今年以來，我們按照國土資源部及省廳“兩整治一改革”專項行動的部署和要求，在崗位廉政風(fēng)險防范工作中，緊緊圍繞權(quán)力運行，抓住“排查、化解、防控”三個環(huán)節(jié)，確立“把權(quán)力還原為責(zé)任，把管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)”的理念，進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險點排查防控工作。目前，全系統(tǒng)共查找個人崗位廉政風(fēng)險點3110個，制定防范措施3232條；部門及科室廉政風(fēng)險點635個，制定防范措施673條，分別涉及監(jiān)督權(quán)、執(zhí)法權(quán)、管理權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、人事權(quán)和財務(wù)權(quán)等6大類，初步建立了一套從源頭上有效防控廉政風(fēng)險的工作機(jī)制。全省國土資源系統(tǒng)廉政風(fēng)險點排查防控工作經(jīng)驗交流會在我市召開，并在全省推廣，其做法被中紀(jì)委網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。我們的主要做法是：

一、強(qiáng)化教育，統(tǒng)一認(rèn)識，增強(qiáng)風(fēng)險排查積極性

工作要深入，心必要先入。在廉政風(fēng)險排查中，我們堅持把強(qiáng)化教育引導(dǎo)作為首要工作來做，將廉政教育貫穿風(fēng)險排查、機(jī)制建設(shè)全過程，切實增強(qiáng)干部廉政意識和積極參加風(fēng)險排查的自覺性。

國土資源工作的性質(zhì)、作用，決定了在國土資源領(lǐng)域深入開展反腐倡廉工作的重要性。尤其是隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，國土資源供需矛盾日益突出，加之市場配置機(jī)制還不夠健全，監(jiān)督管理制度還不夠完善，導(dǎo)致涉地涉礦腐敗案件易發(fā)多發(fā)，損害了國土資源系統(tǒng)的形象和公信力。漯河市國土資源局的廣大干部職工對此亦有清醒的認(rèn)識，也知道根治腐敗必須從源頭上預(yù)防腐敗。但是，去年我們的廉政風(fēng)險排查活動剛開始時，同志們的認(rèn)識并不一致，工作上阻力不小。部分黨員干部認(rèn)為“查風(fēng)險點是走過場”、“沒腐敗行為查什么”、“想腐敗都沒機(jī)會為啥查”、“找不到風(fēng)險點怎么查”，等等。一些同志對排查活動漠不關(guān)心，消極應(yīng)付。對此，我們高度重視，多次組織召開會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，并編制了《廉政知識防控手冊》，大力宣傳廉政風(fēng)險排查的重大意義和對干部個人成長的保護(hù)作用，并組織干部職工深入討論，互相啟發(fā)，共同分析崗位存在風(fēng)險，引導(dǎo)大家自覺投入到排查中去。

通過學(xué)習(xí)討論，教育引導(dǎo)，同志們深刻認(rèn)識到，風(fēng)險排查就是“自我體檢、自我警示、自我預(yù)防、自我保護(hù)”過程，有崗位就有風(fēng)險，查不出風(fēng)險就是最大風(fēng)險，走出了“沒風(fēng)險可查”、“找茬整人”、“自找麻煩”、“一陣風(fēng)”的誤區(qū)，于是紛紛放下思想包袱和抵觸情緒，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，開動腦筋，結(jié)合從事的崗位、業(yè)務(wù)和關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)，深入查、用心查、細(xì)致查。一位司機(jī)排查后深有感觸地說：“開始我不以為然，可經(jīng)過排查，發(fā)現(xiàn)修車、加油等環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)不廉潔行為，時刻要警惕??！”

二、把握重點，認(rèn)真排查，力求找準(zhǔn)找細(xì)找透找實

為扎實推進(jìn)我局懲防體系建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作實效，根據(jù)《中共市委市人民政府關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控工作的實施意見》文件精神，決定在全局開展廉政風(fēng)險防控工作，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化水平，為轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)保障

（二）工作目標(biāo)

