本文作者：吳敏杰作者單位：上海市浦東新區(qū)公路管理署

推行養(yǎng)護(hù)市場化管理的基本條件

1政策良好導(dǎo)向

欲推行綠化養(yǎng)護(hù)市場化管理模式，首先要對(duì)原主管綠化養(yǎng)護(hù)的事業(yè)單位進(jìn)行改制，這就需要國家出臺(tái)一系列的政策，來解決綠地養(yǎng)護(hù)市場化可能面臨的難題，例如，將園林事業(yè)單元改制為企業(yè)，將事業(yè)單位員工平穩(wěn)過渡為企業(yè)職員，對(duì)園林綠化事業(yè)單位的養(yǎng)老保障制度進(jìn)行改革等。如果政策引導(dǎo)不到位，計(jì)劃不周全，可能會(huì)引發(fā)混亂，不僅無法進(jìn)行改制，還可能使園林養(yǎng)護(hù)市場更為混亂。總體上，政府部門在將事業(yè)單位改制為企業(yè)過程中應(yīng)充分考慮人員分流及社會(huì)保障等問題，制定有關(guān)政策，提供政策性保障。

2財(cái)政大力支持

推行公路綠化養(yǎng)護(hù)市場化管理模式除了政策引導(dǎo)之外，還離不開政府財(cái)政的支持。一方面，企業(yè)改制中的改制成本需由政府支付，如退休職工的退休金、在職職工的身份轉(zhuǎn)換等。另一方面，政府還需按時(shí)足額支付綠地養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。當(dāng)前，我國普遍存在城市公共綠地養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的問題，如沈陽市，公路每年養(yǎng)護(hù)費(fèi)僅為1．42元/m2;青島、南京、杭州、太原等城市稍高一些，每年維護(hù)費(fèi)也只達(dá)到4．4元/m2。在經(jīng)費(fèi)不足的情況下實(shí)行社會(huì)招投標(biāo)，在實(shí)施過程中會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)不能按合同要求按期支付養(yǎng)護(hù)費(fèi)的情況，發(fā)包方出現(xiàn)違約，將承擔(dān)由此所引起的索賠，綠化養(yǎng)護(hù)工作也不能正常進(jìn)行，并嚴(yán)重影響綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量等。如發(fā)包方不能對(duì)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行有效控制，將為今后的養(yǎng)護(hù)管理工作埋下隱患，養(yǎng)護(hù)市場將日趨混亂。

一、收費(fèi)公路管理工作取得的成績

1.隨著公路收費(fèi)管理工作的不斷完善，收費(fèi)總額也日益增多。在各級(jí)政府的支持下,收費(fèi)公路管理工作依法收取通行費(fèi)償還貸款,并通過完善制度辦法,強(qiáng)化內(nèi)部管理,有效地堵漏增收。

2.收費(fèi)公路管理工作日益廣泛，所收取的費(fèi)用也得到了合理的應(yīng)用。收費(fèi)公路逐步規(guī)范了車輛通行費(fèi)會(huì)計(jì)核算、票證管理、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,實(shí)行收支兩條線管理。交通公路管理機(jī)構(gòu)還設(shè)立了一系列法規(guī)，持續(xù)降低通行費(fèi)征管成本，并增加還本付息的比重。

3.統(tǒng)籌規(guī)劃布局,收費(fèi)站數(shù)量逐步減少。地方政府高度重視收費(fèi)公路，取締了一些不太重要的收費(fèi)站點(diǎn)，特大城市也對(duì)城市路橋車輛的通行費(fèi)收費(fèi)方式進(jìn)行了改革，解決了收費(fèi)站點(diǎn)過于密集的問題。

4.收費(fèi)站點(diǎn)的站容有很大提升，人員服務(wù)觀念更強(qiáng)。相關(guān)公路結(jié)構(gòu)開始重視收費(fèi)站的環(huán)境建設(shè)工作，利用有限的投入，使收費(fèi)站的站容站貌有了很大程度的提高。此外，還對(duì)工作人員進(jìn)行了有關(guān)規(guī)范化優(yōu)質(zhì)服務(wù)的培訓(xùn)，使員工的整體素質(zhì)上了一個(gè)臺(tái)階，增強(qiáng)了收費(fèi)站的服務(wù)水平。

