公共管理論文

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的確立和各項(xiàng)法律法規(guī)的日益完備，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)中涉及法律的事務(wù)越來越多，企業(yè)法律事務(wù)工作也日顯重要。因此，一些有遠(yuǎn)見的企業(yè)和企業(yè)家對(duì)企業(yè)的法律事務(wù)工作也格外重視。他們不僅聘請(qǐng)專業(yè)律師擔(dān)任企業(yè)的法律顧問，甚至還成立專門的法律事務(wù)部門，聘用專業(yè)法律人員處理企業(yè)的法律事務(wù)，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

法律與企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理的關(guān)系

企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)與國(guó)家法律有著十分密切的關(guān)系，主要體現(xiàn)在：

一、依法治國(guó)已經(jīng)作為國(guó)家的基本方針寫進(jìn)了《憲法》。在現(xiàn)代法制社會(huì)，國(guó)家對(duì)社會(huì)的管理主要通過各種法律法規(guī)的實(shí)施來實(shí)現(xiàn)。企業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本主體，必然也在國(guó)家法律法規(guī)調(diào)整的范圍之列，受國(guó)家法律法規(guī)的約束。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)，必須在國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建立在各經(jīng)濟(jì)主體相互平等的基礎(chǔ)上的。各平等經(jīng)濟(jì)主體之間相互關(guān)系的調(diào)整，主要依靠國(guó)家的法律法規(guī)，所以說所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也即法制經(jīng)濟(jì)。參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)，如果不知法，不懂法，就有可能在不知不覺之間因違法而受到法律的制裁，同時(shí)在企業(yè)的合法權(quán)益受到不法侵害時(shí)，也往往會(huì)由于不懂法而錯(cuò)失依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的機(jī)會(huì)。而知法守法的企業(yè)，則完全可以依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，使之免受任何不法侵害。

編者按：本論文主要從樹立正確的法律風(fēng)險(xiǎn)防范理念；結(jié)合公司實(shí)際情況,構(gòu)建適合于本公司的法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系；重點(diǎn)抓好合同風(fēng)險(xiǎn)防范和法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；重視公司法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系的維護(hù)等進(jìn)行講述，包括了事先防范是基礎(chǔ)、過程控制是關(guān)鍵、從公司規(guī)章制度入手,建立健全公司規(guī)章制度,確保法律風(fēng)險(xiǎn)防范制度化等，具體資料請(qǐng)見：

摘要:隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,各種利益結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化,各方面的利益調(diào)整和法律訴求不斷影響公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),公司面臨著各種法律風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)建公司法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系,提高公司競(jìng)爭(zhēng)力,成為熱點(diǎn)問題。本文擬從法律風(fēng)險(xiǎn)防范理念、風(fēng)險(xiǎn)源控制、防范機(jī)制的構(gòu)建及維護(hù)等方面加以分析,探索構(gòu)建公司法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系的有效途徑。

關(guān)鍵詞:公司法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系探討

中國(guó)加入WTO之后,全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程不斷加快,公司所面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈來愈激烈,陷阱也越來越多,正所謂機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在,風(fēng)險(xiǎn)與利益并存。如何控制風(fēng)險(xiǎn),使公司以最小化風(fēng)險(xiǎn)去實(shí)現(xiàn)最大利益,成為所有公司面臨的新課題。從歷史和現(xiàn)實(shí)來看,公司風(fēng)險(xiǎn)主要有自然風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)等。前兩種風(fēng)險(xiǎn)分別是以不可抗力和市場(chǎng)因素為特征,往往不以人的意志為轉(zhuǎn)移,具有不可控性。而法律風(fēng)險(xiǎn)往往是因估計(jì)不足或處理不當(dāng)而引起的公司必須承擔(dān)法律責(zé)任的后果,常常會(huì)給公司帶來經(jīng)濟(jì)上的損失,甚至是災(zāi)難性、顛覆性的損失,這種法律風(fēng)險(xiǎn),通過構(gòu)建公司法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系是能夠防范的,具有可控性。因此,一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人必須把引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的能力同防范法律風(fēng)險(xiǎn)的能力相匹配,否則很難談上有真正的發(fā)展?？梢哉f構(gòu)建公司法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系是公司持續(xù)發(fā)展的重要保障。

