[摘要]高速公路各類監(jiān)控設(shè)備在遏制交通違法、預(yù)防交通事故、保障交通安全等方面有著舉足輕重的作用，但是公安交通管理部門在應(yīng)用設(shè)備的過程中因?yàn)橥ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)和電源配給保障不到位，導(dǎo)致設(shè)備未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，留下了安全隱患。本文根據(jù)建設(shè)和維護(hù)設(shè)備的工作經(jīng)驗(yàn)，采用與基層公安交通管理部門民警座談，走訪各個(gè)交通管理部門，查閱相關(guān)工作文檔的方式，提出解決問題，提升保障能力的有效方法，以期為政府和相關(guān)部門決策提供參考。

[關(guān)鍵詞]高速公路；機(jī)電系統(tǒng)；交通安全

截至2020年底，貴州省高速公路通車?yán)锍桃淹黄?600公里[1]，與其他相鄰省份至少有一條高速公路相通，省會(huì)城市貴陽與其他8個(gè)地州市均有高速公路相連。如何營造一個(gè)更加安全和高效的通行環(huán)境，是政府和交通管理部門需要關(guān)注的重要問題，也是廣大交通參與者的期盼。長期以來，高速公路交通安全管理研究的重點(diǎn)大多是如何實(shí)現(xiàn)各部門間的數(shù)據(jù)共享，發(fā)展交通大數(shù)據(jù)，推動(dòng)智能交通，忽視了基礎(chǔ)性的工作。高速公路交通管理的數(shù)據(jù)都是來源于各類監(jiān)控設(shè)備，而且這些設(shè)備能夠直接作用于交通參與者，發(fā)揮減少交通違法、預(yù)防交通事故、警示信息引導(dǎo)等功能[2]，因此解決好監(jiān)控設(shè)備建設(shè)、使用、維護(hù)等相關(guān)問題，對保障高速公路交通安全至關(guān)重要。

1.高速公路交通安全管理部門及職責(zé)

貴州省人民政府辦公廳在2015年下發(fā)的文件《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<貴州省高速公路交通事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和救援實(shí)施辦法（試行）>的通知》中，明確規(guī)定高速公路交通安全應(yīng)由公安交通管理部門、高速公路管理單位以及高速公路經(jīng)營單位共同管理，各負(fù)其責(zé)，形成“一路三方”聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的管理局面。公安交通管理部門要實(shí)時(shí)掌握交通流量和路面通行狀況，根據(jù)交通違法、交通事故特點(diǎn)，充分研判分析交通形勢變化規(guī)律，采取各種措施有效降低交通違法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類隱患快速處置。公安交通管理部門在建設(shè)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備需要提供傳輸網(wǎng)絡(luò)和電源等保障時(shí)，高速公路經(jīng)營單位要予以全力支持?！耙宦啡健痹诟咚俟飞辖ㄔO(shè)的電子監(jiān)控、可變顯示屏等設(shè)備應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)資源共享，充分發(fā)揮科技優(yōu)勢，要結(jié)合道路巡邏、網(wǎng)上巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)道路安全隱患和突發(fā)事件，進(jìn)行安全預(yù)判，同時(shí)向正在前往隱患路段的車輛，通過電子顯示屏等手段信息提示。

2.依靠科技手段推進(jìn)高速公路交通安全管理工作

為進(jìn)一步提升城市道路交通管理水平，構(gòu)建城區(qū)文明暢通交通格局，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，縣政府決定，自4月1日起至12月31日，在全縣范圍內(nèi)集中開展道路交通大整治活動(dòng)，特制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

以市第十三次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，以提高道路交通管理科學(xué)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化水平為目標(biāo)，以深入實(shí)施“文明交通行動(dòng)”為載體，進(jìn)一步更新交通管理理念，拓寬管理思路，運(yùn)用科學(xué)方法和手段，對影響我縣道路交通的突出問題進(jìn)行集中整治，加快構(gòu)建與哈爾濱市相適應(yīng)的交通格局。

二、工作目標(biāo)

