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項(xiàng)目總投資預(yù)算方案范文第1篇

一、總體要求

加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，是夯實(shí)基層基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重大舉措。省委、省政府高度重視保障民生工程，決定在繼續(xù)實(shí)施醫(yī)改等四大民生項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，再辦一批貼近人民群眾生活需要的實(shí)事，把加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)列為當(dāng)前應(yīng)抓緊落實(shí)的事關(guān)群眾切身利益的十件實(shí)事之一，并納入打好“五大戰(zhàn)役”民生工程的重要內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)對(duì)改善民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生發(fā)展及促進(jìn)社會(huì)和諧的重要作用，加緊加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

當(dāng)前基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)的總體要求是：加快推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，全面實(shí)施社?？ň驮\一卡通及居民健康信息系統(tǒng)網(wǎng)底建設(shè)。

（一）加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。一是底前完成17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目（含漳平市d級(jí)危房拆建項(xiàng)目5個(gè)），該項(xiàng)目總投資1769萬元，建設(shè)規(guī)模1.5萬平方米。二是底前完成4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資374萬元。三是底前完成22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建及環(huán)境改造項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資3479萬元，建設(shè)規(guī)模2.04萬平方米。四是底前完成18個(gè)d級(jí)危房拆建項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資1436萬元，拆除及新建面積3.1萬平方米。五是2011年再安排6-10個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴(kuò)建。

（二）實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)社?？ň驮\一卡通及居民健康信息系統(tǒng)建設(shè)。底前為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備放置計(jì)算機(jī)等硬件設(shè)施所需要的辦公桌椅等；2011年3月底前，全市所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)完成社?？ň驮\一卡通改造，確保社?？軌蜃鳛榫驮\卡使用；2011年12月底前，完成市級(jí)居民健康信息系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用，并接入省級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通。具體任務(wù)如下：

1、配置硬件。為全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)統(tǒng)一配置適應(yīng)社?？☉?yīng)用所需的硬件設(shè)備，主要包括計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、交換機(jī)、讀卡器。遵循按崗位定需求的原則，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)硬件配置標(biāo)準(zhǔn)為：甲類衛(wèi)生院（打印機(jī)13臺(tái)、交換機(jī)1臺(tái)、讀卡器46個(gè)），乙類衛(wèi)生院（打印機(jī)8臺(tái)、交換機(jī)1臺(tái)、讀卡器21個(gè)），丙類衛(wèi)生院（打印機(jī)5臺(tái)、交換機(jī)1臺(tái)、讀卡器13個(gè)），社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（打印機(jī)9臺(tái)、交換機(jī)1臺(tái)、讀卡器23個(gè)）。計(jì)算機(jī)配置數(shù)量由各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)工作崗位實(shí)際需求配置并上報(bào)。省衛(wèi)生廳確定后給予補(bǔ)助配置。

2、基層軟件安裝和應(yīng)用。省衛(wèi)生廳統(tǒng)一招標(biāo)采購基于居民健康檔案和區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)軟件（b/s模式），內(nèi)容涵蓋基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所有業(yè)務(wù)，部署于市級(jí)平臺(tái)，供我市轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、婦幼保健機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)應(yīng)用和傳輸健康檔案信息；本軟件將與國家疾控中心下發(fā)的免疫規(guī)劃軟件客戶端程序?qū)樱ㄟ^省疾控中心平臺(tái)與居民健康信息系統(tǒng)交換數(shù)據(jù)。

3、接口改造。對(duì)全市新農(nóng)合信息系統(tǒng)（含民政醫(yī)療救助信息系統(tǒng)）進(jìn)行改造，將原有以新農(nóng)合證作為結(jié)算憑證改造為以個(gè)人社?？閼{證的結(jié)算方式，并實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)；對(duì)部分已有信息系統(tǒng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和縣級(jí)新農(nóng)合經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)接口改造，實(shí)現(xiàn)社保卡身份識(shí)別、醫(yī)保（新農(nóng)合）結(jié)算和電子錢包醫(yī)療支付應(yīng)用。

4、居民健康信息系統(tǒng)建設(shè)。為全市所有居民建立健康檔案，匯集預(yù)防、保健、醫(yī)療健康信息等，建立居民健康信息系統(tǒng)市級(jí)平臺(tái)并接入省級(jí)平臺(tái)，使之成為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位與省級(jí)平臺(tái)間的樞紐。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。市級(jí)將成立“市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)工作的落實(shí)，確保按進(jìn)度完成建設(shè)任務(wù)。各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）明確項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任分工。各縣（市、區(qū)）要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，各建設(shè)項(xiàng)目確保年底開工建設(shè)，已經(jīng)開工的項(xiàng)目，務(wù)必按照省規(guī)定序時(shí)進(jìn)度要求，加緊加快推進(jìn)。省將集中采購部分計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、交換機(jī)配發(fā)給各縣（市、區(qū)），由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一調(diào)劑配送給基層醫(yī)療衛(wèi)生單位使用并組織安裝、調(diào)試?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生信息系統(tǒng)軟件由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織實(shí)施，市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)驗(yàn)收，省衛(wèi)生廳根據(jù)各設(shè)區(qū)市驗(yàn)收?qǐng)?bào)告支付實(shí)施費(fèi)。新農(nóng)合信息系統(tǒng)等接口改造由市衛(wèi)生局組織實(shí)施改造，費(fèi)用由投資銀行支付。讀卡器由市衛(wèi)生局協(xié)調(diào)市勞動(dòng)保障部門由投資銀行配給。