一、樹立正確的法律風(fēng)險(xiǎn)防范理念

2004年6月1日起施行的《國(guó)有企業(yè)法律顧問管理辦法》第十條第四款明確規(guī)定:國(guó)有企業(yè)實(shí)行以事前防范法律風(fēng)險(xiǎn)和事中法律控制為主、事后法律補(bǔ)救為輔的工作原則。筆者也認(rèn)為公司首先應(yīng)當(dāng)樹立以事先防范和過程控制為主,以事后救濟(jì)為輔的法律風(fēng)險(xiǎn)防范理念。

回首年來的工作經(jīng)歷，感受頗多，可以用十六個(gè)字來總結(jié)：

一、善于學(xué)習(xí)

大學(xué)給了我們一些基本的理論知識(shí)，但是與實(shí)踐卻又有很大的一段距離。我本不是學(xué)習(xí)電力專業(yè)的，因此從事電力行業(yè)后，一切對(duì)于我來說就都是新的了。具備良好的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好本職工作的前提和必要條件。為了提升自身的素質(zhì)，快速適應(yīng)企業(yè)環(huán)境和工作崗位，我不得不一切從頭學(xué)起。雖然大多數(shù)時(shí)候，我是學(xué)非所用，但是我有一個(gè)良好的自學(xué)習(xí)慣。從剛開始的多經(jīng)會(huì)計(jì)賬務(wù)的清理和日常賬務(wù)處理，以及后來的供電所報(bào)賬會(huì)計(jì)，我都虛心向當(dāng)時(shí)的主辦會(huì)計(jì)和其他人學(xué)習(xí)，自己盡快拿到了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，工作中也很勤奮、細(xì)心，幾年的工作中沒有出現(xiàn)差錯(cuò)。從事秘書工作后，在工作中積極學(xué)習(xí)文秘相關(guān)知識(shí)，努力學(xué)習(xí)公司各部門的業(yè)務(wù)知識(shí)等。經(jīng)過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步豐富了知識(shí)層面，政治理論修養(yǎng)和崗位知識(shí)水平也有了很大的提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)了各種有關(guān)群眾工作的文件及會(huì)議精神，熟悉了黨的群眾工作路線和工作方針；認(rèn)真學(xué)習(xí)了工會(huì)法、勞動(dòng)法、電力法等法律法規(guī)，為日常處理群眾事務(wù)，做好信訪、調(diào)解、法律事務(wù)及合同管理等工作打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)；除此外還積極學(xué)習(xí)電力系統(tǒng)知識(shí)、營(yíng)業(yè)管理、計(jì)算機(jī)知識(shí)、公文寫作等知識(shí)，極大豐富了自己的頭腦。學(xué)習(xí)是人一生的大事，也是一種樂趣。通過學(xué)習(xí)，我感受和獲取了很多新的知識(shí)，從此也打開了一扇通往新的知識(shí)世界的大門；也因?yàn)橛兄己玫淖詫W(xué)習(xí)慣和如此之多的知識(shí)積累，使得我在工作中更善于觸類旁通，工作能力不斷增強(qiáng)，個(gè)人也日趨自信。

二、敏于思考

思考是一種力，體現(xiàn)的是人的精神活動(dòng)狀態(tài)和知識(shí)豐富程度。在不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)的同時(shí)，我也積極思考工作中、行業(yè)中存在的問題，結(jié)合工作實(shí)際，善于深入基層實(shí)地，開展調(diào)查研究。針對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、多產(chǎn)業(yè)變革、電費(fèi)回收、線損管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等各方面的問題，敏于思考，增強(qiáng)和同事的溝通，掌握了大量的第一手材料，認(rèn)真撰寫了《內(nèi)部人控制與企業(yè)改革》、《優(yōu)質(zhì)服務(wù)應(yīng)該有個(gè)“度”》、《重構(gòu)企業(yè)用工制度之設(shè)想》、《臺(tái)區(qū)精細(xì)化考核的五個(gè)問題》、《淺議預(yù)付費(fèi)ic卡電能計(jì)量裝置推廣中的問題和對(duì)策》、《農(nóng)電公司發(fā)展趨勢(shì)預(yù)想》、《淺談農(nóng)村電費(fèi)郵政批扣業(yè)務(wù)推廣過程中的問題和對(duì)策》等多篇論文，發(fā)表在各類各級(jí)雜志刊物上，并被多家在國(guó)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)有影響力的媒體網(wǎng)站所轉(zhuǎn)載，具有一定的影響力和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。也正是勤學(xué)敏思，我結(jié)交了不少網(wǎng)上和現(xiàn)實(shí)中愛好相同、有一定思想深度的作者、編輯和，并相互切磋，結(jié)下了深厚的友誼，成為了我人生中的良師益友。思考的結(jié)果付諸行動(dòng)才有意義。我深入調(diào)查了農(nóng)電工工資考核的現(xiàn)狀，針對(duì)無符合實(shí)際、具有可操作性的現(xiàn)行考核辦法，我結(jié)合公司實(shí)際，結(jié)合文件上的指導(dǎo)性意見，成功設(shè)計(jì)了一套農(nóng)電工工資考核模版，并實(shí)用至今。

