2014年，我局將按照市委、市政府和省科技廳的部署，全面深化科技體制機制改革，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步加強產(chǎn)學研合作，扎實推進關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和重大成果轉(zhuǎn)化，不斷增強技術(shù)創(chuàng)新實力，加快壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，切實提升科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率。

1、強化目標管理考核。圍繞全面小康社會建設(shè)、全國文明城市創(chuàng)建和新型工業(yè)化發(fā)展中的科技類指標，按計劃進度層層分解細化，加強縣市區(qū)科技進步考核和各類科技類指標考核，不斷強化科技的支撐引領(lǐng)能力。一是抓全社會研發(fā)投入。突出企業(yè)創(chuàng)新投入主體地位，圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求開展產(chǎn)學研合作、組建創(chuàng)新平臺、實施科技項目；爭取財政科技投入增幅高于經(jīng)常性收入增幅，落實好激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的優(yōu)惠政策。爭取企業(yè)研發(fā)投入占到全社會研發(fā)投入的95%，全社會研發(fā)投入占到GDP的2.4%。二是抓專利權(quán)申請。啟動實施市級專利獎勵和專利資助，抓好縣（市）、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點示范，加強專利行政執(zhí)法，爭取實現(xiàn)專利申請量2000件、授權(quán)量1600件，萬人發(fā)明專利擁有量達到1.6件。三是抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，大力創(chuàng)建國家和省級高新區(qū)，培育一批國家和省級重點高新企業(yè)，培育一批科技型上市后備企業(yè)和創(chuàng)稅明星企業(yè)，開發(fā)一批科技含量高、競爭能力強、財稅貢獻大的高新技術(shù)產(chǎn)品，支撐全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。爭取實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值2300億元、增加值600億元，增加值占到GDP的20%。

2、轉(zhuǎn)變科技管理職能。著眼全市改革發(fā)展大局，充分發(fā)揮科技的經(jīng)濟功能和科技部門的服務(wù)職能，主動為領(lǐng)導(dǎo)決策、企業(yè)創(chuàng)新和科技惠民搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是輔助領(lǐng)導(dǎo)科學決策。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，立足產(chǎn)業(yè)實際，就傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，扎實開展系列調(diào)查研究，為市領(lǐng)導(dǎo)決策當好參謀。二是支持企業(yè)科技創(chuàng)新。建立技術(shù)信息服務(wù)體系，編制《科技創(chuàng)新信息手冊》，建立“市科技信息服務(wù)網(wǎng)”，為企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新動態(tài)信息服務(wù)；建立項目申報服務(wù)體系，成立分工明確的工作機構(gòu)、支撐機構(gòu)和咨詢機構(gòu)，加強企業(yè)科技創(chuàng)新培訓(xùn)，為企業(yè)提供科技項目包裝申報服務(wù)；建立成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，組建市級技術(shù)交易市場和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，促進園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心發(fā)展，為企業(yè)技術(shù)交易和成果產(chǎn)業(yè)化提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是抓好民生科技普及推廣。突出科普基地、專家隊伍、專題活動等三要素，創(chuàng)建一批省級示范科普基地，打造一支科技特派員隊伍，加強12396科技服務(wù)熱線工作，搞好科技活動周、送科技下鄉(xiāng)、防震減災(zāi)日、知識產(chǎn)權(quán)宣傳日等科技惠民主題活動，不斷提升人民群眾的科學素養(yǎng)。

3、深化科技創(chuàng)新合作。大力整合市內(nèi)外技術(shù)創(chuàng)新要素，打造各類創(chuàng)新資源集聚洼地，不斷提升“政產(chǎn)學研用”協(xié)同創(chuàng)新水平?？萍柬椖拷ㄔO(shè)上，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)實際，找準國家和省科技項目支持重點，采取做好項目前期、推進“廳市會商”、實行“一項目一班子”管理等方式，申報實施一批優(yōu)勢科技項目，爭取完成向上爭資8000萬元?？萍紕?chuàng)新平臺建設(shè)上，著眼“312”工程目標任務(wù)，立足特色產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟、園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、院士工作站，組建一批市級技術(shù)創(chuàng)新平臺，創(chuàng)建一批國家和省級平臺，進一步健全區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系?？萍既瞬抨犖榻ㄔO(shè)上，堅持“不求所有、但求所用”原則，以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、項目為載體，加快引進一批院士等高端人才。設(shè)立院士工作站運行經(jīng)費，強化科技創(chuàng)新合作獎勵，探索實行市級領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團隊制度，加大對市內(nèi)外科技人才的獎勵力度?？萍紕?chuàng)新融資上，積極協(xié)調(diào)金融證券部門，為企業(yè)爭取金融融資和風險投資搞好服務(wù)，緩解科技型企業(yè)融資難題；加大科技招商引資力度，引導(dǎo)企業(yè)加強與市外戰(zhàn)略投資者開展合作，引進一批高新技術(shù)項目。

