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一、國有經(jīng)濟是市場經(jīng)濟中重要的市場主體
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中,國有經(jīng)濟為整個國民經(jīng)濟的正常運行和發(fā)展提供與創(chuàng)造了多方面的條件,其許多功能和作用是非國有經(jīng)濟所無法取代的。第一,國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營領(lǐng)域,如郵電、鐵路、港口、供水、供電部門等,其本身的特點決定了大都由國家投資和國有企業(yè)經(jīng)營,以滿足國民經(jīng)濟運行和發(fā)展的需要。在這里,國有經(jīng)濟承擔著為整個國民經(jīng)濟服務(wù)、并為其它經(jīng)濟部門和企業(yè)取得效率與收益創(chuàng)造條件的職能。第二,國民經(jīng)濟的一些基礎(chǔ)工業(yè)部門如重要資源和能源的開發(fā)生產(chǎn)等,由于投資規(guī)模大、收益回收周期長,同時,由于這些部門在國民經(jīng)濟發(fā)展中具有重要地位,因而許多也是由國家投資、由國有企業(yè)經(jīng)營的。國有經(jīng)濟發(fā)揮著促進國家的工業(yè)化進程、創(chuàng)造經(jīng)濟增長和市場正常運行基礎(chǔ)的功能。第三,在其他的許多經(jīng)濟領(lǐng)域,國有經(jīng)濟承擔著提高國家的經(jīng)濟競爭能力以促進本國市場經(jīng)濟的開放和走向國際市場的職能,承擔著創(chuàng)建新興工業(yè)和產(chǎn)業(yè)、進行重大科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā)的職能,承擔著一定的經(jīng)濟調(diào)節(jié)的職能。同時,在創(chuàng)造和擴大就業(yè)機會、開發(fā)和援助落后地區(qū)、接管某些發(fā)生危機或破產(chǎn)的重要民間企業(yè)以保持社會穩(wěn)定等方面,都起著非常重要的作用。正是國有經(jīng)濟的這些功能,彌補了市場經(jīng)濟中市場機制在一定領(lǐng)域、一定方面的失效,保障了市場的正常運行,促進了國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展,表明了國有經(jīng)濟在市場經(jīng)濟中的必要性。國有經(jīng)濟履行這些職能并有效發(fā)揮作用,都是以其自身的經(jīng)濟活動來體現(xiàn)的,這就使國有經(jīng)濟作為市場經(jīng)濟中的一定經(jīng)濟形式成為市場主體具備了基礎(chǔ)性條件。
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,國有經(jīng)濟的基本單元即國有企業(yè)成為符合市場經(jīng)濟要求的市場主體的可能性也日益突現(xiàn)。就國有經(jīng)濟而論,國家擁有所有權(quán)并不排斥國家所有權(quán)與國有企業(yè)的控制權(quán)、經(jīng)營權(quán)的分離,也不排斥對所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營權(quán)等都集中于國家的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)重新安排。國有經(jīng)濟的產(chǎn)權(quán)制度本身具有權(quán)利行使性的特征,即國有經(jīng)濟的資產(chǎn)運營總是在國家或政府的授權(quán)下由一定的組織或個人來進行的,這就為國有企業(yè)成為獨立的市場主體提供了前提和可能性。在一定意義上,這是和市場經(jīng)濟發(fā)展中由于生產(chǎn)的社會化、分工的專門化、經(jīng)濟的信用化對市場主體所提出的要求相符合的。國有經(jīng)濟在資本國家所有的基礎(chǔ)上,通過在國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,使國有企業(yè)真正成為企業(yè)法人,國有企業(yè)也就有可能成為有活力、有生機并適應(yīng)市場經(jīng)濟的市場主體。
現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展,還創(chuàng)造和提供了國有經(jīng)濟的基本單元即國有企業(yè)成為市場主體的條件。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中,作為市場客體的資產(chǎn)已經(jīng)價值化、貨幣化和信用化,這就使國有經(jīng)濟的具體實現(xiàn)形式、委托—關(guān)系、激勵和約束機制等的多樣化、有效化獲得了廣闊的空間,從而為在國有經(jīng)濟中調(diào)整、改革和重構(gòu)企業(yè)制度,建立與完善適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟要求的現(xiàn)代企業(yè)制度,創(chuàng)造了市場客體條件。同時,現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展逐步形成完善有效的市場體系,競爭的商品市場和要素市場的存在與完善,有助于克服所有權(quán)和控制權(quán)分離情況下國家作為所有者同國有企業(yè)經(jīng)營者信息不對稱的難題;競爭的經(jīng)理市場的完善與發(fā)展,有助于形成國有企業(yè)經(jīng)營者的有效的激勵約束機制;而競爭的資本市場的完善與發(fā)展,也可能使國有企業(yè)的經(jīng)營績效得以基本反映。這些,提供了在國有經(jīng)濟中建立現(xiàn)代企業(yè)制度并使其有效運行的充分競爭的市場條件,從而使國有企業(yè)建立與發(fā)展現(xiàn)代企業(yè)制度、作為市場主體參與競爭成為現(xiàn)實,促進國有企業(yè)煥發(fā)活力與生機。
二、市場經(jīng)濟中國有經(jīng)濟的效率
認識國有經(jīng)濟與市場經(jīng)濟關(guān)系的又一個重要問題,是市場經(jīng)濟中國有經(jīng)濟的效率問題。在一定意義上,市場經(jīng)濟是一種效率經(jīng)濟,講效率是市場經(jīng)濟的一個重要要求。有的人對國有經(jīng)濟成為市場主體持懷疑態(tài)度,就是以國有經(jīng)濟的國家所有必然造成國有企業(yè)在市場經(jīng)濟中的低效率為論據(jù)的。因此,考察市場經(jīng)濟中國有經(jīng)濟的效率問題,不能不涉及資產(chǎn)所有狀況與企業(yè)效率高低的關(guān)系問題。
