經(jīng)過10多年的發(fā)展，2002年全國創(chuàng)業(yè)資本總量已經(jīng)達(dá)到581.5億元，較上年增長9.3％，與紅紅火火的投資相比，退出的形勢卻不容樂觀。而完善的法律機(jī)制在創(chuàng)業(yè)投資的退出機(jī)制中是重中之重，是我國創(chuàng)業(yè)資本成熟、持續(xù)發(fā)展的可靠保障。因此，在建立多層次資本市場體系中，有必要借鑒國際創(chuàng)業(yè)資本成功退出政策，結(jié)合中國的國情，從法律上防范創(chuàng)業(yè)資本的退出風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)投資退出的法律機(jī)制。

一、上市退出的法律障礙

首先，主板市場存在法律障礙。其一是《公司法》有關(guān)上市公司資格的規(guī)定不合理，如公司申請(qǐng)上市不僅要有3年的經(jīng)營記錄，還要有3年的盈利記錄、必須連續(xù)3年凈資產(chǎn)收益率達(dá)到10％以上，這種經(jīng)營業(yè)績的要求不適合高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)在建立初期的財(cái)務(wù)狀況；規(guī)定公司上市前的股本總額為5000萬元，這對(duì)中小高新技術(shù)企業(yè)來說，存在難以逾越的規(guī)模障礙。其二是我國現(xiàn)有的證券法規(guī)未涉及到做市商的內(nèi)容。如《證券法》規(guī)定，在交易所掛牌交易的證券，必須采用公開的集中竟價(jià)交易方式，這同做市商制度存在矛盾。又如證券商持倉做市，就會(huì)觸及《證券法》關(guān)于5％公告線的規(guī)定。

其次，創(chuàng)業(yè)板市場缺少政策和法律的支持。1999年我國就起草了《高新技術(shù)板股票發(fā)行上市試行辦法》，2000年又了《創(chuàng)業(yè)企業(yè)股票發(fā)行上市審核規(guī)則》等一系列創(chuàng)業(yè)板市場規(guī)則咨詢文件。但由于深圳創(chuàng)業(yè)板市場一直未推出，這些咨詢文件沒能實(shí)行。而且一些草案設(shè)計(jì)與《公司法》也有沖突。如草案規(guī)定上市公司成立的時(shí)間至少為2年，《公司法》卻規(guī)定在3年以上，而從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，對(duì)中小企業(yè)沒有必要規(guī)定過長期限；《公司法》規(guī)定一般的公司向社會(huì)公開發(fā)行的股份占公司總額的比例不能低于25％，而草案要求15％的公開發(fā)行比例，兩者相沖突。

最后，股份全流通缺乏法律依據(jù)。我國立法不允許股份全流通，法人股和國有股不能上市交易，即使被投資企業(yè)上市，創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)也不能按照市場價(jià)格轉(zhuǎn)讓自己擁有的股權(quán)，這無疑減少了IPO退出的誘人之處。而國外的資本市場多可以全流通，因此境外上市是國際創(chuàng)業(yè)資本在中國的首選退出通道。但是，由于我國境外上市規(guī)則不完善、審批制度存在不合理、對(duì)國外資本市場規(guī)則不熟悉，又引起了不少司法難題。對(duì)此，我們應(yīng)該：

1.修改公司法。降低對(duì)高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的盈利業(yè)績、股本規(guī)模、向社會(huì)公開發(fā)行股份比例要求；允許法入股和國有股的全流通；允許管理層回購，并對(duì)控股股東和其他主要股東的最低持有股量、出售股份額加以限制；廢除我國對(duì)無形資產(chǎn)作價(jià)出資的限額規(guī)定，不硬性規(guī)定無形資產(chǎn)的上限，入股比例由當(dāng)事人自行協(xié)商或由專設(shè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估而定。

一、辦理時(shí)間

每年6月、12月各辦理一次，辦理前請(qǐng)將所有材料提前3個(gè)月準(zhǔn)備齊備送交自考辦，逾期不候。

二、準(zhǔn)備材料

1、畢業(yè)登記表2份(自考辦領(lǐng)取)：自行填寫封面(在"準(zhǔn)考證號(hào)"下面填寫好身份證等證件號(hào)碼)、第一、二頁，"組織鑒定"一欄以組織的名義自行填寫，貼1寸藍(lán)底照片；

2、畢業(yè)論文：參照"自考博客"上的畢業(yè)論文撰寫提綱，按照提綱要求撰寫論文；

3、辦理前，請(qǐng)?zhí)峁┰厴I(yè)證書復(fù)印件；全日制本科考生，另提供大學(xué)期間成績單(加蓋公章)，英語四級(jí)證書或PETS--3復(fù)印件；電大法律專業(yè)大?？忌?，需另提供電大成績單(加蓋公章)；4、考生準(zhǔn)備5張1寸藍(lán)底免冠照片、聯(lián)系方式及身份證等證件復(fù)印件；