4、提升科技管理效能。推進科技管理創(chuàng)新，強化科技績效考核，增強指標設(shè)置的科學性、系統(tǒng)性、操作性，全面提升科技管理工作效能。一是做大工作亮點。整合全系統(tǒng)工作資源，強化對外協(xié)調(diào)合作，突出抓好臨港國家高新區(qū)創(chuàng)建、屈原國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)、院士工作站建設(shè)、創(chuàng)新人才團隊建設(shè)、自主創(chuàng)新引導(dǎo)基金項目實施、產(chǎn)學研合作創(chuàng)新項目實施、科技進步獎勵等工作，爭取在科技園區(qū)發(fā)展、創(chuàng)新要素集聚、自主創(chuàng)新引導(dǎo)等方面實現(xiàn)更大突破。二是拓展管理領(lǐng)域。堅持管理視野“全方位”、管理途徑“全過程”，在優(yōu)惠政策落實上加強前置審批，在科技項目實施上加強跟蹤考核，在創(chuàng)新平臺建設(shè)上加強后續(xù)支持和監(jiān)管，在高端人才使用上搞好跟蹤管理和服務(wù)，在產(chǎn)學研合作上促進實質(zhì)性協(xié)同創(chuàng)新，在知識產(chǎn)權(quán)管理上加強保護執(zhí)法和成果產(chǎn)業(yè)化，避免出現(xiàn)科技管理“缺位”或“不到位”現(xiàn)象，提高科技管理的質(zhì)量和效益。三是務(wù)求工作實效。把產(chǎn)業(yè)推動作用和創(chuàng)新示范效應(yīng)作為開展科技管理的出發(fā)點，把技術(shù)攻關(guān)成果、技術(shù)轉(zhuǎn)化水平、經(jīng)濟發(fā)展貢獻作為評價科技管理的落腳點，爭取市委、市政府加大綜合考核中科技創(chuàng)新指標的比重，推進局系統(tǒng)內(nèi)部管理科學化、規(guī)范化和精細化，加強對縣市區(qū)科技工作的支持與考核，逐步構(gòu)建科技創(chuàng)新督導(dǎo)體系，不斷提升科技管理的幅度和效度。

5、狠抓干部隊伍建設(shè)。突出黨的群眾路線教育實踐活動主線，切實加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，進一步提升隊伍的凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力。思想上加強學習教育，扎實推進學習實踐活動，開展批評與自我批評，提升黨員干部的黨性修養(yǎng)。組織上強化選拔培養(yǎng)，通過充實干部力量、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、提升業(yè)務(wù)素質(zhì)、嚴肅人事紀律，為事業(yè)發(fā)展提供堅強組織保障。作風上注重錘煉改進，做好科技型企業(yè)、聯(lián)點社區(qū)、扶貧點、“雙聯(lián)”點、新農(nóng)村建設(shè)點的幫扶工作，提升部門服務(wù)水平。制度上盡快修訂完善，圍繞干部管理和機關(guān)管理，健全并落實一系列管理制度，提高內(nèi)部管理規(guī)范化水平。廉政建設(shè)上嚴格約束監(jiān)督，堅決落實黨風廉政建設(shè)責任制和反腐倡廉工作紀律，強化科技項目監(jiān)管，維護風清氣正的部門形象。

摘要：思想政治工作是堅定理想信念、應(yīng)對多元化價值沖擊、促進我國精神文明建設(shè)的重要舉措。文章從提升高校思政工作的必要性、思政工作現(xiàn)狀分析以及提升高校學生思政工作實效性思路三個方面進行論述，為切實提升我國高校思政教育提供有效積極的參考。