項(xiàng)目總投資預(yù)算方案范文第2篇

關(guān)鍵詞：估算；投資

中圖分類號(hào)：F832.48文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1.建筑工程投資估算的定義

投資估算就是指在建筑工程投資決策過程中，依據(jù)建筑工程投資者現(xiàn)有的資料和特定的方法，對(duì)建設(shè)工程的投資數(shù)額進(jìn)行的估算。是對(duì)工程的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案及工程進(jìn)度計(jì)劃等進(jìn)行研究并初步確定的基礎(chǔ)上，估算出工程投入總資金的過程。它是工程建設(shè)前期編制工程建議書和可行性研究報(bào)告的重要組成部分，是工程投資者決策的重要依據(jù)之一。投資估算的準(zhǔn)確性，不僅影響到可行性研究工作的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)評(píng)估結(jié)果，而且還直接關(guān)系到下一階段設(shè)計(jì)估算和施工圖預(yù)算的設(shè)定，對(duì)于建設(shè)工程資金籌措的方案也有著直接的影響。所以全面準(zhǔn)確地估算建設(shè)的工程造價(jià)，是可行性研究乃至整個(gè)投資決策的重要依據(jù)。

2.建筑工程投資的范圍和組成

2.1 建筑工程總投資的組成

建筑工程總投資，就是指投資工程從前期準(zhǔn)備工作開始到工程全部造成投產(chǎn)為止，所產(chǎn)生的全部投資費(fèi)用。新的建筑工程的總投資由建設(shè)期和籌建期投入的建設(shè)投資和工程建成投產(chǎn)后所需的流動(dòng)資金兩大部分組成。建設(shè)期工程借款利息應(yīng)計(jì)入總投資中，所以總投資包括建設(shè)工程投資、建設(shè)期工程借款利息和流動(dòng)資金。

2.2 建筑工程總投資估算的情況

建設(shè)工程投資的估算包括工程固定資產(chǎn)投資的估算、工程無形資產(chǎn)投資估算及工程其他資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算這幾部分。

2.3建筑工程投資估算的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)

2.3.1建筑工程投資估算依據(jù)

(1)建筑工程建議書；

(2)建筑工程建設(shè)規(guī)模及方案；

(3)建筑工程項(xiàng)目、輔助工程一覽表；

(4)建筑工程設(shè)計(jì)方案、圖紙、主要設(shè)備和材料表；

(5)建筑工程設(shè)備價(jià)格、運(yùn)雜費(fèi)率和當(dāng)?shù)夭牧项A(yù)算價(jià)格；

(6)建筑工程同類型建設(shè)項(xiàng)目的投資資料；

(7)有關(guān)規(guī)定，如對(duì)項(xiàng)目建設(shè)投資的標(biāo)準(zhǔn)、銀行貸款利息率等。

2.3.2建筑工程投資的估算標(biāo)準(zhǔn)

（1）工程內(nèi)容和費(fèi)用組成完備，計(jì)算合理，無重復(fù)計(jì)算，不提高或者降低估 算標(biāo)準(zhǔn)，沒有漏項(xiàng)、沒有少核算；

（2）選擇的標(biāo)準(zhǔn)與具體工程之間存在差異時(shí)，應(yīng)進(jìn)行換算或者調(diào)整；

（3）工程投資估算精度要能滿足控制設(shè)計(jì)概算的標(biāo)準(zhǔn)。

3.建筑工程投資估算的作用

投資估算在工程開發(fā)建設(shè)中的作用：

（1）工程建議書階段的投資估算，是工程主管部門審批工程建議書的依據(jù)之一，并對(duì)工程的規(guī)劃、規(guī)模起參考作用；

（2）工程可行性研究階段的投資估算，是工程投資決策的重要依據(jù)，也是研究、分析、計(jì)算工程投資經(jīng)濟(jì)效果的重要條件。當(dāng)可行性研究報(bào)告被批準(zhǔn)之后，其投資估算額就是作為設(shè)計(jì)任務(wù)書中下達(dá)的投資限額，即作為建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額，不得隨意突破；

（3）工程投資估算對(duì)工程設(shè)計(jì)概算起到控制作用，設(shè)計(jì)概算不能突破批準(zhǔn)的投資估算額，并應(yīng)控制在投資估算額以內(nèi)；

（4）工程投資估算可作為工程資金籌措及制訂建設(shè)貸款計(jì)劃的依據(jù)，建設(shè)單位可根據(jù)批準(zhǔn)的工程投資估算額，進(jìn)行資金投資估算額，進(jìn)行資金籌措和向銀行申請(qǐng)貸款；

（5）工程投資估算是核算建設(shè)工程固定資產(chǎn)投資需要額和編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的重要依據(jù)。

