【摘要】“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀的提出具有重要的理論意義。這一發(fā)展觀要求以人為本，要求全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。中國(guó)財(cái)稅法學(xué)的發(fā)展正面臨一個(gè)巨大的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，“科學(xué)發(fā)展觀”理論能夠給中國(guó)財(cái)稅法學(xué)的發(fā)展指明新的發(fā)展方向。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，我們必須創(chuàng)新中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究方法、構(gòu)建中國(guó)財(cái)稅法學(xué)的范疇體系、轉(zhuǎn)換中國(guó)財(cái)稅法學(xué)的研究范式、拓展中國(guó)財(cái)稅法學(xué)的理論空間、加快中國(guó)財(cái)稅法學(xué)的制度建設(shè)。惟其如此，中國(guó)財(cái)稅法學(xué)才能在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下迎來(lái)繁榮的春天。

【關(guān)鍵詞】科學(xué)發(fā)展觀全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展中國(guó)財(cái)稅法學(xué)理論創(chuàng)新

【正文】

一、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵與要求

（一）科學(xué)發(fā)展觀的提出與內(nèi)涵

發(fā)展觀，是對(duì)發(fā)展的本質(zhì)、發(fā)展的規(guī)律、發(fā)展的動(dòng)力、發(fā)展的目的和發(fā)展的標(biāo)識(shí)等問(wèn)題的基本觀點(diǎn)與基本態(tài)度。[1]發(fā)展觀作為意識(shí)形態(tài)，其正確與否，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有重要的影響?？梢哉f(shuō)，發(fā)展觀在一定程度上直接決定了一個(gè)國(guó)家在發(fā)展問(wèn)題上所采取的基本策略與基本方針。我們黨歷來(lái)重視發(fā)展觀問(wèn)題，也在不斷探索科學(xué)的發(fā)展觀，但一直沒(méi)有將之明確表述出來(lái)。黨的十六屆三中全會(huì)第一次明確提出了新的、科學(xué)的發(fā)展觀，這就是“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”。

【摘要】“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀的提出具有重要的理論意義。這一發(fā)展觀要求以人為本，要求全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。中國(guó)財(cái)稅法學(xué)的發(fā)展正面臨一個(gè)巨大的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，“科學(xué)發(fā)展觀”理論能夠給中國(guó)財(cái)稅法學(xué)的發(fā)展指明新的發(fā)展方向。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，我們必須創(chuàng)新中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究方法、構(gòu)建中國(guó)財(cái)稅法學(xué)的范疇體系、轉(zhuǎn)換中國(guó)財(cái)稅法學(xué)的研究范式、拓展中國(guó)財(cái)稅法學(xué)的理論空間、加快中國(guó)財(cái)稅法學(xué)的制度建設(shè)。惟其如此，中國(guó)財(cái)稅法學(xué)才能在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下迎來(lái)繁榮的春天。

【要害詞】科學(xué)發(fā)展觀全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展中國(guó)財(cái)稅法學(xué)理論創(chuàng)新

【正文】

一、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵與要求

（一）科學(xué)發(fā)展觀的提出與內(nèi)涵

發(fā)展觀，是對(duì)發(fā)展的本質(zhì)、發(fā)展的規(guī)律、發(fā)展的動(dòng)力、發(fā)展的目的和發(fā)展的標(biāo)識(shí)等問(wèn)題的基本觀點(diǎn)與基本態(tài)度。[1]發(fā)展觀作為意識(shí)形態(tài)，其正確與否，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有重要的影響?？梢哉f(shuō)，發(fā)展觀在一定程度上直接決定了一個(gè)國(guó)家在發(fā)展問(wèn)題上所采取的基本策略與基本方針。我們黨歷來(lái)重視發(fā)展觀問(wèn)題，也在不斷探索科學(xué)的發(fā)展觀，但一直沒(méi)有將之明確表述出來(lái)。黨的十六屆三中全會(huì)第一次明確提出了新的、科學(xué)的發(fā)展觀，這就是“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”。