關(guān)鍵字：高校；學生；思想政治；工作；實效性

一、加強高校學生思想政治工作的必要性

改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟、政治以及文化的全面開放，經(jīng)濟和文化大繁榮的同時，也帶來了諸多負面影響，如信仰理想的缺失、多元化價值體系的困擾等。高校作為思想最為活躍的教育場所，同樣容易受到外來文化的沖擊，為了應(yīng)對多元化的價值理念和理想判斷對大學生群體的沖擊，加強其思想政治教育工作實效性就顯得格外的重要。加強高校學生思想政治教育工作，一方面，能夠保障我國主流的理想信念地位不受沖擊；另一方面，從學生自身的發(fā)展而言，有利于其樹立正確的人生觀和價值觀，形成符合我國主流價值判斷的思想認識。另外，我國改革開放進入了深水區(qū)，樹立堅定的理想信念能夠從意識形態(tài)上，為深化改革奠定思想基礎(chǔ)。總之，無論從學生自身發(fā)展還是國家和社會意識形態(tài)的主流化方面來說，加強大學生群體的思想政治工作都有著積極的作用。

二、高校學生思想政治工作現(xiàn)狀分析

（一）高校思政教育內(nèi)容空泛、脫離高校的實際情況

“團結(jié)拼搶，思危奮進，誠信實干，爭雄蘇南”的丹陽精神，是新世紀丹陽加快發(fā)展，加速騰飛，實現(xiàn)“兩個率先”，躋身蘇南第一方陣的精神動力和精神支撐，踐行丹陽精神對財政部門而言就是要貫徹市委、市政府關(guān)于做好財政工作的總要求，正確處理好生財、聚財、用財三者之間的關(guān)系，做大財政蛋糕，對每個財政工作者而言就是要用心辦事。

用心辦事，就是要善于出謀劃策，科學建議，能夠搞好決策服務(wù)

一名合格的財政干部，不僅要能夠圍繞局黨組的意圖開展工作、抓好落實，還要能夠經(jīng)常性地提出一些，科學、合理的意見和建議，搞好決策服務(wù)。

一要站得高。要“換位思考”，做到“身在兵位，胸為帥謀”。每名財政干部不論自己處于什么位置，干什么工作，都要站在領(lǐng)導(dǎo)的高度認識問題、分析問題和思考問題。只有這樣，才能站得高、看得遠、謀得準，才能保證所提的建議既科學合理，又有較強的針對性和可操作性，才能不斷提高自己的決策水平和服務(wù)層次。

二要想在前。要增強工作的預(yù)見性，要在準確把握上級有關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上，對一些工作超前考慮，超前安排，力求想在領(lǐng)導(dǎo)之前，謀在領(lǐng)導(dǎo)之前。同時，還要善于拾遺補缺，緊扣領(lǐng)導(dǎo)的工作思路，既想領(lǐng)導(dǎo)所想，又想領(lǐng)導(dǎo)未想，對領(lǐng)導(dǎo)的工作思路、想法和決策等加以完善和細化。

三要跟得緊。要緊貼局里的中心工作，制定切實可行的工作計劃和措施。具體說就是要弄清“三個是什么”，即：一個時期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的工作重點是什么、采取的方法措施是什么、達到的效果是什么。只有這樣，出謀劃策才有針對性、時效性和科學性，提出的意見和建議才可能被領(lǐng)導(dǎo)重視和采納。

“團結(jié)拼搶，思危奮進，誠信實干，爭雄蘇南”的丹陽精神，是新世紀丹陽加快發(fā)展，加速騰飛，實現(xiàn)“兩個率先”，躋身蘇南第一方陣的精神動力和精神支撐，踐行丹陽精神對財政部門而言就是要貫徹市委、市政府關(guān)于做好財政工作的總要求，正確處理好生財、聚財、用財三者之間的關(guān)系，做大財政蛋糕，對每個財政工作者而言就是要用心辦事。

用心辦事，就是要善于出謀劃策，科學建議，能夠搞好決策服務(wù)

一名合格的財政干部，不僅要能夠圍繞局黨組的意圖開展工作、抓好落實，還要能夠經(jīng)常性地提出一些科學、合理的意見和建議，搞好決策服務(wù)。

一要站得高。要“換位思考”，做到“身在兵位，胸為帥謀”。每名財政干部不論自己處于什么位置，干什么工作，都要站在領(lǐng)導(dǎo)的高度認識問題、分析問題和思考問題。只有這樣，才能站得高、看得遠、謀得準，才能保證所提的建議既科學合理，又有較強的針對性和可操作性，才能不斷提高自己的決策水平和服務(wù)層次。