在國有經(jīng)濟中,資產(chǎn)所有權(quán)不屬于任何個人所有,而屬于全體公民作為一個整體(由國家來代表)所有。也就是說,沒有任何個人能以其個人身份和名義對國有資產(chǎn)提出剩余索取權(quán)要求,國有經(jīng)濟的收益歸全民作為一個整體所享有。由國有經(jīng)濟的資產(chǎn)所有屬性所決定,其基本單元即國有企業(yè)的效率高低、盈利或虧損,并不對構(gòu)成國有資產(chǎn)最終所有者整體的個體產(chǎn)生直接的利益影響,因為每一個公民個體因國有企業(yè)的盈利所獲致的利益和因國有企業(yè)的虧損而承擔的損失是極其間接和微乎其微的。因此,作為國有經(jīng)濟最終所有者整體構(gòu)成部分的公民個體,缺乏直接地主動監(jiān)督國有經(jīng)濟提高效率的激勵。而作為國有經(jīng)濟所有權(quán)直接代表的政府,一般而論應(yīng)該是有這種激勵的,因為國有經(jīng)濟運營效益的提高、利潤的增加,就意味著國有資產(chǎn)的擴張和社會福利的提高,這對于作為國有資產(chǎn)所有者代表的政府應(yīng)該有足夠的激勵效應(yīng)。但問題在于,一方面,許多國有企業(yè)本身就承擔著實現(xiàn)一定社會目標的職能,在一定的條件下,政府作為所有者正是要通過一定的管理手段要求這些國有企業(yè)去實現(xiàn)所承擔的社會目標,其間有時不得不把利潤目標、效率目標放在次要位置;另一方面,在國有經(jīng)濟的運營中,國家或政府代表全體人民行使所有者主體的職能,但這是在一個相當大范圍中通過若干層次建立和形成一定委托關(guān)系,才能實現(xiàn)國有資產(chǎn)的管理與國有企業(yè)的經(jīng)營的,其間可能產(chǎn)生比較高的運營成本,缺乏有效的監(jiān)督激勵手段,同時可能逐層弱化國有經(jīng)濟的所有權(quán)約束,從而導(dǎo)致國有企業(yè)的效率降低。因此,人們經(jīng)??梢钥吹剑趪薪?jīng)濟的運營中,一方面是大量否資產(chǎn)國家所有就必然造成經(jīng)濟的低效率,或者說國有經(jīng)濟中存在的低效率狀況就必然地、絕對地是由資產(chǎn)國家所有造成的?對此還應(yīng)作進一步的深入分析。
有些人認為,公有、國家所有必然造成企業(yè)的低效率,而私有制必然帶來私有企業(yè)的高效率。然而,大量的研究分析說明,私人所有權(quán)并不必然、絕對地產(chǎn)生私有企業(yè)的高效率。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,資產(chǎn)所有權(quán)和管理經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一于私有者一身的方式,在以私有制為基礎(chǔ)的公司企業(yè)中已不復(fù)存在。一方面,現(xiàn)代公司所使用的先進而又極端專業(yè)化的生產(chǎn)與管理技術(shù)使得往往只具備普通知識的股東即一個一個的私人所有者,即使有著強烈的謀求收益最大化的目標,也很難對經(jīng)理人員的經(jīng)營進行干預(yù);另一方面,現(xiàn)代公司的巨大規(guī)模又使股權(quán)異常分散,單個或數(shù)個股東缺乏足夠的財力通過持股的數(shù)量來控制公司的生產(chǎn)經(jīng)營。因此,在私人業(yè)主制中能發(fā)揮其作用的私人所有者利潤最大化的動機,在公司制企業(yè)中很難、甚至不大可能發(fā)揮出來,從而難以成為決定這些企業(yè)效率的唯一的因素。沒有充分的理由說明私有公司企業(yè)中的經(jīng)理人員就一定比國有企業(yè)中的經(jīng)理人員,基于所有權(quán)的原因而更加關(guān)心企業(yè)的利潤最大化和效率。私有制的運行實踐也表明,市場經(jīng)濟中大量的私有企業(yè)的破產(chǎn),既是優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制的強制性作用,也是由于這些私有企業(yè)的低效率,資產(chǎn)的私有并沒有絕對、必然地保證私有企業(yè)的高效率。
顯然,市場經(jīng)濟中一定經(jīng)濟形式的企業(yè)效率的高低并非絕對的、唯一的和所有權(quán)關(guān)系相聯(lián)系。在市場經(jīng)濟中,企業(yè)的效率高低和成功與否的因素是多方面的。
1.就產(chǎn)權(quán)制度對于企業(yè)效率的影響而言,并不僅僅只是對所有權(quán)發(fā)生影響。所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)等構(gòu)成的權(quán)能結(jié)構(gòu)以及在不同權(quán)能主體之間形成的相互制衡關(guān)系,還有協(xié)調(diào)權(quán)能結(jié)構(gòu)和權(quán)能主體之間關(guān)系的激勵、約束機制等,都對企業(yè)的效率產(chǎn)生著極大的影響。設(shè)定其它條件不變,在同一所有權(quán)的前提下,不同的企業(yè)或者同一企業(yè)采取不同的權(quán)能結(jié)構(gòu)、在不同的權(quán)能主體之間形成不同的制衡關(guān)系以及不同的激勵與約束機制,其經(jīng)營效率肯定是不同的,甚至有著極大的差別。因此,不能只是簡單地從所有權(quán)關(guān)系考察國有經(jīng)濟的效率,還應(yīng)該看到在所有權(quán)關(guān)系不變的條件下,對產(chǎn)權(quán)制度其他方面的調(diào)整、改革也會影響到國有經(jīng)濟的效率。
2.市場經(jīng)濟中企業(yè)具有效率和成功的必要條件是充分而公平的競爭環(huán)境。不論是國有經(jīng)濟,還是非國有經(jīng)濟,在委托——關(guān)系下形成所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的狀況時,如果缺乏競爭的市場條件,都不可避免地產(chǎn)生經(jīng)營者或人侵犯所有者或委托人權(quán)益、預(yù)算約束軟化從而效率低下的問題。而在競爭的條件下,無論是國有企業(yè)還是非國有企業(yè),都可以利用市場這個間接治理方式以及內(nèi)生的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),實現(xiàn)對經(jīng)營者或人的有效監(jiān)督,從而使企業(yè)經(jīng)營具有效率。
3.市場經(jīng)濟中影響企業(yè)效率的又一個重要因素是企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)。就公司制企業(yè)而言,無論是什么樣的所有制形式,都不可能回避委托——問題,都要分層次地把資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)委托出去,都有成本問題,關(guān)鍵在于成本和收益的對比,在于付出一定的成本以后,所取得的所有者收益的水平高低。多層次委托關(guān)系導(dǎo)致高成本、弱監(jiān)督激勵的問題,對于國有經(jīng)濟和私有經(jīng)濟都是存在的,關(guān)鍵在于建立和形成一個有效的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。在一個有效的治理結(jié)構(gòu)的框架中,所有者和經(jīng)營者、委托人和人的責權(quán)利是明確的,相互之間存在著有效的激勵與約束。在國有經(jīng)濟中,只要建立和形成了有效的治理結(jié)構(gòu),政府作為國有資產(chǎn)的所有者,通過諸如任命董事會、監(jiān)事會成員或經(jīng)理人員及監(jiān)督考核企業(yè)經(jīng)營績效等方式手段,以及企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的有效運作,就可能履行國有經(jīng)濟所有者代表的職能,促進國有企業(yè)不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營效率。
還必須特別指出,企業(yè)的產(chǎn)品或產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場需求及其變化、對某一經(jīng)營事項所作的戰(zhàn)略決策是否正確以及企業(yè)整體管理水平的狀況等等,都對企業(yè)效率產(chǎn)生著影響,而且在一定的時空條件下有可能發(fā)生著極其重大的影響。