初步建立起與食品藥品安全監(jiān)管工作相適應(yīng)，具有特色的，融教育、制度、監(jiān)督于一體的，比較完善的廉政風(fēng)險防控管理長效機(jī)制和權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制，使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部掌握和運用廉政風(fēng)險防控管理工作的基本理念和工作方法，推進(jìn)全局反腐倡廉建設(shè)取得明顯的成效，黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，人民群眾的滿意度有新的提高。

為深入貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，提高廉政風(fēng)險防控能力，不斷加大預(yù)防腐敗工作的力度，扎實推進(jìn)懲防體系建設(shè)，根據(jù)縣委《關(guān)于推行廉政風(fēng)險防控管理工作的實施意見》（銅發(fā)〔2011〕14號）文件精神，現(xiàn)就在全局開展崗位廉政風(fēng)險防控管理工作提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和實施范圍

（一）指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，以“防范在前、預(yù)警在先”為出發(fā)點，以排查廉政風(fēng)險為基礎(chǔ)，以制約和監(jiān)督權(quán)利運行為核心，以完善制度為重點，創(chuàng)新方式方法，最大限度地降低廉政風(fēng)險，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化水平，進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)，保障和促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

（二）目標(biāo)要求。廉政風(fēng)險是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險防控管理是針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險，以有效防范或及時化解為核心內(nèi)容，通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理等措施，對預(yù)防腐敗工作實施科學(xué)管理的過程。針對這一創(chuàng)新型的工作，我們的目標(biāo)是：按照全面開展、突出重點、扎實推進(jìn)、務(wù)求實效的總體要求，到2011年底，初步建立起與我局工作相適應(yīng)，具有國土資源特色的，融教育制度、監(jiān)督于一體的，比較完善的崗位廉政風(fēng)險防控管理長效機(jī)制和權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制，使廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部掌握和運用崗位廉政風(fēng)險防控管理工作的基本理念和思維方法，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得新的成效。

（三）實施范圍。機(jī)關(guān)各股室、事業(yè)單位，基層國土所，全體干部職工。

二、主要內(nèi)容和方法步驟

為扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)《中共市委、市人民政府關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控工作的實施意見》（淮發(fā)〔2012〕10號）的部署和要求，現(xiàn)結(jié)合我局實際就廉政風(fēng)險防控工作制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機(jī)制，不斷提高我局預(yù)防腐敗工作科學(xué)化水平，為全市安全生產(chǎn)工作的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供堅強(qiáng)保障。

二、目標(biāo)要求

一是健全制度體系。反腐倡廉制度的科學(xué)性、有效性進(jìn)一步提高，制度體系進(jìn)一步健全完善，體制性、制度性風(fēng)險得到消除。二是完善監(jiān)控機(jī)制。對權(quán)力運行的監(jiān)控力度進(jìn)一步加大，措施更加有效，監(jiān)控機(jī)制基本形成，權(quán)力運行更加規(guī)范。三是有效預(yù)防腐敗。預(yù)防腐敗工作力度進(jìn)一步加大，措施更加有力，腐敗問題得到最大限度地減少，黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，人民群眾的滿意度有新的提高。

三、實施范圍

根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)察局《關(guān)于廉政風(fēng)險防控管理的實施方案》要求，結(jié)合工作實際，為進(jìn)一步拓展源頭防腐工作，增強(qiáng)廉潔從政的自覺性，現(xiàn)就廉政風(fēng)險防范管理工作制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

開展廉政風(fēng)險防范管理工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，堅持從公共權(quán)力運行的重點領(lǐng)域、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，通過建立廉政風(fēng)險查找、防范、處置、監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險教育，完善管理制度，加強(qiáng)作風(fēng)監(jiān)督，著力防止和化解廉政風(fēng)險，從源頭上防止腐敗，促進(jìn)黨員干部廉潔從政，保證權(quán)力行為安全、資金運行安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化水平。

二、基本原則

加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控管理，必須遵循以下原則：

1、堅持以規(guī)范權(quán)力運行為核心，最大程度地降低廉政風(fēng)險，增加權(quán)力運行透明度，實現(xiàn)對權(quán)力運行的全過程全方位監(jiān)控。