［摘要］為了解科研基金的實(shí)際資助效果，為優(yōu)化和完善相關(guān)政策制度提供參考，以2011—2016年自然科學(xué)類和社會(huì)科學(xué)類各四種核心期刊發(fā)表的學(xué)術(shù)論文為研究樣本，從學(xué)科領(lǐng)域、期刊、年度等多維度，運(yùn)用對(duì)比分析等方法進(jìn)行實(shí)證研究。結(jié)果表明，基金資助對(duì)提高論文產(chǎn)出數(shù)量具有顯著的正向影響，且對(duì)自然科學(xué)領(lǐng)域?qū)W科影響更顯著；適當(dāng)增加基金資助數(shù)量有利于提高科研論文產(chǎn)出數(shù)量；國(guó)家宏觀政策導(dǎo)向?qū)蒲袩狳c(diǎn)方向具有引導(dǎo)作用。

［關(guān)鍵詞］基金資助；論文產(chǎn)出；核心期刊

0引言

我國(guó)的科學(xué)基金已初步形成以國(guó)家科學(xué)基金為主，地方科學(xué)基金、行業(yè)科學(xué)基金等為輔，并以基層科學(xué)基金、民間科學(xué)基金等為補(bǔ)充的科學(xué)基金體系。國(guó)家自然科學(xué)基金和國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金，面向全國(guó)開(kāi)放申請(qǐng)，是國(guó)家為科學(xué)研究領(lǐng)域基礎(chǔ)研究提供支持的主要方式。近年來(lái)，在不斷加大科學(xué)基金資助力度的同時(shí)，愈發(fā)重視資助體系和管理制度的優(yōu)化與調(diào)整?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)制定并實(shí)施了一系列關(guān)于程序管理、資金管理、監(jiān)督保障等的規(guī)章制度，以規(guī)范基金的分配和審批，提高基金使用效率，為國(guó)家科技創(chuàng)新提供保障。關(guān)于現(xiàn)行資助體系下基金資助效果的研究成果，能夠?yàn)楝F(xiàn)實(shí)政策的制定和完善提供理論參考。宋志紅等以技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域143位研究者為研究對(duì)象，采用傾向得分分層法分析了基金資助激勵(lì)效果，結(jié)果表明獲得基金資助的研究者比未獲得基金資助的研究者具有更高的科研產(chǎn)出［1］。郭艷新等以國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)管理科學(xué)部獲得面上項(xiàng)目基金資助的64位研究者為研究對(duì)象，定量分析了其在2008—2010年和2012—2014年兩個(gè)時(shí)段的期刊論文產(chǎn)出，發(fā)現(xiàn)適當(dāng)提高科學(xué)基金資助強(qiáng)度有利于提高科研產(chǎn)出［2］。宋芳等利用國(guó)家自然科學(xué)基金產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)，統(tǒng)計(jì)分析了2008—2012年口腔醫(yī)學(xué)領(lǐng)域獲國(guó)家自然科學(xué)基金資助的論文產(chǎn)出情況，結(jié)果表明國(guó)家自然科學(xué)基金資助對(duì)論文產(chǎn)出量有推動(dòng)作用［3］。馬路等運(yùn)用文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)方法，分析了國(guó)家自然科學(xué)基金在臨床醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的資助效果，結(jié)果表明國(guó)家自然科學(xué)基金在臨床醫(yī)學(xué)領(lǐng)域資助效果明顯［4］。本文以八種核心期刊六年間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文為研究對(duì)象，從學(xué)科領(lǐng)域、期刊、年度等多維度對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，得到有無(wú)基金資助、基金資助數(shù)量與論文產(chǎn)出數(shù)量的關(guān)系，對(duì)優(yōu)化和完善相關(guān)政策制度具有一定參考意義。

