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一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
公司成立消防應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):公司主要領(lǐng)導(dǎo)同志
副組長(zhǎng):公司主管消防工作領(lǐng)導(dǎo)同志
成員:保衛(wèi)、安全、監(jiān)察、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、設(shè)備機(jī)動(dòng)、物資供應(yīng)、計(jì)劃基建、工會(huì)等部門負(fù)責(zé)人及受災(zāi)單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司防火委辦公室,負(fù)責(zé)消防應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)日常管理工作,包括召集會(huì)議、消防培訓(xùn)、消防演習(xí),以及對(duì)消防設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)提出建議等。
消防應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組,四個(gè)組的成員可根據(jù)火場(chǎng)實(shí)際需要吸收受災(zāi)單位的負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和專家參加。發(fā)生火災(zāi)后,單位要立即組織撲救,疏散在場(chǎng)群眾?;馂?zāi)撲滅后,起火單位要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),接受火災(zāi)事故調(diào)查,如實(shí)提供有關(guān)情況。任何單位和個(gè)人不得擅自清理或者破壞、偽造火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)。
(一)公司消防應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮網(wǎng)絡(luò)
版權(quán)所有(二)公司消防應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、根據(jù)火災(zāi)形勢(shì)做出總體部署,迅速制訂滅火方案并向參戰(zhàn)隊(duì)伍下達(dá)指令,安排任務(wù),并督促檢查落實(shí)。若上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)火場(chǎng),聽從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮。
2、組織所有的滅火隊(duì)伍和救援力量,協(xié)同作戰(zhàn),保證及時(shí)控制、撲救火災(zāi)。
3、根據(jù)火場(chǎng)情況需要,有權(quán)及時(shí)調(diào)整作戰(zhàn)方案,統(tǒng)一調(diào)配滅火裝備、器材和人員。
4、組織火災(zāi)調(diào)查,研究火災(zāi)事故原因,劃清事故責(zé)任,制訂預(yù)防對(duì)策,提出處理意見,寫出專題《火災(zāi)調(diào)查報(bào)告》。
(三)滅火行動(dòng)組職責(zé):
1、聽到火災(zāi)報(bào)警后,立即奔赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),聽從領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,準(zhǔn)備投入滅火戰(zhàn)斗。
2、利用一切滅火器材,全力撲救初起火災(zāi),控制火勢(shì)蔓延,并注重貴重物資的撲救。
(3)主動(dòng)向消防隊(duì)介紹起火部位、燃燒物質(zhì)、水源位置并積極配合滅火行動(dòng)。
(四)通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé):
1、發(fā)生火災(zāi)后,不能立即撲滅,應(yīng)趕快報(bào)警,任何人不得阻攔報(bào)警。報(bào)警時(shí)撥打電話“8718119”(油田消防支隊(duì))、“8740119”(濱北公安分局消防支隊(duì))或用油田電話直接撥打“119”。
2、向消防隊(duì)報(bào)警時(shí),準(zhǔn)確報(bào)告火災(zāi)位置、起火部位、起火物、火勢(shì)大小,并報(bào)告報(bào)警人、報(bào)警單位等有關(guān)內(nèi)容。
3、報(bào)警完畢,到主要路口迎接消防隊(duì),并主動(dòng)匯報(bào)和回答消防隊(duì)提出的問題。
4、向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)失火情況。
(五)疏散引導(dǎo)組職責(zé):
1、熟記安全出口位置和疏散指示標(biāo)志。
2、了解出口寬度及結(jié)構(gòu)形式,掌握人員疏散時(shí)間。
3、火災(zāi)發(fā)生后,根據(jù)滅火方案確定疏散路徑。
4、發(fā)出疏散信號(hào),疏散引導(dǎo)組人員要定點(diǎn)定位,指揮疏散,維護(hù)秩序。
5、人員疏散完畢后,應(yīng)再檢查一次,確保人員全部撤離現(xiàn)場(chǎng)。
(六)安全防護(hù)救護(hù)組職責(zé):
1、首先搶救人員,其次搶救貴重物品。
2、配合消防人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)滅火。
3、做好警戒,維護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
4、對(duì)搶救出的傷員,要迅速與醫(yī)院聯(lián)系進(jìn)行搶救,對(duì)搶救出來的物品要看管好,不得遺失。
5、保護(hù)失火現(xiàn)場(chǎng),無關(guān)人員不得進(jìn)入。
二、消防安全重點(diǎn)單位的界定
按照《山東省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定,確定消防安全重點(diǎn)單位??偟脑瓌t是,凡發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人身重大傷亡或者財(cái)產(chǎn)重大損失的單位,應(yīng)確定為消防安全重點(diǎn)單位。
公司消防安全管理部門要對(duì)消防安全重點(diǎn)單位制訂完善滅火行動(dòng)方案,定期組織消防演練,對(duì)滅火行動(dòng)方案不斷進(jìn)行修改完善,為一旦發(fā)生火災(zāi)做好思想上、人員上、物資上的準(zhǔn)備。
三、公司消防力量的組成及消防器材裝備情況
公司消防力量主要有公司義務(wù)消防隊(duì)和油田消防支隊(duì)、濱北公安分局消防中隊(duì)組成。
目前,公司所有的重點(diǎn)消防單位都設(shè)有義務(wù)消防組織,公司機(jī)關(guān)及各單位都配有相應(yīng)的消防器材、設(shè)施。
四、消防應(yīng)急行動(dòng)方案
根據(jù)公司特點(diǎn),本著重中之重的原則,公司消防應(yīng)急行動(dòng)方案主要分以下幾個(gè)類型:
(一)石油化工火災(zāi)消防應(yīng)急行動(dòng)方案
1、火災(zāi)特點(diǎn)
危險(xiǎn)性大、燃燒速度快、燃燒狀態(tài)復(fù)雜、火災(zāi)危害大、損失大、撲救困難大、有難氣體易發(fā)生泄漏。
2、戰(zhàn)術(shù)措施
快速準(zhǔn)確,掌握火情;以冷制熱,防止爆炸;先重點(diǎn),后一般,切斷油氣;防止有害氣體泄漏。
3、注意問題
(1)注意冷卻火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),準(zhǔn)確布置水槍位置,利用滅火器材、設(shè)施滅火。
(2)防止復(fù)燃、復(fù)爆,注意建筑物、高大設(shè)備等的倒塌方向。
(3)消防車進(jìn)入火場(chǎng),占領(lǐng)上風(fēng)方向,車輛停放在便于轉(zhuǎn)移的位置。消防員個(gè)人裝備必須齊全,要防止中毒。
(4)組織警戒值勤,設(shè)置警戒區(qū)。
(二)電力火災(zāi)消防應(yīng)急行動(dòng)方案
1、火災(zāi)特點(diǎn)
(1)電力設(shè)備用油及電極、電纜著火,火焰溫度高,熱輻射性強(qiáng)。
(2)電力設(shè)備用油刺漏后,四處流淌,著火后蔓延迅速。
(3)大跨度鋼結(jié)構(gòu)廠房在火災(zāi)作用下,易變形倒塌。
(4)火場(chǎng)有毒煙霧及帶電狀態(tài)的電力設(shè)備容易造成人員傷亡。
2、戰(zhàn)術(shù)措施
(1)切斷電源,采取保護(hù)措施。查明有無人員被困,確定燃燒部位、有無爆炸危險(xiǎn)。
(2)在工程技術(shù)人員密切配合下,迅速關(guān)閉油道閥門,堵塞泄漏油部位。
(3)撲救變壓器火災(zāi)時(shí),用二氧化碳、干粉滅火,用水槍冷卻變壓器防止爆炸。
(4)撲救電纜火災(zāi)時(shí),采用二氧化碳、干粉、黃沙覆蓋滅火。
3、注意問題
(1)采取滅火措施時(shí),要聽取工程技術(shù)人員的意見,不可盲目行動(dòng)。
(2)撲救不同部位火災(zāi),要采用不同滅火劑和冷卻方法,防止發(fā)生爆炸,減少火災(zāi)損失和人員傷亡。
(3)電力火災(zāi)應(yīng)注意防止中毒、觸電等傷亡事故。
(三)物資倉庫消防應(yīng)急行動(dòng)方案
1、火災(zāi)特點(diǎn)
(1)燃燒面積大,用水量大,撲救時(shí)間長(zhǎng)。
(2)煙霧大,溫度高,燃燒隱蔽,不易尋找著火源。
(3)燃燒物質(zhì)各異,火勢(shì)多變,毒性氣體多,存在爆炸危險(xiǎn)。
(4)庫房耐火等級(jí)低,燃燒時(shí)易倒塌。
2、戰(zhàn)術(shù)措施
(1)查明起火部位、燃燒物質(zhì)的種類、性能、庫存量及正在燃燒庫房的火勢(shì)蔓延方向和相鄰庫房情況。
(2)對(duì)不同物質(zhì)倉庫發(fā)生的火災(zāi),要選用正確的滅火劑,必要時(shí)應(yīng)準(zhǔn)備足夠的沙土撲救油類和輕金屬火災(zāi)。
(3)對(duì)易燃易爆倉庫火災(zāi),要在發(fā)生爆炸前快速展開滅火,制止可能發(fā)生的爆炸;對(duì)已發(fā)生爆炸的倉庫,應(yīng)采取措施防止再次爆炸。
3、注意問題
(1)對(duì)正在燃燒的倉庫情況不明時(shí),要防止盲目行動(dòng),以免造成人身傷亡。
(2)進(jìn)入庫房?jī)?nèi)滅火時(shí),要注意可能發(fā)生爆炸或建筑物倒塌。
(3)撲救有爆炸危險(xiǎn)、有毒物品倉庫時(shí),須特別注意滅火人員的人身安全。
(4)根據(jù)火情態(tài)勢(shì),嚴(yán)密組織貨物疏散。
(四)公共場(chǎng)所消防應(yīng)急行動(dòng)方案
1、火災(zāi)特點(diǎn)
(1)各種活動(dòng)場(chǎng)所相互毗連,人員密集,疏散難度大,易造成群死群傷。
(2)室內(nèi)使用裝飾材料,密封嚴(yán)、光線暗,發(fā)生火災(zāi)后煙霧大,能見度低,易產(chǎn)生大量有毒有害氣體。
(3)各種電器及可燃物質(zhì)多,發(fā)生火災(zāi)后,火勢(shì)燃燒猛,蔓延快。
2、戰(zhàn)術(shù)措施
(1)利用各種救生器具及時(shí)搶救和疏散被困人員。
(2)利用室內(nèi)固定和移動(dòng)消防設(shè)施撲滅火災(zāi)或阻止火勢(shì)蔓延。
(3)做好火場(chǎng)破拆及送風(fēng)排煙工作,消除中毒、爆炸和觸電的危險(xiǎn)。
3、注意問題
(1)及時(shí)切斷電源,防止被困群眾或營(yíng)救人員觸電傷亡。
(2)進(jìn)入室內(nèi)救人、滅火人員,須佩帶空氣呼吸器、防火隔熱服、強(qiáng)光手電、對(duì)講機(jī)及安全導(dǎo)向繩等。每組不少于3人。
(3)及時(shí)做好被困人員的思想工作,穩(wěn)定其情緒,防止造成人員混亂,對(duì)一些特殊人員(危重病人、兒童、老人等)的疏散,應(yīng)由專人負(fù)責(zé)。
五、火災(zāi)調(diào)查及處理
調(diào)查火災(zāi)原因是消防工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性重要工作,具有時(shí)效性、技術(shù)性、政策性等特點(diǎn)。火災(zāi)調(diào)查的目的是:查明火災(zāi)原因,劃清事故責(zé)任,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出預(yù)防對(duì)策,處理事故責(zé)任者等。
根據(jù)公安部頒布的《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》(公通字[1996]82號(hào)),按照一次火災(zāi)事故所造成的人身傷亡、受災(zāi)戶數(shù)和財(cái)產(chǎn)直接損失額,將火災(zāi)劃分為以下三類:
(一)具有下列情況之一的,為特大火災(zāi)。死亡10人以上(含10人,下同);重傷20人以上;死亡、重傷20人以上;受災(zāi)50戶以上;直接財(cái)產(chǎn)損失100萬元以上。
(二)具有下列情況之一的,為重大火災(zāi)。死亡3人以上;重傷10人以上;死亡、重傷10人以上;受災(zāi)30戶以上;直接財(cái)產(chǎn)損失30萬元以上。版權(quán)所有
(三)不具有前兩項(xiàng)情況的火災(zāi)事故,為一般火災(zāi)。