總而言之,國有經(jīng)濟的資產(chǎn)國家所有的屬性在一定條件下有著使國有企業(yè)產(chǎn)生低效率的可能性,但資產(chǎn)國家所有并非是低效率的充分必要條件或絕對唯一的原因。在市場經(jīng)濟中,國有經(jīng)濟同樣具有產(chǎn)生高效率的可能性與現(xiàn)實性。在國家所有的基礎(chǔ)上,只要建立適當?shù)漠a(chǎn)權(quán)制度,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明晰,建立有效的治理結(jié)構(gòu),形成激勵和約束機制,提高企業(yè)管理水平,做出正確的經(jīng)營決策,加之充分而公平的市場競爭條件,國有經(jīng)濟同樣會有較高的經(jīng)濟效益。因此,就市場經(jīng)濟是效率經(jīng)濟而言,并不否定國有經(jīng)濟成為市場主體。
三、市場經(jīng)濟中國有經(jīng)濟的矛盾
說明市場經(jīng)濟中國有經(jīng)濟也是重要的市場主體,國有經(jīng)濟在市場經(jīng)濟中不絕對地是低效率,并不意味著就否定國有經(jīng)濟在市場經(jīng)濟中的矛盾。在我國社會主義市場經(jīng)濟中,在從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的進程中,國有經(jīng)濟也存在著矛盾的方面,對此應(yīng)該區(qū)分不同的情況,具體問題具體分析。
1.布局性矛盾
市場經(jīng)濟的發(fā)展客觀上要求國有經(jīng)濟的存在并發(fā)揮一定的功能,但國有經(jīng)濟的數(shù)量與分布顯然有一個相對合理的區(qū)間,越過這一區(qū)間,就會發(fā)生所謂布局性矛盾,即國有經(jīng)濟數(shù)量過多、分布過泛所產(chǎn)生的矛盾。長期以來,由于我國的國有經(jīng)濟布局不合理,國有企業(yè)數(shù)量過多,在國民經(jīng)濟各行業(yè)中分布過泛,國有企業(yè)技術(shù)水平低、設(shè)備和產(chǎn)品老化的問題難以從根本上解決,難以形成有國際競爭力的大型企業(yè),對國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革造成許多障礙,市場經(jīng)濟條件下國有經(jīng)濟的功能難以充分發(fā)揮,也隱含著出現(xiàn)金融危機的可能性。布局性矛盾是我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟中國有企業(yè)存在諸多問題的極其重要的原因,解決這一矛盾的根本途徑,是對國有經(jīng)濟布局進行戰(zhàn)略調(diào)整和對國有企業(yè)進行戰(zhàn)略改組。
2.體制性矛盾
經(jīng)過20多年的經(jīng)濟體制改革,我國已初步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架,國有經(jīng)濟的面貌也發(fā)生了深刻的變化。但是,我國國有經(jīng)濟的形成和在改革開放前的發(fā)展與計劃經(jīng)濟體制密切相連,舊體制對國有經(jīng)濟的影響仍然在許多方面存在,有的國有企業(yè)還沒有真正建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,有的國有企業(yè)仍然預(yù)算約束軟化、難以自負盈虧、不能適應(yīng)優(yōu)勝劣汰的市場競爭,許多國有企業(yè)還普遍存在著政企不分、機構(gòu)龐大、人員冗多、企業(yè)辦社會等問題。這就是由于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的影響所產(chǎn)生的國有經(jīng)濟的體制性矛盾。這一矛盾的根源是傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制,解決這一矛盾的根本途徑,是繼續(xù)深化國有企業(yè)改革,推進國有企業(yè)的制度創(chuàng)新,建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。
3.管理性矛盾
即由于國有企業(yè)管理水平低下而形成的矛盾。管理水平低下表現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營的各個方面、各個環(huán)節(jié),比如,忽視對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究,生產(chǎn)經(jīng)營不從市場需求、市場變化出發(fā),決策隨意而出現(xiàn)重大失誤;規(guī)章制度不完善,在生產(chǎn)經(jīng)營中無章可循、有章不循、違章不究,缺乏嚴格的責任制度和考核監(jiān)督檢查;成本管理、資金管理、質(zhì)量管理存在漏洞,導(dǎo)致經(jīng)營成本提高、資金運用低效、產(chǎn)品質(zhì)量下降;忽視現(xiàn)代管理技術(shù)、管理方法、管理手段的運用,在管理上墨守陳規(guī),不思創(chuàng)新,等等。管理水平低下必然降低國有企業(yè)的市場競爭能力、技術(shù)創(chuàng)新能力和抗御風險的能力,使國有經(jīng)濟參與市場經(jīng)濟的運行遇到困難。但是,必須指出,這種矛盾并不是國有經(jīng)濟、國有企業(yè)特有的,非國有經(jīng)濟、非國有企業(yè)也存在著這種矛盾。因此,這種矛盾在市場
【關(guān)鍵詞】市場化用工;薪酬;激勵機制
一、引言
隨著我國市場經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入,傳統(tǒng)的勞動用工機制遠遠適應(yīng)不了企業(yè)競爭的需要,市場化用工已成為當代國有企業(yè)最常見的用工方式,這種靈活的用工方式迎合了現(xiàn)代企業(yè)對人力資源多變的需求,但隨之引發(fā)的較為落后的管理體制的不適應(yīng)也逐漸突顯出來。如今,各企業(yè)已將人力資源的管理上升到戰(zhàn)略性的重要地位,把員工的激勵工作更是當作重中之重。但很多國有企業(yè)的員工激勵方式還深受計劃經(jīng)濟體制的影響,在薪酬福利、職位晉升、民主活動等方面還是以原有的編制內(nèi)員工的利益為主,這在很大程度上對市場化用工帶來了負面的影響。對于實施多元化用工的企業(yè)來說,如何平衡好各種用工之間的利益關(guān)系,建立適合現(xiàn)代企業(yè)的實際發(fā)展的激勵機制是亟待解決的問題。
二、市場化用工的現(xiàn)狀
(一)普遍性
據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,很多大型組織的市場化員工已占到其人力資源的80%。市場經(jīng)濟決定了企業(yè)的競爭環(huán)境是市場,任何生產(chǎn)活動是圍繞著市場進行的。企業(yè)都認識到,在這種形式下,市場化用工的成本明顯低于編制用工。為了實現(xiàn)人力資源配置科學(xué),最大限度地降低人工成本,獲取更多利益,越來越多的企業(yè)選擇市場化用工這樣一種靈活用工方式。
(二)多層次性
市場化用工的來源最初主要為為社會招聘人員和少量大學(xué)畢業(yè)生,他們一般處在生產(chǎn)一線和操作崗位上。隨著市場化用工越來越普遍以及管理模式的不斷改進,該類員工逐漸成為企業(yè)的主力軍,高學(xué)歷員工占其比例也逐漸擴大,并且任職一些重要的管理崗位。其薪酬福利從政治待遇、薪酬待遇、福利待遇、各項保險以及培訓(xùn)休假等方面的要求也不斷提高。對于企業(yè)如何留住人才來說又是一項挑戰(zhàn)。
(三)青年主導(dǎo)性
市場化用工往往伴隨著人口的流動,因而其主體往往是以20―40歲的青年群體為主,存在流動性風險。一方面,青年群體具有先天的創(chuàng)新性和責任感,為組織發(fā)展奠定了基礎(chǔ),另一方面,青年群體由于自身的因素,往往以家庭為出發(fā)點,因而求穩(wěn)定性是其工作的主要目標。
