20世紀(jì)初，搖搖欲墜的滿清王朝為形勢所迫，欲效仿日本走“變法維新”之路。1901年1月，光緒皇帝頒布上諭，決定實行新政，包括變法修律、政制改革、設(shè)新學(xué)、廢科舉等。隨著各種新律的全面修定，推行新法的法學(xué)人才日見短缺，當(dāng)時急需培養(yǎng)大批匯通中西法律的人才。清廷遂派出大批留學(xué)生到日本，習(xí)學(xué)日本的法律，并從1906年起，以這些留日學(xué)子為核心創(chuàng)辦了中國第一批官辦法律學(xué)堂，其中最著名、影響最大的是天津的“北洋法政學(xué)堂”。

光緒三十二年（1906）夏，直隸總督袁世凱聽取赴日本考察的閻鳳閣（后來的直隸省議會議長）、梁志宸（后來的直隸省議會副議長）等人建議，仿照日本法政學(xué)堂，奏請清廷批準(zhǔn)在天津創(chuàng)辦“北洋法政學(xué)堂”，委任黎淵〔注1〕為監(jiān)督（校長）；校址在堤頭村新開河河壩下（今河北區(qū)志成道33號），校舍為中西合璧式建筑。新開河上曾有一座“法政橋”，就是這一歷史的見證。該校曾在中國近代史上產(chǎn)生過重要影響，那是因為：

其一：天津瀕臨渤海，既有通商口岸，又有九河通衢之便；既“具有江淮的風(fēng)格”，又距首都最近。鴉片戰(zhàn)爭之后，天津受西方先進文化思想影響，成為“洋務(wù)運動”的中心，其作為直隸總督兼北洋大臣的駐地，外交地位和政治地位顯赫，成為外國人眼里的中國“第二政府”。在對外方面，“吾國外事盡萃于天津，外交之利害，全國之安危，而恒于是乎卜之”；在內(nèi)政方面，“數(shù)十年來，國家維新之大計，擘畫經(jīng)營，尤多發(fā)韌于是邦，然后漸及于各省，是區(qū)區(qū)雖為一隅，而天下興廢之關(guān)鍵系焉”；舉凡“將校之訓(xùn)練、巡警之編制、司法之改良、教育之普及，皆創(chuàng)自直隸，中央及各省或轉(zhuǎn)相效法”。（羅澍偉《天津，近代中國的“窗口”》http：///docroot/200412/14/rb02/14150901.htm）正是由于這種特殊的地位，天津的“北洋法政學(xué)堂”從創(chuàng)建起就在全國成為頗具影響的率范。

其二：北洋法政學(xué)堂自創(chuàng)辦起，在學(xué)制、課程設(shè)置、任教師資等方面處處效仿西制，走一條新型辦學(xué)之路。該校學(xué)制分為速成與專門科兩類：速成科學(xué)制一年半，旨在短期內(nèi)為政府培訓(xùn)急需的法律人才。速成科又分為“職班”（司法科）和“紳班”（行政科）；紳班專收直隸地方士紳，以培養(yǎng)地方自治人士為主，須經(jīng)府、廳、州、縣保送，但也同樣要參加入學(xué)考試。職班專收外籍有職人員，主要是培養(yǎng)律師。速成科開設(shè)的課程包括大清律例及唐明律、現(xiàn)行法制及歷代法制沿革、法學(xué)通論、憲法大意、刑法、民法要論、商法要論、大清公司律、大清破產(chǎn)律、民刑訴訟法、裁判所編制法、國際法、監(jiān)獄法、訴訟實習(xí)，共14門；在第三學(xué)期考試及格，就算畢業(yè)。專門科分法律、政治兩系，學(xué)制六年（預(yù)科三年，正科三年），課程設(shè)置繁重，要求掌握兩門外語，且十分嚴(yán)格；預(yù)科三年外語占主要地位。第一外語日語，每周12小時；第二外語任選英、法、德語之一，第一年每周六小時，第三年遞增至十小時；因此外語課每周至少18小時，占全周課時36小時的二分之一以上。學(xué)校規(guī)定，外籍教員授課，“無論正科預(yù)科……一概不用通譯；使學(xué)生直接聽講，以節(jié)鐘點而收實益”。這就迫使學(xué)生，不得不全力學(xué)習(xí)外語（首先是日語）。在正科三年中，專業(yè)課設(shè)置以政治專業(yè)為例，必修科目包括中國的《大清律例》、《大清會典》、憲法、民法、刑法、國際公法、私法、商業(yè)、銀行、貨幣、商法、地方自治、西方政治學(xué)、財政學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、政治哲學(xué)、政治史、外交史、通商史、統(tǒng)計等，多達(dá)30余科?？荚囍贫葮O為嚴(yán)格，在學(xué)校章程中，明白規(guī)定“兩次學(xué)年考試不及格者”責(zé)令退學(xué)。