第一條為規(guī)范事故報(bào)告和調(diào)查處理工作,保證事故及時(shí)、準(zhǔn)確的報(bào)告和調(diào)查處理工作的順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于浙江省安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理暫行規(guī)定的通知》、《*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本暫行規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生傷亡等事故的報(bào)告和調(diào)查處理工作。
第三條事故報(bào)告和調(diào)查處理應(yīng)遵循下列原則:
(一)及時(shí)、準(zhǔn)確、有序、規(guī)范;
(二)實(shí)事求是、尊重科學(xué)、依法查處和屬地管理;
(三)查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,依法進(jìn)行處理。
第二章事故報(bào)告
第四條發(fā)生事故后,當(dāng)事人或者事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人;發(fā)生重傷、死亡事故或輕傷10人以上事故的單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門;法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)告其他有關(guān)部門的,應(yīng)依照其規(guī)定報(bào)告。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后,有關(guān)部門應(yīng)按以下規(guī)定報(bào)告:
(一)發(fā)生一次死亡3人以上,或重傷10人(含死亡、重傷)以上的較大事故或重特大事故,各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和市級(jí)行業(yè)主管部門,并通報(bào)當(dāng)?shù)毓?、監(jiān)察等部門和工會(huì)組織,事故基本情況必須在事故發(fā)生后2個(gè)小時(shí)內(nèi)報(bào)送市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)在接到事故報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告市人民政府和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,并通報(bào)市公安、監(jiān)察等部門和市工會(huì)組織。市級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門接到事故報(bào)告的,應(yīng)立即報(bào)告市人民政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,事故基本情況必須在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送市人民政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,并通報(bào)公安、監(jiān)察等部門和工會(huì)組織,同時(shí)與相關(guān)部門及時(shí)溝通后,準(zhǔn)確、統(tǒng)一報(bào)告省級(jí)有關(guān)部門。
發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸、泄漏,或其它對(duì)社會(huì)造成重大影響的事故,按上述要求報(bào)告。
(二)發(fā)生一次死亡1-2人,或重傷3-9人,或輕傷10人以上,或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的事故,各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和市級(jí)行業(yè)主管部門,并通報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T、監(jiān)察部門和工會(huì)組織。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在接到事故報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)分別報(bào)告市人民政府和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。市級(jí)有關(guān)主管部門在接到事故報(bào)告后,應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告市人民政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,并通報(bào)市公安、監(jiān)察部門和工會(huì)組織,同時(shí)與相關(guān)部門及時(shí)溝通,準(zhǔn)確、統(tǒng)一報(bào)告省級(jí)有關(guān)部門。
第六條道路交通、鐵路交通、水上交通、漁船水上交通與捕撈作業(yè)、消防等發(fā)生事故后,有關(guān)部門應(yīng)按以下規(guī)定報(bào)告:
(一)發(fā)生一次死亡3人以上,或重傷10人(含死亡、重傷)以上的較大事故或重特大事故,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患?jí)有關(guān)部門,并同時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門接到通報(bào)后,應(yīng)按規(guī)定時(shí)限報(bào)告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)在接到事故報(bào)告2小時(shí)內(nèi)報(bào)告省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。市級(jí)有關(guān)主管部門在接到事故報(bào)告1小時(shí)內(nèi)分別報(bào)告市人民政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,并經(jīng)市人民政府同意后,報(bào)省級(jí)有關(guān)部門。
發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)物品運(yùn)輸翻車、泄漏,鐵路列車顛覆等對(duì)社會(huì)造成重大影響的事故,按上述要求報(bào)告。
(二)發(fā)生一次死亡1-2人,或重傷3-9人,或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的事故,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患?jí)有關(guān)部門,并同時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門接到通報(bào)后,應(yīng)按規(guī)定時(shí)限報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。市級(jí)有關(guān)部門在接到事故報(bào)告后應(yīng)按有關(guān)規(guī)定分別報(bào)告市人民政府和省級(jí)有關(guān)部門。
第七條事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
(二)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù));
(三)事故的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
(四)事故發(fā)生原因的初步判斷;
(五)事故發(fā)生后采取的措施以及事故控制情況;
(六)事故報(bào)告單位、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式。
第八條負(fù)責(zé)事故上報(bào)的有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)事態(tài)變化,及時(shí)做好跟蹤續(xù)報(bào),直至事故調(diào)查處理結(jié)束。
在事故發(fā)生后的30日內(nèi)(道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)),受傷人員死亡或者失蹤人員經(jīng)確認(rèn)為死亡的,應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故情況,不得瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)或者拖延不報(bào)。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后,應(yīng)迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。本單位無力搶救時(shí),應(yīng)立即就近請(qǐng)求救援。接到求援救助請(qǐng)求的單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)救援。
任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合事故救援,并提供一切便利條件。
第三章事故調(diào)查
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后,按以下規(guī)定成立事故調(diào)查組并開展調(diào)查:
(一)造成一次死亡30人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以上的事故,市人民政府及有關(guān)部門和相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門配合國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組開展調(diào)查。
(二)造成一次死亡10-29人,或重傷20人以上(含死亡、重傷),以及直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬元-1000萬元的事故,市人民政府及有關(guān)部門和相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門配合由省人民政府或其指定的部門牽頭組成的事故調(diào)查組開展調(diào)查。
(三)造成一次死亡3?9人,或重傷10-19人(含死亡、重傷),或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元-500萬元的事故,市人民政府及有關(guān)部門和相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門配合由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭組成的事故調(diào)查組開展調(diào)查。
(四)造成一次死亡1-2人,或重傷5-9人,或輕傷10人以上,或危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生爆炸、火災(zāi)、泄漏等造成重大社會(huì)影響的安全生產(chǎn)事故,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭,會(huì)同公安、監(jiān)察等有關(guān)部門和工會(huì)組織組成事故調(diào)查組,必要時(shí)可邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)及有關(guān)專家參加,縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門配合事故調(diào)查組開展調(diào)查。
(五)造成一次死亡1人,或重傷3-4人的事故,市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可委托事故發(fā)生地的縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭,會(huì)同有關(guān)部門組成事故調(diào)查組開展調(diào)查。
(六)造成一次重傷1-2人,或輕傷9人以下的事故,由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人組織單位內(nèi)的生產(chǎn)、安全、工會(huì)等有關(guān)人員組成調(diào)查組開展調(diào)查,當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門可視情參與調(diào)查。
第十二條發(fā)生道路交通、鐵路交通、水上交通、漁船水上交通和捕撈、火災(zāi)等事故后,按以下規(guī)定成立事故調(diào)查組并開展調(diào)查:
(一)造成一次死亡30人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以上的事故,市人民政府及有關(guān)部門和相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門配合國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組開展調(diào)查。
(二)造成一次死亡10人以上的事故,市人民政府及有關(guān)部門和相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門配合由省人民政府或其指定的部門牽頭組成的事故調(diào)查組開展調(diào)查。