積極采取科學(xué)規(guī)劃城區(qū)布局、優(yōu)化路面交通組織、構(gòu)建立體宣傳教育和局、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)“公正、嚴(yán)格、人性化”執(zhí)法有機(jī)結(jié)合、嚴(yán)查各類交通陋習(xí)等措施，建立健全城區(qū)交通發(fā)展長效機(jī)制，精細(xì)整合城區(qū)交通資源，努力形成市民文明交通素養(yǎng)有效提升、城區(qū)交通擁堵有效緩解、道路交通秩序有效規(guī)范、重特大交通事故有效控制的良好局面，切實(shí)保障哈洽會(huì)、國慶節(jié)和黨的十八大等重要時(shí)期交通安全形勢的總體穩(wěn)定。

三、工作重點(diǎn)

作者：阿里木江·熱西提單位：新疆成匯公司

對城市道路交通現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查城市道路交通現(xiàn)狀調(diào)查是一項(xiàng)艱巨且復(fù)雜的工作，其涉及面廣、任務(wù)量大、所需費(fèi)用多，因此不被相關(guān)單位及領(lǐng)導(dǎo)重視，部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為城市道路交通現(xiàn)狀調(diào)查，只需在既有資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，無需深入交通實(shí)踐中，致使交通調(diào)查脫離交通實(shí)踐，使其交通管理規(guī)劃方案缺乏針對性，實(shí)用性不高，可操作性差。城市道路交通現(xiàn)狀調(diào)查，應(yīng)從道路交通實(shí)踐入手，搜集多方面的信息，包括城市道路交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、道路現(xiàn)交通量及歷史交通量、道路交通小區(qū)劃分情況、道路交通幾何要素、交通小區(qū)的土地利用情況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、交通設(shè)施運(yùn)行情況、車輛出行特征以及行人出行特征等等。對城市道路交通現(xiàn)狀進(jìn)行分析城市道路交通現(xiàn)狀分析可從以下多個(gè)方面入手，即城市道路交通設(shè)施、道路交通管理設(shè)施、道路交通安全狀況、公共交通情況、道路交通秩序、土地利用情況、城市道路現(xiàn)代化程度、道路交通管理體系、道路交通質(zhì)量、道路交通的相關(guān)政策及規(guī)劃等等。通過對城市道路交通現(xiàn)狀的分析，找尋出城市道路交通存在的不足之處，為制定科學(xué)、合理的城市道路交通管理規(guī)劃提供重要的參考借鑒價(jià)值。對城市道路交通需求進(jìn)行分析分析與探討城市道路交通需求，需要建立道路交通需求模型，同時(shí)需詳細(xì)分析城市道路交通車輛所需的OD矩陣，包括自行車、摩托車、出租車、客車、貨車、公交車等，為城市道路交通管理規(guī)劃提供重要的數(shù)據(jù)資料。制定城市道路交通管理方案城市道路交通管理部門在制定管理方案時(shí)，必須充分考慮多方面的因素，綜合多種管理方法及管理對策，如綜合道路交通需求管理對策與系統(tǒng)管理對策，其中道路交通需求管理對策包括經(jīng)濟(jì)禁止出行方法、優(yōu)先發(fā)展對策、杠桿手段以及限制發(fā)展對策等，道路交通系統(tǒng)管理對策包括道路局部交通管理、道路干線及結(jié)點(diǎn)交通管理等。對城市道路交通管理方案進(jìn)行評(píng)價(jià)方案評(píng)價(jià)是城市道路交通管理工作的重要內(nèi)容之一，通過科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)，促進(jìn)城市道路日后交通管理工作的順利開展。在方案評(píng)價(jià)過程中，必須認(rèn)真分析所運(yùn)用的管理手段度道路交通流量的影響，所運(yùn)用的管理手段是否能完成規(guī)定的運(yùn)行指標(biāo)，是否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