二、當(dāng)前收費(fèi)公路管理工作存在的問題

論文關(guān)鍵詞:半剛性基層；瀝青路面；結(jié)構(gòu)性損壞；非結(jié)構(gòu)性損壞；維修；對(duì)策

論文摘要:根據(jù)半剛性基層瀝青路面的典型病害特征及產(chǎn)生原因，提出了路面養(yǎng)護(hù)維修的主要對(duì)策。

1概述

半剛性基層瀝青路面是黑龍江省公路的主要路面結(jié)構(gòu)形式，它具有與柔性路面完全不同的結(jié)構(gòu)特征。因此，其病害成因和維修對(duì)策也與傳統(tǒng)的柔性路面有所不同，主要體現(xiàn)在:(1)半剛性基層有較高的剛度，其受力特性類似于“板體”，具有較強(qiáng)的荷載擴(kuò)散能力。因此在整個(gè)施工和運(yùn)營期間必須保持半剛性基層的整體性;(2)半剛性基層瀝青路面的結(jié)構(gòu)承載能力主要由半剛性基層提供，瀝青面層主要起功能層作用。半剛性基層的彎拉疲勞損壞是這種路面結(jié)構(gòu)的主要破壞形式;(3)采取防水下滲措施的重要性。規(guī)范規(guī)定，不管是二層式或三層式結(jié)構(gòu)，其中至少必須有一層是型密級(jí)配瀝青混凝土混合料。當(dāng)各層均采用瀝青碎石時(shí)，瀝青面層下必須做下封層。忽視這些區(qū)別，而仍舊采用傳統(tǒng)柔性路面的維修方法，是導(dǎo)致半剛性基層瀝青路面維修失敗的主要原因。近些年來，類似的工程教訓(xùn)很多。根據(jù)半剛性基層瀝青路面的典型病害特征及產(chǎn)生原因，提出了路面養(yǎng)護(hù)維修的主要對(duì)策。內(nèi)容包括:按結(jié)構(gòu)性損壞與非結(jié)構(gòu)性損壞進(jìn)行分類和維修、半剛性基層的最小維修面積、維修施工的平面布置等。

2半剛性基層路面的典型病害特征

半剛性基層瀝青路面的典型病害可劃分為兩大類型:非結(jié)構(gòu)性損壞和結(jié)構(gòu)性損壞。前者指半剛性基層的板體性未受到破壞，而后者是指路面損壞位置下的半剛性基層受到損壞，板體強(qiáng)度減弱或完全喪失。

摘要：很久以來，公路養(yǎng)護(hù)單位在養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的管理上習(xí)慣于把維修工作看作簡單的技術(shù)管理工作，對(duì)機(jī)械維修的經(jīng)濟(jì)性較少涉足，這使得機(jī)械維修工作的發(fā)展受到了制約。這種落后的管理理念，無法適應(yīng)公路高速發(fā)展對(duì)機(jī)械化施工單位的管理需要。因此，有必須要對(duì)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械的維修管理進(jìn)行深入的研究與探討，以不斷提升公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械維修的效果和效益。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)護(hù)機(jī)械故障產(chǎn)生機(jī)理維修管理

0引言

科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和交通基本建設(shè)的需求，為工程機(jī)械提供了廣闊的發(fā)展空間。特別是在高等級(jí)公路施工中，機(jī)械化大生產(chǎn)已完全取代了傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式。高效、低耗、優(yōu)質(zhì)是工程機(jī)械使用性能的體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)高等級(jí)公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的重要保證。為使工程機(jī)械在施工中充分發(fā)揮效能，對(duì)機(jī)械進(jìn)行正確合理的維修保養(yǎng)是十分重要的工作。如何管好、用好、維修好工程機(jī)械是機(jī)械設(shè)備管理的主要職責(zé)。尤其應(yīng)在如何抓好機(jī)械維修這一重要環(huán)節(jié)上下功夫，以確保機(jī)械處于完好的技術(shù)狀態(tài)。