(三)造成一次死亡5-9人的道路交通事故、水上交通事故;一次死亡3-9人,或重傷10-19人(含死亡、重傷)的火災(zāi)事故、漁船水上交通和捕撈作業(yè)事故,由市人民政府或其指定的部門牽頭,會(huì)同相關(guān)部門組成事故調(diào)查組開展調(diào)查,相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門配合調(diào)查。
(四)造成一次死亡9人以下的鐵路交通事故;一次死亡1-4人的道路交通事故;一次死亡1-2人,或重傷1-9人(含死亡、重傷)的火災(zāi)事故;一次死亡1-2人的水上交通和捕撈作業(yè)事故,根據(jù)監(jiān)管職責(zé)分別由鐵路、公安交警、公安消防、交通、農(nóng)業(yè)部門牽頭,按相關(guān)規(guī)定會(huì)同有關(guān)部門組成調(diào)查組開展調(diào)查。
第十三條上一級(jí)人民政府可以派員參加或者直接調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)由下一級(jí)人民政府組織調(diào)查處理的安全生產(chǎn)事故。
第十四條事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制簡(jiǎn)圖,或照相攝像,并寫出書面記錄,保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。任何人不得破壞現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)。
第十五條調(diào)查組成員及有關(guān)專家應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng),并且與事故單位及有關(guān)人員沒有利害關(guān)系。
第十六條事故調(diào)查組負(fù)有以下職責(zé):
(一)查清事故經(jīng)過、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況;
(二)查明事故原因、確定事故性質(zhì);
(三)界定事故責(zé)任,提出對(duì)責(zé)任者的處理建議;
(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防止事故發(fā)生的措施建議;
(五)提交事故調(diào)查報(bào)告。
第十七條事故性質(zhì)分為:
(一)責(zé)任事故:系指因有關(guān)人員的過失而造成的事故;
(二)非責(zé)任事故:系指由于自然界的因素而造成不可抗拒的事故,或由于當(dāng)前科學(xué)技術(shù)條件的限制而發(fā)生的難予預(yù)料的事故;
(三)破壞事故:系指為達(dá)到一定目的而故意制造的事故。
第十八條在調(diào)查事故責(zé)任時(shí),要按各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定,分清事故的直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者:
(一)其行為與事故的發(fā)生有直接因果關(guān)系的人,為直接責(zé)任者;
(二)對(duì)事故的發(fā)生起決定性作用的人,為主要責(zé)任者;
(三)對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人,為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。
第十九條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)事故單位的基本情況或工程項(xiàng)目情況;
(二)事故單位安全生產(chǎn)方面的制度規(guī)定以及安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況;
(三)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過和事故搶救情況;
(四)人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況;
(五)事故發(fā)生的原因;
(六)事故的性質(zhì);
(七)事故的責(zé)任劃分,以及對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任者的處理建議;
(八)事故教訓(xùn)和應(yīng)當(dāng)采取的防范措施;
(九)事故調(diào)查組成員名單和簽名;
(十)其他需要載明的事項(xiàng)。
第二十條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下工作,并對(duì)事故調(diào)查組負(fù)責(zé)。
事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)遵守事故調(diào)查紀(jì)律,保守事故調(diào)查秘密,不得擅自向社會(huì)有關(guān)事故調(diào)查處理情況的信息。
第二十一條事故調(diào)查組有權(quán)向事故單位、有關(guān)部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)人員了解情況并索取有關(guān)資料,任何單位和個(gè)人不得拒絕。
事故單位的主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守或者逃匿,應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問、調(diào)查,并如實(shí)地提供有關(guān)情況和資料。
第二十二條事故調(diào)查工作中,需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的,應(yīng)當(dāng)由調(diào)查組委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)的單位或者組織專家進(jìn)行鑒定。
第二十三條事故調(diào)查組對(duì)事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)科學(xué)分析,充分討論。事故調(diào)查組成員或其成員單位對(duì)事故分析和事故責(zé)任者的處理建議,應(yīng)當(dāng)取得一致意見;不能取得一致意見的,由調(diào)查組組長(zhǎng)或牽頭部門提出結(jié)論性意見,對(duì)結(jié)論性意見仍有異議的,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府決定。
事故調(diào)查報(bào)告統(tǒng)一由牽頭部門報(bào)送有關(guān)單位。
第二十四條組織事故調(diào)查的部門或者有權(quán)作出事故處理決定的有關(guān)人民政府認(rèn)為事故調(diào)查報(bào)告存在問題的,可責(zé)成原事故調(diào)查組復(fù)查或者進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。
第二十五條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成事故調(diào)查工作并提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況不得超過90日。
第二十六條各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立事故調(diào)查專項(xiàng)費(fèi)用,用于支付事故調(diào)查等相關(guān)費(fèi)用。
第四章事故處理
第二十七條負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的部門或相關(guān)部門自接到事故報(bào)告之日起30日內(nèi),根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告向同級(jí)人民政府或有關(guān)部門提出事故處理意見。
第二十八條各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,依法追究事故責(zé)任人的責(zé)任。
第二十九條事故處理決定由市、有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府、有關(guān)部門和單位按以下規(guī)定執(zhí)行:
(一)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他責(zé)任人的責(zé)任追究,由有關(guān)部門及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法給予相應(yīng)的處理;
(二)對(duì)行政機(jī)關(guān)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究,按照干部管理權(quán)限,由行政監(jiān)察部門或其他行政主管部門按有關(guān)規(guī)定依法給予行政處分;
(三)事故責(zé)任人員涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三十條事故處理決定應(yīng)當(dāng)自接到事故調(diào)查處理報(bào)告之日起的30日內(nèi)作出;特殊情況不得超過60日。
事故處理決定應(yīng)當(dāng)分別送有關(guān)人民政府,有關(guān)部門、工會(huì)組織和事故單位。
第三十一條市、縣(市、區(qū))人民政府收到事故調(diào)查報(bào)告后,按照下列規(guī)定辦理結(jié)案手續(xù)。
(一)造成一次死亡3-9人,或重傷10-19人(含死亡、重傷),以及直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元?500萬元的事故,由市人民政府作出處理決定,并批復(fù)結(jié)案,報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
(二)市本級(jí)企業(yè)和省、中央在紹企業(yè)造成一次死亡1?2人或重傷3?9人的事故,分別由市級(jí)有關(guān)部門和企業(yè)上級(jí)主管部門作出處理決定,并批復(fù)結(jié)案,報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
(三)造成一次死亡1-2人或重傷3-9人的事故,由縣(市、區(qū))人民政府作出處理決定,并批復(fù)結(jié)案,報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
(四)造成一次重傷1-2人或輕傷9人以下的事故,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自行結(jié)案,并報(bào)事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門可視情進(jìn)行復(fù)查。
第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)對(duì)事故處理決定的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將事故處理情況予以公布,接受輿論監(jiān)督。
第五章附則
第三十三條本規(guī)定所稱的“以上”和“以下”均含本數(shù)。
第三十四條本規(guī)定由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則,加強(qiáng)政府對(duì)消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),深化消防安全綜合整治,進(jìn)一步推動(dòng)政府和監(jiān)管部門建立消防安全長(zhǎng)效管理機(jī)制,社會(huì)單位落實(shí)消防安全責(zé)任,全市消防安全環(huán)境得到改善,全民消防安全意識(shí)明顯提高,社會(huì)化消防工作網(wǎng)絡(luò)更加健全,亡人火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。
二、工作原則
(一)堅(jiān)持條塊結(jié)合、屬地管理的原則。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的要求,各級(jí)政府負(fù)責(zé)屬地消防安全綜合管理,各主管部門依法加強(qiáng)日常監(jiān)管。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合、共同監(jiān)管的原則。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的規(guī)定,公安消防部門依法履行消防監(jiān)督管理和滅火職責(zé),其他各主管部門分行業(yè)、分系統(tǒng)負(fù)責(zé)。
(三)堅(jiān)持層層把關(guān)、全程監(jiān)管的原則。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的規(guī)定,各審批主管部門要嚴(yán)格消防涉及事項(xiàng)審批,從源頭上控制火災(zāi)隱患增量,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“不批不管”、“未批失管”等不良行為。
三、職責(zé)分工
(一)各縣(市、區(qū))政府依法履行消防工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
1.各縣(市、區(qū))政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作負(fù)責(zé)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為本地區(qū)消防安全的第一責(zé)任人,對(duì)消防工作負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)分線負(fù)責(zé)。