城市道路交通管理規(guī)劃通?？蓺w類為三個(gè)層次，規(guī)劃層次不同，其規(guī)劃效果也有所不同，其中越高的層次，其收獲效果越好。第一層次第一層次主要對城市宏觀交通實(shí)施規(guī)劃，通過設(shè)置相關(guān)的發(fā)展政策，影響城市交通的整體發(fā)展，并達(dá)到優(yōu)化城市道路交通結(jié)構(gòu)的目的。城市道路交通結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，主要表現(xiàn)在城市道路交通資源的合理利用，通過科學(xué)、合理的道路交通政策，對城市道路交通資源進(jìn)行科學(xué)管理，使其得到充分的利用。道路交通政策的貫徹落實(shí)，需要一套完整有效的保障體系。第二層次第二層次主要對城市道路的整體交通網(wǎng)絡(luò)實(shí)施組織規(guī)劃，通過組織規(guī)劃，加快城市交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，同時(shí)利用相關(guān)的技術(shù)手段，整治城市道路網(wǎng)絡(luò)交通，使其交通分布保持均衡，最大限度地提高城市道路交通的運(yùn)輸效率，充分發(fā)揮交通網(wǎng)絡(luò)效用。比如，在城市道路設(shè)置專用線或者單行線，改善城市交通擁擠現(xiàn)象，同時(shí)還可以設(shè)置特殊運(yùn)輸線路、綠波以及相關(guān)的誘導(dǎo)系統(tǒng)，對轉(zhuǎn)向加以限制等等，通過這些措施，可以充分發(fā)揮城市交通網(wǎng)絡(luò)的時(shí)間及空間資源。第三層次第三層次主要指對城市道路交通重要路段或者重要交叉口實(shí)施整體規(guī)劃，重要路段及交叉口是城市道路交通管理工作的重中之重，通過對重要路段及交叉口的合理規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)對城市重要路段及交叉口的科學(xué)管理，有效地解決重要路段及交叉通擁擠的現(xiàn)象，是改善城市局部交通最有效、最便捷的方法之一，其主要措施包括對城市道路信號(hào)燈進(jìn)行配時(shí)優(yōu)化，在重要路段進(jìn)行機(jī)非分隔，實(shí)現(xiàn)交叉口渠化，詳細(xì)劃分車道，加強(qiáng)轉(zhuǎn)向控制，加強(qiáng)道路車輛管理等等。

新時(shí)期背景下，隨著城市化步伐逐漸加快，城市交通日益嚴(yán)峻，為改善城市嚴(yán)峻的交通形勢，“暢通工程”在各大城市得到廣泛的應(yīng)用，各大城市城市積極開展道路交通管理規(guī)劃編制工作，實(shí)踐證明，通過對城市道路交通管理實(shí)施科學(xué)、合理的規(guī)劃，可以有效地改善城市道路交通環(huán)境，推動(dòng)城市交通管理工作的順利發(fā)展。城市道路交通管理規(guī)劃方法不僅僅要以上幾點(diǎn)，更多的是需要我們在交通管理實(shí)踐中不斷地改進(jìn)。

天津高速公路發(fā)展趨勢暨交通管理方略之我見

2004年12月17日，《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》,經(jīng)國務(wù)院審議通過，標(biāo)志著我國高速公路建設(shè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。將在未來三十年內(nèi)建成的全國高速公路網(wǎng)，依照“東部加密、中部成網(wǎng)、西部連通”的原則，采用放射線與縱橫網(wǎng)格相結(jié)合的高速公路網(wǎng)布局形態(tài)，構(gòu)成由中心城市向外放射以及橫連東西、縱貫?zāi)媳钡奈覈肪W(wǎng)絡(luò)最高級(jí)別的公路交通大通道。將包括7條首都放射線、9條南北縱向線和18條東西橫向線，簡稱為“7918網(wǎng)”。

目前，我國已經(jīng)建成3.5萬公里的高速公路，將再建8.5萬公里，高速公路網(wǎng)總里程約12萬公里。到2010年，基本完成以上60%的任務(wù)，基本形成全國高速公路網(wǎng)絡(luò)骨架。

一、2010年天津高速公路建設(shè)趨勢展望

為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通需求，天津?qū)⑦M(jìn)一步加快高速公路和普通公路的建設(shè)，預(yù)計(jì)到2010年，天津公路交通緊張狀況將全面緩解，其對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約得到全面改善。再到2020年，公路交通基本適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，能夠提供更暢通、更安全、更便捷的交通條件。

