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城市建設(shè)中存在的問(wèn)題及對(duì)策范文第1篇

關(guān)鍵詞：城市 環(huán)境建設(shè) 問(wèn)題 對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)： F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

隨著城市化的發(fā)展，我們社會(huì)發(fā)展的速度也隨之加快，工業(yè)和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)變得更為便利和快捷。任何事物都有兩面性，城市化的高速發(fā)展也給城市環(huán)境建設(shè)帶來(lái)了一系列問(wèn)題，如大氣污染加劇、水體污染和水資源短缺、城市垃圾逐年增多以及城市噪聲和電磁輻射污染等等，因此建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明，必須高度重視城市環(huán)境建設(shè)中存在的這些問(wèn)題。

1.我國(guó)城市發(fā)展?fàn)顩r

1949年建國(guó)初期，全國(guó)城市總數(shù)為136個(gè)，有不到10個(gè)大城市，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，到1960年全國(guó)城市總數(shù)增加到199個(gè)；城鎮(zhèn)人口由占全國(guó)人口總數(shù)的10.6%，提高到19.7%，達(dá)到世界上初步城市化水平。醉著改革開(kāi)放的到來(lái)，我國(guó)城市化發(fā)展速度得到提高，到2002年底，我國(guó)有設(shè)市城市660個(gè)，城制鎮(zhèn)20660個(gè)，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到39.1%，進(jìn)入了城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，城鎮(zhèn)人口和城鎮(zhèn)數(shù)量逐漸增加。

2.城市環(huán)境建設(shè)中的主要問(wèn)題

通過(guò)觀察研究，筆者總結(jié)城市環(huán)境建設(shè)中的主要問(wèn)題有大氣污染加劇、水體污染和水資源短缺、城市垃圾逐年增多以及城市噪聲和電磁輻射污染等問(wèn)題。

首先，城市大氣污染加劇。我國(guó)城市能源消耗以煤炭為主，城市大氣污染主要來(lái)源于煤炭的燃燒，燃燒排放的污染物占城市全部大氣污染的85%，其中煙塵占城市大氣污染物排放量的80%左右，SO2占城市排放量的90%左右。［1］煤含硫和灰分較高，許多都沒(méi)有經(jīng)過(guò)脫硫處理，直接燃燒，加之城市居民家庭小爐灶直接低空排放，產(chǎn)生了大量的煙塵、二氧化硫等污染物，導(dǎo)致嚴(yán)重的煤煙型大氣污染；迅速的城市化伴隨機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的快速增長(zhǎng)，在一些大、中城市出現(xiàn)了嚴(yán)重的機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染，形勢(shì)嚴(yán)峻。

其次，城市水體污染和水資源短缺。城市水污染主要由工廠(chǎng)排水和城市居民生活污水造成的，近年來(lái)城市居民生活污水排放量年增長(zhǎng)率為7%，有50%的污水量是從家庭排放的。目前我國(guó)每日排放的廢污水量約1億多噸，這些污水有80%未經(jīng)處理直接排入水域，造成全國(guó)三分之一以上河段受到污染；同時(shí)90%以上城市水域污染嚴(yán)重，城市大量未經(jīng)處理或處理不充分的廢污水排入流經(jīng)城市的河流，使徑流水質(zhì)惡化。［2］由于城市增長(zhǎng)快，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，城市用水集中、量大、增長(zhǎng)快，因此缺水現(xiàn)象首先反映到城市。在我國(guó)目前660多座城市中，有300 多座城市缺水，日缺水量達(dá)1600萬(wàn)噸以上，重點(diǎn)缺水城市108座，嚴(yán)重缺水城市50多座。

再次，城市垃圾逐年增多。隨著我國(guó)城市人口大量增加，每年生的城市垃圾量為1億t ，同時(shí)每年還在以10 %的速度遞增。在我國(guó)671 座城市中，至少有2/ 3都已陷入垃圾的重重包圍中。特別是在焚燒垃圾時(shí)，產(chǎn)生的二惡英類(lèi)污染特別嚴(yán)重。垃圾還造成土壤板結(jié),大中城市周?chē)寥?0 %污染嚴(yán)重。隨著人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工業(yè)固廢和生活垃圾還將日益增多，這些固體廢棄物的堆放、處理不僅占用大量城市和農(nóng)村用地，同時(shí)，固體廢棄物的處置還會(huì)給地下水、地表水、空氣帶來(lái)嚴(yán)重的二次污染。

最后，城市噪聲和電磁輻射污染嚴(yán)重。隨著城市發(fā)展的加快,噪聲已成為城市一大公害,嚴(yán)重影響人們的生活和健康。城市的噪聲主要來(lái)源于機(jī)動(dòng)車(chē)輛和建筑工地。目前我國(guó)約70%的城市人口遭受到高噪聲的影響，在70個(gè)有監(jiān)測(cè)的城市中只有60%的主要城市達(dá)標(biāo)，而一般城市只有33%達(dá)到噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)城市區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)率不到50%，90%的城市道路交通噪聲超過(guò)了70分貝，社會(huì)生活噪聲呈現(xiàn)明顯上升趨勢(shì)。再加上城市電磁輻射的加劇，使人們精神緊張，嚴(yán)重影響人們的身心健康。

此外，城市環(huán)境建設(shè)中還有不注重歷史文化的保護(hù)、城市管理不到位、資金投入不到位以及城市整體規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)銜接不到位的問(wèn)題。

3.解決對(duì)策

目前，入世使我國(guó)城市環(huán)境面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)。今后一段時(shí)期，應(yīng)該在城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的各個(gè)方面采取有利于環(huán)境保護(hù)的策略，實(shí)現(xiàn)

城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。為此，提出對(duì)策如下：

首先，正確的認(rèn)識(shí)環(huán)境規(guī)律。正確科學(xué)認(rèn)識(shí)環(huán)境與人類(lèi)及其生物的辯證關(guān)系，探索人類(lèi)及生物種群受環(huán)境因素制約的基本規(guī)律，是城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。人們認(rèn)識(shí)自然、改造自然的主要目的是提高人—環(huán)境的和諧程度，是為了維護(hù)公眾利益，人—環(huán)境和諧既是環(huán)境核心規(guī)律，又是人類(lèi)—環(huán)境相互作用中的重要內(nèi)容。［3］城市是具有最強(qiáng)烈人文與自然的復(fù)合系統(tǒng)，人—環(huán)境和諧就更是城市發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。城市環(huán)境污染不僅是工廠(chǎng)企業(yè)造成，還與每個(gè)市民和每個(gè)家庭密切關(guān)系。只有全體市民自覺(jué)采取人與自然和諧相處的方式生活，才有利于環(huán)境問(wèn)題的順利解決。