2.建立健全防火安全委員會(huì)制度,明確有關(guān)部門的職責(zé)和分工,組織有關(guān)部門針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制,健全部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題。
3.將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)公共消防設(shè)施和裝備建設(shè),完善社會(huì)消防保障體系,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。將消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,一并付諸實(shí)施。將消防工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村和城市社區(qū)建設(shè)內(nèi)容,提升村(居)消防工作水平。
4.加強(qiáng)消防宣傳教育,組織開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),提高公民的消防安全意識(shí)。
5.加強(qiáng)消防組織建設(shè)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,建立多種形式的消防組織,加強(qiáng)消防技術(shù)人才培養(yǎng),增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援能力。
6.組織開展重點(diǎn)防火時(shí)期、重大節(jié)假日和有關(guān)重大活動(dòng)消防安全專項(xiàng)檢查;根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,組織開展消防安全專項(xiàng)整治。
7.落實(shí)消防工作責(zé)任制,對(duì)本級(jí)政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,定期對(duì)消防工作責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核,督促有關(guān)部門(單位)及時(shí)整改和消除重大火災(zāi)隱患。
(二)各職能部門依法履行消防安全監(jiān)管職責(zé)。
1.各職能部門、各行業(yè)系統(tǒng)主管部門行政負(fù)責(zé)人對(duì)本行業(yè)系統(tǒng)消防安全監(jiān)管負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。依據(jù)有關(guān)規(guī)定,要將消防安全工作納入本行業(yè)系統(tǒng)工作內(nèi)容,實(shí)行同部署、同檢查、同落實(shí)、同考評(píng)。
2.發(fā)改部門負(fù)責(zé)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃,協(xié)助做好重大項(xiàng)目前期消防工作和項(xiàng)目建設(shè)管理工作;在建設(shè)項(xiàng)目審核工作中,將消防相關(guān)要求納入核準(zhǔn)內(nèi)容,確保消防設(shè)施投資納入建設(shè)項(xiàng)目概算,保證消防設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
3.經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)排查商貿(mào)企業(yè)的消防安全隱患,規(guī)范商貿(mào)企業(yè)消防安全行為規(guī)則。
4.農(nóng)村工作部門負(fù)責(zé)將消防工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作,做好指導(dǎo)、督促落實(shí)農(nóng)村消防事業(yè)發(fā)展。
5.教育部門負(fù)責(zé)將消防教育列入國(guó)民教育計(jì)劃,將消防知識(shí)納入教育教學(xué)課程,排查所屬學(xué)校、幼兒園等場(chǎng)所的消防安全隱患。
6.科技部門負(fù)責(zé)會(huì)同公安等部門組織開展消防科技研究開發(fā),組織有關(guān)科技項(xiàng)目實(shí)施,將消防科技知識(shí)宣傳列入科普重點(diǎn)內(nèi)容。
7.民宗部門負(fù)責(zé)排查寺廟、道觀、教堂等宗教活動(dòng)場(chǎng)所的消防安全隱患,并對(duì)宗教教職團(tuán)體和人員進(jìn)行消防安全宣傳教育培訓(xùn)。
8.公安部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,對(duì)消防安全責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。公安派出所按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)居民住宅區(qū)的管理單位、村(居)民委員會(huì)和非消防安全重點(diǎn)單位的日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。
9.監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)部門及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行消防工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,參與有關(guān)火災(zāi)事故調(diào)查處理,依法依紀(jì)對(duì)有關(guān)失職、瀆職人員進(jìn)行責(zé)任追究。
10.民政部門負(fù)責(zé)排查直屬社會(huì)福利企業(yè)、直屬福利機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所的消防安全隱患;對(duì)滅火搶險(xiǎn)救援中犧牲或致殘人員做好褒揚(yáng)撫恤工作。
11.司法部門負(fù)責(zé)將消防法律法規(guī)宣傳教育納入法制宣傳總體計(jì)劃,做好消防工作法律服務(wù),指導(dǎo)勞教所做好消防安全管理工作。
12.財(cái)政部門根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行財(cái)政體制和消防部隊(duì)管理體制,按照事權(quán)劃分原則,負(fù)責(zé)將消防經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障,并加強(qiáng)管理和監(jiān)督,促進(jìn)消防事業(yè)發(fā)展。
13.勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)將消防知識(shí)納入技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心等職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容,指導(dǎo)消防職業(yè)技能培訓(xùn)工作。按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)消防從業(yè)人員實(shí)行國(guó)家職業(yè)資格證書制度。
14.國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)違法占地涉及消防安全問題的排查。
15.規(guī)劃部門負(fù)責(zé)組織制定并督促落實(shí)消防專項(xiàng)規(guī)劃,將消防安全納入城市建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址、建設(shè)用地的定點(diǎn)和建設(shè)工程規(guī)劃方案的審定工作內(nèi)容,負(fù)責(zé)違法建筑涉及消防安全問題的排查。
16.建設(shè)部門負(fù)責(zé)規(guī)范建筑工程消防設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理和施工許可行為,排查整治房屋建筑施工現(xiàn)場(chǎng)和風(fēng)景名勝區(qū)的消防安全隱患。
17.市政園林部門負(fù)責(zé)落實(shí)城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理維護(hù),負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)庀腊踩[患和戶外廣告設(shè)置涉及消防安全問題的排查。
18.交通部門負(fù)責(zé)排查內(nèi)河水域航行、停泊、作業(yè)的民用船舶和水上設(shè)施的消防安全隱患;負(fù)責(zé)易燃易爆化學(xué)物品運(yùn)輸車輛及運(yùn)輸單位的資質(zhì)審查、押運(yùn)等從業(yè)人員的上崗培訓(xùn)考核和從業(yè)資格管理;組織開展消防安全宣傳教育,落實(shí)消防安全管理制度,協(xié)助重大火災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作。
19.文化廣電新聞出版部門負(fù)責(zé)排查圖書館、博物館、文化館、影劇院、文物保護(hù)單位和文藝演出等文化娛樂活動(dòng)的消防安全隱患;配合公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防安全;配合開展消防工作各重點(diǎn)時(shí)期和重大活動(dòng)的宣傳報(bào)道。
20.衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)排查所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的消防安全隱患;組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),保障重大滅火搶險(xiǎn)救援的醫(yī)療救護(hù)。
21.房管部門負(fù)責(zé)規(guī)范房屋租賃登記備案行為,負(fù)責(zé)直管公房消防安全隱患和300平方米以上非住宅室內(nèi)裝修涉及消防安全問題的排查,對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。
22.城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)市管城市河道范圍內(nèi)違章占用河道涉及消防安全問題的排查。
23.體育部門負(fù)責(zé)排查體育場(chǎng)館的消防安全隱患,加強(qiáng)大型體育活動(dòng)期間的消防安全管理。
24.旅游部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)旅游行業(yè)消防安全管理規(guī)范,排查所屬企事業(yè)單位的消防安全隱患。
25.安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作;將消防安全列入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理重要內(nèi)容,協(xié)調(diào)組織開展消防安全檢查,配合公安消防機(jī)構(gòu)督促消防安全隱患整改;督促企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,將消防安全納入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容。
26.人防部門負(fù)責(zé)排查公共人防工程的消防安全隱患。
27.港航部門負(fù)責(zé)排查水上交通工程建設(shè)、港口碼頭與港埠企業(yè)的消防安全隱患。
28.工商部門配合地方政府和有關(guān)職能部門排查市場(chǎng)、個(gè)體工商戶的消防安全隱患,對(duì)流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督管理;規(guī)范有消防前置審批條件的單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)行為;根據(jù)職能部門建議,依法吊銷不具備消防安全條件經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
29.質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)依法做好生產(chǎn)領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作,依法查處違反消防產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)的行為,管理、指導(dǎo)消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和產(chǎn)品質(zhì)量仲裁的有關(guān)檢驗(yàn)、鑒定工作,組織實(shí)施消防產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。
30.電力部門負(fù)責(zé)保障重要建筑、場(chǎng)館、設(shè)施、項(xiàng)目以及重大滅火搶險(xiǎn)救援的消防用電,監(jiān)督管理城鄉(xiāng)供電設(shè)施的用電安全;開展用電安全知識(shí)的宣傳教育。
31.總工會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展職工消防安全宣傳教育,維護(hù)職工消防安全權(quán)益,參與有關(guān)火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。