此外，北洋法政學(xué)堂從開創(chuàng)起就形成學(xué)術(shù)自由、兼容并包的校風(fēng)，很少門戶之見，學(xué)校除聘請日籍教師和留日學(xué)子任教外，共產(chǎn)黨員張友漁、阮慕韓、楊秀峰、溫健公、何松亭、黃松齡、聞永之、陳志梅等人均曾在該校任教授或秘書、主任等職。這種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)霓k學(xué)形式和寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境使北洋法政學(xué)堂在中國近代法學(xué)教育中頗具影響。

其三：北洋法政學(xué)堂具有光榮革命傳統(tǒng)，是中國近代史上傳播反帝反封建先進思想、培養(yǎng)革命人士的陣地。從它剛建立開始，師生們就在新思潮的影響下，積極研究和宣傳西方進步思想，思想活躍，屢起學(xué)潮。1909年12月，清政府直隸提學(xué)使司曾以“北洋法政學(xué)堂屢起風(fēng)潮，決定解散?！钡?，這一決定因各方輿論反對，而沒有實行。中國共產(chǎn)黨創(chuàng)始人同志1907年考入該校，為專門科第一期學(xué)生（在校學(xué)習(xí)6年），并從此走上革命道路。在校期間他被推舉為“北洋法政學(xué)會”編輯部長，擔(dān)負(fù)主編會刊和編譯書籍的重任，創(chuàng)辦了《言治》雜志，主持編譯了《（支那分割之運命）駁議》和《蒙古及蒙古人》兩部震動海內(nèi)外的著作。1912年6月至1913年間，在北洋法政學(xué)堂寫下了《隱憂篇》、《大哀篇》等文章，揭露了在所謂共和體制下民權(quán)的喪失，人民的苦難。在北洋法政學(xué)堂這個新式學(xué)校里，廣泛地閱讀西方資產(chǎn)階級革命時代的書籍，受到了反對封建主義，追求民主自由思想的影響，樹立起民主主義的信念?？谷諓蹏鴮㈩I(lǐng)張自忠也曾是法政學(xué)堂學(xué)生。1911年張自忠考入了天津北洋法政學(xué)堂。在這里，他第一次接觸到孫中山的三民主義學(xué)說和“驅(qū)除撻虜，恢復(fù)中華，建立民國，平均地權(quán)”的資產(chǎn)階級革命政綱，這些對他日后的成長產(chǎn)生了相當(dāng)大的影響。在抗日戰(zhàn)爭時期，全校學(xué)生思想傾向進步，政治空氣濃厚，該校成為天津?qū)W生抗日救亡運動的重要策源地之一?！耙欢ぞ拧边\動中，該校學(xué)生朱紀(jì)章、莊金林曾參加組織領(lǐng)導(dǎo)天津市學(xué)聯(lián)、全國學(xué)聯(lián)工作，阮務(wù)德、王民生、王守先在后來的抗日斗爭中英勇犧牲。1937年2月，因師生積極參加抗日運動，學(xué)校被當(dāng)局武力封閉，強行解散。

一、中國法學(xué)教育存在的主要問題

（一）定位不清。法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)如何定位？是通識教育還是職業(yè)教育？是大眾教育還是精英教育？是人文教育還是科學(xué)教育或者是二者兼有？現(xiàn)在把法學(xué)教育當(dāng)作通識教育的做法，使法學(xué)教育脫離了職業(yè)特性。高水平的法學(xué)教育理應(yīng)保證相當(dāng)比例的高層次的人才培養(yǎng)機制，即法學(xué)碩士、法學(xué)博士以及博士后的學(xué)歷教育，這是正規(guī)法科院校所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。這里的“高層次”主要指的是相關(guān)課程的精專，以及培養(yǎng)方案的學(xué)術(shù)化和專業(yè)化，而絕不僅指碩士、博士、博士后這些表面的層次。