其次，確立新的我國(guó)城市的環(huán)境戰(zhàn)略和目標(biāo)規(guī)劃。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度要求，全國(guó)城市分布特征、地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不平衡和因地理?xiàng)l件帶來(lái)城市環(huán)境條件和環(huán)境要求的差異，綜合城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)要求，確立按層次分類(lèi)的城市發(fā)展的環(huán)境戰(zhàn)略，指導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。按照新的城市發(fā)展環(huán)境戰(zhàn)略，制定不同類(lèi)別城市發(fā)展環(huán)境目標(biāo)規(guī)劃，用于修訂和完善城市建設(shè)總體規(guī)劃中環(huán)境保護(hù)目標(biāo)要求和相應(yīng)的對(duì)策和措施，確保城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)同步行動(dòng)，達(dá)到城市經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

再次，積極開(kāi)展城市環(huán)境保護(hù)和治理技術(shù)研究，推廣國(guó)外新技術(shù)，依靠科學(xué)技術(shù)手段有效地解決城市環(huán)境問(wèn)題。推行集中供熱，普及型煤，積極開(kāi)發(fā)燃?xì)夂颓鍧嵞茉醇夹g(shù)，重點(diǎn)解決煙塵污染。研究推廣固體廢棄物綜合利用技術(shù)，使生活垃圾資源化。推行節(jié)水和污水治理技術(shù)，使廢水資源化。研究和推行城市綠化技術(shù)，增加綠地覆蓋率。在工業(yè)企業(yè)中積極推行“清潔生產(chǎn)”，實(shí)現(xiàn)在工業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程中控制污染產(chǎn)生，達(dá)到節(jié)能、降耗、減污的目標(biāo)。研究提高城市工業(yè)污染防治和基礎(chǔ)設(shè)施水平的科學(xué)技術(shù)，保證城市環(huán)境綜合整治有雄厚的技術(shù)能力和較高科學(xué)水平。

最后，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。要重視市民城市環(huán)境意識(shí)和公共城市環(huán)境意識(shí)提高。市民有了這些意識(shí)后，政府會(huì)使自己的決策行為,企業(yè)會(huì)使自己的生產(chǎn)行為，民眾會(huì)使自己的消費(fèi)行為，一致地向城市環(huán)境保護(hù)方向傾斜。使全體市民在城市環(huán)境保護(hù)事業(yè)中成為一支重要的監(jiān)督、支持、促進(jìn)的力量和立法、守法的重要社會(huì)力量。

此外還應(yīng)該合理征收環(huán)境保護(hù)費(fèi)、建立健全城市環(huán)境法規(guī)來(lái)治理城市環(huán)境問(wèn)題。

綜上所述，城市環(huán)境建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，筆者希望通過(guò)一個(gè)環(huán)境工作者的設(shè)分參加到這項(xiàng)工作者中來(lái)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)規(guī)律，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明貢獻(xiàn)自己的一份力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]萬(wàn)里.城市環(huán)境問(wèn)題及管理[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2003（7）。

城市建設(shè)中存在的問(wèn)題及對(duì)策范文第2篇

關(guān)鍵詞：森林資源；綠色城市；可持續(xù)發(fā)展；保護(hù)

一、森林的重要功能

（一）環(huán)境功能

城市森林是指在城市地域內(nèi)以改善城市生態(tài)環(huán)境為主，促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)，滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展需求，由以樹(shù)木為主體的植被及其所在的環(huán)境所構(gòu)成的森林生態(tài)系統(tǒng)；其環(huán)境功能主要有：凈化空氣、調(diào)節(jié)氣溫、改善空氣濕度、降低城市噪音、吸附粉塵、減緩溫室效應(yīng)、維護(hù)物種多樣性等，并起到攔蓄降水、含蓄水源、減少地表水土流失、提高土壤蓄水等作用。

城市森林對(duì)空氣的凈化作用主要表現(xiàn)在：（1）殺滅空氣中的細(xì)菌，吸滯煙塵，稀釋、分解、吸收并固定大氣中的有毒有害物質(zhì)，并通過(guò)光合作用形成有機(jī)物質(zhì)，化害為利，據(jù)何綠萍測(cè)定，樹(shù)木可以降塵23%～52%，夏季成片林地降塵率可達(dá)61.1%，冬季降塵也有20%；（2）能擴(kuò)大空氣負(fù)氧離子量，據(jù)王洪俊測(cè)定，喬、灌、草結(jié)合的復(fù)層林中空氣負(fù)離子水平最高，空氣清潔度等級(jí)最高，空氣質(zhì)量最佳；（3）城市森林在進(jìn)行光合作用時(shí)能吸收CO2釋放O2，這對(duì)保持城市CO2-O2平衡起著重要作用，據(jù)陳自新等的研究表明，1hm2森林每天可吸收CO2 1000 kg以上，相當(dāng)于1000多人的呼出量，同時(shí)生產(chǎn)O2 730kg左右，相當(dāng)于970多人O2的吸進(jìn)量。

城市森林對(duì)城市的氣溫、濕度、氣流等都有一定的影響，據(jù)陳自新等測(cè)定，夏季喬灌草結(jié)構(gòu)的綠地氣溫比非綠地低4.8℃，空氣濕度可以增加10%～20%。

城市森林在降低噪音方面作用也非常明顯，據(jù)段舜山測(cè)定表明，綠化街道比不綠化的街道降低噪音8～10dB。喬、灌、草結(jié)合的多層次的40m寬的綠地，減低噪音10～15dB。

（二）服務(wù)功能

城市森林的社會(huì)服務(wù)功能表現(xiàn)在了改善城市景觀、提供游憩空間同時(shí)以不同層次體現(xiàn)了城市文化的內(nèi)涵等方面。

（三）對(duì)生物多樣性的保護(hù)功能

中國(guó)城市和城郊的動(dòng)、植物物種具有一般城市的共同特點(diǎn)。植物方面：城區(qū)野生植物草本種類(lèi)多于木本種類(lèi)，城市野生植物中雜草和伴人植物占較大比重，野生植物的種類(lèi)豐富度從城區(qū)中心地帶向城郊逐漸增多，抗污染的種類(lèi)多。動(dòng)物方面：在人類(lèi)活動(dòng)影響下，城市中野生動(dòng)物的棲息環(huán)境急劇惡化，能夠生存下來(lái)的只是一些伴人種和居民區(qū)的棲居者，以及一些城郊農(nóng)田荒地種類(lèi)；城市動(dòng)物的特點(diǎn)是種類(lèi)少，但同種的個(gè)體數(shù)量大，物種豐富度從市區(qū)向郊區(qū)逐漸增大；幾十年來(lái)，城市綠地增多，為野生動(dòng)物提供了棲息環(huán)境，使有些種類(lèi)有所增加。