三、市場化用工的激勵困境分析
(一)激勵政策的嚴重差異化
雖然企業(yè)已經(jīng)意識到市場化員工的群體越來越大、地位越來越重要,在管理體制方面也不斷地進行改革和調(diào)整,但企業(yè)對市場化員工的激勵問題研究還不夠深入,很多問題尚未明確。與編制內(nèi)員工相比,市場化員工的激勵方式還不夠完善,企業(yè)往往更注重編制內(nèi)員工的薪酬激勵及職業(yè)生涯發(fā)展;績效考核的方式和要求常常也有所區(qū)別,忽視了市場化員工的主觀需求。
(二)激勵方式的普遍單一化
激勵體制當中,薪酬激勵是最常運用的激勵方法,它對激勵員工的責任心和工作積極性是直接有效的。但若僅僅是從薪酬方面單一地去激勵,而忽略其工作滿意度、工作內(nèi)容的豐富性和挑戰(zhàn)性,那么其效果到達一定高度后將不會再上升,甚至會下降。而企業(yè)對市場化員工的激勵方式就缺乏多樣性。由于市場化員工并不是無固定期限、長期的員工,其穩(wěn)定性和忠誠度都有待考查,所以企業(yè)常常不重視該類員工職業(yè)發(fā)展方面的激勵。
(三)激勵層次的需求矛盾化
著名的馬斯洛需求層次理論認為,人的各種需要可歸納為五大類,按照其重要性和發(fā)生的先后次序可排列成一個需要層次,由低到高分別為生理需要、安全需要、社交和愛的需要、自尊與受人尊重的需要、自我實現(xiàn)的需要,人的行為過程就是需要由低層次到高層次逐步滿足的過程,當?shù)蛯哟蔚男枨蟮玫交緷M足時,高一層次的需求才會出現(xiàn)。該理論告訴我們企業(yè)在構(gòu)建激勵體系時,要基于員工需要分析的基礎(chǔ)上來設(shè)計。設(shè)計時應(yīng)注意薪酬只是滿足員工需要的一種有效因素,其余的還需要通過其他激勵因素加以補充。現(xiàn)階段,企業(yè)對市場化員工的激勵還是偏重滿足低層次的需求,沒有重視市場化員工日趨渴望的較高層次的需要。
四、市場化用工的激勵政策研究
(一)變機會激勵為歸屬感激勵
市場化用工是指與企業(yè)(用人單位)簽訂的有固定期限的合同化用工,所以市場化員工的工作安全感較低,其穩(wěn)定性也較差。雖然企業(yè)已經(jīng)開始關(guān)注市場化員工對職業(yè)素養(yǎng)和能力提高的需求,會給員工提供培訓(xùn)或技能學(xué)習機會,起到一定的激勵作用,但是無法消除員工的不安定因素。只有堅持以人為本,實現(xiàn)員工與企業(yè)的共同發(fā)展,讓各類員工都產(chǎn)生一種歸屬感。企業(yè)與所有員工在利益上的目標是一致的,員工與企業(yè)共同努力,企業(yè)才能得到持續(xù)發(fā)展。因此,企業(yè)應(yīng)建立一種和諧的企業(yè)文化氛圍,實現(xiàn)好、維護好員工的切身利益,讓各類員工自覺地將個人目標與組織目標整合一致,形成與企業(yè)共進退的職業(yè)責任感。
(二)優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu),提升薪酬激勵的水平
合理的薪酬制度首先必須體現(xiàn)員工報酬的公平性和對員工行為的激勵性這兩個方面,薪酬激勵就是企業(yè)運用薪酬水平政策、結(jié)構(gòu)政策、差別政策、增長政策對員工進行有效的激勵,合理、靈活的薪酬結(jié)構(gòu)對企業(yè)激發(fā)員工的積極性、實現(xiàn)自己的競爭優(yōu)勢和戰(zhàn)略目標的過程中具有十分關(guān)鍵的作用。企業(yè)在薪酬政策設(shè)計過程中,應(yīng)以工作的內(nèi)容或者以工作所需要技能的復(fù)雜程度為基礎(chǔ),而不是員工的種類,明確企業(yè)中各種工作的相似性和差別性以及這些工作對企業(yè)的整體目標實現(xiàn)的相對貢獻的大小,制定合理公平具有激勵性的薪酬制度。
(三)增加權(quán)力賦予層次
馬斯洛需要層次結(jié)構(gòu)中最高級――自我實現(xiàn)的需要,它是指人類對于最大限度發(fā)揮自己的潛能,達成自己追求的目標,獲得成就感的一種需要。這種需要是最難滿足的,但也是能發(fā)揮最大激勵功效的。它不僅能激勵員工熱情上進的工作態(tài)度,更能帶給員工工作上的成就感,使其實現(xiàn)自我價值,從而產(chǎn)生歸屬感,這樣更利于企業(yè)的長期發(fā)展。企業(yè)可以通過適當?shù)氖跈?quán),如提供發(fā)揮才能的機會、參與決策、提案制度等方式去滿足市場化員工的這類需要。
(四)鼓勵職工之間的合作與團隊競爭
競爭是進步的催化劑,是另一個有效的激勵方法。建立合理公平的競爭機制,開展團隊競爭,一方面促進企業(yè)實力的增強,強化吸納人才資本,企業(yè)用工可以優(yōu)中選優(yōu),大量引進和留住人才,逐步實現(xiàn)人力資源的合理配置,滿足企業(yè)吸納人才和生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的需要;另一方面可以消除編制內(nèi)員工“吃大鍋飯”的消極工作態(tài)度,促進各員工之間的合作,共同實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標。
五、結(jié)論
簡而言之,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,市場化員工已經(jīng)成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主力軍,對其的有效管理也是企業(yè)管理的核心。只有建立一種與之相適應(yīng)的、公平有效的激勵模式,才能為企業(yè)的穩(wěn)步上升的發(fā)展、和諧積極的內(nèi)部環(huán)境提供堅實的基礎(chǔ)。
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關(guān)鍵詞:北部灣經(jīng)濟區(qū);資本市場;發(fā)展;對策
資本市場是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,不僅可以為經(jīng)濟增長融通資金,吸引投資;還可以通過調(diào)節(jié)資金資源,優(yōu)化經(jīng)濟社會資源配置,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。作為國家戰(zhàn)略,北部灣經(jīng)濟區(qū)已成為國家對外開放合作的重要平臺,是中國―東盟擴大區(qū)域經(jīng)濟合作和推進西部區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。廣西第十次區(qū)黨代會報告明確提出,北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)必須堅持優(yōu)先發(fā)展不動搖。為此,如何推進北部灣經(jīng)濟區(qū)資本市場發(fā)展?充分利用資本市場,來調(diào)節(jié)資金資源,吸引外來投資,促進經(jīng)濟增長,打造區(qū)域性國際金融中心,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,實現(xiàn)廣西“富民強桂”新跨越,具有重要的現(xiàn)實意義。
1 北部灣經(jīng)濟區(qū)資本市場的重要性
1.1 資本市場可以為北部灣經(jīng)濟區(qū)企業(yè)提供融資渠道