1公路養(yǎng)護(hù)工程機(jī)械設(shè)備故障產(chǎn)生的機(jī)理

機(jī)械設(shè)備在投入使用后，隨著時(shí)間的推移，由于內(nèi)部和外界各種因素的作用，特別是受到各種能量的作用，其各個(gè)零部件、元器件、機(jī)構(gòu)、裝置和整臺(tái)設(shè)備的各種參數(shù)都會(huì)發(fā)生變化。這些能量來自周圍的介質(zhì)(包括操作工人和維修工人的作用)、設(shè)備內(nèi)部(設(shè)備及其組成部分在運(yùn)轉(zhuǎn)中經(jīng)過變換、傳遞所獲得的能量)和潛伏應(yīng)力(設(shè)備零件在鑄造、鍛造、加工過程中殘留的內(nèi)應(yīng)力和裝配應(yīng)力等)。能量包括機(jī)械能(設(shè)備所產(chǎn)生或獲得的機(jī)械能除消耗于工作的部分外，有一部分還會(huì)以內(nèi)應(yīng)力形式保留在零件內(nèi)部而使零件發(fā)生變形)、熱能(周圍介質(zhì)溫度的變化和運(yùn)轉(zhuǎn)中產(chǎn)生的熱能都會(huì)對(duì)設(shè)備及其零部件產(chǎn)生影響)、化學(xué)能(設(shè)備在含有水分和侵蝕成分的空氣中或在侵蝕介質(zhì)下工作，化學(xué)作用會(huì)直接破壞設(shè)備的部分零部件)、核能(原子核裂變過程中釋放出來的核能不僅會(huì)對(duì)設(shè)備的材料產(chǎn)生作用，甚至?xí)淖儾牧系男再|(zhì))、電磁能(電磁振蕩對(duì)電子設(shè)備的干擾會(huì)使其元器件失效)、生物能(如熱帶地區(qū)有一種微生物能使某些塑料和金屬受到破壞)。這些能量對(duì)設(shè)備作用的結(jié)果會(huì)使設(shè)備的零件發(fā)生變形、磨損、斷裂、腐蝕等，引起設(shè)備參數(shù)發(fā)生變化，技術(shù)特性逐漸劣化，工作能力逐漸下降，最后導(dǎo)致故障的發(fā)生。

【摘要】根據(jù)和庫高速公路養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)際情況，介紹養(yǎng)護(hù)工作的特點(diǎn)、機(jī)構(gòu)的組織形式、具體的技術(shù)措施和辦法，并就如何搞好高速公路的養(yǎng)護(hù)工作，以期達(dá)到科學(xué)化、規(guī)范化的管理，提出一點(diǎn)想法和建議。

【關(guān)鍵詞】高速公路；養(yǎng)護(hù)工作；想法建議

1.工程概況和工程養(yǎng)護(hù)

1.1工程概況。

和庫高速公路全長89km，按平原微丘區(qū)部分山嶺重丘區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，路基寬度28m，行車道寬2×7.5m，路面采用水泥砼和瀝青砼兩種結(jié)構(gòu)形式，路面結(jié)構(gòu)層為20＋20＋8＋4cm。中橋5座，小橋(通道小橋)50座，涵洞(通道)132座。工程于2002年8月開工，2005年11月竣工驗(yàn)收并開放交通。

由于設(shè)計(jì)等原因很多配套工程沒有完善。如：排水工程不夠完善；路基邊坡綠化標(biāo)準(zhǔn)低，公路兩側(cè)空地沒有綠化項(xiàng)目設(shè)計(jì)；部分路基、橋臺(tái)背路基沉降；水泥砼路面、瀝青路面病害嚴(yán)重；硬路肩結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理及施工問題造成變形，影響路容；橋梁伸縮縫損壞嚴(yán)重等等，車輛超重、超載行駛，污染高速公路路面，又嚴(yán)重?fù)p壞路面結(jié)構(gòu)。既增加了管理的難度，同時(shí)也加大了高速公路的養(yǎng)護(hù)工作量。