城市中的動(dòng)、植物園不僅是人們參觀游覽，更重要的是對(duì)瀕危物種進(jìn)行遷地保護(hù)的重要基地，全國(guó)許多植物園都成功地引種繁育了相當(dāng)數(shù)量的珍稀瀕危植物，使第一批公布的“全國(guó)珍稀瀕危植物名錄”中絕大部分種類(lèi)得已遷地保護(hù)。

二、呼和浩特市森林資源現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，呼和浩特市高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，注重人與自然的和諧發(fā)展。依據(jù)“8337”發(fā)展思路，在今后一個(gè)時(shí)期呼和浩特市將更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造一個(gè)更加宜居、和諧、美麗的城市。

2013年呼和浩特市全面啟動(dòng)了創(chuàng)建國(guó)家園林城市的工作，有關(guān)部門(mén)正在積極修訂《呼和浩特市城市綠化條例》、《呼和浩特市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》及《呼和浩特市生物多樣性保護(hù)規(guī)劃》，力圖科學(xué)劃定城市綠線(xiàn)、藍(lán)線(xiàn)，指導(dǎo)城市公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地的合理布局，確保城市綠地系統(tǒng)總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美，并以此作為呼和浩特市綠化建設(shè)的基本依據(jù)和藍(lán)圖。

目前，呼和浩特市林業(yè)用地面積702697.3hm2，占土地總面積的40.82%；其中有林地面積為156340.1hm2，占林業(yè)用地面積的22.25%，以純林為主占有林地面積的96.56%；疏林地面積為2627.1hm2，占林業(yè)用地面積的37.39%；灌木林地面積為199670.3hm2，占林業(yè)用地面積的28.41%，全部為國(guó)家特別規(guī)定的灌木林，灌木經(jīng)濟(jì)林為780.5hm2，占灌木林面積的0.39%；未成林造林地面積為124678.1hm2，占林業(yè)用地面積的17.74%；苗圃地面積為749.4hm2，占林業(yè)用地面積的0.11%；無(wú)立木林地面積為31754.5hm2，占林業(yè)用地面積的4.52%；宜林地面積為156672.6hm2，占林業(yè)用地面積的22.30%；輔助生產(chǎn)林地面積為30205.2hm2，占林業(yè)用地面積的4.30%。全市森林覆蓋率為29.89%。人工林栽植喬灌樹(shù)種有油松、云杉、槐樹(shù)、楊樹(shù)、柳樹(shù)、榆葉梅、連翹、側(cè)柏和丁香，主要經(jīng)濟(jì)林為蘋(píng)果、梨樹(shù)、杏樹(shù)等。

三、呼和浩特森林資源開(kāi)發(fā)利用存在的問(wèn)題

（一）城市森林建設(shè)規(guī)劃滯后

城市林業(yè)是園林的擴(kuò)大和傳統(tǒng)林業(yè)的提升，需要一個(gè)統(tǒng)一、持續(xù)的總體規(guī)劃。近年由于呼和浩特市規(guī)劃變化快，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，特別是城市道路改造力度加大，造成先毀樹(shù)后植樹(shù)、砍大樹(shù)種小樹(shù)現(xiàn)象嚴(yán)重，而且綠化樹(shù)種更新頻繁，影響了城市綠化效果，新的綠化苗木較小，生態(tài)效益不明顯，雖然總的綠地面積在增加，但生態(tài)環(huán)境并沒(méi)有明顯改善。

（二）城市綠化結(jié)構(gòu)非常單調(diào)

綠化時(shí)選用的樹(shù)種雖較多，但綠化結(jié)構(gòu)層次單調(diào)，存在樹(shù)種單一，比例搭配不當(dāng)現(xiàn)象；綠化樹(shù)木基本都是單種成片，色彩單一，沒(méi)有能正確利用植物多樣性的特性，搭配使用不同種類(lèi)植物造景，綠化美化效果較差；樹(shù)木的引種馴化工作滯后，而又過(guò)于追求行道樹(shù)的多樣性和高檔次，致使越來(lái)越多的外來(lái)樹(shù)種在城市綠化中唱起了主角，鄉(xiāng)土樹(shù)種失去了應(yīng)有的地位，造成造林成活率較低。

（三）城市森林的管理體制不健全

森林的管理體制的不健全主要表現(xiàn)為綠化建設(shè)相對(duì)市政建設(shè)滯后，機(jī)制不靈活；森林綠化前期規(guī)劃不到位，栽植的樹(shù)木沒(méi)幾年就換掉，造成年年種樹(shù)，年年無(wú)大樹(shù)；在實(shí)際工作中重建設(shè)、輕管理，在建設(shè)施工過(guò)程中，對(duì)樹(shù)木只重澆水，；而很少施肥、追肥及防治病蟲(chóng)害。

（四）缺乏統(tǒng)一的城市森林法律約束

城市森林需要林業(yè)、城建、園林、水利、交通、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等各部門(mén)和區(qū)、街道各級(jí)政府的合力建設(shè)，由于行政體制的條塊分割，各部門(mén)分別從各自行業(yè)出發(fā)，缺乏相互有效的銜接，所依據(jù)的法律規(guī)章也不盡相同，很難做到以統(tǒng)一的理念、標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建設(shè)城市森林。《城市綠化條例》明確規(guī)定：任何單位和個(gè)人都不得損壞城市樹(shù)木花草和綠化設(shè)施；砍伐城市樹(shù)木，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)植樹(shù)木或者采取其他補(bǔ)救措施；城市綠化主管部門(mén)更換綠地要砍伐樹(shù)木，沒(méi)有經(jīng)過(guò)公示或論證，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。

四、森林資源的建設(shè)和保護(hù)對(duì)策

（一）科學(xué)規(guī)劃城市綠地

保護(hù)好現(xiàn)有林木，加強(qiáng)呼和浩特市的總體規(guī)劃，嚴(yán)格限制城市建設(shè)用地，減少對(duì)土地的低效及無(wú)效占用，留足綠化面積；利用城中村改造的機(jī)會(huì)，擴(kuò)大城市中心的綠地面積，做到開(kāi)發(fā)一方、綠化一方，建設(shè)一條路、綠化一條路；把規(guī)劃綠地和見(jiàn)縫插綠、找縫插綠結(jié)合起來(lái)，使城市森林建設(shè)既有地方特色，又能保證其健康、安全、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。