（二）獨立發(fā)展程度不夠。中國法制建設(shè)中存在大量的本土因素，純粹的“法律移植”多存在于法律規(guī)則領(lǐng)域，卻無法與法律規(guī)則一同進入人們的交往行為領(lǐng)域，取得大眾的心理認(rèn)同。盡管在這一過程中，人們不可避免地仍然在借用來自西方的法學(xué)術(shù)語、法學(xué)分析工具，但在解決中國問題的過程中尋求著新的法學(xué)學(xué)術(shù)范疇和研究模式。這一事實強烈地刺激著一些法學(xué)家開始關(guān)注中國問題，研究中國法律，創(chuàng)造有別于從西方引入的“中國法學(xué)”。

（三）職業(yè)技巧培訓(xùn)不足。中國法學(xué)教育還沒有系統(tǒng)地對受教育者進行足夠的從業(yè)技能的訓(xùn)練,在教學(xué)中主要采用填鴨式教學(xué)方式，而案例教學(xué)、診所式教學(xué)、討論式教學(xué)這些教學(xué)模式還在初步嘗試階段；各類考試中的案例題的比例還不高；由于課堂教學(xué)的安排和實施，或操作上的不便，實習(xí)課普遍不被重視。法學(xué)教育目前的低起點與法律職業(yè)高素質(zhì)要求之間存在著巨大的差距，如何克服這個矛盾還沒有找到更好的解決之道。沒有很好掌握職業(yè)技巧的法官、檢察官和律師就難以適應(yīng)法律職業(yè)的相應(yīng)要求。

二、對我國法學(xué)教育的改革構(gòu)想

（一）改革現(xiàn)行教學(xué)體制。高等法學(xué)教育改革不僅要縮短學(xué)制，還要改革教學(xué)內(nèi)容。首先，法學(xué)院畢業(yè)生應(yīng)該具有較強的實踐能力，應(yīng)當(dāng)是適合現(xiàn)代職業(yè)要求的復(fù)合型人才。合格的職業(yè)法律工作者與非職業(yè)法律工作者的區(qū)別并非在于掌握法律條文的多少，而在于是否理解法律原理、原則和把握思想的精髓，并能熟練加以運用。一個現(xiàn)代的高等法學(xué)教育系統(tǒng)不僅要造就社會急需的應(yīng)用型人才，還必須為在科研上有發(fā)展前途的學(xué)生提供深造和專門培養(yǎng)的可能性，以保證法律基礎(chǔ)科學(xué)研究后繼有人。其次，在法學(xué)教育中要引入互動教學(xué)模式，并貫徹以學(xué)生為主體的教學(xué)原則。核心是所有的課堂活動都可通過利用學(xué)生自己帶進課堂的信息來完成。先由學(xué)生針對問題提出解決辦法，然后再通過歸納和總結(jié)找出較好的方案，使課堂教學(xué)活動的內(nèi)容與學(xué)生建立密切聯(lián)系。

隨著中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展以及加入WTO成為現(xiàn)實，國家和社會對高素質(zhì)的法律人才的需求不斷增加。全國統(tǒng)一司法考試的舉行，也標(biāo)志著我國對今后從事法律職業(yè)“門檻”的統(tǒng)一和要求的提高。這使大學(xué)法學(xué)教育面臨史無前例的巨大壓力和挑戰(zhàn)。

在繼續(xù)提高傳統(tǒng)法學(xué)教育質(zhì)量的同時，我們著力探索以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技巧和職業(yè)道德為主要目標(biāo)、符合社會進步發(fā)展需要的新的法學(xué)教育模式。在國內(nèi)外各種積極因素的大力支持下，我院的法律診所項目應(yīng)運而生。法律診所項目是我院因應(yīng)社會對培養(yǎng)法律人才的高度要求的有益嘗試。現(xiàn)將建設(shè)該項目過程中的反饋、感受、思考與經(jīng)驗試整理如下，以激發(fā)我們對傳統(tǒng)法學(xué)教育模式和未來法學(xué)教育發(fā)展的反思。