為企業(yè)提供融資渠道是資本市場最基本最首要的功能。而現(xiàn)階段,北部灣經(jīng)濟區(qū)企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長面臨的一大難題就是資金不足凸現(xiàn)。對此,推進資本市場發(fā)展,將為北部灣經(jīng)濟區(qū)解決這一大難題,提供融資平臺,從而為企業(yè)開辟直接融資的渠道和途徑,增加企業(yè)的資本金,降低企業(yè)的負債率,提升企業(yè)的盈利能力,使得企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)科學(xué)化、合理化,推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展,并促進北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放開發(fā)和經(jīng)濟增長。例如,2005年以來,北部灣經(jīng)濟區(qū)的南寧糖業(yè)、南化股份、陽光股份、桂冠電力、五洲交通等企業(yè)利用資本市場,通過增發(fā)股票、發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券融資數(shù)十億元,為企業(yè)吸引了大量的投資資金,進而促進企業(yè)的發(fā)展壯大。
1.2 資本市場可以優(yōu)化北部灣經(jīng)濟區(qū)資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
資本市場可以為高效益、高成長的企業(yè)配置資金資源流向,并優(yōu)化和促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。當前,北部灣經(jīng)濟區(qū)企業(yè)面臨著資金積累和建設(shè)基金不足的嚴峻現(xiàn)實,而通過資本市場上市融資所需要的資金是解決企業(yè)資金短缺問題的重要手段。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向是提升集約化水平,加快科技創(chuàng)新,提高科技含量,以先進科學(xué)技術(shù)促進產(chǎn)業(yè)不斷升級換代。北部灣經(jīng)濟區(qū)企業(yè)只有具備充足的資金,才能進行科技創(chuàng)新,開發(fā)新產(chǎn)品,開拓新領(lǐng)域,促進自身發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時,作為上市公司,企業(yè)要接受股東和社會公眾的監(jiān)督,將會促使其進軍高效益、高成長的產(chǎn)業(yè),淘汰效益低、耗能大、污染重的產(chǎn)業(yè),從而實現(xiàn)北部灣經(jīng)濟區(qū)資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
2 北部灣經(jīng)濟區(qū)資本市場的現(xiàn)狀分析
2.1 北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放開發(fā)概況
2008年1月,北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略,區(qū)域主要包括南寧市、北海市、欽州市、防城港市,另外,還包括玉林市、崇左市的交通和物流。所轄區(qū)域土地面積為4.25萬平方公里,占廣西土地面積的17.9%;海岸線長1595公里;人口1240多萬,約占廣西總?cè)丝诘乃姆种?;地區(qū)GDP約占廣西GDP的30%。四年來,北部灣經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟總量規(guī)模、人均生產(chǎn)總值不斷增長,固定資產(chǎn)投資額、財政收入快速增加,如表1所示。這表明,北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放開發(fā),呈現(xiàn)出跨越式的趕超發(fā)展,對投資資本的需求亦呈現(xiàn)出擴大趨勢。
2.2 北部灣經(jīng)濟區(qū)資本市場的發(fā)展現(xiàn)狀
北部灣經(jīng)濟區(qū)資本市場的發(fā)展,一方面,通過構(gòu)建資本市場體系,推進資本市場運行,使得北部灣經(jīng)濟區(qū)的企業(yè)可以通過股份轉(zhuǎn)讓和定向增資的方式進行融資。例如,融資平臺方面,通過成立資產(chǎn)經(jīng)營公司,把國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)授權(quán)并變更其名下,由其代表地方政府擁有國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán),實行統(tǒng)一的管理和經(jīng)營,將國有非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性資產(chǎn),促進國有資產(chǎn)的資本市場運作,實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值和增值;另一方面,推進資本市場功能多元化,隨著股權(quán)分置的成功改革,為推動資本市場發(fā)展掃除了制度障礙,使得股票市場、債券市場、期貨市場和投資基金快速發(fā)展,公司債券、可轉(zhuǎn)換債券、可分離交易債券、股本權(quán)證、資產(chǎn)支持證券等金融衍生產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),從而為北部灣經(jīng)濟區(qū)資本市場的發(fā)展增添源源不斷的動力,資本市場功能也日趨多元化。
3 北部灣經(jīng)濟區(qū)資本市場的發(fā)展困境
3.1 資本市場不成熟,地方財政負擔過重
現(xiàn)階段,北部灣經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟基礎(chǔ)還較薄弱,規(guī)模總量不大,財政收入不多。資本市場還不夠成熟,體系不夠健全,金融機構(gòu)不夠合理。加快北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放、開發(fā),建設(shè)新的經(jīng)濟增長極,投資資金的需求遠遠超過了地方的可用財力。而現(xiàn)行的融資模式,主要是依靠財政直接投入或融資擔保來支持,明顯地過度依賴財政支撐,直接加重了財政負擔及其風險。
3.2 上市公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)營機制需轉(zhuǎn)變
目前,北部灣經(jīng)濟區(qū)的上市公司專業(yè)特征不足,行業(yè)優(yōu)勢缺失。北部灣經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃中的重點產(chǎn)業(yè)如石油化工 冶金 造紙等還未有一家上市公司?,F(xiàn)有的北部灣經(jīng)濟區(qū)上市公司,第一產(chǎn)業(yè)有3家,第三產(chǎn)業(yè)有4家,其余的集中于第二產(chǎn)業(yè),占上市公司總數(shù)的46.15%。這不利于北部灣經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。同時,部分上市公司還存在經(jīng)營機制滯后,未真正地建立起正規(guī)的現(xiàn)代企業(yè)制度,如信息披露不規(guī)范,制約了公司正常配股或增發(fā)新股;大股東操縱董事會,影響?yīng)毩⒍碌淖饔茫簧踔烈恍┛毓晒蓶|濫用控制權(quán),直接操縱上市公司等。
3.3 證機構(gòu)發(fā)展不充分,金融產(chǎn)品利用不足