三、勤于工作

回首十幾年來的工作經(jīng)歷，感受頗多，可以用十六個(gè)字來總結(jié)：

一、善于學(xué)習(xí)

大學(xué)給了我們一些基本的理論知識(shí)，但是與實(shí)踐卻又有很大的一段距離。我本不是學(xué)習(xí)電力專業(yè)的，因此從事電力行業(yè)后，一切對(duì)于我來說就都是新的了。具備良好的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好本職工作的前提和必要條件。為了提升自身的素質(zhì)，快速適應(yīng)企業(yè)環(huán)境和工作崗位，我不得不一切從頭學(xué)起。雖然大多數(shù)時(shí)候，我是學(xué)非所用，但是我有一個(gè)良好的自學(xué)習(xí)慣。從剛開始的多經(jīng)會(huì)計(jì)賬務(wù)的清理和日常賬務(wù)處理，以及后來的供電所報(bào)賬會(huì)計(jì)，我都虛心向當(dāng)時(shí)的主辦會(huì)計(jì)和其他人學(xué)習(xí)，自己盡快拿到了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，工作中也很勤奮、細(xì)心，幾年的工作中沒有出現(xiàn)差錯(cuò)。從事秘書工作后，在工作中積極學(xué)習(xí)文秘相關(guān)知識(shí)，努力學(xué)習(xí)公司各部門的業(yè)務(wù)知識(shí)等。經(jīng)過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步豐富了知識(shí)層面，政治理論修養(yǎng)和崗位知識(shí)水平也有了很大的提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)了各種有關(guān)群眾工作的文件及會(huì)議精神，熟悉了黨的群眾工作路線和工作方針；認(rèn)真學(xué)習(xí)了工會(huì)法、勞動(dòng)法、電力法等法律法規(guī)，為日常處理群眾事務(wù)，做好信訪、調(diào)解、法律事務(wù)及合同管理等工作打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)；除此外還積極學(xué)習(xí)電力系統(tǒng)知識(shí)、營(yíng)業(yè)管理、計(jì)算機(jī)知識(shí)、公文寫作等知識(shí)，極大豐富了自己的頭腦。學(xué)習(xí)是人一生的大事，也是一種樂趣。通過學(xué)習(xí)，我感受和獲取了很多新的知識(shí)，從此也打開了一扇通往新的知識(shí)世界的大門；也因?yàn)橛兄己玫淖詫W(xué)習(xí)慣和如此之多的知識(shí)積累，使得我在工作中更善于觸類旁通，工作能力不斷增強(qiáng)，個(gè)人也日趨自信。

二、敏于思考

思考是一種力，體現(xiàn)的是人的精神活動(dòng)狀態(tài)和知識(shí)豐富程度。在不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)的同時(shí)，我也積極思考工作中、行業(yè)中存在的問題，結(jié)合工作實(shí)際，善于深入基層實(shí)地，開展調(diào)查研究。針對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、多產(chǎn)業(yè)變革、電費(fèi)回收、線損管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等各方面的問題，敏于思考，增強(qiáng)和同事的溝通，掌握了大量的第一手材料，認(rèn)真撰寫了《內(nèi)部人控制與企業(yè)改革》、《優(yōu)質(zhì)服務(wù)應(yīng)該有個(gè)“度”》、《重構(gòu)企業(yè)用工制度之設(shè)想》、《臺(tái)區(qū)精細(xì)化考核的五個(gè)問題》、《淺議預(yù)付費(fèi)ic卡電能計(jì)量裝置推廣中的問題和對(duì)策》、《農(nóng)電公司發(fā)展趨勢(shì)預(yù)想》、《淺談農(nóng)村電費(fèi)郵政批扣業(yè)務(wù)推廣過程中的問題和對(duì)策》等多篇論文，發(fā)表在各類各級(jí)雜志刊物上，并被多家在國(guó)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)有影響力的媒體網(wǎng)站所轉(zhuǎn)載，具有一定的影響力和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。也正是勤學(xué)敏思，我結(jié)交了不少網(wǎng)上和現(xiàn)實(shí)中愛好相同、有一定思想深度的作者、編輯和，并相互切磋，結(jié)下了深厚的友誼，成為了我人生中的良師益友。思考的結(jié)果付諸行動(dòng)才有意義。我深入調(diào)查了農(nóng)電工工資考核的現(xiàn)狀，針對(duì)無符合實(shí)際、具有可操作性的現(xiàn)行考核辦法，我結(jié)合公司實(shí)際，結(jié)合文件上的指導(dǎo)性意見，成功設(shè)計(jì)了一套農(nóng)電工工資考核模版，并實(shí)用至今。三、勤于工作學(xué)思的結(jié)果體現(xiàn)于工作業(yè)績(jī)。自調(diào)入辦公室工作以來，我的工作能力和業(yè)績(jī)不斷提升。