一、現(xiàn)行法學(xué)教育檢討

（一）現(xiàn)狀

目前我院的法學(xué)本科教育從形式上分，主要包括課堂教學(xué)和社會實踐兩大部分。課堂教學(xué)是主要形式，約占本科學(xué)習(xí)階段的3/4有余。課堂學(xué)習(xí)成績是衡量學(xué)生學(xué)習(xí)效果和進行各種獎懲的主要依據(jù)。具體來說，它有以下一些特點：（1）有固定的學(xué)時；（2）學(xué)生一般以大班的形式上課；（3）任課教師主要通過課堂講授的方式向?qū)W生灌輸法學(xué)理論知識和主要部門法的基礎(chǔ)知識；（4）學(xué)生只要通過期中與期末兩次筆試，即可獲得相應(yīng)學(xué)分。筆試一般考察學(xué)生對書本和講義掌握的程度。

社會實踐包括實習(xí)和集體實踐活動兩種主要形式，前者是指大學(xué)四年級上半學(xué)年為時4-5個月的實習(xí)階段。在該階段里，學(xué)生將被分派到定點的實習(xí)單位進行實習(xí)，結(jié)束時向?qū)W院提交實習(xí)報告以及實習(xí)單位的實習(xí)鑒定，若被審批通過則可得到相應(yīng)的學(xué)分。后者是指由校內(nèi)各團體和學(xué)院本身組織的各種不定期的、自愿性的社會實踐活動。具體形式主要包括法律咨詢、參觀監(jiān)獄和看守所、模擬法庭等。這些活動沒有學(xué)分，學(xué)生可以自主選擇是否參加，學(xué)院和教師一般只為活動提供協(xié)助而不實質(zhì)性地參與。這兩部分社會實踐具有以下一些特點：（1）學(xué)生一般脫離教師的指導(dǎo)，獨立進行；（2）就實習(xí)階段來說，學(xué)生接觸的主要是與法律實務(wù)有關(guān)的事務(wù)性工作，一般不真正承擔(dān)辦案工作；（3）就集體實踐活動來說，學(xué)生通過活動所獲得的知識一般為感性認(rèn)識（如：看守所和監(jiān)獄的概況）；（4）活動的階段性和獨立性較強，在活動結(jié)束后，師生之間沒有正式、系統(tǒng)的交流與經(jīng)驗總結(jié)。

摘要我國的法治建設(shè)進程和司法變革的前景以及能否走上可持續(xù)發(fā)展道路很大程度上取決于法治國家建設(shè)與法律職業(yè)人道德素養(yǎng)兩者之間的關(guān)聯(lián)性。本文筆者分析了當(dāng)前法律職業(yè)道德教育現(xiàn)狀和不足下,并對我國法學(xué)教育與法律職業(yè)道德教育提出了設(shè)想。

關(guān)鍵詞法學(xué)教育法律職業(yè)道德教育

一、當(dāng)前法律職業(yè)道德教育現(xiàn)狀以及不足

(一)法學(xué)教學(xué)方面的不足

目前我國的法學(xué)教學(xué)陷入了概念化、教條化和形式化之中,而忽視了對法律正義價值觀的教育、缺少了一些對人類價值的終極關(guān)懷。在法學(xué)教育中向?qū)W生傳授法律知識成為了主要任務(wù),僅僅局限于解釋概念、注釋條文、抽象議論等等具有理論深度的分析,沒有將培養(yǎng)學(xué)生秩序與正義等價值理念給予足夠的重視。甚至有一些學(xué)校開設(shè)的司法道德、法律倫理或倫理學(xué)課程對法律職業(yè)倫理的一般機理和個性特色都沒有進行研究和探討,僅僅是局限于講授法律職業(yè)的道德規(guī)范,僅僅停留在教科書的“說教”層面。學(xué)校在很多方面只是主管部門履行教育職能的一種方式,而法律職業(yè)的道德方面的要求卻被淡化甚至于遺忘。