北部灣經(jīng)濟區(qū)目前僅有一家國海證券公司和一家國海富蘭克林基金管理公司,期貨經(jīng)紀公司、證券和期貨投資咨詢機構(gòu)還存在空白。這說明北部灣經(jīng)濟區(qū)的證券機構(gòu)發(fā)展明顯不充分,數(shù)量極少,市場影響力缺失,大大削弱了資本市場的積極作用,使得北部灣經(jīng)濟區(qū)的投資資金主要來源于國內(nèi)銀行貸款和土地出讓收入,而利用證券、債券、信托等市場化的金融產(chǎn)品不足。
4 推進北部灣經(jīng)濟區(qū)資本市場發(fā)展的對策
4.1 大力加強政府的宏觀調(diào)控
加快北部灣經(jīng)濟區(qū)的開發(fā),需要資本市場來支撐。而以市場為基礎(chǔ)的資本運作,并不能忽視政府的宏觀調(diào)控作用。國際經(jīng)驗證明,在起步階段,政府的引導(dǎo)、支持和推動經(jīng)濟趕超發(fā)展的作用是關(guān)鍵因素。現(xiàn)階段,北部灣經(jīng)濟區(qū)的市場經(jīng)濟體制還未成熟,市場機制的基礎(chǔ)作用時有失靈,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)尚未平衡合理。因此,加快北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放開發(fā),就要善于抓住機遇,充分利用資本市場,促進經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,還需要大力加強政府的宏觀調(diào)控。一是給予政策扶持;二是構(gòu)建約束機制。在政策扶持方面,政府可以制訂規(guī)劃,形成梯次,通過發(fā)現(xiàn)―培育―改制―輔導(dǎo)―上市的引導(dǎo)過程,給予企業(yè)在信貸、利率、稅收等方面的政策優(yōu)惠和支持。同時,鼓勵實力雄厚的企業(yè)采取重組或并購的手段借殼上市。在構(gòu)建約束機制上,政府可以通過法律、經(jīng)濟、行政等手段監(jiān)督和制約上市公司的不法行為。
4.2 加快構(gòu)建多層次的資本市場體系
加快構(gòu)建多層次的北部灣經(jīng)濟區(qū)資本市場體系,主要包括:
首先,提升金融服務(wù)。緊緊抓住北部灣經(jīng)濟區(qū)開發(fā)開放的重大機遇,充分發(fā)揮中國―東盟博覽會的平臺優(yōu)勢,積極引進全國性股份制商業(yè)銀行和外資銀行在北部灣經(jīng)濟區(qū)設(shè)立分支機構(gòu),統(tǒng)籌布局營業(yè)網(wǎng)點,不斷優(yōu)化本地金融市場,加快提升金融服務(wù)水平,提高分支機構(gòu)的融資效率和服務(wù)功能。
其次,拓展融資渠道。北部灣經(jīng)濟區(qū)應(yīng)轉(zhuǎn)變過去以貸款為主的債權(quán)融資渠道,積極拓展商業(yè)票據(jù)、企業(yè)債券等債權(quán)的融資渠道,以多元化的融資渠道優(yōu)化資金配置。例如,通過票據(jù)融資,可以加快資金流轉(zhuǎn),減少資金占用,背書轉(zhuǎn)讓即完成結(jié)算,資金不足時,通過票據(jù)貼現(xiàn)而獲取資金。
再次,加大金融創(chuàng)新,主要表現(xiàn)在:一是要加大金融制度創(chuàng)新。金融機構(gòu)要強化創(chuàng)新意識,創(chuàng)新管理體制、經(jīng)營機制、風險控制,圍繞北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)提供服務(wù);二是要加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新。金融機構(gòu)要積極創(chuàng)新產(chǎn)品,全方位地服務(wù)于北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā),改進負債業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)環(huán)節(jié);三是要加大金融平臺創(chuàng)新。金融機構(gòu)要加強平臺創(chuàng)新,通過運用信息技術(shù),完善業(yè)務(wù)處理和管理程序,延伸輻射半徑,為企業(yè)提供一站式的融資平臺。
最后,夯實證機構(gòu)。在資本市場上,證券機構(gòu)是非常重要的媒介,是連接籌資者和投資者的中介。目前,北部灣經(jīng)濟區(qū)的證券機構(gòu)還很少,極大地削弱了資本市場的功能。因此,要緊緊抓住北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)的重大機遇,夯實證券機構(gòu),大力發(fā)展期貨市場、基金市場及投資咨詢服務(wù)等中介機構(gòu),發(fā)揮證券機構(gòu)的劑效用,推動北部灣經(jīng)濟區(qū)資本市場發(fā)展。例如,利用廣西作為全國最大白糖生產(chǎn)基地的優(yōu)勢,做大做強白糖期貨市場,促進北部灣經(jīng)濟區(qū)的大宗商品交易。再如,產(chǎn)業(yè)投資基金作為一種有效的融資方式,加快構(gòu)建北部灣經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金,可以拓寬資金渠道,增加資金來源,有助于發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)。
4.3 注重優(yōu)化企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)
在瞬息萬變的市場環(huán)境下,能否及時、靈敏地優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)是企業(yè)實現(xiàn)并保持財務(wù)競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。上市公司注重優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),可以降低加權(quán)資本成本,增加股東財富。隨著北部灣經(jīng)濟區(qū)資本市場的發(fā)展,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)又是一個動態(tài)過程,企業(yè)首要的是規(guī)范上市公司的治理結(jié)構(gòu),樹立良好的誠信形象,通過資本市場運作,加快發(fā)展壯大,整合和重組資產(chǎn),優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),增強上市公司實力。另外,要努力改善資本市場環(huán)境,通過構(gòu)建有效的資本市場平臺,加強地方政策制定與執(zhí)行過程的程序性;全面落實社會誠信體系建設(shè),加大打擊惡意逃廢債務(wù)行為;創(chuàng)建企業(yè)資本結(jié)構(gòu)監(jiān)控體系,強化信息披露管理,健全信息傳遞機制。
4.4 積極開展區(qū)域金融合作
中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立,為北部灣經(jīng)濟區(qū)開展區(qū)域金融合作提供了極好的機遇和平臺。2008年的國際金融危機再次警示,開展區(qū)域金融合作是極其必要的,是大勢所趨。從當前的發(fā)展來看,全面加強中國―東盟之間的區(qū)域性金融合作是促進和推動北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)的重要舉措,有助于推進人民幣成為中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)的結(jié)算貨幣,加快人民幣的區(qū)域國際化步伐,提升北部灣經(jīng)濟區(qū)的區(qū)域性國際金融中心地位。正如,北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃將南寧定位為區(qū)域性金融中心,即中國―東盟人民幣國際交易中心、中國―東盟人民幣國際清算中心、泛北部灣區(qū)域合作的投融資中心,使南寧成為金融機構(gòu)的資金集聚區(qū)和區(qū)域合作區(qū)。