4.建設(shè)工程投資估算方法

正如前面所說，建設(shè)項(xiàng)目總投資包括建設(shè)工程投資、建設(shè)期工程借款利息和流動(dòng)資金，下面淺顯的分析了各種投資的組成和估算方法。

4.1建設(shè)工程投資的組成和估算

4.1.1 建設(shè)工程投資的組成

建設(shè)工程投資是指建設(shè)單位在工程建設(shè)期與籌建期間所花費(fèi)的全部費(fèi)用，建設(shè)投資是工程費(fèi)用的重要組成，是工程財(cái)務(wù)分析的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，可根據(jù)工程前期研究的不同階段、對(duì)投資估算精度的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定選用估算方法。根據(jù)現(xiàn)行項(xiàng)目投資管理規(guī)定，建設(shè)投資由建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、安裝 工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)構(gòu)成。

（1）工程費(fèi)用，是指直接構(gòu)成固定資產(chǎn)實(shí)體的各種費(fèi)用。

（2）工程建設(shè)其他費(fèi)用，是從工程籌建起到工程竣工驗(yàn)收交付使用為止的整個(gè)建設(shè)期間， 除了上述的建筑安裝工程費(fèi)用和設(shè)備與工器具購置費(fèi)以外的費(fèi)用。

（3）預(yù)備費(fèi)，是指為保證項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，避免在難以預(yù)料的情況下造成投資不足 而需要預(yù)先安排的一筆費(fèi)用。

4.1.2 建設(shè)工程投資的估算

（1）建設(shè)工程投資估算，首先，分別估算各單項(xiàng)工程所需的建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工具購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)。其次，在匯總各單項(xiàng)工程費(fèi)用的基礎(chǔ)上，估算工程建設(shè)的其他費(fèi)用。然后，估算基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。最后，求得建設(shè)投資總額。

（2）建筑工程費(fèi)的估算建筑工程費(fèi)是指為建造永久性建筑物和構(gòu)筑物所需要的費(fèi)用，建筑工程費(fèi)估算一般采用以下方法：

單位建筑工程投資估算法，就是以單位建筑工程所需的投資乘以建筑工程總量計(jì)算的。

單位實(shí)物工程量投資估算法，就是以單位實(shí)物工程量的投資乘以實(shí)物工程總量計(jì)算的。

概算指標(biāo)投資估算法，在沒有上述估算指標(biāo)且建筑工程費(fèi)占總投資比例較大的項(xiàng)目，可采用概算指標(biāo)估算法。采用這種估算法，要擁有較為詳細(xì)的工程資料了解詳細(xì)的建筑材料價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和工程費(fèi)用指標(biāo)，所需投入的時(shí)間和工作量較大。

（3）設(shè)備和工具購置費(fèi)的估算設(shè)備及工器具購置費(fèi)包括設(shè)備的購置費(fèi)、工具及辦公家具購置費(fèi)。在工程建設(shè)中，設(shè)備及工具購置費(fèi)占建設(shè)投資比重增大意味著生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步和資本有機(jī)構(gòu)成的提高。

設(shè)備購置費(fèi)是指為投資項(xiàng)目購置或自制的達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的國產(chǎn)或進(jìn)口設(shè)備、工具、器具的費(fèi)用，應(yīng)根據(jù)主要設(shè)備表及價(jià)格、費(fèi)用資料編制。

工具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)是指投資項(xiàng)目按初步設(shè)計(jì)規(guī)定，保證 生產(chǎn)初期正常生產(chǎn)所必需購置的、沒有達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的的設(shè)備、儀器、模具、器具、生產(chǎn)家具和備品備件等的購置費(fèi)用。

（4）安裝工程費(fèi)估算 安裝工程費(fèi)通常按行業(yè)主管部門或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)的安裝工程定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)估算。

（5）工程建設(shè)其他費(fèi)用的估算工程建設(shè)其他費(fèi)是按各項(xiàng)費(fèi)用科目的費(fèi)率或?qū)嶋H取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)估算的。

（6）預(yù)備費(fèi)的估算

基本預(yù)備費(fèi)估算，主要是設(shè)計(jì)變更及施工過程中可能增加工程量的費(fèi)用。

漲價(jià)預(yù)備費(fèi)估算，以建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)之和為計(jì)算基數(shù)。

建設(shè)工程投資流動(dòng)資金估算的方法

5.1分項(xiàng)詳細(xì)估算法

對(duì)存貨、現(xiàn)金、應(yīng)收賬款這三項(xiàng)流動(dòng)資產(chǎn)和應(yīng)付賬款這項(xiàng)流動(dòng)負(fù)債進(jìn)行估算 5.2擴(kuò)大指標(biāo)估算法

按建設(shè)投資的一定比例估算。

按經(jīng)營成本的一定比例估算。

按年銷售收人的一定比例估算。

按單位產(chǎn)量占用流動(dòng)資金的比。

6.結(jié)束語

本文我們知道整個(gè)建筑工程投資估算的全過程，知道通過自身現(xiàn)有的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，再結(jié)合同類工程的估算數(shù)據(jù)，然后通過建設(shè)投資估算、建設(shè)期利息估算以及流動(dòng)資金的估算這三方面，估算出整個(gè)工程的資金總額，從而投資者通過估算的總額來進(jìn)行工程投資的決策依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