一是不斷增強(qiáng)文字功底，努力提高辦文、辦會(huì)水平，材料的寫作要求盡可能的詳盡、準(zhǔn)確，積極向領(lǐng)導(dǎo)和其他部門學(xué)習(xí)，仔細(xì)分析上級(jí)機(jī)關(guān)的材料，多進(jìn)行換位思考，努力提高寫作水平。堅(jiān)持讀書看報(bào)，收看新聞。堅(jiān)持做到勤思、常練、多改，努力提高文章質(zhì)量。虛心與同事交流寫作體會(huì)，汲取有益經(jīng)驗(yàn)。幾年來，在辦公室領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心、支持、幫助下，承辦了各種文字材料，主要有：起草了公司每年工作報(bào)告；撰寫了辦公室年度及半年工作總結(jié)，公司領(lǐng)導(dǎo)的講話、總結(jié)、匯報(bào)材料等；做好了每月信息的撰寫、上報(bào)工作，每月及時(shí)撰寫上報(bào)信息。參加總經(jīng)理辦公會(huì)議及其他專題會(huì)議，做好會(huì)議記錄，并起草了相關(guān)會(huì)議紀(jì)要。負(fù)責(zé)組織了公司二級(jí)單位的信息員培訓(xùn)，提高了基層信息報(bào)送質(zhì)量。此外還勤于動(dòng)筆，就電力行業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)狀敏于思考，撰寫了近六十篇文章，并見之于各級(jí)網(wǎng)絡(luò)媒體、雜志、報(bào)刊。

回望多年來的工作經(jīng)歷,感受頗多,可以用十六個(gè)字來總結(jié)：

一、善于學(xué)習(xí)

大學(xué)給了我們一些基本的理論知識(shí)，但是與實(shí)踐卻又有很大的一段距離。我本不是學(xué)習(xí)電力專業(yè)的，因此從事電力行業(yè)后，一切對(duì)于我來說就都是新的了。具備良好的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好本職工作的前提和必要條件。為了提升自身的素質(zhì)，快速適應(yīng)企業(yè)環(huán)境和工作崗位，我不得不一切從頭學(xué)起。雖然大多數(shù)時(shí)候，我是學(xué)非所用，但是我有一個(gè)良好的自學(xué)習(xí)慣。從剛開始的多經(jīng)會(huì)計(jì)賬務(wù)的清理和日常賬務(wù)處理，以及后來的供電所報(bào)賬會(huì)計(jì)，我都虛心向當(dāng)時(shí)的主辦會(huì)計(jì)和其他人學(xué)習(xí)，自己盡快拿到了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，工作中也很勤奮、細(xì)心，幾年的工作中沒有出現(xiàn)差錯(cuò)。從事秘書工作后，在工作中積極學(xué)習(xí)文秘相關(guān)知識(shí)，努力學(xué)習(xí)公司各部門的業(yè)務(wù)知識(shí)等。經(jīng)過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步豐富了知識(shí)層面，政治理論修養(yǎng)和崗位知識(shí)水平也有了很大的提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)了各種有關(guān)群眾工作的文件及會(huì)議精神，熟悉了黨的群眾工作路線和工作方針；認(rèn)真學(xué)習(xí)了工會(huì)法、勞動(dòng)法、電力法等法律法規(guī)，為日常處理群眾事務(wù)，做好信訪、調(diào)解、法律事務(wù)及合同管理等工作打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)；除此外還積極學(xué)習(xí)電力系統(tǒng)知識(shí)、營(yíng)業(yè)管理、計(jì)算機(jī)知識(shí)、公文寫作等知識(shí)，極大豐富了自己的頭腦。學(xué)習(xí)是人一生的大事，也是一種樂趣。通過學(xué)習(xí)，我感受和獲取了很多新的知識(shí)，從此也打開了一扇通往新的知識(shí)世界的大門；也因?yàn)橛兄己玫淖詫W(xué)習(xí)慣和如此之多的知識(shí)積累，使得我在工作中更善于觸類旁通，工作能力不斷增強(qiáng)，個(gè)人也日趨自信。