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一、市場監(jiān)管預(yù)瞀機制的內(nèi)涵
(一)預(yù)警
“預(yù)警”一詞英文稱之為Eady-Waming,最早起源于軍事領(lǐng)域,原指通過預(yù)警來提前發(fā)現(xiàn)、分析和判斷敵人的進攻信號,并把這種進攻信號的威脅程度報告給指揮部門,以提前采取應(yīng)對措施。后來,這一概念被逐步應(yīng)用到政治、經(jīng)濟、社會、自然等多個領(lǐng)域。
預(yù)警研究主要是基于被預(yù)警對象運動的必然性、連續(xù)性、可預(yù)見性及其先行表現(xiàn)行為,對其未來發(fā)展的不確定性確定一套預(yù)警措施。預(yù)警研究的目的主要是用來指導(dǎo)現(xiàn)在及危機到來時的組織與處理,如建立組織機構(gòu)、制定非常規(guī)流程、指導(dǎo)制訂政策、驗證政策運行的有效性以及及時修正政策、規(guī)范運作流程等。
(二)市場監(jiān)管預(yù)警機制
市場監(jiān)管預(yù)警機制,是指工商部門為有效預(yù)防和避免市場無序狀態(tài)的發(fā)生,通過對各種相關(guān)的、潛在的市場無序信息進行及時搜集、分類整理、動態(tài)評估,準確、及時地對市場運行接近無序狀態(tài)的臨界點提供警示,進行適當防范的一整套工作機制,是工商行政管理市場監(jiān)管的起點和基礎(chǔ)。
市場監(jiān)管預(yù)警管理是工商行政管理市場監(jiān)管的第一道防線,目的是為了有效地預(yù)防和避免市場無序事件的發(fā)生。工商行政管理市場監(jiān)管通常劃分為三個階段,即事前管理階段、事中管理階段和事后管理階段,不同的階段對應(yīng)不同的工作重點。事前管理這個階段的主要工作是預(yù)防與預(yù)警。在某種程度上,工商部門在市場監(jiān)管中,對市場無序運行的預(yù)防比單純的對某一特定市場無序問題的解決顯得更加重要。因為如果能夠在市場無序狀態(tài)發(fā)生之前就及時地將產(chǎn)生無序狀態(tài)的根源消除。良好的市場秩序就能夠得以有效保障,也可以節(jié)約大量的人力、物力和財力。與市場監(jiān)管過程中別的階段相比較而言,預(yù)警管理是一種既經(jīng)濟又簡便的方法。
近年來。我國出現(xiàn)的一些市場無序現(xiàn)象已成為發(fā)展與改革的重要障礙,成為社會普遍關(guān)注的焦點。如:“黑煤窯”、“黑磚窯”,“三聚氰胺”、“假紫砂煲”等突發(fā)性事件頻頻爆發(fā),惡性競爭、商業(yè)欺詐、違約毀約、假冒商標、虛假廣告、食品安全等市場失序行為屢屢發(fā)生。不僅破壞了市場公平競爭秩序,限制市場競爭機制作用的發(fā)揮。而且嚴重地損害了市場主體和消費者的合法權(quán)益,影響社會和諧穩(wěn)定,阻礙經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,給國家和人民利益造成重大損失。市場這些無序現(xiàn)象的出現(xiàn)除了市場監(jiān)管法律法規(guī)不夠健全、市場主體法制觀念淡薄和商業(yè)道德素養(yǎng)不高等因素外,還與市場監(jiān)管部門收集監(jiān)測市場秩序信息不足、預(yù)警機制不完善與預(yù)控管理不及時等因素有關(guān)。
雖然市場無序現(xiàn)象的發(fā)生具有突發(fā)性和緊急性。而且缺乏規(guī)律性。但這并不意味著市場無序現(xiàn)象的發(fā)生是空穴來風、橫空出世。市場無序現(xiàn)象的突發(fā)性只是一種表象和一種結(jié)果。它的暴發(fā)從本質(zhì)上說有一個從量變到質(zhì)變的過程,突發(fā)性的背后是漸變性,只是漸變的過程被監(jiān)管者忽略了,監(jiān)管者注意到的是突發(fā)性和緊急性。建立和健全市場監(jiān)管預(yù)警機制,就是要提升工商行政管理發(fā)現(xiàn)問題、化解風險的能力,也是實現(xiàn)從被動監(jiān)管型向主動監(jiān)管型轉(zhuǎn)變,從“事后救火”管理向“事前監(jiān)測”管理轉(zhuǎn)變,從過去擔任“消防員”角色向“監(jiān)測員”角色轉(zhuǎn)變的需要。
二、市場監(jiān)管預(yù)警系統(tǒng)的基本功能和作用
(一)市場監(jiān)管預(yù)警系統(tǒng)的基本功能
市場監(jiān)管預(yù)警系統(tǒng)具有三項基本功能:市場秩序信息收集與監(jiān)測、市場秩序狀態(tài)評估與預(yù)測和市場失序信息的溝通與。
1.市場秩序信息收集與監(jiān)測。掌握全面、準確的信息對于市場監(jiān)管是至關(guān)重要的。市場監(jiān)管預(yù)警系統(tǒng)首先是一個多元化、全方位的信息收集網(wǎng)絡(luò),能夠?qū)⒄鎸嵉男畔⒁酝暾男问绞占?、匯總起來,并加以分析、處理,并通過快捷、高效的信息網(wǎng)絡(luò)將市場失序的信息和事態(tài)發(fā)展情況傳送給決策系統(tǒng)和相關(guān)部門,從而保證失序信息的時效性、準確性和全面性,為應(yīng)對和處置市場失序狀況提供可靠的信息基礎(chǔ)。
2.市場秩序狀態(tài)評估與預(yù)測。在信息收集與監(jiān)測的基礎(chǔ)上,對得到的信息進行鑒別、分類和評估,捕捉市場失序征兆,對未來可能發(fā)生的失序類型、涉及范圍及其危害程度做出估計,全面清晰地預(yù)測市場各種失序情況,提醒市場監(jiān)管機構(gòu)注意市場監(jiān)管中的不利情況或問題,并在必要時向決策者建議發(fā)出警報,啟動應(yīng)急處理程序,有針對性地開展市場監(jiān)管活動。
3.市場失序信息溝通與。市場監(jiān)管預(yù)警管理中與有關(guān)政府部門和利益相關(guān)者及時、有效地溝通信息,實現(xiàn)信息共享,是取得相關(guān)機構(gòu)和相關(guān)人員理解、配合和支持的前提。當市場失序情況發(fā)生時,在情況不明朗、信息不完整的情形下,極易導(dǎo)致人們主觀猜測與種種傳聞,及時、準確、全面、客觀地有關(guān)信息,這樣有利于樹立權(quán)威的信源形象和設(shè)立權(quán)威的信息傳播途徑,減少流言和謠言傳播及其負面影響。
(二)市場監(jiān)管預(yù)警系統(tǒng)的作用
1.有利于提升工商行政管理市場監(jiān)管工作信息化、規(guī)范化和制度化建設(shè)水平。建立市場監(jiān)管預(yù)警機制的過程是推動市場監(jiān)管工作信息化、規(guī)范化和制度化建設(shè)躍上新臺階、提升新水平的過程,其帶動作用不可估量。
2.能夠經(jīng)常性地掌握市場監(jiān)管工作的底數(shù)、進度和發(fā)展趨勢,有利于及時掌握市場秩序變化的動向。及早發(fā)現(xiàn)市場失序的苗頭,最大限度地減少市場監(jiān)管工作盲目性和被動性,增強工商工作的預(yù)見性和主動性。
3.有利于增強工商機關(guān)履職能力,推動經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。建立健全市場監(jiān)管預(yù)警機制,對市場監(jiān)管中存在的各種問題和隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時解決,防患于未然,無疑會大大提升工商工作的整體水平。
三、市場監(jiān)管預(yù)警機制的構(gòu)建