項(xiàng)目總投資預(yù)算方案范文第3篇

水利工程投資決策階段是工程投資控制的重要階段，造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)擬建項(xiàng)目的各建設(shè)方案從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并在優(yōu)化方案的基礎(chǔ)上，確定高質(zhì)量的投資估算，它是工程建設(shè)中在各階段預(yù)控制項(xiàng)目總投資的依據(jù)。在投資決策階段，合理選擇建設(shè)地點(diǎn)，科學(xué)確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平，以及選擇適當(dāng)?shù)墓に囋O(shè)備，必須做好投資估算的審查工作，對(duì)其完整性、準(zhǔn)確性、進(jìn)行公正的評(píng)價(jià)。

二、設(shè)計(jì)階段

（一）采用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)

大量成熟的、行之有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科技成果納入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)加以實(shí)施，是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的一條重要途徑。另一方面，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范又是衡量工程建設(shè)質(zhì)量的尺度，符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量有保證，不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的項(xiàng)目質(zhì)量差。

（二）推行限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)過程中行之有效的控制方法。在初步設(shè)計(jì)階段，各專業(yè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)掌握設(shè)計(jì)任務(wù)書的設(shè)計(jì)原則、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，方案的比選，把初步設(shè)計(jì)造價(jià)嚴(yán)格控制在限額內(nèi)。施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，其限額的重點(diǎn)應(yīng)放在工程量的控制上，將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量分解到各個(gè)專業(yè)，然后再分解到各個(gè)單位工程和分部工程上。設(shè)計(jì)人員必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀念，在整個(gè)設(shè)計(jì)過程中，經(jīng)常檢查本專業(yè)的工程費(fèi)用，切實(shí)做好控制造價(jià)工作。

（三）實(shí)行工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)

鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、促使設(shè)計(jì)單位改進(jìn)管理，采用先進(jìn)技術(shù)，降低工程造價(jià)，縮短工期，提高投資效益。有利于設(shè)計(jì)多方案的選擇和競(jìng)爭(zhēng)，從而擇優(yōu)確定最佳設(shè)計(jì)方案，達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的目的；有利于控制建設(shè)工程造價(jià)，中標(biāo)項(xiàng)目一般作出的投資估算能接近招標(biāo)文件所確定的投資范圍；有利于加快設(shè)計(jì)進(jìn)度、提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、降低設(shè)計(jì)費(fèi)用。

（四）審查設(shè)計(jì)概算

看它是否在批準(zhǔn)的投資估算內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)超估算，應(yīng)找出原因，修改設(shè)計(jì)，調(diào)整概算，力爭(zhēng)科學(xué)經(jīng)濟(jì)合理。推行設(shè)計(jì)收費(fèi)與工程設(shè)計(jì)成本節(jié)約相結(jié)合辦法，制定設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)節(jié)約成本設(shè)計(jì)者給予一定比例分成，從而鼓勵(lì)設(shè)計(jì)者尋求最佳設(shè)計(jì)方案，防止不顧成本，隨意加大安全系數(shù)現(xiàn)象。

三、招、投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制和管理

水利工程招標(biāo)投標(biāo)定價(jià)程序是我國用法律方式規(guī)定的一種定價(jià)方式，是由招標(biāo)人編制招標(biāo)文件，投標(biāo)人進(jìn)行報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，中標(biāo)人中標(biāo)后與招標(biāo)人通過談判簽訂合同，以合同價(jià)格為建設(shè)工程價(jià)格的定價(jià)方式，這種定價(jià)方式屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，也是企業(yè)自主定價(jià)。因此，嚴(yán)格衡量和審定投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，是水利工程招標(biāo)工作能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵，也是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵。在本階段建設(shè)方必須做到：(1)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，了解和熟悉投標(biāo)人工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的形成和計(jì)算方法，防止施工質(zhì)量差、財(cái)務(wù)狀況差、信譽(yù)差的施工單位參加投標(biāo)；(2)建設(shè)方對(duì)項(xiàng)目的合理低價(jià)應(yīng)做到心中有數(shù)，避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競(jìng)標(biāo)；(3)簽訂合同時(shí)，合同條款格式要規(guī)范、文字要嚴(yán)謹(jǐn)，避免留下日后扯皮、索賠的伏筆，以利于工程建設(shè)的投資控制工作。

四、施工階段對(duì)工程造價(jià)的控制和管理

在工程施工階段影響工程造價(jià)的可能性只有5%-10%，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但是工程投資卻主要發(fā)生在這一階段，浪費(fèi)投資的可能性很大。因此，建設(shè)方在施工階段對(duì)工程造價(jià)的管理除了加強(qiáng)合同管理、工程結(jié)算管理外，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，以杜絕投資浪費(fèi)。（一）全面預(yù)算管理

實(shí)行全面預(yù)算管理已經(jīng)成為產(chǎn)權(quán)制度變革的必然趨勢(shì)，改善網(wǎng)絡(luò)信息質(zhì)量的重要措施，科學(xué)管理的有效工具，預(yù)算管理是信息社會(huì)對(duì)時(shí)空管理控制的客觀要求。