（二）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，保證因地制宜

本著“因地制宜，適地適樹(shù)適草”的原則，根據(jù)本地區(qū)自身特點(diǎn)和所處地區(qū)的氣候特點(diǎn)，確定立地類(lèi)型，同時(shí)結(jié)合市區(qū)原有的綠化方式，在充分調(diào)查區(qū)域鄉(xiāng)土樹(shù)種、草種，并在分析其生物學(xué)、生態(tài)學(xué)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)引入綠化樹(shù)種；并結(jié)合呼和浩特市地處北方缺水地區(qū)的特點(diǎn)來(lái)選擇綠化樹(shù)種，進(jìn)而改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

（三）根據(jù)綠化實(shí)際情況來(lái)配置植物景觀

在具體的城市綠化中，植物可以采用列植、群植、孤植，或充分考慮空間結(jié)構(gòu)的合理利用來(lái)設(shè)計(jì)，盡力使喬、灌、花、草搭配錯(cuò)落有致。

（四）依法治林，加強(qiáng)城市森林資源管理

要堅(jiān)持依法治林，法治為主，法制、經(jīng)濟(jì)、行政手段并用，建立健全林業(yè)公安防火、林政、森檢等林業(yè)執(zhí)法和城市森林資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)城市森林區(qū)的亂砍濫伐、違法占用林地的案件，必須依法進(jìn)行查處，努力清退城區(qū)范圍內(nèi)重要自然或人為景區(qū)附近違法、違章建筑物，加強(qiáng)城市森林綠化法制建設(shè)，保護(hù)綠化成果。

（五）加強(qiáng)森林資源的保護(hù)及防災(zāi)工作

森林資源保護(hù)工作以保護(hù)森林和野生動(dòng)植物資源為目的，全面推進(jìn)森林資源管護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)森林資源管護(hù)措施，保持嚴(yán)打勢(shì)頭，提高執(zhí)法力度，拓寬執(zhí)法領(lǐng)域，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)執(zhí)法宣傳；進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火、防災(zāi)工作，積極搞好預(yù)防，抓好宣傳，認(rèn)真做好森林防火的各項(xiàng)工作；持續(xù)加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物資源的保護(hù)與管理工作，從而開(kāi)創(chuàng)森林資源保護(hù)管理工作新局面。

參考文獻(xiàn)：

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城市建設(shè)中存在的問(wèn)題及對(duì)策范文第3篇

關(guān)鍵詞 疾控機(jī)構(gòu)；圖書(shū)情報(bào)；存在問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)G35 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2012）81-0011-02

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)作為組織實(shí)施衛(wèi)生防病工作的技術(shù)指導(dǎo)部門(mén)，是集疾病預(yù)防控制與應(yīng)急、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)、應(yīng)用科研與指導(dǎo)、技術(shù)管理與服務(wù)、綜合防治與健康促進(jìn)為一體的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。其內(nèi)設(shè)的圖書(shū)館作為疾控機(jī)構(gòu)圖書(shū)情報(bào)工作的主體，是廣大干部職工查閱文獻(xiàn)資料、了解學(xué)術(shù)動(dòng)向，進(jìn)行知識(shí)更新和終身學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所。但鑒于種種原因，晉城市疾控機(jī)構(gòu)圖書(shū)館館藏文獻(xiàn)有限、查詢(xún)方式落后，利用率較低，難以滿(mǎn)足讀者工作需求，影響著公共衛(wèi)生領(lǐng)域疾病預(yù)防控制工作的有效開(kāi)展，也不利于與國(guó)際合作與交流。

1 晉城市疾控機(jī)構(gòu)圖書(shū)情報(bào)工作信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題

近年來(lái)，在各級(jí)政府的高度重視和圖書(shū)館人員自身的努力下，我市疾控機(jī)構(gòu)圖書(shū)情報(bào)工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但是我們也清楚地認(rèn)識(shí)到，目前由于受其自身基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)條件、人員素質(zhì)等因素的影響和制約，大多數(shù)疾控機(jī)構(gòu)圖書(shū)館在信息化建設(shè)方面還存在許多突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1專(zhuān)業(yè)人員匱乏，人員素質(zhì)亟待提高

目前，晉城市共有7個(gè)疾病預(yù)防控制中心。其中，地市級(jí)疾病預(yù)防控制中心1個(gè)，縣（區(qū)）級(jí)疾病預(yù)防控制中心6個(gè)。由于種種客觀原因，在晉城市疾控機(jī)構(gòu)的各個(gè)圖書(shū)館（室）從事圖書(shū)資料管理工作的9名工作人員，都不是圖書(shū)情報(bào)學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，專(zhuān)業(yè)知識(shí)相對(duì)貧乏。其中具有大學(xué)本科學(xué)歷的僅1人，專(zhuān)科學(xué)歷的3人，其余的都是中專(zhuān)及以下學(xué)歷，且人員年齡結(jié)構(gòu)趨于老化，大部分人在45～50歲之間。人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的陳舊，導(dǎo)致館員素質(zhì)參差不齊，外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)技術(shù)等方面都有所欠缺，且大部分為兼職，無(wú)論從時(shí)間上，還是精力上都不夠充沛，再加上基本上沒(méi)參加過(guò)正規(guī)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工作僅限于館藏圖書(shū)和現(xiàn)刊的借閱，很難為科研部門(mén)提供深層次的信息加工服務(wù)，極大地影響了其工作的主動(dòng)性與創(chuàng)造性，難以適應(yīng)信息時(shí)代，尤其是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代對(duì)圖書(shū)管理人員提出的要求。

1.2管理方式滯后

良好而有效的管理能夠有效地發(fā)揮圖書(shū)資料的價(jià)值和作用。但目前，我市疾控系統(tǒng)圖書(shū)館仍延用傳統(tǒng)的“重藏輕用”的管理模式，館員主要依靠圖書(shū)館目錄為讀者提供圖書(shū)刊物借閱和文獻(xiàn)資料的查詢(xún)工作，服務(wù)對(duì)象為本單位職工，服務(wù)時(shí)間僅限于正常工作日上班時(shí)間，存在“被動(dòng)服務(wù)”的意識(shí)，不能滿(mǎn)足讀者提出的個(gè)性化信息服務(wù)，使現(xiàn)有的圖書(shū)信息資源得不到充分有效的利用，嚴(yán)重影響管理工作的開(kāi)展和管理水平的提高，同時(shí)也制約了工作人員主觀能動(dòng)性的發(fā)揮；另外現(xiàn)有的圖書(shū)資料服務(wù)的手段和設(shè)備落后，數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和信息開(kāi)發(fā)利用明顯不足，未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，未建立自己的網(wǎng)站，不能實(shí)現(xiàn)資源共享，更談不上網(wǎng)上情報(bào)信息交流和服務(wù)。