32.通信系統(tǒng)負(fù)責(zé)消防通信設(shè)施的規(guī)劃、布點(diǎn)、建設(shè),保障火警電話和其他消防通信線路的暢通有效,優(yōu)先傳遞火情信息。
33.保險(xiǎn)系統(tǒng)負(fù)責(zé)依法開展火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn),負(fù)責(zé)對(duì)各投保單位消防安全條件進(jìn)行審查和檢查,開展消防安全宣傳教育,通過保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)杠桿,督促各投保單位落實(shí)消防安全措施。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)依法履行消防工作職責(zé)。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作負(fù)責(zé)。其主要行政負(fù)責(zé)人為本地區(qū)消防安全的第一責(zé)任人,對(duì)消防工作負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),其他負(fù)責(zé)人分線負(fù)責(zé)。
2.建立健全消防工作制度,落實(shí)消防工作措施,協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題,負(fù)責(zé)排查整治本地區(qū)居住出租房、“三合一”企業(yè)等火災(zāi)易發(fā)場(chǎng)所的消防安全隱患,對(duì)拒不整改火災(zāi)隱患或者存在較為嚴(yán)重火災(zāi)隱患且一時(shí)難以整改的場(chǎng)所,牽頭開展聯(lián)合執(zhí)法,并通過媒體宣傳,警示社會(huì)。
3.依法組織編制并實(shí)施消防規(guī)劃。組織制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)預(yù)案要求組織開展應(yīng)急演練。
4.根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和消防安全工作需要,建立社會(huì)消防組織,提高火災(zāi)自防自救能力。
5.組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育,督促指導(dǎo)所轄村(居)做好消防安全工作。
6.按照上級(jí)政府和有關(guān)部門的部署,組織開展消防安全專項(xiàng)治理和消防安全檢查,消除火災(zāi)隱患。
(四)村(居)民委員會(huì)依法履行消防工作職責(zé)。
1.確定消防安全管理人,組織制定防火安全公約。
2.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和有關(guān)部門開展消防安全基本情況排摸、監(jiān)督檢查和宣傳教育,及時(shí)反映群眾關(guān)于消防安全方面的意見、建議和要求。
3.根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)等消防組織,開展群眾性自防自救工作。
4.協(xié)助有關(guān)部門(單位)開展火災(zāi)撲救、人員疏散、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和火災(zāi)事故處理工作。
(五)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安(邊防)派出所依法履行消防監(jiān)管和滅火救援職責(zé)。
1.公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安(邊防)派出所要依照《消防法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《浙江省公安派出所消防監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》、《*市公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真開展消防監(jiān)督抽查。重點(diǎn)監(jiān)督公眾聚集場(chǎng)所、“三合一”企業(yè)和居住出租房等單位(場(chǎng)所)的法定代表人和業(yè)主是否履行消防責(zé)任,監(jiān)督行業(yè)主管部門對(duì)火災(zāi)隱患排查和消防監(jiān)管與宣傳是否到位,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)對(duì)火災(zāi)隱患的牽頭排查整治、聯(lián)合執(zhí)法和消防宣傳是否到位。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)或者行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)函告的違反消防法律法規(guī)的行為,依法追究相關(guān)單位和業(yè)主的法律責(zé)任。
2.加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位、火災(zāi)易發(fā)場(chǎng)所的消防安全監(jiān)管,督促其按照消防安全責(zé)任制的要求建立管理制度,落實(shí)消防措施,消除火災(zāi)隱患。如責(zé)任單位拒不整改或未能按期整改完畢,公安消防機(jī)構(gòu)認(rèn)為其不具備安全營(yíng)業(yè)條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)函告相關(guān)審批或主管部門吊銷相關(guān)證照。
3.負(fù)責(zé)對(duì)公安派出所消防監(jiān)督業(yè)務(wù)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo);對(duì)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);對(duì)居民住宅區(qū)的管理單位、村(居)民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
4.負(fù)責(zé)使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,推廣應(yīng)用消防新技術(shù)、新產(chǎn)品。
5.組織開展消防法律、法規(guī)、規(guī)章及消防安全技術(shù)、知識(shí)的宣傳、教育、培訓(xùn)和咨詢服務(wù),提高全社會(huì)的消防安全意識(shí)。
6.嚴(yán)格執(zhí)勤備戰(zhàn)制度,制定滅火作戰(zhàn)預(yù)案并開展實(shí)地演練,提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援能力。
7.負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因,統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失,依法追究法定代表人或業(yè)主的法律責(zé)任,定期分析火災(zāi)形勢(shì),掌握本行政區(qū)域火災(zāi)規(guī)律和特點(diǎn),及時(shí)向社會(huì)相關(guān)信息。
8.對(duì)需要政府協(xié)調(diào)解決的重大消防安全問題,提出處理意見并提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府協(xié)調(diào)解決。
四、工作機(jī)制
(一)建立火災(zāi)隱患分工排查機(jī)制。違章簡(jiǎn)易棚和居住出租房消防安全隱患排查工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)牽頭組織,公安消防、公安派出所、房管、國(guó)土資源和規(guī)劃等有關(guān)部門配合;高層建筑消防安全隱患排查工作由房管部門牽頭組織,公安消防部門配合;“通天房”消防安全隱患排查工作由屬地政府牽頭組織,有關(guān)部門配合;“三合一”場(chǎng)所消防安全隱患排查工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)牽頭組織,企業(yè)主管部門和公安消防、安全監(jiān)管等部門配合;公眾聚集場(chǎng)所消防安全隱患排查工作由公安消防部門牽頭組織,工商、文化等有關(guān)部門配合;其他消防安全隱患排查工作由屬地政府牽頭組織,有關(guān)主管部門配合。同時(shí),建立健全消防安全管理臺(tái)帳,實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。
(二)建立火災(zāi)隱患告知公示機(jī)制。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患,屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的,應(yīng)及時(shí)書面通知責(zé)任單位落實(shí)整改或依法查處;不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的,也應(yīng)通知責(zé)任單位落實(shí)整改,同時(shí)將隱患情況及時(shí)函告公安消防等部門依法查處。發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患時(shí),應(yīng)將重大火災(zāi)隱患場(chǎng)所或單位在報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體上公布,推動(dòng)其整改,讓廣大人民群眾享有對(duì)火災(zāi)隱患的知情權(quán)。同時(shí),進(jìn)一步完善群眾舉報(bào)受理工作機(jī)制,設(shè)立并通過新聞媒體公示舉報(bào)電話(96119)、電子信箱,明確舉報(bào)受理負(fù)責(zé)人和工作人員,保證24小時(shí)有人受理。嚴(yán)肅舉報(bào)紀(jì)律,做到有報(bào)必查,屬實(shí)必獎(jiǎng),并做好對(duì)舉報(bào)人的保密工作。
(三)建立火災(zāi)隱患綜合整治機(jī)制。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患后,屬地政府或監(jiān)管部門要依法下達(dá)責(zé)令整改通知書,明確整改責(zé)任人、整改內(nèi)容、整改措施、整改期限等。對(duì)重大火災(zāi)隱患或整改重點(diǎn)難點(diǎn)問題,要堅(jiān)持屬地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門聯(lián)合執(zhí)法,采取經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段,進(jìn)行綜合整治。
(四)建立消防安全長(zhǎng)效管理機(jī)制。隱患整治完成后,要加強(qiáng)經(jīng)?;?、制度化和規(guī)范化管理,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,防止反彈。
五、責(zé)任監(jiān)督與責(zé)任追究
(一)上級(jí)政府與下一級(jí)政府、各級(jí)政府與其有關(guān)部門(機(jī)構(gòu))、有關(guān)部門(機(jī)構(gòu))與其直屬單位都應(yīng)當(dāng)通過簽訂消防安全責(zé)任書等形式明確消防安全責(zé)任范圍、責(zé)任期限、目標(biāo)任務(wù)、工作措施、考核和獎(jiǎng)懲辦法等內(nèi)容。
(二)各級(jí)政府要將消防工作納入對(duì)下一級(jí)政府和本級(jí)政府有關(guān)部門的年度責(zé)任目標(biāo)、社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)等考核內(nèi)容,每年組織考核,實(shí)施獎(jiǎng)懲。
(三)縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不落實(shí)消防安全責(zé)任制的,由其上一級(jí)政府給予通報(bào)批評(píng),并責(zé)令限期改正;拒不改正或造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
(四)有關(guān)部門不履行消防工作職責(zé)的,由本級(jí)政府或上級(jí)主管部門給予通報(bào)批評(píng),并責(zé)令限期改正;拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
2019年施工單位安全協(xié)議責(zé)任書一為認(rèn)真貫徹執(zhí)行預(yù)防為主,安全第一的方針,進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作,控制和減少傷亡事故,促進(jìn)施工安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。根據(jù)上級(jí)主管部門下達(dá)的安全責(zé)任書和要求,結(jié)合我公司的實(shí)際,決定對(duì)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)安全責(zé)任書,實(shí)行安全施工目標(biāo)管理。
一、 履行四個(gè)必須
1、 必須認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,合理安排班組人員工作,全面負(fù)責(zé)本班人員在生產(chǎn)中的安全、健康。