全面預(yù)算管理模式是一套由預(yù)算的編制、執(zhí)行、內(nèi)審、評(píng)估與激勵(lì)為組成的可運(yùn)行、可操作的管理控制系統(tǒng)。外部環(huán)境：當(dāng)今水電建設(shè)企業(yè)大多采取短、平、快的發(fā)展模式，單純講究建設(shè)速度、低投入、早產(chǎn)出，貨幣緊縮，導(dǎo)致施工企業(yè)相應(yīng)投入大，造成資金短缺，利潤低，導(dǎo)致運(yùn)轉(zhuǎn)困難。內(nèi)部環(huán)境：各種機(jī)械費(fèi)用增加、原材料費(fèi)用上漲、人員工資費(fèi)用增加。同時(shí)由于管理人員自身管理控制意識(shí)淡薄，導(dǎo)致精神成本指標(biāo)上升等。全面預(yù)算管理的實(shí)施要點(diǎn)：建立全面預(yù)算管理體系，規(guī)范企業(yè)治理機(jī)構(gòu)；戰(zhàn)略細(xì)化，指標(biāo)分解；同步控制，管理糾偏；績效考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

（二）工程變更價(jià)款的控制與管理

在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，引起設(shè)計(jì)變更的原因，一方面是由于勘察設(shè)計(jì)工作不細(xì)，以致在施工過程中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中沒有考慮或估算不準(zhǔn)確的工程量，因而不得不改變施工項(xiàng)目或增減工程量；另一方面是由于發(fā)生不可預(yù)見的事件，如自然或社會(huì)原因引起的停工或工期拖延等等。工程量變更有可能會(huì)使項(xiàng)目投資超出原來的預(yù)算投資，所以必須嚴(yán)格予以控制。

（三）索賠的控制與管理

索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生并隨處可見的正?，F(xiàn)象。由于施工現(xiàn)場(chǎng)條件、氣候條件的變化、施工進(jìn)度的變化及合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠，進(jìn)而導(dǎo)致工程的投資發(fā)生變化。

（四）工程結(jié)算的控制與管理

首先，應(yīng)核對(duì)工程內(nèi)容是否符合合同條款要求，工程是否經(jīng)驗(yàn)收合格，只有按合同要求完成工程并驗(yàn)收合格才能進(jìn)行工程結(jié)算；其次，應(yīng)按規(guī)定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等，對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核；三是檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄，所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收、簽證；四是按圖核實(shí)工程數(shù)量，并按國家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量；五是落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證，設(shè)計(jì)變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改的設(shè)計(jì)圖紙、校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證；重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算；六是結(jié)算單價(jià)應(yīng)按合同約定或招標(biāo)規(guī)定的計(jì)價(jià)原則執(zhí)行。

五、竣工階段對(duì)工程造價(jià)的控制和管理

竣工決算是水利工程經(jīng)濟(jì)效益的全面反映，是項(xiàng)目法人辦理工程交付使用的依據(jù)。通過竣工決算，一方面能夠正確反映建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)和投資結(jié)果；另一方面可以通過竣工決算與概算、預(yù)算的對(duì)比分析，考核投資控制的工作成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的基礎(chǔ)資料，提高未來建設(shè)工程的投資效益。

綜上所述，影響水利工程造價(jià)的原因很多，在工程建設(shè)的各個(gè)階段，時(shí)時(shí)要有控制投資的經(jīng)濟(jì)頭腦，充分利用和認(rèn)真分析建設(shè)中的重要信息，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

參考文獻(xiàn)

[1]水電工程造價(jià)中國水利水電出版社

[2]水利水電工程造價(jià)管理中國科學(xué)技術(shù)出版社

[3]工程造價(jià)的確定與控制中國計(jì)劃出版社

項(xiàng)目總投資預(yù)算方案范文第4篇

【關(guān)鍵詞】造價(jià)控制；重要意義；控制措施

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大力開展，工程造價(jià)的控制逐漸成為人們的話題。工程造價(jià)是指工程項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收的全過程中建設(shè)單位所花費(fèi)用的總和。一個(gè)工程項(xiàng)目少則投資幾百萬元，多則幾千萬元甚至幾億元，項(xiàng)目能否盈利，能否順利回收投資，是每一個(gè)企業(yè)主所關(guān)心的問題。為此，就要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，使人力、物力、財(cái)力等有限的資源得到充分的利用，保證和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1 項(xiàng)目工程造價(jià)控制的重要意義

加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，控制和合理確定工程造價(jià)，確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，是建設(shè)工程造價(jià)管理的首要任務(wù)。工程項(xiàng)目的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過程，即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段。根據(jù)統(tǒng)計(jì)相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)資料，在項(xiàng)目決策階段及設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目造價(jià)的可能性為75%左右，而在實(shí)施階段影響項(xiàng)目造價(jià)的可能性僅為25%左右。顯而易見，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于項(xiàng)目實(shí)施之前的項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目決策是決定因素，而設(shè)計(jì)則是關(guān)鍵因素。

控制工程造價(jià)不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力有限的資源得到充分的利用，取得工程項(xiàng)目最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此做好工程造價(jià)的控制工作。對(duì)保證和加強(qiáng)項(xiàng)目管理具有重要意義。