(二)師資力量和教學(xué)方法存在不足

一、美國法學(xué)教育中實踐教學(xué)的主要特點

美國的法學(xué)在總體上是司法人才的教育，注重于對律師、檢察官等司法人才的培養(yǎng)，因此，在整個教育和教學(xué)體制上無不致力于課堂教學(xué)和業(yè)務(wù)實踐的緊密結(jié)合。法學(xué)理論與法律實踐有效的、有機的、高度的契合是美國法學(xué)教育的一個非常重要的特色。歸結(jié)起來，主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

首先，把法律實踐教學(xué)納入到法學(xué)院課程設(shè)置的強制性規(guī)范中。眾所周知，聞名遐邇的美國律師協(xié)會，其旗下設(shè)有一個理事會(后稱“美國律師協(xié)會理事會”)。該理事會接受美國政府委托對全美法學(xué)院法律教育進行管理。理事會的法學(xué)院行政管理規(guī)則規(guī)定:法學(xué)院在課程設(shè)置上必須要有課外教學(xué)活動，諸如社會法律服務(wù)公益性課程和律師技能的培訓(xùn)課程。由上可知，法學(xué)院是否開設(shè)實踐性課程已經(jīng)不是校方辦學(xué)理念和學(xué)術(shù)自由的問題，而是國家管理的強制性規(guī)定。如果法學(xué)院無視實踐性課程的規(guī)定，那么，該法學(xué)院的畢業(yè)生就會被美國律師協(xié)會剝奪參與州司法考試的資格。一個畢業(yè)生就讀于沒有律考資格的法學(xué)院在美國是無法生存的，因為就讀期間絕大多數(shù)美國學(xué)生背負(fù)高額學(xué)費，高昂的就學(xué)成本，高學(xué)習(xí)壓力，畢業(yè)時已負(fù)債累累，入不敷出。選擇法學(xué)專業(yè)，畢業(yè)后就是為了能夠找到高報酬的律師工作，還清貸款，大展事業(yè)宏圖。如果法學(xué)院畢業(yè)的學(xué)生不能參加律考，就無法獲得律師資格，這等同于似乎沒修讀過法學(xué)專業(yè)，除非該學(xué)生就讀法學(xué)院原本就另謀其他出路或另有打算。

第二，美國法學(xué)院的實踐教學(xué)具有完整的、系統(tǒng)的實踐教學(xué)課程體系。歸結(jié)起來，美國法學(xué)院的實踐教學(xué)課程體系一般可分為三個教學(xué)層次和系列:(1)課堂專業(yè)技能培訓(xùn)課程;(2)診斷式教學(xué)實踐課程3)律師業(yè)務(wù)現(xiàn)場培訓(xùn)課程。具體內(nèi)容如下:根據(jù)美國律師協(xié)會理事會《2002－2010年美國法學(xué)院課程巡查顯示，課堂內(nèi)專業(yè)技能培訓(xùn)課程主要有:替代性爭議解決方式上訴審?fù)マq仲裁、事實辯定實務(wù)、面見當(dāng)事人與咨詢、調(diào)解、磋商談判、爭議解決談判、訴前庭辯、交易技巧、訴前庭辯基礎(chǔ)、訴前庭辯基礎(chǔ)精進等課程。診斷式教學(xué)實踐課程有:民事權(quán)利、刑事辯護、環(huán)境法、家庭法、政府利益、青少年法、物權(quán)法、稅法、交易法等課程;以事實簡單的輕微的民商事真實案件作為教學(xué)基礎(chǔ)，組織教學(xué)。律師業(yè)務(wù)現(xiàn)場培訓(xùn)課程有:刑事起訴、上訴法官、公司法務(wù)咨詢、政府機構(gòu)、律師事務(wù)所、公訴人、公益辯護人等課程。診斷式教學(xué)實踐課程與現(xiàn)場培訓(xùn)課程最大的不同是:在前者，法學(xué)院主導(dǎo)對案件的受理和辦理，嚴(yán)格地說，屬于事務(wù)性的教學(xué)活動;而在后者，則由司法機關(guān)或?qū)崉?wù)機關(guān)主導(dǎo)案件的進行，是在教師監(jiān)督和指導(dǎo)下的司法或法律活動。美國實踐教學(xué)課程體系從課堂內(nèi)培訓(xùn)到近乎實戰(zhàn)的診斷式教學(xué)，再到完全實戰(zhàn)的法庭等現(xiàn)場實戰(zhàn)培訓(xùn)，課程的設(shè)置不斷接近真實，有階段性和層次感，使學(xué)生從書本一步一步地走向真正的法律現(xiàn)實。