一、選定論文題目

以自己的個(gè)人愛好與所長、學(xué)術(shù)能力、現(xiàn)有參考資料、論題的學(xué)術(shù)價(jià)值與實(shí)踐價(jià)值、寫作時(shí)間及論文字?jǐn)?shù)要求為綜合因素確定某一法學(xué)學(xué)科特定論文題目（一般在學(xué)校預(yù)先公布的法學(xué)學(xué)科論文題目中選定）。

二、論文寫作的基本步驟

（一）進(jìn)行必要的學(xué)術(shù)及實(shí)踐資料調(diào)查，確定論文題目；

（二）確定論文提綱與基本結(jié)構(gòu)，論文題綱應(yīng)確定至論文的第三級(jí)標(biāo)題，行文序號(hào)為：一、（一）1、（1）第一；

（三）檢索近3年或5年內(nèi)與所寫作論文同名和同類論文、著述調(diào)查報(bào)告、司法數(shù)據(jù)資料，了解所寫作論文題目的研究動(dòng)態(tài)（如論文數(shù)量、質(zhì)量、巳解決的問題、正在研討的熱點(diǎn)問題、應(yīng)當(dāng)著重解決的問題），確定自己所寫作論文的重點(diǎn)內(nèi)容；

傳統(tǒng)法學(xué)教學(xué)模式的確存在呆板、僵化等缺陷，法學(xué)教學(xué)改革也勢在必行，問題的關(guān)鍵是我們該如何改革？怎樣學(xué)習(xí)其他國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)？我們應(yīng)如何把握教學(xué)改革的尺度？“法學(xué)教學(xué)應(yīng)是以社會(huì)需求為導(dǎo)向的”，①我國傳統(tǒng)教學(xué)模式不能滿足適應(yīng)社會(huì)的需求，需要探求新的教學(xué)模式來彌補(bǔ)其存在的不足，但并不是要取代它，應(yīng)是“取其精華、棄其糟粕”，而不是進(jìn)行全盤的否定。美國學(xué)者喬伊斯在《教學(xué)模式》中說：“沒有一種教學(xué)模式是適合所有的學(xué)習(xí)類型或?qū)W習(xí)風(fēng)格而設(shè)計(jì)的”。各種法學(xué)教學(xué)模式的引進(jìn)僅僅是為了克服傳統(tǒng)法學(xué)教學(xué)模式的缺陷而進(jìn)行的。概念法學(xué)模式下，法律人才的培養(yǎng)勢必會(huì)導(dǎo)致對(duì)理論知識(shí)的倚重，這與大陸法系獨(dú)特的思維模式緊密相關(guān)。因此，筆者認(rèn)為我國法學(xué)教學(xué)改革的目標(biāo)應(yīng)定位于“中學(xué)為體、西學(xué)為用”，建立理論與實(shí)踐并重型法學(xué)教學(xué)模式。在這樣一個(gè)前提下來探索我國法學(xué)教學(xué)改革的進(jìn)路，使我國法學(xué)教學(xué)走向理論與實(shí)踐并重的良性發(fā)展道路。

法學(xué)教學(xué)思維方式的轉(zhuǎn)變

法學(xué)是一門實(shí)踐性極強(qiáng)的學(xué)科，正因?yàn)槿绱?，英美法系國家在法學(xué)教學(xué)過程中特別關(guān)注培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，培養(yǎng)學(xué)生歸納邏輯思維方式的運(yùn)用。而概念法學(xué)模式下的大陸法系國家的法學(xué)教學(xué)則是演繹邏輯思維方式的具體運(yùn)用。在教學(xué)過程中，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生對(duì)理論體系的構(gòu)建，在社會(huì)實(shí)踐中才有機(jī)會(huì)鍛煉其運(yùn)用所學(xué)理論解決實(shí)際問題的能力。其結(jié)果只能導(dǎo)致我們的法學(xué)教學(xué)成為從理論道理論、從課本到課本的枯燥無味的教學(xué)模式。英美法系國家乃是判例法國家，法官推動(dòng)了其法律的發(fā)展，素有“法官造法”之說，十分注重對(duì)案例的歸納總結(jié)能力的培養(yǎng)，而大陸法系國家成文法傳統(tǒng)歷史悠久，法官著意于對(duì)已有法律的適用，對(duì)法律的理解，因而離不開對(duì)整個(gè)法學(xué)理論知識(shí)的體系構(gòu)建，這樣才能在實(shí)踐中正確適用法律。且英美法系國家乃對(duì)抗制國家，律師在訴訟中的作用十分重要，除了要應(yīng)付繁瑣的訴訟程序之外，也要查閱大量案例，著力論證其訴訟主張的正當(dāng)性基礎(chǔ)，大陸法系國家乃是糾問制訴訟體制，法官的作用凸顯，律師卻并不如英美法系國家那般重要。更為關(guān)鍵的是在英美法系國家中，法官基本都來源于律師隊(duì)伍，法學(xué)教育主要培養(yǎng)學(xué)生的律師思維，而我國則注重培養(yǎng)學(xué)生的法官思維。因而，法學(xué)教學(xué)改革首先要轉(zhuǎn)變的便是我們的教學(xué)思維方式，注重多種邏輯思維方式的培養(yǎng)與運(yùn)用，在培養(yǎng)學(xué)生法官思維的同時(shí)，注重對(duì)其律師思維的培養(yǎng)與鍛煉。