2 項(xiàng)目工程造價(jià)的控制措施

2.1 決策階段的工程造價(jià)控制

項(xiàng)目決策是通過對(duì)于資源的合理配置甄選出最佳的投資方案，是對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)判斷。然而就目前來看項(xiàng)目決策的失誤還是不少的，主要是對(duì)于不該建設(shè)的項(xiàng)目盲目投資、在錯(cuò)誤的地點(diǎn)亂投資、在不合理的方案上亂下決策等等，如此一來便造成了資金、人力和物力的浪費(fèi)。此時(shí)再談進(jìn)行合理的工程造價(jià)控制已經(jīng)是回天無力了。因此必須保證項(xiàng)目決策的正確性和科學(xué)性，避免決策的失誤。

要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)就需要我們做好基礎(chǔ)資料的搜集工作，加大項(xiàng)目決策的深度，采用科學(xué)的預(yù)測(cè)和估算方法，結(jié)合實(shí)際情況合理的進(jìn)行投資估算，這樣才能保證后續(xù)階段的工程造價(jià)被控制在合理的范圍，避免出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的三超現(xiàn)象。

2.2 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

項(xiàng)目設(shè)計(jì)是對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的全面規(guī)劃和建設(shè)意圖的具體體現(xiàn)，是進(jìn)行工程建設(shè)的指導(dǎo)性文件，是工程造價(jià)控制的核心階段。從以往的數(shù)據(jù)來看涉及費(fèi)用在項(xiàng)目建設(shè)總投資中所占的比例極少一般只有1%~2%，然而其對(duì)于項(xiàng)目總投資的影響卻可以達(dá)到75%甚至更多，同等條件下科學(xué)合理的優(yōu)化設(shè)計(jì)可以使項(xiàng)目總投資降低10%以上。

在目前的實(shí)際工作中，我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)很多設(shè)計(jì)人員一味的追求技術(shù)而片面的強(qiáng)調(diào)安全系數(shù)，或者保守地估算提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，或者盲目地追求新穎時(shí)尚而隨意增加不必要的裝飾，或者只考慮了最新技術(shù)設(shè)備的投資而忽略了投入后的配套與運(yùn)營等等。如此種種造成了投資的過多投入和財(cái)力的浪費(fèi)，造成了工程造價(jià)的增大。

要在設(shè)計(jì)階段就對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的造價(jià)干預(yù)，就應(yīng)該慎重比選設(shè)計(jì)方案、發(fā)揮集體智慧優(yōu)勢(shì)、運(yùn)用價(jià)值工程通過眾多專家的考證對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化；加強(qiáng)圖紙審查，不僅僅局限于設(shè)計(jì)方案對(duì)于國家規(guī)范是否符合，更應(yīng)該對(duì)設(shè)計(jì)方案的合理性、可行性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行審查；業(yè)主自身也要明確自身需求，為設(shè)計(jì)人員提供真實(shí)詳盡的要求，從設(shè)計(jì)階段減少變更的發(fā)生，減少或去除不必要功能，從而使設(shè)計(jì)方案在限額中達(dá)到資源的最佳配置。

2.3 實(shí)施階段工程造價(jià)的控制

工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是工程實(shí)體形成階段，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期、政策性變化、材料設(shè)備價(jià)格以及市場(chǎng)供求波動(dòng)大。要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價(jià)，發(fā)揮投資效益，就要在工程實(shí)施階段加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督智能，從而加強(qiáng)了對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全方位、全過程的造價(jià)控制。由于建設(shè)工程的復(fù)雜性，影響因素的多變性，工程實(shí)施階段往往會(huì)出現(xiàn)一些意想不到的費(fèi)用。

2.3.1 嚴(yán)格審核施工圖預(yù)算。根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度，及時(shí)核定施工圖預(yù)算。對(duì)于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人溝通，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。

2.3.2 做好市場(chǎng)材料及市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)查，控制材料價(jià)格。項(xiàng)目的工程材料費(fèi)一般要占工程總成本的60%左右，顯然材料成本是成本控制的重要部分。項(xiàng)目建設(shè)過程中，建設(shè)單位為控制成本及確保材料質(zhì)量，對(duì)某些材料均會(huì)采用甲方指定或限價(jià)方式。建設(shè)單位應(yīng)建立起自身的價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，關(guān)注省、市有關(guān)機(jī)構(gòu)公布的價(jià)格及市場(chǎng)價(jià)格，與社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系。保持信息渠道的暢通，及時(shí)準(zhǔn)確地把握不同地區(qū)及不同規(guī)格的材料、半成品的價(jià)格信息，保證工作人員可隨時(shí)隨地地調(diào)用及監(jiān)督，做到資源共享。

2.3.3 深入現(xiàn)場(chǎng)，收集和掌握施工有關(guān)資料。在工程施工過程中，造價(jià)人員和工程計(jì)量人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照?qǐng)D紙查看施工情況，經(jīng)常與現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行交流，了解、收集工程的有關(guān)資料，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài)，及時(shí)核對(duì)因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo)，并未最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。