1.3圖書(shū)資料信息資源有限

在數(shù)字化引領(lǐng)信息的時(shí)代，我市疾控機(jī)構(gòu)圖書(shū)館仍沿襲自我封閉的傳統(tǒng)圖書(shū)館模式，收藏對(duì)象主要是紙質(zhì)書(shū)籍、報(bào)紙雜志、影音資料等，閱讀方式主要有辦證閱讀和館內(nèi)閱讀兩種。受圖書(shū)館資金和館舍的限制，信息的存儲(chǔ)量極為有限，不足以滿(mǎn)足信息化時(shí)代人們對(duì)信息大量、及時(shí)、便捷的需求，因此，實(shí)行疾控系統(tǒng)圖書(shū)情報(bào)工作信息化建設(shè)迫在眉睫。

2加快疾控系統(tǒng)圖書(shū)情報(bào)工作信息化建設(shè)的具體對(duì)策

2.1提高館員的綜合素質(zhì)

圖書(shū)館員的素質(zhì)直接關(guān)系到服務(wù)質(zhì)量和圖書(shū)館的建設(shè)和發(fā)展，隊(duì)伍建設(shè)是疾控機(jī)構(gòu)圖書(shū)情報(bào)服務(wù)工作的基礎(chǔ)。信息時(shí)代，圖書(shū)情報(bào)信息服務(wù)工作已由傳統(tǒng)的手工操作，轉(zhuǎn)向計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)等現(xiàn)代信息服務(wù)，同時(shí)對(duì)疾控系統(tǒng)圖書(shū)館員素質(zhì)提出了更高的要求，因此作為圖書(shū)館員應(yīng)具備圖書(shū)館學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和圖書(shū)館工作技術(shù)方法、較高的外語(yǔ)水平、良好的計(jì)算機(jī)運(yùn)用能力和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、廣博的學(xué)科基礎(chǔ)基礎(chǔ)知識(shí)和疾病預(yù)防控制相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。目前我市疾控機(jī)構(gòu)的圖書(shū)館員距此要求還有一定的差距。因此，必須通過(guò)加快專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)和在職人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的方式，進(jìn)一步優(yōu)化人員知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高其綜合素質(zhì)。同時(shí)還要優(yōu)化用人環(huán)境，真正做到吸引人才，留住人才，為圖書(shū)館的數(shù)字化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化做好人力資源的儲(chǔ)備。

2.2加強(qiáng)管理，變“被動(dòng)服務(wù)”為“主動(dòng)服務(wù)”

在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，傳統(tǒng)的“重藏輕用”的管理模式和“封閉式服務(wù)”的陳舊觀念已不能滿(mǎn)足人們對(duì)圖書(shū)館的需要，疾控機(jī)構(gòu)圖書(shū)館必須轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，變被動(dòng)為主動(dòng)，向廣大讀者提供高質(zhì)量、高效率的個(gè)性化信息服務(wù)，才能滿(mǎn)足現(xiàn)代社會(huì)人們對(duì)信息多樣化及時(shí)化的需求，為讀者提供更高層次的信息服務(wù)。

2.2.1優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)

各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)館員要更新觀念，結(jié)合本單位實(shí)際情況，建立適合本中心學(xué)習(xí)、工作和科研需求的藏書(shū)結(jié)構(gòu)，對(duì)有價(jià)值的圖書(shū)資料的收集要做到系統(tǒng)完整；同時(shí)要大力加強(qiáng)硬件建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)圖書(shū)資料管理的自動(dòng)化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。

2.2.2做好圖書(shū)信息宣傳工作

為讓讀者能及時(shí)了解和利用新書(shū)刊，定期利用網(wǎng)站、微博、宣傳欄等多種途徑，對(duì)圖書(shū)館新購(gòu)書(shū)籍刊物進(jìn)行宣傳報(bào)道，特別是要及時(shí)報(bào)道書(shū)刊中的新信息新觀點(diǎn)，同時(shí)圖書(shū)管理員要盡快熟悉新書(shū)的主要內(nèi)容、觀點(diǎn)動(dòng)態(tài)，并能隨時(shí)提供給讀者。

2.2.3協(xié)助公衛(wèi)人員做好科研工作

首先是圖書(shū)管理人員應(yīng)經(jīng)常深入申報(bào)科研項(xiàng)目的相關(guān)科室，了解其科研工作對(duì)圖書(shū)資料的需求，并按要求想辦法采購(gòu)相關(guān)書(shū)籍；其次是在科研人員確定科研課題后，要密切跟蹤科研人員相關(guān)課題的進(jìn)展情況，及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外類(lèi)似課題研究現(xiàn)狀，以幫助研究人員及時(shí)調(diào)整研究?jī)?nèi)容，避免重復(fù)性研究。

2.3建立特色信息化數(shù)據(jù)庫(kù)

信息時(shí)代，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，信息獲取途徑日益方便、快捷，特別是互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，大大突破了圖書(shū)館的物理界限，進(jìn)一步豐富了圖書(shū)館的文獻(xiàn)資源，滿(mǎn)足了用戶(hù)的多種需求。

2.3.1進(jìn)一步加強(qiáng)館藏資源數(shù)字化

各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)加大力度將傳統(tǒng)圖書(shū)館的館藏資源轉(zhuǎn)化為數(shù)字形式存儲(chǔ)在數(shù)字圖書(shū)館中，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播和利用，使館藏信息資源得以共享。數(shù)字化對(duì)象的主體是用戶(hù)需求量大、利用率高且無(wú)版權(quán)爭(zhēng)議的的文獻(xiàn)。

2.3.2建立特色數(shù)據(jù)庫(kù)

各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)的圖書(shū)館可根據(jù)本館性質(zhì)、讀者需求及研究課題側(cè)重點(diǎn)的不同，對(duì)現(xiàn)有館藏資源進(jìn)行綜合分析，圍繞資源和學(xué)科優(yōu)勢(shì)，建立適合本地區(qū)的獨(dú)具特色的信息化數(shù)據(jù)庫(kù)，利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

2.3.3適當(dāng)補(bǔ)充電子文獻(xiàn)