2、 必須認(rèn)真按安全質(zhì)量要求規(guī)定和檢驗(yàn)程序?qū)こ踢M(jìn)行自檢、互檢、交接檢,檢查不合格不轉(zhuǎn)入下道工序施工,嚴(yán)把工序安全質(zhì)量關(guān)。
3、 必須限額用料,限額領(lǐng)料,嚴(yán)格按定額使用材料,降低物質(zhì)消耗。大料不小用,長(zhǎng)料不短用,機(jī)械設(shè)備、工具按操作規(guī)程使用。
4、 必須落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施和各項(xiàng)技術(shù)責(zé)任制,施工中各種圖紙、文件、資料、原始記錄、檔案資料等齊全、真實(shí)、完好,及時(shí)歸檔。
二、 每天做好九項(xiàng)工作
1、 班前檢查作業(yè)環(huán)境安全隱患,做好記錄。并及時(shí)整改,不推給工長(zhǎng)。
2、 布置安排當(dāng)天工作時(shí)要講安全、質(zhì)量注意事項(xiàng),要有記錄。
3、 主動(dòng)找工長(zhǎng),解決施工中存在的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、責(zé)任區(qū)料具等現(xiàn)場(chǎng)管理問題。
4、 班組組成員參加工長(zhǎng)組織的施工技術(shù)、工藝、質(zhì)量交底,組織班組成員認(rèn)真進(jìn)行自檢、互檢,參加分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定,在分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定表上簽字,按規(guī)定填寫各種原始資料,對(duì)數(shù)據(jù)的可靠性負(fù)責(zé)。
5、 指導(dǎo)作業(yè)工人在2米以上高處作業(yè)系好安全帶,檢查本班組作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)要帶好安全帽。
6、 組織班組成員內(nèi)部技術(shù)交流,不斷提高小組成員操作技術(shù)水平,不對(duì)符合設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料、成品、構(gòu)件、器材不得使用,并有向班組組長(zhǎng)及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告的責(zé)任。
7、 組織班組成員認(rèn)真看圖,按設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)交底、規(guī)范、工藝標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,對(duì)承包施工的分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
8、 當(dāng)天使用材料要做到工完場(chǎng)清,用不完的材料應(yīng)收回原處,當(dāng)天使用的機(jī)械設(shè)備應(yīng)清掃干凈,按規(guī)定保養(yǎng),當(dāng)天使用的工具應(yīng)清掃干凈收回庫房。
9、 經(jīng)常對(duì)班組成員進(jìn)行安全質(zhì)量第一的思想教育,以下道工序就是用戶的思想,提高每個(gè)成員的操作質(zhì)量,對(duì)小組成員違章操作、粗制濫造,有責(zé)任令其停工、返工的權(quán)利。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),不得擅自處理,隱瞞不報(bào),否則負(fù)全部責(zé)任。
三、 對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理及各施工班組,其安全責(zé)任如下:
1. 工地項(xiàng)目經(jīng)理(項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人)要經(jīng)常研究和解決安全生產(chǎn)中的實(shí)際問題,保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。并負(fù)責(zé)解決工程項(xiàng)目施工所需人、財(cái)、物的調(diào)配、供應(yīng),及時(shí)解決施工中所遇到的疑難問題,使工程順利進(jìn)行。
2. 公司將定期對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查,做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),防止形式主義,做表面文章。
3. 工地對(duì)本責(zé)任書的執(zhí)行落實(shí)情況,公司將嚴(yán)格考評(píng)。做的好的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),差的給予通報(bào)批評(píng)。因責(zé)任制貫徹不嚴(yán),沒有認(rèn)真落實(shí)而釀成安全事故的,要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
4. 對(duì)各班組的工作標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、進(jìn)度,安全生產(chǎn)、文明施工、人事安排、勞務(wù)使用、經(jīng)濟(jì)分配等有協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、處罰的權(quán)利,對(duì)違反項(xiàng)目管理制度的行為有行使經(jīng)濟(jì)賠償、辭退的權(quán)利。
5. 各班組嚴(yán)把安全質(zhì)量關(guān),不出質(zhì)量事故,不發(fā)生安全事故。達(dá)到工序操作、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,對(duì)施工中出現(xiàn)的問題及時(shí)解決,超過自己處理權(quán)限的立即報(bào)工長(zhǎng)處理。從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題(上報(bào)工長(zhǎng))不得超過10分鐘。
6. 確保工期進(jìn)度,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底,嚴(yán)格執(zhí)行工序質(zhì)量操作程序。確保作業(yè)區(qū)當(dāng)天工完場(chǎng)清,責(zé)任區(qū)材料堆放一頭齊,環(huán)境安全整潔。
7. 施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁使用易燃易爆物品,同時(shí)禁止吸游煙;禁煙區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。
8. 施工現(xiàn)場(chǎng)電箱附近應(yīng)保持無障礙物,同時(shí)禁止私拉電線。
9. 施工現(xiàn)場(chǎng)配備消防器材不得挪作他用,并保持消防器材附近無障礙物。
10. 無機(jī)械傷亡事故,無火災(zāi)事故。
11. 遵守安全管理制度,參加工地安全生產(chǎn)會(huì)議,執(zhí)行會(huì)議決定。
12. 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須帶好安全帽,系好帽帶。
13. 各施工人員承擔(dān)如下責(zé)任:重大質(zhì)量責(zé)任事故;施工工期拖延的責(zé)任;重大安全責(zé)任事故;重大治安災(zāi)害性事故的責(zé)任。
14. 對(duì)本班組的施工人員應(yīng)登記造冊(cè),做好施工人員的三級(jí)安全教育記錄,未經(jīng)安全教育的,不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
15. 不得錄用無身份證件的人員、50歲以上和18歲以下、體弱多病、患心臟病、高血壓、癲痢病、高度近視眼等禁忌病人從事工地范圍的作業(yè)。
16. 在容易發(fā)生火災(zāi)的區(qū)域動(dòng)火時(shí),應(yīng)做好有效的防范措施后方可施工。
17. 教育本單位職工遵章守紀(jì),不違章指揮和違章操作,施工中如因施工人員違章指揮、違反安全紀(jì)律、違反安全操作規(guī)程而發(fā)生傷亡事故,其損失由該施工人員負(fù)責(zé)。
21. 因施工人員違章操作、指揮,違反工序操作造成質(zhì)量返工,必須賠償材料費(fèi)、返工費(fèi)。
22. 各級(jí)管理人員對(duì)作業(yè)層簽發(fā)的工序操作、施工組織設(shè)計(jì)、指令等文件,因違反科學(xué)管理或因簽發(fā)文件自身存在或管理問題所造成的質(zhì)量返工由主管負(fù)責(zé)人和責(zé)任人按職位共同承擔(dān)材料費(fèi)、返工費(fèi)的賠償。
本協(xié)議書僅壹份,由我方存留,自簽字之日起生效。有效期至本工程完成為止。
公司代表: 責(zé)任人:
年 月 日 年 月 日
2019年施工單位安全協(xié)議責(zé)任書二為貫徹安全第一,預(yù)防為主方針,明確雙方的安全責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程管理,確保施工施工中人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),經(jīng)雙方協(xié)商一致簽訂本協(xié)議。
第一條 甲方:福州**有限公司
第二條 施工項(xiàng)目:
第三條 簽訂時(shí)間:有效期限20XX年06月至20XX年06月
第四條 甲方安全責(zé)任
1、甲方有協(xié)助乙方搞好安全生產(chǎn)、防火管理以及督促檢查的義務(wù)。甲方有權(quán)檢查督促乙方執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)方面的工作規(guī)定,對(duì)乙方不符合安全文明施工的行為進(jìn)行制止、糾正并發(fā)出安全整改通知書,直至清退出場(chǎng)。三次不聽從整改,今后不得承接我司業(yè)務(wù)。
2、甲方有權(quán)對(duì)乙方參與施工的人員進(jìn)行安全技術(shù)知識(shí)和安全工作規(guī)程的抽考。
3、甲方不得要求乙方違反安全管理規(guī)定進(jìn)行施工。因甲方原因?qū)е碌氖鹿视杉追匠袚?dān)責(zé)任。
第五條 乙方安全責(zé)任
乙方作為工程項(xiàng)目的承包單位,對(duì)工程施工過程中發(fā)生的人身傷害、設(shè)備損壞事故承擔(dān)安全責(zé)任。乙方應(yīng)切實(shí)履行以下安全責(zé)任:
1、乙方所提供的承包工程要求的相關(guān)資質(zhì)證明材料應(yīng)真實(shí)、合法、有效。
2、現(xiàn)場(chǎng)施工應(yīng)遵守國(guó)家和地方關(guān)于勞動(dòng)安全,勞務(wù)用工法律法規(guī)及規(guī)章制度,保證其用工的合法性。乙方必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,為施工人員進(jìn)行人身保險(xiǎn),配備合格的勞動(dòng)防護(hù)用品、安全用具。
3、材料進(jìn)場(chǎng)需要檢查是否有出產(chǎn)合格證,同時(shí)應(yīng)經(jīng)甲方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或監(jiān)理工程師驗(yàn)證后方可使用。
4、施工期間,乙方應(yīng)指派專職安全員作為安全工作聯(lián)系和現(xiàn)場(chǎng)安全管理。
5、乙方一切施工活動(dòng),必須編制安全施工措施,施工前對(duì)全體施工人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,并在整個(gè)施工過程正確、完整地執(zhí)行,無措施或未交底嚴(yán)禁布臵施工。
6、開工前,乙方應(yīng)組織全體施工人員進(jìn)行安全教育。特種作業(yè)人員必須有有關(guān)部門核發(fā)的合格有效的上崗資格證書。
開工前,乙方應(yīng)到甲方辦理臨時(shí)進(jìn)場(chǎng)施工單。進(jìn)場(chǎng)施工人員應(yīng)掛牌施工。
7、乙方應(yīng)在施工范圍裝設(shè)臨時(shí)圍欄或警告標(biāo)志,不得超越指定的施工范圍進(jìn)行施工,禁止無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
8、乙方施工過程中應(yīng)做到日產(chǎn)、日清,確保施工場(chǎng)地衛(wèi)生整潔。
9、做好文明施工、安全施工;施工過程中需使用電、水源,應(yīng)事先與甲方取得聯(lián)系,不得私拉亂接;做好施工臨時(shí)用電;按規(guī)范要求搭設(shè)腳手架做好安全防護(hù)工作,確保施工人員和乘客安全。
10、建立整改責(zé)任制,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患,采取有效措施立即進(jìn)行整改,落實(shí)專人負(fù)責(zé)監(jiān)控,確保質(zhì)量安全。
11、現(xiàn)場(chǎng)工地要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間安全、文明生產(chǎn)工作,一旦發(fā)生各類突發(fā)事故和緊急情況,要立即啟動(dòng)預(yù)案,并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)和妥善處臵。
乙方應(yīng)將事故調(diào)查組的事故調(diào)查報(bào)告及乙方事故處理意見提交甲方備案。
12、發(fā)生以下情況停工整頓,因停工造成的違約責(zé)任由乙方承擔(dān):
(1)人身傷亡事故;