4 竣工階段的工程造價(jià)控制

項(xiàng)目建設(shè)完畢后根據(jù)合同、相關(guān)定額、竣工資料及相關(guān)政策法律法規(guī)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算，這是項(xiàng)目實(shí)體貨幣化的回歸，是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的總結(jié)為今后的建設(shè)提供參考。

業(yè)主和施工單位都要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定編制或?qū)徍丝⒐そY(jié)算，認(rèn)真核實(shí)所涉及到的工程量，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)簽證和工程變更單，做好材料、機(jī)械設(shè)備單價(jià)的核定，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)人員做到項(xiàng)項(xiàng)符合，使工程結(jié)算能夠最大程度體現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目真實(shí)的價(jià)值。

總之，做好工程造價(jià)控制管理是一項(xiàng)涉及面廣，難度大的工作，只有銳意改革進(jìn)取，并在政策的指引下，大力提升造價(jià)人員綜合素質(zhì)，與相關(guān)部門全力配合，才能有效的控制工程造價(jià)，做好工程造價(jià)控制管理工作，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]岳晶.試論工程造價(jià)在建筑工程過程中的作用[J].民營科技.2009（8）

[3]劉宇，楊開源.建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制淺談[J].科技信息（科學(xué)教研）.2007（12）

項(xiàng)目總投資預(yù)算方案范文第5篇

【關(guān)鍵詞】：建設(shè)項(xiàng)目，工程造價(jià)，造價(jià)控制

基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程一般可分為建設(shè)前期、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施和竣工驗(yàn)收四個(gè)階段?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)，即建筑產(chǎn)品價(jià)格的重要特點(diǎn)是“多次性”計(jì)價(jià)，要控制好工程造價(jià)，就要分別在各階段采用科學(xué)的計(jì)算方法和合理的計(jì)價(jià)依據(jù)來控制投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及竣工決算。

1.建設(shè)前期工程造價(jià)控制

建設(shè)前期主要包括編制項(xiàng)目建議書、進(jìn)行可行性研究、編制設(shè)計(jì)文件工作?？尚行匝芯亢途幹圃O(shè)計(jì)文件是這一階段控制工程造價(jià)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

1.1 做好可行性研究報(bào)告編制，合理確定投資估算

編制可行性研究報(bào)告首先要對(duì)與項(xiàng)目有關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等因素進(jìn)行深入了解，對(duì)各擬建方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，研究項(xiàng)目在技術(shù)上的先進(jìn)、適宜、適用性，在經(jīng)濟(jì)上的合理、有利、合算性和建設(shè)上的可能性，從而選定最佳投資建設(shè)方案和確定建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)。編制投資估算要全面細(xì)致，充分考慮實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響，考慮市場(chǎng)變化及建設(shè)期間預(yù)留價(jià)格浮動(dòng)系數(shù)，能夠符合實(shí)際并留有余地，真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。

1.2 設(shè)計(jì)階段的投資控制

設(shè)計(jì)成果好壞對(duì)工程投資的影響一般能夠達(dá)到投資額的20%～30%，因此設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是控制工程造價(jià)的重中之重。

建設(shè)單位應(yīng)該按照設(shè)計(jì)任務(wù)書批準(zhǔn)的投資估算額進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，按照初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)限額進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，按施工圖預(yù)算造價(jià)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)的各個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)文件做出決策。

初步設(shè)計(jì)嚴(yán)禁隨意改變被批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告所確定的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、總投資等控制目標(biāo)，并使設(shè)計(jì)與概算形成有機(jī)的整體，嚴(yán)格執(zhí)行國家對(duì)概算的編制規(guī)定和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，防止漏項(xiàng)少算；編制施工圖預(yù)算要求全面準(zhǔn)確，力求不漏項(xiàng)。

正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。建設(shè)單位應(yīng)積極與設(shè)計(jì)單位溝通配合，既要及時(shí)提供有關(guān)資料，反映有關(guān)情況，使設(shè)計(jì)人員及時(shí)掌握有關(guān)信息，提高設(shè)計(jì)工作效率，又要注意防止設(shè)計(jì)人員偏重于設(shè)計(jì)質(zhì)量與功能，忽視對(duì)工程造價(jià)的影響，力求達(dá)到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的最佳平衡點(diǎn)。

2.施工準(zhǔn)備階段的工程造價(jià)控制

招投標(biāo)和與施工單位簽訂施工合同是施工準(zhǔn)備階段工程造價(jià)控制的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

2.1 工程招標(biāo)力求科學(xué)嚴(yán)密

工程通過招標(biāo)不僅可以選擇到實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)優(yōu)的施工企業(yè)，還可以促使施工企業(yè)為了在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中勝出而在報(bào)價(jià)時(shí)進(jìn)行一定幅度的讓利，從而降低工程造價(jià)，而編制一份科學(xué)、嚴(yán)密的招標(biāo)文件是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有效保證。