二要想在前。要增強工作的預(yù)見性，要在準確把握上級有關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上，對一些工作超前考慮，超前安排，力求想在領(lǐng)導(dǎo)之前，謀在領(lǐng)導(dǎo)之前。同時，還要善于拾遺補缺，緊扣領(lǐng)導(dǎo)的工作思路，既想領(lǐng)導(dǎo)所想，又想領(lǐng)導(dǎo)未想，對領(lǐng)導(dǎo)的工作思路、想法和決策等加以完善和細化。

三要跟得緊。要緊貼局里的中心工作，制定切實可行的工作計劃和措施。具體說就是要弄清“三個是什么”，即：一個時期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的工作重點是什么、采取的方法措施是什么、達到的效果是什么。只有這樣，出謀劃策才有針對性、時效性和科學性，提出的意見和建議才可能被領(lǐng)導(dǎo)重視和采納。

編者按：本文主要從以深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神為動力，進一步提高執(zhí)政能力，激發(fā)工作活力；以深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神為動力，采取有力措施，全面完成今年任務(wù)，為明年工作開好頭、起好步奠定堅實的基礎(chǔ)；以深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神為動力，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，狠抓工作落實,幾個方面對領(lǐng)導(dǎo)局效能建設(shè)會議講話進行講述。其中，主要包括：通過學習，進一步統(tǒng)一全系統(tǒng)廣大干部職工的思想認識、通過學習，進一步提高全系統(tǒng)廣大干部職工的執(zhí)政能力、通過學習，進一步激發(fā)全系統(tǒng)廣大干部職工的工作活力、干好當前工作與抓好明年起步相結(jié)合、今年的工作總結(jié)與明年的工作思路相結(jié)合、要緊緊圍繞提高"兩個比重"，著重研究組織收入問題、要緊緊圍繞提高依法治稅水平，著重研究稅收執(zhí)法問題、要緊緊圍繞樹立地稅部門和地稅干部的良好形象，著重研究黨風廉政建設(shè)問題、具體材料請詳見：

這次地稅局長會議，主要是以深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神為動力，認真總結(jié)交流今年以來的工作，特別是稅收征收、納稅服務(wù)和稅務(wù)稽查等方面的工作，圍繞今年任務(wù)的完成和明年工作的起步，進行深入研究和具體部署，動員全系統(tǒng)廣大干部職工進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，強化措施，真抓實干，推動地稅系統(tǒng)各項工作再上一個新的臺階。下面，根據(jù)局黨組研究的意見，我再強調(diào)三個方面的問題。

一、以深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神為動力，進一步提高執(zhí)政能力，激發(fā)工作活力

黨的十六屆四中全會，是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次極為重要的會議。全會以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，充分肯定了黨的十六屆三中全會以來中央政治局的工作，全面分析了當前的形勢和任務(wù)，著重研究了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的若干重大問題，對于推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程,具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。按照上級的要求，從地稅工作的實際出發(fā)，當前和今后一個時期，我們?nèi)匀灰褜W習貫徹全會精神作為一項首要的政治任務(wù)，切實抓緊、抓好，努力抓出成效。

（一）通過學習，進一步統(tǒng)一全系統(tǒng)廣大干部職工的思想認識。地稅部門和廣大干部職工一定要充分認識到，黨的十六屆四中全會精神與鄧小平理論和"三個代表"重要思想是一脈相承的，與黨的十六大精神是一脈相承的，與樹立和落實科學發(fā)展觀是一脈相承的，學習貫徹好四中全會精神，對于我們進一步明確指導(dǎo)綱領(lǐng)、把握發(fā)展方向、促進工作開展具有十分重要的意義。因此，全系統(tǒng)每一個干部職工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認真學習，深刻領(lǐng)會，把握實質(zhì)，掌握精髓。要通過學習，把系統(tǒng)上下的思想認識進一步統(tǒng)一到全會精神上來，統(tǒng)一到中央對形勢的分析和判斷上來，統(tǒng)一到中央和省委的各項工作部署上來，使之真正成為指導(dǎo)地稅工作的行動綱領(lǐng)和推動地稅工作的強大動力。要通過學習，進一步明確我們面臨的形勢、任務(wù)和挑戰(zhàn)，不斷增強憂患意識，增強工作的緊迫感、責任感、壓力感和使命感，在系統(tǒng)上下進一步營造自我加壓、負重奮進、加快發(fā)展的濃厚氛圍。要通過學習，進一步樹立科學求實的態(tài)度、勇于創(chuàng)新的精神和奮發(fā)有為的信念，以扎實有效的工作，更好的把握稅收規(guī)律，落實稅收政策，優(yōu)化稅收服務(wù)，嚴格稅收執(zhí)法，推動地稅工作更加卓有成效的深入開展。