各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本地工作、科研的需求，在館藏資源數(shù)字化的基礎(chǔ)上，合理補(bǔ)充電子文獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體收藏與虛擬電子文獻(xiàn)收藏并存，以進(jìn)一步擴(kuò)大自己的館藏資源，強(qiáng)化圖書(shū)館的服務(wù)功能。

城市建設(shè)中存在的問(wèn)題及對(duì)策范文第4篇

[關(guān)鍵詞]招標(biāo)、投標(biāo)、施工、管理、問(wèn)題、對(duì)策

2000年《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施后，國(guó)家把建筑市場(chǎng)作為規(guī)范和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和重點(diǎn)，各地投入了大量的人力物力，經(jīng)過(guò)多年的努力，建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)和施工管理基本上做到了有法可依、有章可循，同時(shí)在一定的程度上遏制了圍標(biāo)串標(biāo)、盲目低價(jià)中標(biāo)，但由于建筑市場(chǎng)存在的問(wèn)題積重頗深，得從目前社會(huì)大背景及建筑市場(chǎng)的運(yùn)作方式和制度中找原因，對(duì)癥下藥。

一、 存在的問(wèn)題

1、“暗箱操作”、“違規(guī)操作”，剝奪了潛在投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，同時(shí)給一些腐敗分子提供了機(jī)會(huì)，危害了整個(gè)建筑市場(chǎng)。

2、招標(biāo)人在工程不具備招標(biāo)條件下進(jìn)行招標(biāo)。有些項(xiàng)目，在施工圖還未設(shè)計(jì)完、設(shè)計(jì)審查未通過(guò)，有的甚至只有擴(kuò)初圖或方案圖，就因某領(lǐng)導(dǎo)要求立即開(kāi)工、工期緊等理由進(jìn)行施工招標(biāo)，施工招標(biāo)后因設(shè)計(jì)變更太多，導(dǎo)致工程造價(jià)無(wú)法控制，招標(biāo)失去了應(yīng)的有的作用。如某博物管工程，因當(dāng)初只有擴(kuò)初圖紙進(jìn)行招標(biāo)，后來(lái)在施工過(guò)程中施工單位幾次提出停工重新簽訂施工合同，給業(yè)主和施工雙方帶來(lái)不必要的損失。

3、勘察設(shè)計(jì)不到位，施工招標(biāo)后工程變更導(dǎo)致工程費(fèi)用增加及工期延期。如太湖某靜水試驗(yàn)池，因勘察不到位，實(shí)際淤泥深度為6米，而勘察提供數(shù)據(jù)為2米多，施工過(guò)程中土圍堰無(wú)法施工，重新修改設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)方案通過(guò)多方論證后大約花費(fèi)了兩個(gè)月的時(shí)間，因?yàn)闀r(shí)間的推后太湖水位上升，致使失去了最佳施工期，從而導(dǎo)致工程造價(jià)增加300多萬(wàn)元。

4、投標(biāo)單位誠(chéng)信度不夠，給招標(biāo)方帶來(lái)困擾。如某小區(qū)樁基工程，施工招標(biāo)時(shí)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)為PC樁，要投標(biāo)過(guò)程中施工單位利用壓低PC樁價(jià)格，低價(jià)中標(biāo)，在中標(biāo)后因?yàn)槎臼┕す軜渡a(chǎn)廠(chǎng)家不供應(yīng)PC樁，從而施工單位提出因甲方指定廠(chǎng)家無(wú)法提供貨源，提出修改為PHC樁，要求業(yè)主方調(diào)整管價(jià)格。因?yàn)榇嗽驅(qū)е潦┕r(shí)間托延了一個(gè)多用，給業(yè)主的后續(xù)工作帶來(lái)了困難。

5、招標(biāo)單位水平參差不齊，工作人員素質(zhì)懸殊太大、責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致編制的招標(biāo)文件、工程量清單、控制價(jià)質(zhì)量水平差異較大。

6、投標(biāo)人借用資質(zhì)現(xiàn)象嚴(yán)重、標(biāo)人弄虛作假。

7、當(dāng)前工程量清單計(jì)價(jià)模式下的評(píng)標(biāo)方式不盡合理，目前國(guó)內(nèi)招標(biāo)多采用綜合評(píng)分法或經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)評(píng)標(biāo)法，不能給予投標(biāo)方自主定價(jià)權(quán)，無(wú)論施工企業(yè)的技術(shù)水平、管理水平有多高，都無(wú)法保證企業(yè)能根據(jù)自己的內(nèi)在實(shí)力獲得報(bào)價(jià)高分或接近評(píng)標(biāo)最低價(jià)，從而取決于標(biāo)底和其它單位的報(bào)價(jià)等外部因素。

8、當(dāng)前采用固定單價(jià)合同或總價(jià)合同，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的約定普遍不明確，因此在施工或結(jié)算過(guò)程中，往往因?yàn)椴牧喜顑r(jià)調(diào)整、政策性人工工資調(diào)整、索賠等發(fā)生糾紛。

9、工程中標(biāo)后的跟蹤管理不到位，國(guó)內(nèi)目前在項(xiàng)目管理上通常采用分段制管理，招標(biāo)后交與施工段人員管理，在施工管理過(guò)程中由于缺少與招標(biāo)人員溝通往往給施工單位鉆空子，重復(fù)計(jì)算費(fèi)用，低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算等問(wèn)題。

10、施工過(guò)程中施工單位對(duì)于成本控制的不重視，缺乏法律意識(shí)、沒(méi)有合同觀念、成本控制制人員至少質(zhì)不高等。

二、解決對(duì)策

1、做好前期準(zhǔn)備工作。作為招標(biāo)人在投資策階段應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的咨詢(xún)單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的可行性和必要性進(jìn)行論證，編制可行性研究報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、建設(shè)資金量等各方面進(jìn)行詳細(xì)分析和闡述。

2、政府投資項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)建立一套嚴(yán)格的審查制度，審查源頭從立項(xiàng)開(kāi)始，杜絕領(lǐng)導(dǎo)指令制。

3、對(duì)于施工比較特殊的項(xiàng)目事先組織專(zhuān)家論證，做到施工方案的安全性高，、經(jīng)濟(jì)、施工可行性高，特別是一此水上施工項(xiàng)目，地下施工項(xiàng)目、高空作業(yè)等。