1數(shù)據(jù)檢索與處理

本文以2011—2016年八種核心期刊發(fā)表的學(xué)術(shù)論文為研究對(duì)象，主要考慮行業(yè)認(rèn)可度、收錄情況、影響因子、榮譽(yù)表彰等因素，選取自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域各四種核心期刊。經(jīng)比較，自然科學(xué)類期刊選定《地球物理學(xué)報(bào)》、《地理學(xué)報(bào)》、《計(jì)算機(jī)學(xué)報(bào)》和《北京大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）》（下文簡(jiǎn)稱“北大學(xué)報(bào)”），社會(huì)科學(xué)類期刊選定《經(jīng)濟(jì)研究》《社會(huì)學(xué)研究》《中國(guó)法學(xué)》《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》。研究數(shù)據(jù)來(lái)自中國(guó)知網(wǎng)CKNI數(shù)據(jù)庫(kù)，利用CKNI高級(jí)檢索功能，通過(guò)匯總整理論文詳細(xì)信息，得到學(xué)術(shù)論文獲得基金資助等相關(guān)情況，即為本研究基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

第一篇：法學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)論文

一、地方院校法學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)論文質(zhì)量存在的問(wèn)題

1.學(xué)校對(duì)畢業(yè)論文不夠重視

說(shuō)學(xué)校不重視畢業(yè)論文的寫(xiě)作，可能很多人不贊同，覺(jué)得學(xué)校在畢業(yè)論文方面做了大量的工作，怎么可能不重視呢。學(xué)校很多時(shí)候過(guò)分強(qiáng)調(diào)學(xué)生的就業(yè)率，如果學(xué)生的畢業(yè)論文不能通過(guò)，會(huì)影響學(xué)生的畢業(yè)，進(jìn)而影響學(xué)校整體的就業(yè)率。在這種情況下，學(xué)校對(duì)畢業(yè)論文就不可能制定和執(zhí)行嚴(yán)格的管理制度和措施，必然會(huì)給畢業(yè)論文質(zhì)量帶來(lái)負(fù)面影響。因?yàn)閷W(xué)生非常清楚地知道，不管論文最后寫(xiě)得如何，學(xué)校總會(huì)讓通過(guò)，而有了這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)之后，學(xué)生就不可能拿出百分之百的精力投入到論文的寫(xiě)作中去。

2.畢業(yè)論文管理存在形式主義

對(duì)學(xué)生畢業(yè)論文的程序控制，主要通過(guò)“畢業(yè)論文開(kāi)題報(bào)告”“中期檢查表”等管理程序進(jìn)行控制。畢業(yè)論文的開(kāi)題一般是在大四上學(xué)期的10月份左右進(jìn)行。而所謂的開(kāi)題就是在學(xué)生選擇論文指導(dǎo)教師之后，確定論文的題目，將選定的題目報(bào)二級(jí)學(xué)院，學(xué)院對(duì)上報(bào)的題目進(jìn)行簡(jiǎn)單審查之后基本通過(guò)?！爸衅跈z查表”是在學(xué)生交畢業(yè)論文過(guò)程材料時(shí)補(bǔ)交的。而論文答辯，是控制畢業(yè)論文質(zhì)量的最后關(guān)口。但就筆者了解，學(xué)校一般會(huì)有二次答辯，即如果第一次答辯不通過(guò)，再將論文修改之后參加第二次答辯。如果第一次答辯在內(nèi)容、程序方面還相對(duì)嚴(yán)格的話，那么第二次答辯就變成了走過(guò)場(chǎng)。