（二）通過學習，進一步提高全系統(tǒng)廣大干部職工的執(zhí)政能力。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是新形勢下加強黨的建設(shè)的必然要求，是黨和國家長治久安、興旺發(fā)達的根本保證，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高瞻遠矚做出的重大戰(zhàn)略決策。地稅部門作為一個重要的行政執(zhí)法部門，加強執(zhí)政能力建設(shè)顯得尤為重要。廣大地稅干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要進一步提高對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)重要性和緊迫性的認識，按照《決定》要求，結(jié)合地稅實際，有針對性的研究制定措施，切實抓好落實。一是要進一步提高決策能力。決策能力的高低直接影響著執(zhí)政能力的高低。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要進一步提高認識問題、分析問題、解決問題的能力，善于站在政治和全局的高度，把握宏觀形勢，應(yīng)對復(fù)雜局面，認真分析解決地稅工作中存在的主要矛盾和問題；要進一步提高適應(yīng)形勢、駕馭全局、超前思維的能力，使各項決策能夠超前一步、勝人一籌，使各項部署能夠更加符合上級要求、更加符合實際需要，使各類矛盾和問題能夠及時得以發(fā)現(xiàn)、及時解決在萌芽狀態(tài)或初始階段，促進各項工作順利開展；要進一步提高積極探索、勇于改革、大膽創(chuàng)新的能力，始終堅持在探索中前進，在改革中發(fā)展，在創(chuàng)新中突破，不斷開創(chuàng)全省地稅事業(yè)的新局面。二是要進一步提高執(zhí)法能力。執(zhí)法能力是執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，提高執(zhí)法能力關(guān)鍵是要做到依法治稅、依法行政。要認真學習貫徹《稅收征管法》、《行政許可法》等一系列法律法規(guī)，教育大家牢固樹立稅收法治觀念，嚴格規(guī)范稅收執(zhí)法行為，切實杜絕執(zhí)法的隨意性、簡單化，確保國家稅收政策執(zhí)行到位，為改革和發(fā)展創(chuàng)造公開、公平、公正的稅收環(huán)境。三是要進一步提高服務(wù)能力。實現(xiàn)稅務(wù)部門由"執(zhí)法監(jiān)督型"向"管理服務(wù)型"的轉(zhuǎn)變，是地稅事業(yè)發(fā)展的根本方向，也是落實科學發(fā)展觀、體現(xiàn)以人為本理念、提高執(zhí)政能力的重要方面。地稅部門一定要立足本職，緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)社會發(fā)展和服務(wù)納稅人，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，改進服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，進一步提升地稅部門的地位和形象。四是要進一步提高征管能力。征管能力是地稅部門綜合業(yè)務(wù)能力的集中反映，也是地稅部門執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。圍繞提高征管能力，要進一步轉(zhuǎn)變治稅思想，著力控管稅收源頭，增加稅收收入；要進一步創(chuàng)新征管模式，探索更加行之有效的稅源控管新思路和新方法，推動稅收征管盡快走上科學化、精細化的軌道；要進一步加大征管力度，研究新舉措，闖出新路子，努力消除稅收征管的禁區(qū)和盲區(qū)，切實堵漏增收。五是要進一步提高班子和隊伍建設(shè)能力。要按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的要求，進一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大地稅干部的思想、組織、作風建設(shè)，進一步加強全系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改進作風，增強團結(jié)，清廉務(wù)實，拼搏奮進，努力把各級地稅部門建設(shè)成為學習型組織、創(chuàng)新型團隊、實干型集體、廉潔型班子，真正能夠帶好隊伍收好稅。