4、委托有實(shí)力的招標(biāo)單位，指定素質(zhì)較高、責(zé)任心強(qiáng)的招標(biāo)專(zhuān)業(yè)人員；對(duì)招標(biāo)文件質(zhì)量、工程量清單的準(zhǔn)確性、控制價(jià)的準(zhǔn)確度，在招標(biāo)合同中明確獎(jiǎng)懲條款，因招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)至建設(shè)費(fèi)用增加的，在招標(biāo)合同中約定單位應(yīng)承擔(dān)一定有經(jīng)濟(jì)賠償，同時(shí)采用優(yōu)勝劣汰的方式選用單位。

5、資格預(yù)審衙對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行實(shí)地考察，同時(shí)對(duì)其單位和擬用項(xiàng)目經(jīng)理審查其信譽(yù)度，對(duì)于有弄虛作假的單位一率不用；對(duì)于串標(biāo)、圍標(biāo)、借用資質(zhì)和弄虛作假的推行經(jīng)濟(jì)賠償，投標(biāo)保證金沒(méi)收制度。

6、工程量清單招標(biāo)為了防止串、圍標(biāo)我們?cè)O(shè)立最高限價(jià)，同時(shí)為了防止施工單位有意壓低投標(biāo)價(jià)獲取中標(biāo)，我們同時(shí)也可設(shè)最低價(jià)的限價(jià)，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中請(qǐng)?jiān)u委專(zhuān)家對(duì)可能中標(biāo)的單位進(jìn)行仔細(xì)評(píng)審，同時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題采用現(xiàn)場(chǎng)答辯。

7、重視合同中風(fēng)險(xiǎn)條款的約定，同時(shí)做到甲乙雙方共贏，合理約定雙方風(fēng)險(xiǎn)，有利理工程管理和順利的實(shí)施，最后保質(zhì)按期完工。

8、工程管理實(shí)行跟蹤管理的模式，實(shí)行責(zé)任人制，做到一個(gè)項(xiàng)目有一套專(zhuān)門(mén)管理班子，這樣有利于工程的全過(guò)程管理，全面控制。

城市建設(shè)中存在的問(wèn)題及對(duì)策范文第5篇

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)，消防安全

一、城市建設(shè)中消防安全的重要性

消防安全建設(shè)是城市建設(shè)中的重要任務(wù)，它具有與國(guó)家人民財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)的重要性。

第一，城市建設(shè)中消防安全關(guān)系著人民的生命財(cái)產(chǎn)安全?；馂?zāi)在人們的日常生活中常見(jiàn)，據(jù)調(diào)查，我國(guó)現(xiàn)階段火災(zāi)的發(fā)生頻率越來(lái)越高，而它對(duì)人民造成的損失也越來(lái)越嚴(yán)重?；馂?zāi)發(fā)生會(huì)燒毀大量的物品，嚴(yán)重時(shí)會(huì)蔓延至周邊建筑物，甚至?xí)腥藛T傷亡，給人們的有序生活造成嚴(yán)重混亂。所以要重視消防安全建設(shè)，城市中的消防安全建設(shè)為人們的生命財(cái)產(chǎn)提供了基本保障，人們可以通過(guò)消防安全相關(guān)的知識(shí)預(yù)防火災(zāi)，或者在火災(zāi)發(fā)生時(shí)實(shí)行自救行為，及時(shí)的保證了人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，而且自主的消防安全意識(shí)會(huì)使人們的生活更加有序。

第二，城市建設(shè)中消防安全是城市建設(shè)一項(xiàng)重要表現(xiàn)。城市是為人們提供舒適生活的場(chǎng)所，因此城市建設(shè)的設(shè)施要齊全，才能夠保證人們生活的協(xié)調(diào)的生活，尤其是城市建設(shè)中的消防安全，更是關(guān)系著人們的生命財(cái)產(chǎn)。只有消防安全建設(shè)提高到一定的高度，才能彰顯出城市的本質(zhì)，因?yàn)榘踩侨藗兩畹幕颈ＷC，只有在保障人們生命財(cái)產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上才能夠提高人們的生活質(zhì)量。而消防安全建設(shè)就是城市建設(shè)中的一項(xiàng)基本設(shè)施，是城市建設(shè)的突出表現(xiàn)。

二、城市建設(shè)中的消防安全所存在的問(wèn)題

在我國(guó)的城市建設(shè)中，雖然消防建設(shè)也取得了一定的成就，但是對(duì)于消防安全仍存在著一些問(wèn)題，影響著城市消防安全建設(shè)的成效，這些問(wèn)題如下：

第一，消防設(shè)施發(fā)展落后。隨著城市人口的不斷增加，城市的規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大，但是城市消防設(shè)施的建設(shè)相對(duì)于人口增長(zhǎng)的比例來(lái)說(shuō)不足一半的城市將占30%，與世界其他國(guó)家的城市消防設(shè)施大建設(shè)平均水平相比仍然較低。而世界上的發(fā)達(dá)國(guó)家的水平為76%，為我國(guó)平均水平的兩倍?，F(xiàn)在，隨著我國(guó)人口增加的比例越來(lái)越快，城市的密度也在不斷增加，而相對(duì)于城市的發(fā)展速度來(lái)說(shuō)，城市消防設(shè)施的發(fā)展仍處于落后階段。

第二，公共場(chǎng)所出現(xiàn)火災(zāi)的幾率大?；馂?zāi)長(zhǎng)生的原因大多是因?yàn)橐兹家妆芬鸬?，而在公共?chǎng)所，這些物品是比較集中的地點(diǎn)，如商場(chǎng)，酒店，辦公樓等地，這是城市發(fā)展的結(jié)果，同時(shí)也是因?yàn)槌鞘邢涝O(shè)施落后的結(jié)果。因此，要對(duì)公共場(chǎng)所等人群密集的重點(diǎn)地段加強(qiáng)消防設(shè)施的建設(shè)，這也是城市建設(shè)的工作重點(diǎn)。

第三，城市發(fā)展不平衡，消防問(wèn)題卻共存。因?yàn)槌鞘邪l(fā)展的時(shí)間長(zhǎng)短不同，規(guī)劃也有區(qū)分，因此形成了城區(qū)的新舊之分。然而，還有很多城市正建設(shè)在新城區(qū)與舊城區(qū)之間，使得城區(qū)之間形成了極高的城市密度。而有些城市之間由于規(guī)劃等問(wèn)題而使易燃易爆物品的擺放沒(méi)有規(guī)范，消防設(shè)施落后以及交通擁擠等問(wèn)題使得這些城市之間存在著很大的安全隱患。所以，對(duì)于城區(qū)之間的消防要做好預(yù)防措施。