遠(yuǎn)程教育法學(xué)實(shí)踐教學(xué)課程的設(shè)計(jì)流于形式法學(xué)課程設(shè)計(jì)既是法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的出發(fā)點(diǎn)，也是法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的核心內(nèi)容。目前，開(kāi)放大學(xué)在開(kāi)放教育法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置上分了：公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、通識(shí)課、實(shí)踐課、專業(yè)課以及專業(yè)拓展課幾個(gè)模塊。這種課程設(shè)計(jì)專門(mén)設(shè)置了“實(shí)踐課”這一模塊，顯然在觀念層面上是重視法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的，但在其他模塊上基本上是沿用我國(guó)高校法律院系的課程設(shè)置。筆者認(rèn)為，這種課程設(shè)計(jì)存在以下兩個(gè)方面的問(wèn)題：其一，課程設(shè)置上不符合遠(yuǎn)程教育特點(diǎn)，理論與實(shí)踐相脫節(jié)。我國(guó)高校法律院系的課程設(shè)置，歷來(lái)以傳授系統(tǒng)和科學(xué)的知識(shí)為目的，很少考慮實(shí)際操作能力的培養(yǎng)，也很少考慮社會(huì)的實(shí)際需求［1］。這種課程設(shè)置忽略了法學(xué)教育的另一項(xiàng)重要功能，即培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)實(shí)踐和操作能力。其二，實(shí)踐課程在教學(xué)中流于形式，沒(méi)有落到實(shí)處。雖然法學(xué)專業(yè)規(guī)則中設(shè)置了“實(shí)踐課”模塊，具體而言，法學(xué)本科專業(yè)設(shè)置了畢業(yè)論文和法律實(shí)踐，法學(xué)?？茖I(yè)設(shè)置了畢業(yè)論文和社會(huì)實(shí)踐，作為統(tǒng)設(shè)必修課由各省校組織考試。但在教學(xué)實(shí)踐中，一方面，這兩門(mén)課程在網(wǎng)上教學(xué)資源的建設(shè)上，教學(xué)資源貧乏，教師缺乏對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)和教學(xué)；另一方面，各分校在這兩門(mén)課程上的教學(xué)活動(dòng)流于形式，筆者在對(duì)分校進(jìn)行巡教巡學(xué)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，在畢業(yè)論文的寫(xiě)作過(guò)程中，學(xué)生中很少有人真正參與司法實(shí)踐，并結(jié)合實(shí)踐來(lái)進(jìn)行論文寫(xiě)作，至于法律實(shí)踐或社會(huì)實(shí)踐這一門(mén)課程，有些學(xué)校根本就沒(méi)有開(kāi)展該課程的教學(xué)活動(dòng)，以至于使法學(xué)專業(yè)的實(shí)踐課程流于形式。

對(duì)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)無(wú)專門(mén)的師資配備實(shí)踐教學(xué)的建設(shè)需要大量資源，這些資源包括有興趣和有經(jīng)驗(yàn)的教師、司法部門(mén)的配合等，與傳統(tǒng)的法學(xué)教育模式相比，這些資源的取得更為困難，也昂貴得多［2］。法學(xué)實(shí)踐性教學(xué)的目的在培養(yǎng)和提高學(xué)生的法學(xué)實(shí)踐能力，這就要求從事法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的教師本身?yè)碛邢喈?dāng)豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉與實(shí)務(wù)活動(dòng)相關(guān)聯(lián)的實(shí)體和程序問(wèn)題，在法學(xué)實(shí)踐教學(xué)中起導(dǎo)師作用的教師，不僅要有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，而且需要豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。但遠(yuǎn)程教育的法學(xué)教學(xué)僅設(shè)置了法學(xué)專業(yè)責(zé)任教師和課程責(zé)任教師，沒(méi)有配備專門(mén)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)師資力量，即便在專業(yè)責(zé)任教師和課程責(zé)任教師中，有些人基本上沒(méi)有司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，缺乏專業(yè)實(shí)踐的閱歷，在回答學(xué)生提出的實(shí)務(wù)性較強(qiáng)的問(wèn)題時(shí)，給出解決問(wèn)題的方案與實(shí)務(wù)界的通常做法相距甚遠(yuǎn)，因此這些教師難以勝任實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)任務(wù)。