(2)發(fā)生施工機(jī)械、生產(chǎn)主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞事故;
(3)發(fā)生場(chǎng)站內(nèi)火災(zāi)事故;
(4)發(fā)生違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)不聽勸告的;
(5)施工現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差,不能滿足安全和文明施工要求的;
(6)施工過程中,因違反工程相關(guān)規(guī)定的,被相關(guān)管理機(jī)關(guān)勒令停工的。
第六條 違約責(zé)任
1、由于甲方或乙方責(zé)任造成對(duì)方或第三方的人身傷害、設(shè)備損壞等財(cái)產(chǎn)損失,由責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,并賠償對(duì)方或第三方因此造成的全部損失。
2、乙方未設(shè)臵安監(jiān)人員;未能正確、全面執(zhí)行安全技術(shù)措施、施工組織設(shè)計(jì);施工人員未掌握本工程項(xiàng)目特點(diǎn)及施工安全措施;用于本工程項(xiàng)目的施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)用品不滿足施工需要,甲方有權(quán)要求乙方立即停工整改,由此引起的后果及損失由乙方承擔(dān)。
第七條 甲乙雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行本協(xié)議,本協(xié)議的法律效力獨(dú)立于主合同。
第八條 本協(xié)議經(jīng)雙方法定代表人或委托人簽字蓋章后生效。 第九條 本協(xié)議一式四份,甲乙雙方各執(zhí)兩份。 第十條 本協(xié)議簽訂地點(diǎn)在甲方住所地。
甲方: 法定代表人: 委托人: 聯(lián)系電話:
1.1編制目的
為了提高我區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急反應(yīng)能力,及時(shí)控制和消除突發(fā)性危害,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,使應(yīng)急救援工作安全、有序、科學(xué)、高效地實(shí)施,特制定本預(yù)案。
1.2特種設(shè)備范圍
特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(chǎng)(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《市特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》。
1.4適應(yīng)范圍
有下列情況之一的特種設(shè)備事故應(yīng)對(duì)工作,適用本預(yù)案:
(1)特種設(shè)備事故造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;
(2)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄露,造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的;
(3)電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的;
(4)起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的;
(5)大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時(shí)以上或12小時(shí)以下的;
(6)造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
1.5工作原則
以人為本,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理;條塊結(jié)合,各司其職;規(guī)范有序,結(jié)構(gòu)完整;反應(yīng)迅速,運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
2.指揮體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急組織體系
區(qū)政府成立以主管副區(qū)長(zhǎng)為總指揮長(zhǎng),質(zhì)監(jiān)分局局長(zhǎng)、區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)為副總指揮長(zhǎng),區(qū)建設(shè)局、交通局、衛(wèi)生局、環(huán)保分局、公安分局等部門負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部),統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)特種設(shè)備較大事故的預(yù)防和應(yīng)急救援工作。
區(qū)指揮部職責(zé)如下:
(1)及時(shí)向區(qū)政府和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局匯報(bào)全區(qū)特種設(shè)備安全檢查和使用情況。
(2)組織起草有關(guān)具體的應(yīng)急預(yù)案,定期召開成員單位會(huì)議,研究事故預(yù)防及救援措施。
(3)負(fù)責(zé)在全區(qū)范圍內(nèi)特種設(shè)備事故預(yù)警,在出現(xiàn)本預(yù)案范圍事故時(shí)啟動(dòng)預(yù)案。
(4)負(fù)責(zé)特種設(shè)備嚴(yán)重事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)事故發(fā)生地的現(xiàn)場(chǎng)指揮,組織使用單位、專業(yè)搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員對(duì)事故處理現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
(5)核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況;及時(shí)向區(qū)政府應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展情況。
(6)應(yīng)急救援工作結(jié)束后,負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的總結(jié)、表彰和處罰的建議工作。
(7)發(fā)生特種設(shè)備較大以上事故時(shí),配合上級(jí)政府及有關(guān)部門開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。
2.2成員單位的職責(zé)
(1)區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援和善后處置工作。
(2)公安分局負(fù)責(zé)維護(hù)事故區(qū)域內(nèi)的社會(huì)治安、保衛(wèi)、消防、交通管制等工作,確保救援工作的順利進(jìn)行和該區(qū)域內(nèi)的社會(huì)秩序。
(3)區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)制定房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、廠(場(chǎng))內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛事故的應(yīng)急工作制度和辦法,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位建立完善應(yīng)急組織和救援預(yù)案。
(4)區(qū)交通局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通系統(tǒng)特種設(shè)備(汽車罐車、罐式集裝箱、車用氣瓶)事故應(yīng)急救援和善后處置等工作。
(5)區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量,組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療救護(hù)和搶救傷病員工作。
(6)環(huán)保分局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的泄露提出處理建議。
2.3指揮部辦公室及職責(zé)
區(qū)指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)分局,其組成人員如下:
主任:質(zhì)監(jiān)分局主管副局長(zhǎng)
副主任:質(zhì)監(jiān)分局安監(jiān)科科長(zhǎng)
成員:質(zhì)監(jiān)分局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人及安監(jiān)科全體同志。
辦公室主要職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)全區(qū)特種設(shè)備安全狀況及隱患信息的日常收集、分析處理工作。
(2)按區(qū)指揮部命令全區(qū)特種設(shè)備事故安全預(yù)警、預(yù)報(bào)工作,向公眾和媒體事故信息。
(3)向區(qū)指揮部報(bào)告特種設(shè)備安全事故隱患或事故發(fā)生情況,與各有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)。
(4)負(fù)責(zé)安全事故應(yīng)急救援的具體組織協(xié)調(diào)工作。
3.預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1預(yù)警范圍
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)以下特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源實(shí)行重
點(diǎn)安全監(jiān)控:
(1)發(fā)生事故易造成群死群傷的特種設(shè)備;
(2)存在重大事故隱患的特種設(shè)備;
(3)學(xué)校、商場(chǎng)、公園等公眾聚集場(chǎng)所的特種設(shè)備;
(4)關(guān)系重大經(jīng)濟(jì)安全的特種設(shè)備;
(5)發(fā)生事故可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的特種設(shè)備。
質(zhì)監(jiān)分局要分級(jí)建立特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫,并監(jiān)督使用單位落實(shí)安全監(jiān)控措施。
3.2預(yù)防措施
特種設(shè)備使用單位對(duì)特種設(shè)備安全全面負(fù)責(zé),嚴(yán)格遵守以下規(guī)定:
(1)建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度,并認(rèn)真實(shí)施:
(2)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或配備專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全工作;
(3)適時(shí)分析特種設(shè)備安全狀況,制定、完善事故應(yīng)急預(yù)案;
(4)及時(shí)辦理特種設(shè)備使用登記,保證設(shè)備登記率達(dá)到100%;
(5)按期申報(bào)特種設(shè)備定期檢驗(yàn),保證定期檢驗(yàn)率達(dá)到100%;
(6)特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%;
(7)特種設(shè)備隱患整治率達(dá)到100%。
3.3預(yù)警信息采集
質(zhì)監(jiān)分局要完善特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),及早發(fā)現(xiàn)事故隱患,采取有效措施防止事故發(fā)生。
(1)逐步建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。以質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)為主體,積極發(fā)揮專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)和社會(huì)力量的作用,及時(shí)掌握特種設(shè)備安全狀況。
(2)逐步建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察信息化網(wǎng)絡(luò)。建立相關(guān)技術(shù)平臺(tái),包括重大危險(xiǎn)源辯識(shí)系統(tǒng),事故隱患預(yù)警系統(tǒng),安全狀況評(píng)價(jià)系統(tǒng),舉報(bào)系統(tǒng)等,保證預(yù)警支持系統(tǒng)的信息傳遞準(zhǔn)確、快捷、高效。
3.4預(yù)警行動(dòng)
當(dāng)以下事故發(fā)生時(shí),應(yīng)當(dāng)做好啟動(dòng)本預(yù)案的準(zhǔn)備;
(1)化工企業(yè)爆炸、停電、火災(zāi)事故;
(2)地震;
(3)游樂設(shè)施停電、火災(zāi)事故;
(4)暴雨(雪)、大風(fēng)(沙塵暴)、雷電、冰雹、霜凍、大霧等氣象災(zāi)害;
(5)其它可能引起特種設(shè)備事故的災(zāi)害性事故。