第四，居民取法消防安全意識(shí)。目前，雖然整個(gè)社會(huì)的公民素質(zhì)都有所提高，但是對(duì)于消防安全意識(shí)，居民仍是較為缺乏，很多居民的意識(shí)還很落后，只知道火警電話(huà)為119，而對(duì)于火災(zāi)的急救措施以及消防設(shè)施的基本用法并不了解，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)不能夠積極的實(shí)施自救，更有甚者因?yàn)橄酪庾R(shí)缺乏而拒絕撥打消防電話(huà)。還有在一些公司，企業(yè)等地，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)者缺乏消防安全意識(shí)而在公司內(nèi)部沒(méi)有設(shè)有消防設(shè)施，因此，因?yàn)榫用裣酪庾R(shí)的薄弱極大的增加了火災(zāi)發(fā)生的幾率。

三、解決城市建設(shè)中的消防安全問(wèn)題的措施

既然現(xiàn)代城市建設(shè)中消防安全存在問(wèn)題，那么為了提高城市建設(shè)中的消防安全建設(shè)，我們必須要積極的采取有效措施來(lái)解決上述問(wèn)題。其措施如下：

第一，城管部門(mén)要加強(qiáng)消防安全管理。城市的消防安全問(wèn)題，一方面是由消防設(shè)施建設(shè)滯后引起的，而另一方面是有居民安全意識(shí)薄弱引起的，因此，城管部門(mén)要從這兩個(gè)方面入手來(lái)加強(qiáng)消防安全的管理。

首先要快速發(fā)展消防設(shè)施建設(shè)，對(duì)城市采購(gòu)的消防設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范審查。據(jù)調(diào)查表明，城市發(fā)生火災(zāi)的概率越來(lái)越大是因?yàn)閷?duì)于向購(gòu)物商場(chǎng)，酒店，地下建筑相關(guān)的消防忙點(diǎn)的消防設(shè)施不健全，形成了非常嚴(yán)重的火災(zāi)威脅。因此要提高消防設(shè)施的建設(shè)，在公共場(chǎng)所要安裝自動(dòng)的火災(zāi)報(bào)警裝置，而且還要有相應(yīng)的消火栓以及防排煙防火卷簾等，尤其是要有管業(yè)的消防管理人員，對(duì)于缺少這些裝置及員工的場(chǎng)所禁止?fàn)I業(yè)。只有人，物相統(tǒng)一才能夠全面的進(jìn)行火災(zāi)防范，將火災(zāi)在初始期就將其遏制。

其次，在公共場(chǎng)所要制定一些關(guān)于消防的應(yīng)急方案，因?yàn)樵谏虉?chǎng)，舞廳等地點(diǎn)，對(duì)于火災(zāi)發(fā)生的突發(fā)狀況很多，建筑物內(nèi)會(huì)有大量的濃煙，電源也會(huì)受到火災(zāi)影響產(chǎn)生停電，人們?cè)诤诎抵袝?huì)產(chǎn)生混亂而盲目的跑動(dòng)，進(jìn)而形成更嚴(yán)重的后果。所以，要在或再發(fā)發(fā)生之前制定完善的火災(zāi)應(yīng)急方案，并通過(guò)火災(zāi)演習(xí)而熟悉流程并對(duì)消防管理進(jìn)行責(zé)任明確，只有這樣才能夠在火災(zāi)發(fā)生時(shí)不產(chǎn)生慌亂，使消防工作進(jìn)行得有條不紊，且在事后有專(zhuān)業(yè)的人進(jìn)行負(fù)責(zé)，降低公民的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。

其次，要大范圍的宣傳消防安全意識(shí)，對(duì)居民進(jìn)行消防安全意識(shí)，在個(gè)人讓公民了解火災(zāi)引起的原因，以及在日常生活中如何安全用火，并掌握對(duì)火的管理，向公民宣傳如何進(jìn)行防火，放電等消防相關(guān)的規(guī)范操作。同時(shí)，要向居民教授自救措施，使居民能夠在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)采取自救。公民自救是火災(zāi)發(fā)生時(shí)減少居民生命財(cái)產(chǎn)損失的最有效方式。提高居民的自救能力，防患于未然，使居民在生活，工作中做好救助工作。此外，為了加強(qiáng)居民防火的積極性，可以采取獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)于在防火工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的個(gè)人和團(tuán)體給以一定的物資獎(jiǎng)勵(lì)，以這種方法宣傳全民防火。

第二，加強(qiáng)關(guān)于消防安全的法律制定及執(zhí)行。消防安全的加強(qiáng)不僅要以公民的自主意識(shí)為基礎(chǔ)，也要有法律作為輔助。加強(qiáng)消防安全建設(shè)，首先要有規(guī)章制度作為指導(dǎo)，使人們?cè)诨馂?zāi)發(fā)生前后能夠按照法律的規(guī)定，履行居民的義務(wù)和責(zé)任，進(jìn)行主動(dòng)的報(bào)警以及自救。同時(shí)，我國(guó)也要建立相關(guān)法案對(duì)火災(zāi)時(shí)人們的行為進(jìn)行規(guī)范，通過(guò)消防部門(mén)和群眾的自覺(jué)遵守降低火災(zāi)發(fā)生的概率，強(qiáng)化消防安全意識(shí)。最后，要對(duì)建筑項(xiàng)目的消防安全設(shè)施的建設(shè)按照規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，對(duì)不符合消防檢測(cè)規(guī)定的建筑物要禁止投入使用，同時(shí)還要對(duì)消防產(chǎn)品等消防設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，以免因?yàn)檫@些設(shè)備的質(zhì)量問(wèn)題而使火災(zāi)不能夠及時(shí)制止，甚至得以蔓延，產(chǎn)生更嚴(yán)重的后果。

總之，消防安全的順利實(shí)施不僅要有相關(guān)人員及廣大居民的積極配合，還要有法律，制度進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)，此外還要對(duì)城市的布局進(jìn)行規(guī)劃，降低城市的密度，只有這樣才能夠?qū)⑾腊踩ㄔO(shè)的更好。

小結(jié)

城市建設(shè)中的消防安全建設(shè)，不僅關(guān)系著居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，更是關(guān)系著國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全及治理，所以，消防部門(mén)要加強(qiáng)消防安全建設(shè)。這不僅需要相關(guān)部門(mén)的管理，完善城市中的消防設(shè)施的建設(shè)，最為重要的是要轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗?duì)于消防安全的意識(shí)，使他們的消防意識(shí)有感性上升為理性，只有這樣，才能夠在人們的配合下，對(duì)消防建設(shè)進(jìn)行有效的實(shí)施和管理，進(jìn)而保證人民和國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)

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