法學(xué)教學(xué)方式的改革

（一）課堂教學(xué)主體的二元化模式

這種教學(xué)模式是指教師不再是法學(xué)教學(xué)課堂上的唯一主體，學(xué)生也不再是課堂教學(xué)被動(dòng)的承受者。二者更多的是能夠產(chǎn)生互動(dòng)，相互促進(jìn)。教師要具有深厚的理論功底，博古通今，引經(jīng)據(jù)典，結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)問題講解抽象的法學(xué)理論知識(shí)，力求通俗易懂，妙趣橫生，以調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)法學(xué)知識(shí)的積極性。這對(duì)教師的講課技巧、語言表達(dá)能力都提出了更高的要求。同時(shí)允許學(xué)生參與到課堂中來，指出教師講授知識(shí)的不足，發(fā)表自己的見解和主張，更甚者可以要求學(xué)生通過事先預(yù)習(xí)所學(xué)內(nèi)容，在課堂上講給其它同學(xué)聽，再由大家提出問題，教師加以補(bǔ)充。這樣就可以改變傳統(tǒng)法學(xué)教學(xué)一言堂的模式，教師和學(xué)生的積極性和主動(dòng)性都能得到提高。

一、中國法學(xué)教育概述

中華人民共和國的法學(xué)教育，可以劃分為以下幾個(gè)時(shí)期：1949年至1957年法學(xué)教育的初創(chuàng)時(shí)期；1958年至1976年法學(xué)教育的挫折和停滯時(shí)期；1977年至1993年法學(xué)教育的重建和恢復(fù)時(shí)期；1994年以來的急速發(fā)展時(shí)期。

（一）法學(xué)教育的初創(chuàng)時(shí)期（1949－1957）

1949年中華人民共和國中央人民政府成立，當(dāng)時(shí)全國53所高等院校設(shè)有法律系，有在校法學(xué)本科生7338人。[1]1952－1953年進(jìn)行"院系調(diào)整"，對(duì)原有53個(gè)法律系進(jìn)行整合歸并，創(chuàng)設(shè)四所政法學(xué)院，即北京政法學(xué)院、西南政法學(xué)院、華東政法學(xué)院和中南政法學(xué)院，并在六所綜合大學(xué)設(shè)置法律系，即中國人民大學(xué)法律系、東北人民大學(xué)法律系、武漢大學(xué)法律系、北京大學(xué)法律系、復(fù)旦大學(xué)法律系和西北大學(xué)法律系，構(gòu)成新中國法學(xué)教育的"四院六系"。在一舉廢除中華民國時(shí)期的全部法學(xué)教科書之后，代之以從蘇聯(lián)引進(jìn)的各種法學(xué)教材，并聘請(qǐng)?zhí)K聯(lián)專家擔(dān)任主要科目的授課教師。至1957年才出版了新中國自己的第一套法學(xué)教科書。至1957年，全國累計(jì)招收法律本科生12569人，畢業(yè)法律本科生10856人，當(dāng)年有在校法律本科生7954人。

（二）法學(xué)教育遭受挫折和停滯時(shí)期（1958－1976）

1956年開展所謂"整風(fēng)反右"運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)調(diào)階級(jí)斗爭和否定法治的左的思潮泛濫，凡是主張法治和主張法律具有繼承性和社會(huì)性的法學(xué)教師均受到批判并被劃為"資產(chǎn)階級(jí)右派"，導(dǎo)致了中國法學(xué)教育的急遽萎縮和衰敗。1959年撤銷了主管法學(xué)教育的司法部。四所政法學(xué)院被下放地方，并壓縮招生規(guī)模。