質(zhì)監(jiān)分局接到可能導(dǎo)致特種設(shè)備事故的信息后,及時(shí)確定應(yīng)對(duì)方案,通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備;必要時(shí),及時(shí)報(bào)告區(qū)指揮部。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1事故報(bào)告
(1)特種設(shè)備發(fā)生事故后,事故發(fā)生單位或者業(yè)主應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告區(qū)指揮部辦公室,并及時(shí)組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(2)區(qū)指揮部辦公室接到事故報(bào)告,應(yīng)盡快核實(shí)有關(guān)情況,立即向區(qū)指揮部報(bào)告,同時(shí)向區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告。
(3)事故報(bào)告內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位(或者業(yè)主)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話;發(fā)生地點(diǎn)及時(shí)間,設(shè)備名稱;事故類別,人員傷亡及事故概況。
4.2分級(jí)響應(yīng)程序
(1)特種設(shè)備較大事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救。
(2)質(zhì)監(jiān)分局報(bào)告區(qū)指揮部啟動(dòng)本特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。
4.3現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
(1)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的需要,區(qū)指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu),開展救援工作。
(2)組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作,提出救援方案,制定防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案。
(3)針對(duì)事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害,提出防范措施和啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和建議。
(4)區(qū)指揮部辦公室協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)配合、支援救援工作。
4.4現(xiàn)場(chǎng)緊急處置工作程序及要求
(1)對(duì)事故危害情況的初始評(píng)估,先期處置隊(duì)伍趕到事故現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)當(dāng)盡快對(duì)事故發(fā)生的基本情況做出初始評(píng)估,包括事故范圍及事故危害擴(kuò)展的趨勢(shì)以及人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況等。
(2)封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域,開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道,維持事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安和交通秩序。
(3)探測(cè)危險(xiǎn)物資及控制危險(xiǎn)源。根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工藝特點(diǎn)以及所發(fā)生事故的類別,迅速展開必要的技術(shù)檢驗(yàn)、檢測(cè)工作,確認(rèn)危險(xiǎn)物資的類型和特性,制定搶險(xiǎn)救援的技術(shù)方案,并采取有針對(duì)性的安全技術(shù)措施,及時(shí)有效地控制事故的擴(kuò)大,消除事故危害和影響,并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。
(4)建立現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域。應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的危害、天氣條件(特別是風(fēng)向)等因素,設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援的安全工作區(qū)域。
(5)搶救受害人員。及時(shí)、科學(xué)、有序地開展受害人員的現(xiàn)場(chǎng)搶救或者安全轉(zhuǎn)移,盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失。
(6)設(shè)立人員疏散區(qū)。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度,在必要時(shí),應(yīng)當(dāng)果斷迅速地劃定危險(xiǎn)波及范圍和區(qū)域、組織相關(guān)人員和物資安全的撤離危險(xiǎn)波及范圍和區(qū)域。
(7)清理事故現(xiàn)場(chǎng)。迅速采取封閉、隔離、清洗、化學(xué)中和等技術(shù)措施進(jìn)行事故后處理,防止危害的繼續(xù)和環(huán)境的污染。
4.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)
參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的工作人員,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,裝備齊全各種安全防護(hù)用品和安全設(shè)施、設(shè)備,事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在專業(yè)部門的專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行必要的技術(shù)處理。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)開辟應(yīng)急搶險(xiǎn)人員和車輛出入的專用通道和安全通道。
4.6群眾的安全防護(hù)
根據(jù)事故發(fā)生的特性和應(yīng)急救援的需要,提出事故周圍居民和群眾疏散的建議由當(dāng)?shù)厝嗣裾逻_(dá)人員疏散指令。
4.7特種設(shè)備事故的調(diào)查分析
特種設(shè)備事故發(fā)生后,質(zhì)監(jiān)分局應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加事故調(diào)查組,在進(jìn)行救援的同時(shí),開展事故調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)取證,進(jìn)行事故分析,提出事故調(diào)查處理意見。
4.8應(yīng)急救援結(jié)束
同時(shí)具備下列條件時(shí),由區(qū)指揮部宣布特種設(shè)備事故應(yīng)急救援結(jié)束:
(1)死亡和失蹤人員已經(jīng)查清;
(2)事故危害得以控制;
(3)次生事故因素已經(jīng)消除;
(4)受傷人員基本得到救治;
(5)緊急疏散人員恢復(fù)正常生活。
5.后期處置
5.1善后處理
應(yīng)急救援工作緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場(chǎng)地所發(fā)生的費(fèi)用,按有關(guān)規(guī)定由有關(guān)單位負(fù)責(zé)。
發(fā)生特種設(shè)備事故后,必須由有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核準(zhǔn)的有資格的單位,對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行全面檢修,經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可重新投入使用,對(duì)嚴(yán)重?fù)p毀,無維修價(jià)值的,使用單位應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢。
特種設(shè)備事故中,涉及到毒性介質(zhì)泄露或者鄰近建筑物倒塌損壞的,應(yīng)經(jīng)環(huán)保分局和區(qū)建設(shè)局檢查并提出意見后,方可進(jìn)行下一步修復(fù)工作。
5.2事故調(diào)查報(bào)告
事故調(diào)查工作組按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查,并提出調(diào)查報(bào)告,由所在地政府批復(fù),并報(bào)上一級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。
5.3應(yīng)急救援工作總結(jié)
應(yīng)急救援工作結(jié)束后,質(zhì)監(jiān)分局應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析,提出改進(jìn)工作的建議。
6.保障措施
6.1技術(shù)儲(chǔ)備與保障
(1)質(zhì)監(jiān)分局應(yīng)當(dāng)根據(jù)我區(qū)特種設(shè)備的分布特點(diǎn),建立相應(yīng)的專家組。專家組成員由當(dāng)?shù)氐臋z驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位、大專院校、科研單位、行業(yè)協(xié)會(huì)的專業(yè)技術(shù)人員組成。專家組應(yīng)當(dāng)定期召開會(huì)議、對(duì)國(guó)內(nèi)外近期發(fā)生的事故安全進(jìn)行研究、分析。專家組應(yīng)當(dāng)積極開展與特種設(shè)備應(yīng)急救援有關(guān)的科學(xué)研究,參與起草或修訂完善本地區(qū)的特種設(shè)備應(yīng)急救援方案。
(2)質(zhì)監(jiān)分局應(yīng)針對(duì)多發(fā)事故特點(diǎn),制定具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急處置制度。
6.2宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
(1)質(zhì)監(jiān)分局要做好特種設(shè)備安全事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等知識(shí)的宣傳教育。
(2)質(zhì)監(jiān)分局要組織或者督促有關(guān)部門、特種設(shè)備使用單位和專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍開展相關(guān)人員的應(yīng)急培訓(xùn)、演練,不斷提高應(yīng)急救援綜合素質(zhì)。
(3)質(zhì)監(jiān)分局應(yīng)當(dāng)組織或者督促有關(guān)單位每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援預(yù)案的演練。演練結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估、總結(jié),對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
6.3監(jiān)督檢查
質(zhì)監(jiān)分局應(yīng)當(dāng)依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)有關(guān)部門和特種設(shè)備使用單位制定應(yīng)急預(yù)案及演練的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
7.附則
7.1預(yù)案管理與更新運(yùn)
質(zhì)監(jiān)分局應(yīng)當(dāng)將特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案報(bào)區(qū)政府審批,并報(bào)市質(zhì)監(jiān)局備案。
預(yù)案應(yīng)當(dāng)每?jī)赡昊蛘咴诎l(fā)生特種設(shè)備事故后,對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和更新。
7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
應(yīng)急救援工作結(jié)束后,質(zhì)監(jiān)分局應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)、及時(shí)進(jìn)行整改,并按照下列規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲;
火災(zāi)調(diào)查報(bào)告 火災(zāi)建筑論文 火災(zāi)匯報(bào)材料 火災(zāi)消防工程 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