第三，為了實現(xiàn)課程設(shè)計的目標(biāo)，美國法學(xué)院都開辦了實踐教學(xué)實體機構(gòu)，并設(shè)立與實踐教學(xué)相關(guān)的各種模擬法庭比賽和獎勵制度。以美國阿爾巴尼法學(xué)院(AlbanyLawSchool)為例，該學(xué)院的實踐教學(xué)開設(shè)了各種法律教學(xué)診斷室(Clin-ics)，(相當(dāng)于我國法學(xué)院的各個模擬的專業(yè)律師事務(wù)所)，如:家庭暴力診斷室、民事權(quán)利和殘疾人權(quán)利診斷室、醫(yī)患法律診斷室、訴訟入門診斷室(introductiontolitigationclinic)、稅務(wù)法律診斷室、實地訓(xùn)練診斷室(fieldreplacementclinic)。學(xué)生在具有律師執(zhí)照的法律教授指導(dǎo)下進行具體案件實際操作。診斷室所承接的案子一般事實比較簡單，學(xué)生容易實務(wù)操作。法學(xué)院對案件成功的學(xué)生在院內(nèi)各種媒體上大肆表彰，形成了很強的崇尚實務(wù)的氣氛。此外，學(xué)院還頻繁地組織或參與全國地區(qū)和院內(nèi)的各個部門法領(lǐng)域的模擬法庭比賽，并邀請在職法官一邊審判一邊指導(dǎo)學(xué)生進行比賽，教學(xué)效果非常突出。值得指出的是，美國的在庭法官對于作為當(dāng)事人身份出庭的學(xué)生，往往在其職權(quán)范圍內(nèi)會給與非常特別的關(guān)照和理解，在法庭休庭時還會主動地與學(xué)生打招呼，進行精神鼓勵和關(guān)懷，法官在法庭內(nèi)也表現(xiàn)的很有人情味。事實上，美國法庭和法學(xué)院互動頻繁，法學(xué)院的教學(xué)需要法院的支持，同時，法庭也需要更多法學(xué)院學(xué)生到法院為眾多無錢請律師的窮人免費，以提高和加快法院案件的處理速度和質(zhì)量。美國法學(xué)院的學(xué)生從課堂到社會，從教科書到實際案子，從模擬比賽到現(xiàn)場出庭，從學(xué)生身份到律師身份，從理論到實際，從實際再回到理論，法學(xué)院的實踐教育給學(xué)生提供的是高強度的，全方位的非常職業(yè)化的訓(xùn)練。第四，在師資安排上，美國的實踐教學(xué)也配備了與實踐教學(xué)相匹配的師資隊伍。美國的法律實踐教學(xué)的師資是一批具有實踐專業(yè)素養(yǎng)，同時又具有法律職稱和學(xué)位的人員組成。一般課堂教學(xué)的教授由于缺乏實踐經(jīng)驗未必能夠勝任，需要一定時間的事務(wù)的磨練方能擔(dān)當(dāng)。有許多師資則直接來自實務(wù)部門。在實踐教學(xué)領(lǐng)域，實務(wù)經(jīng)驗比書本知識更加重要，在法學(xué)院學(xué)生即將走出學(xué)校大門的關(guān)口，學(xué)院通過優(yōu)良的師資給學(xué)生提供真正的職業(yè)化訓(xùn)練是學(xué)生迅速適應(yīng)社會，進入職業(yè)角色的關(guān)鍵。由此，美國法學(xué)院專門從事實踐教學(xué)的師資的人數(shù)不少，約占到整個學(xué)院用人人數(shù)的二分之一。

二、中美法學(xué)教育中實踐教學(xué)的比較與借鑒