二、敏于思考

思考是一種力，體現(xiàn)的是人的精神活動(dòng)狀態(tài)和知識(shí)豐富程度。在不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)的同時(shí)，我也積極思考工作中、行業(yè)中存在的問題，結(jié)合工作實(shí)際，善于深入基層實(shí)地，開展調(diào)查研究。針對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、多產(chǎn)業(yè)變革、電費(fèi)回收、線損管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等各方面的問題，敏于思考，增強(qiáng)和同事的溝通，掌握了大量的第一手材料，認(rèn)真撰寫了《內(nèi)部人控制與企業(yè)改革》、《優(yōu)質(zhì)服務(wù)應(yīng)該有個(gè)“度”》、《重構(gòu)企業(yè)用工制度之設(shè)想》、《臺(tái)區(qū)精細(xì)化考核的五個(gè)問題》、《淺議預(yù)付費(fèi)ic卡電能計(jì)量裝置推廣中的問題和對(duì)策》、《農(nóng)電公司發(fā)展趨勢(shì)預(yù)想》、《淺談農(nóng)村電費(fèi)郵政批扣業(yè)務(wù)推廣過程中的問題和對(duì)策》等多篇論文，發(fā)表在各類各級(jí)雜志刊物上，并被多家在國(guó)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)有影響力的媒體網(wǎng)站所轉(zhuǎn)載，具有一定的影響力和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。也正是勤學(xué)敏思，我結(jié)交了不少網(wǎng)上和現(xiàn)實(shí)中愛好相同、有一定思想深度的作者、編輯和，并相互切磋，結(jié)下了深厚的友誼，成為了我人生中的良師益友。思考的結(jié)果付諸行動(dòng)才有意義。我深入調(diào)查了農(nóng)電工工資考核的現(xiàn)狀，針對(duì)無符合實(shí)際、具有可操作性的現(xiàn)行考核辦法，我結(jié)合公司實(shí)際，結(jié)合文件上的指導(dǎo)性意見，成功設(shè)計(jì)了一套農(nóng)電工工資考核模版，并實(shí)用至今。三、勤于工作學(xué)思的結(jié)果體現(xiàn)于工作業(yè)績(jī)。自調(diào)入辦公室工作以來，我的工作能力和業(yè)績(jī)不斷提升。

一是不斷增強(qiáng)文字功底，努力提高辦文、辦會(huì)水平，材料的寫作要求盡可能的詳盡、準(zhǔn)確，積極向領(lǐng)導(dǎo)和其他部門學(xué)習(xí)，仔細(xì)分析上級(jí)機(jī)關(guān)的材料，多進(jìn)行換位思考，努力提高寫作水平。堅(jiān)持讀書看報(bào)，收看新聞。堅(jiān)持做到勤思、常練、多改，努力提高文章質(zhì)量。虛心與同事交流寫作體會(huì)，汲取有益經(jīng)驗(yàn)。幾年來，在辦公室領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心、支持、幫助下，承辦了各種文字材料，主要有：起草了公司每年工作報(bào)告；撰寫了辦公室年度及半年工作總結(jié)，公司領(lǐng)導(dǎo)的講話、總結(jié)、匯報(bào)材料等；做好了每月信息的撰寫、上報(bào)工作，每月及時(shí)撰寫上報(bào)信息。參加總經(jīng)理辦公會(huì)議及其他專題會(huì)議，做好會(huì)議記錄，并起草了相關(guān)會(huì)議紀(jì)要。負(fù)責(zé)組織了公司二級(jí)單位的信息員培訓(xùn)，提高了基層信息報(bào)送質(zhì)量。此外還勤于動(dòng)筆，就電力行業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)狀敏于思考，撰寫了近六十篇文章，并見之于各級(jí)網(wǎng)絡(luò)媒體、雜志、報(bào)刊。