傳統(tǒng)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)手段不能滿足遠(yuǎn)程教育模式的需要目前，傳統(tǒng)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的常見(jiàn)模式主要有模擬法庭、法律咨詢、法院旁聽(tīng)、畢業(yè)論文、畢業(yè)實(shí)習(xí)等形式，現(xiàn)在也有些法律院系開(kāi)始采用診所式教育和社會(huì)調(diào)查作為實(shí)踐教學(xué)手段。這些實(shí)踐教學(xué)模式在增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力方面發(fā)揮了一定的作用。然而,這些教學(xué)形式在教學(xué)實(shí)踐中還存在一些問(wèn)題。如以診所式教育為例，一些高校引入法律診所教學(xué)理念，開(kāi)展法律診所教育;部分高校沒(méi)有診所得以依托的法律援助中心，無(wú)法進(jìn)行診所教育。即便引入診所教育的部分高校，也存在諸如案源不足、學(xué)生選擇方向、課程設(shè)置、學(xué)分計(jì)算等這樣那樣的問(wèn)題［3］。此外，雖然這些法學(xué)實(shí)踐教學(xué)方法也能在遠(yuǎn)程教育模式下運(yùn)用于法學(xué)實(shí)踐教學(xué)，但作為主要以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為依托的遠(yuǎn)程教育模式，僅有這些教學(xué)手段是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要滿足遠(yuǎn)程教育模式的需要，教師必須要憑借網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)為學(xué)生提供法學(xué)實(shí)踐教學(xué)資源和支持服務(wù)，在網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)中應(yīng)專門(mén)設(shè)置“實(shí)踐教學(xué)”欄目，通過(guò)網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)，給學(xué)生以法學(xué)實(shí)踐教學(xué)方面的引導(dǎo)和幫助，提高學(xué)生的司法實(shí)踐能力。

當(dāng)前法學(xué)實(shí)踐教學(xué)與遠(yuǎn)程教育“以學(xué)生為中心”的理念存在沖突在當(dāng)前的開(kāi)放教育法學(xué)實(shí)踐教學(xué)中，發(fā)揮作用的主體地位不明，仍舊采用教師是中心，學(xué)生是知識(shí)的接受者的教學(xué)方式。以筆者數(shù)年來(lái)開(kāi)放教育的親身實(shí)踐來(lái)看，無(wú)論是網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)的教學(xué)還是面授課的教學(xué)都是以一種灌輸式的教學(xué)方式，教師為主體，學(xué)生主體地位不明，甚至有些課程的實(shí)時(shí)交互和非實(shí)時(shí)交互環(huán)節(jié)僅有教師的參與而很少有學(xué)生參加，網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)上的教學(xué)資源中也很少有實(shí)踐教學(xué)資源，這樣不利于培養(yǎng)學(xué)生的辨證思維能力及分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

法學(xué)實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)體系不合理現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的特點(diǎn)需要教師具備嶄新的評(píng)價(jià)觀念，強(qiáng)調(diào)異質(zhì)的平等觀，強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)要區(qū)別對(duì)待，這就要求教師要具備善于適時(shí)對(duì)不同學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程做出評(píng)價(jià)、并及時(shí)提供有益支持的能力［4］。目前的實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)體系包括兩個(gè)部分：一是教師評(píng)價(jià)體系；二是學(xué)生評(píng)價(jià)體系。就教師評(píng)價(jià)體系而言，“重科研輕教學(xué)”、“重理論輕實(shí)踐”的現(xiàn)象普遍存在，如現(xiàn)行的職稱評(píng)定制度中，科研是主導(dǎo)因素，這就導(dǎo)致教師將主要時(shí)間、精力投入科研，不重視實(shí)踐教學(xué)的研究與改革。就學(xué)生評(píng)價(jià)體系而言，形成性考核主要以學(xué)生完成作業(yè)的情況來(lái)評(píng)價(jià)，終考則主要以考試成績(jī)來(lái)評(píng)價(jià)，這都不能準(zhǔn)確反映學(xué)生的實(shí)踐能力，有些積極參與實(shí)踐教學(xué)、思維活躍、分析問(wèn)題能力較強(qiáng)的學(xué)生，其考試成績(jī)卻不一定很理想，導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果可能與學(xué)生實(shí)踐能力的真實(shí)水平差異很大。

遠(yuǎn)程教育模式下法學(xué)實(shí)踐教學(xué)導(dǎo)師制的構(gòu)建