶、隔離帶的形態(tài)設(shè)計(jì)和顏色搭配都不相同，綠化形式豐富多彩，景觀效果很上檔次。許多道路單側(cè)綠地的寬度在20米以上，青龍路等部分主干道路僅綠化隔離帶就達(dá)9米寬。沿街地帶見縫插綠，各大單位、住宅小區(qū)門前都建有大小不等、風(fēng)格各異的花壇、綠地。院墻普遍采取透視墻透綠現(xiàn)綠，使庭院綠化與道路綠化連為一體，自家綠化變?yōu)楣簿G化，有效增加了綠量。有些不便使用透視墻的單位，在墻體外側(cè)栽植了爬墻虎、紫藤等藤本植物，也達(dá)到了很好的墻體綠化效果。在綠化層次方面，突破了傳統(tǒng)平面綠化模式，在公園、道路等地段，采用起伏地形、花卉造園、松石造景等手法，豐富了綠化層次，如同把公園搬到了街道上。城市大環(huán)境綠化、山體水系綠化、近郊防護(hù)綠地、公園景點(diǎn)、道路綠化、庭院綠化通透連接、渾然一體，而且山水相依、風(fēng)格各異、特色鮮明。