目前，我市已開通8條高速公路，分別為京津塘高速公路、京滬高速公路（代用線）、唐津高速公路、京沈高速公路、津保高速公路、津薊高速公路、津?yàn)I高速公路、津晉高速公路。總通車?yán)锍虨?00余公里。

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高速公路安全管理的意義及內(nèi)容

高速公路是全封閉、多車道、具有中央分隔帶、全立體交叉、集中管理、控制出入、多種安全服務(wù)設(shè)施配套齊全的高標(biāo)準(zhǔn)汽車專用公路。高速公路具有行駛速度高，通行能力大等特點(diǎn)，由于高速公路采取了一系列的措施，交通事故大為減少，其事故率只有一般公路的1／3—1／4，但是由于高速公路上車速快，一旦發(fā)生事故，其嚴(yán)重性增大，高速公路事故的死亡率是一般公路的兩倍。我國高速公路交通事故發(fā)生起數(shù)和死傷人數(shù)較多，這主要是由于我國的高速公路起步不久，駕駛員對高速公路不熟悉、不適應(yīng)，也和高速公路管理水平落后有關(guān)。我國正處于高速公路建設(shè)迅猛發(fā)展時(shí)期，高速公路發(fā)生重大事故，其政治影響和經(jīng)濟(jì)損失都十分嚴(yán)重，所以，研究高速公路安全管理具有重要意義。高速公路安全管理涉及面廣，內(nèi)容很多，主要包括交通安全教育：即充分利用各種宣傳媒體，普及交通安全的常識(shí)和高速公路的使用知識(shí)，這是預(yù)防交通事故的有效措施；法規(guī)建設(shè)：使得高速公路交通安全能夠做到“有法可依，有法必依”，這就需要不斷完善交通法規(guī)，并在執(zhí)法中嚴(yán)格要求，使違章、違法人員得到應(yīng)有的懲罰，從中吸取教訓(xùn)，以免發(fā)生更大的事故；車輛建設(shè)：對車輛進(jìn)行注冊登記并定期檢查，核發(fā)牌照及行車執(zhí)照；駕駛員管理：核發(fā)及審驗(yàn)機(jī)動(dòng)車駕駛證；道路及其安全設(shè)施的驗(yàn)收與管理：當(dāng)?shù)缆房⒐ぶ髮Φ缆愤M(jìn)行驗(yàn)收，對安全設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理，制止和處理各種侵占、破壞公路、公路用地及公路設(shè)施的行為，以消除安全隱患；維護(hù)高速公路安全秩序，包括糾正交通違章，處理交通事故，道路治安管理，交通污染管理。

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我國的高速公路建設(shè)是從20世紀(jì)肋年代開始的，1997年以后，我國進(jìn)入了高速公路大發(fā)展時(shí)期。截止到2001年底，我國已建成19000公里高速公路，總里程數(shù)居世界第二位。隨著高速公路的不斷建成和投入運(yùn)營，如何管好、用好高速公路成為十分迫切的問題，于是高速公路管理研究應(yīng)運(yùn)而生了，其主要內(nèi)容之一就是高速公路安全管理。由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，各地將普通公路的交通管理模式照搬到高速公路的管理上，但高速公路的交通模式大大不同于普通公路，速度高、交通量大等因素，使高速公路管理出現(xiàn)很多新問題。自1988年我國的第一條高速公路建成通車，交通事故發(fā)生起數(shù)和死傷人數(shù)持續(xù)上升，僅1994～1999年6年間共發(fā)生交通事故46500起，造成6374人死亡，17117人受傷，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。在公路管理上，新加坡有良好的管理經(jīng)驗(yàn)，使得其交通事故率一直很低。新加坡交通順暢通達(dá)，井然有序，不僅是依靠嚴(yán)格的交通法規(guī)，更重要的是依靠科學(xué)的交通管理。新加坡的交通安全設(shè)施完善，重視駕駛員素質(zhì)的培養(yǎng)，重視交通安全宣傳教育，倡導(dǎo)行人優(yōu)先、直行車優(yōu)先。因此，借鑒國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國高速公路的特點(diǎn)，建立適應(yīng)我國高速公路的安全管理模式，是一個(gè)亟待解決的問題。

3安全管理體系