當(dāng)前施工工程招標(biāo)主要推行工程量清單報(bào)價(jià)方式。招標(biāo)文件中的工程量清單應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)、合理的原則，并按國家或地方頒布的統(tǒng)一的工程項(xiàng)目劃分方法、計(jì)量單位及工程量計(jì)算規(guī)則和依據(jù)招標(biāo)文件、施工設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)條件編制得出，項(xiàng)目應(yīng)具有概括性，條目簡明，不漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)。編制清單時(shí)，應(yīng)認(rèn)真研究設(shè)計(jì)圖紙，分析招標(biāo)文件中的工作內(nèi)容及技術(shù)要求，熟悉工作程序，認(rèn)真勘測(cè)現(xiàn)場(chǎng)，預(yù)測(cè)施工中可能遇到的情況。一般清單中為估算工程量，應(yīng)明確中標(biāo)價(jià)中的綜合單價(jià)為固定單價(jià)，結(jié)算工程款時(shí)以實(shí)際工程量為依據(jù)。

評(píng)標(biāo)時(shí)，對(duì)投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的評(píng)審應(yīng)從總價(jià)和單價(jià)兩方面綜合評(píng)審，總價(jià)最低不代表單價(jià)最低。投標(biāo)人往往在保持總造價(jià)不變的情況下，采用不平衡報(bào)價(jià)法將工程量完不成或預(yù)計(jì)減小的項(xiàng)目單價(jià)壓低，將預(yù)計(jì)增加的項(xiàng)目單價(jià)提高，以達(dá)到在竣工結(jié)算時(shí)追加工程款的目的。評(píng)標(biāo)時(shí)不僅要做到單價(jià)和對(duì)應(yīng)工程量的綜合評(píng)審，還要做到單價(jià)與工作內(nèi)容、施工方案、技術(shù)工藝的綜合評(píng)審。

2.2 施工合同管理

簽訂嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕こ邪贤?，并在施工中?yán)格管理，才能保證合同造價(jià)的合理性、合法性，減少糾紛，維護(hù)合同雙方利益和有效控制工程造價(jià)。建設(shè)單位必須充分理解和熟悉合同條款：一方面要利用合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛；另一方面要全面履約，以避免發(fā)生索賠，同時(shí)對(duì)施工單位不履行或不完全履行合同約定義務(wù)的應(yīng)根據(jù)條款進(jìn)行懲罰以降低工程造價(jià)。

3.建設(shè)實(shí)施階段的工程造價(jià)控制

建設(shè)實(shí)施階段主要是嚴(yán)格控制“變更”。施工中能夠引起變更的原因很多，給工程竣工結(jié)算帶來了不確定因素。

3.1 控制設(shè)計(jì)變更

嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容。對(duì)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，尤其是涉及到費(fèi)用變化的，必須事先進(jìn)行工程量及造價(jià)變化分析，并經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意，而且應(yīng)盡早實(shí)現(xiàn)這類變更，以把損失降到最低。

3.2 控制洽商

施工過程中，建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，督促施工單位按圖施工，嚴(yán)格控制變更項(xiàng)目、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用。如確有必要，應(yīng)先算賬，后花錢，由預(yù)算人員與施工方及時(shí)算清應(yīng)增減的款項(xiàng)，隨時(shí)掌握額度。建設(shè)單位要督促施工方做好隱蔽工程記錄和簽證工作，防止結(jié)算時(shí)扯皮。

4.竣工驗(yàn)收階段的工程造價(jià)控制

竣工結(jié)算編制與審核反映了建設(shè)單位和施工單位的工程造價(jià)管理能力。及時(shí)做好工程竣工結(jié)算必須收集、整理工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證等竣工結(jié)算資料，同時(shí)關(guān)注其有效性，如設(shè)計(jì)變更通知書必須有原設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)人員的簽名和相關(guān)印簽，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的簽證必須有建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的簽章并征得設(shè)計(jì)人員的同意等。

工程項(xiàng)目竣工結(jié)算時(shí)，施工單位經(jīng)常高估多算，扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，影響到工程造價(jià)的真實(shí)性。因此施工單位必須按照國家有關(guān)政策和規(guī)定，實(shí)事求是編制竣工結(jié)算。建設(shè)單位同樣要實(shí)事求是地嚴(yán)格把好結(jié)算審核這最后一關(guān)。

1）審核工程量：根據(jù)施工合同要求，對(duì)施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行審核，不能多算或不按規(guī)則計(jì)算；2）審核單價(jià)：對(duì)模棱兩可的項(xiàng)目不得高套定額，對(duì)定額或清單中未包含的不得高估或任意組價(jià)，應(yīng)與實(shí)際相符；3）審核分項(xiàng)正確性：不得重復(fù)列項(xiàng)，要對(duì)圖紙內(nèi)容、項(xiàng)目的劃分及所包含的內(nèi)容非常熟悉；4）審核取費(fèi)程序的正確性：必須對(duì)國家現(xiàn)行有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和本地區(qū)管理部門的有關(guān)規(guī)定及各項(xiàng)費(fèi)用包含的內(nèi)容很清楚。

5.結(jié)束語

本文結(jié)合從事多年工程造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工過程中各階段的不同特點(diǎn)，分別論述了建設(shè)前期、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施和竣工驗(yàn)收四個(gè)階段的工程造價(jià)控制方法和要點(diǎn)，以最大限度地減少或避免建設(shè)資金的損失，提高效益。

參考文獻(xiàn)

[1]錢昆潤，戴望炎，沈潔.建筑工程定額與預(yù)算[M].南京：東南大學(xué)出版社，2006.