市場監(jiān)管預(yù)警機制管理系統(tǒng)應(yīng)由預(yù)警指標管理系統(tǒng)、預(yù)警組織管理系統(tǒng)、預(yù)警信息監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)警管理保障體系等4個子系統(tǒng)構(gòu)成。
(一)預(yù)警指標管理系統(tǒng)
市場監(jiān)管預(yù)警監(jiān)測的內(nèi)容要系統(tǒng)化、可控化、制度化。而監(jiān)測內(nèi)容指標的設(shè)定是市場監(jiān)管預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的第一位問題。就像給一個人體檢一樣。要檢查哪些系統(tǒng),每個系統(tǒng)又必須檢查哪些具體的指標。這是一個多層次的系統(tǒng)性問題。
1.預(yù)警指標體系的建立。市場預(yù)警監(jiān)測指標體系。是依據(jù)一系列科學(xué)方法,經(jīng)過專家嚴密論證選擇出來的反映市場經(jīng)濟秩序運行狀況的一套敏感指標,包括市場日常檢查的情況,市場違法行為、利益矛盾糾紛和安全事故隱患的情況,市場監(jiān)管的效率,群眾對市場秩序穩(wěn)定程度的認可與滿意度等等內(nèi)容。選擇設(shè)定的內(nèi)容指標要點面結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理,能夠基本全面地反映出全國和某一區(qū)域市場秩序的整體狀況和綜合水平。通過這套指標??梢詫κ袌鼋?jīng)濟秩序運行狀況進行監(jiān)測
和預(yù)警,判斷市場經(jīng)濟秩序發(fā)展運行的趨勢。
2.預(yù)警指標體系的維護。指標體系中的每一個指標都不是永久不變的,市場經(jīng)濟在發(fā)展的過程中會不斷產(chǎn)生新的無序因素,已經(jīng)建成的指標體系也要與時俱進,不斷對指標的數(shù)量、內(nèi)容、權(quán)重等進行適時的修正,必要時甚至要對指標體系的結(jié)構(gòu)進行新的調(diào)整。
(二)預(yù)警組織管理系統(tǒng)
要進行市場失序的預(yù)警、預(yù)防和控制,必須建立市場失序預(yù)警的組織體系,這樣市場失序預(yù)警才有現(xiàn)實的基礎(chǔ),才有最根本的組織保證。工商行政管理機關(guān)有必要從總局到縣(區(qū))局建立各級預(yù)警管理的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)機構(gòu)。這一機構(gòu)的主要職能在于:制定預(yù)警管理的戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃;進行預(yù)警信息管理;進行風險評估;在市場秩序正常時期,負責市場失序的預(yù)防、控制、領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作;日常管理中,對工商干部和社會公眾進行市場預(yù)警管理的教育和培訓(xùn)等。
1.預(yù)警部門。由預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組、專家咨詢小組和預(yù)警工作人員組成,管轄信息部門和公關(guān)部門,是預(yù)警信息的匯總、決策和防控中心。具有比較大的權(quán)力和權(quán)威,審時度勢把握全局,確定收集信息的類別,負責預(yù)警指令的下達、實施和監(jiān)督,協(xié)調(diào)管理各個部門的預(yù)警工作,還能夠在一定區(qū)域內(nèi)動用各種資源來應(yīng)對突發(fā)性市場事件。
2.信息部門。負責信息工作計劃的制定、實施,信息的收集、匯總和初步分析,特殊信息的及時匯報處理和預(yù)警信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)等。預(yù)警的信息來源于各業(yè)務(wù)部門和基層工商所等。
3.公關(guān)部門(通常由辦公室兼任)。負責協(xié)調(diào)政府、其他行政機關(guān)與公眾的關(guān)系,使政府和公眾能夠了解市場秩序的狀況,互相交流市場秩序信息,協(xié)調(diào)處理市場失序情況,共同應(yīng)對市場失序可能引發(fā)的公共危機。同時。應(yīng)該特別注意各種媒體的傳播基調(diào)和導(dǎo)向,引導(dǎo)輿論向有利的方向發(fā)展。
4.各業(yè)務(wù)部門。既是預(yù)警信息提供部門又是實施預(yù)警以及預(yù)控措施的部門。根據(jù)上級的指示。結(jié)合制定的決策與實施計劃,落實到相關(guān)部門和人員,及時實施預(yù)警管理;同時在預(yù)警管理的過程中實施監(jiān)督與控制。并且隨時反饋執(zhí)行情況與其他信息給預(yù)瞀決策部門,以便結(jié)合各個方面的信息來調(diào)整執(zhí)行計劃和實施細則,對相應(yīng)措施進行調(diào)整以適應(yīng)變化的環(huán)境或糾正計劃與預(yù)案的偏差,達到自適應(yīng)的效果。這個環(huán)節(jié)實施得好與壞,直接影響預(yù)警的效果。
5.基層工商所。對市場秩序進行全面的、全時段的監(jiān)控是有效預(yù)警的基本前提,監(jiān)控所得到的市場秩序的相關(guān)數(shù)據(jù)是預(yù)警過程中所需信息的最初來源。要充分發(fā)揮基層工商所網(wǎng)格化監(jiān)管的優(yōu)勢,使網(wǎng)格單元內(nèi)的市場秩序能夠隨時被監(jiān)控,市場失序信息及時獲知。保證一旦出現(xiàn)緊急情況能夠第一時間對現(xiàn)場情況進行評價和控制。
(三)預(yù)警信息監(jiān)測系統(tǒng)
預(yù)警信息監(jiān)測系統(tǒng)是指為了能盡早地發(fā)現(xiàn)市場失序狀況的來臨,及時、準確、真實、完整地做好對轄區(qū)市場主體和市場秩序狀況的信息收集錄入工作。對市場秩序風險進行分析、評估和決策的系統(tǒng)。它通過對破壞市場秩序的風險源、征兆等進行不間斷的監(jiān)測,從而在各種信號顯示市場秩序被破壞時及時地向組織或個人發(fā)出警報,提醒組織或個人對市場失序采取行動。預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)包括信息收集子系統(tǒng)、預(yù)測評估子系統(tǒng)、決策子系統(tǒng)、警報子系統(tǒng)。
1.信息收集子系統(tǒng)。該系統(tǒng)的任務(wù)是對有關(guān)破壞市場秩序的風險源和征兆等信息進行收集。收集信息的過程中要注意:一是信息的及時性與準確性;二是信息收集渠道的多元化;三是保證信息的原始性;四是收集、分析、處理信息人員的專業(yè)化,使信息分析規(guī)范、準確;五是傳遞信息的快速與完整,減少信息的扭曲和漏損。
2.預(yù)測評估子系統(tǒng)。該系統(tǒng)的任務(wù)是對收集來的信息進行整理和歸類、識別和轉(zhuǎn)化,組織各路專家和受影響的部門一起參與分析和評估破壞市場秩序的風險源和征兆,根據(jù)評估結(jié)果確定預(yù)警的臨界點。預(yù)測市場失序的運行方向和發(fā)展趨勢。
3.決策子系統(tǒng)。該系統(tǒng)的任務(wù)是根據(jù)分析、評估到的警戒度水平判斷是否達到了危險警報的臨界點,達到哪一個臨界點,從而決定是否發(fā)出危險警報和警報的級別。
4.警報子系統(tǒng)。該系統(tǒng)的任務(wù)是決策系統(tǒng)決定發(fā)出警報后。立即向監(jiān)管者和潛在的受害者發(fā)出明白無誤的警報,使他們采取正確的應(yīng)對措施。
(四)預(yù)警管理保障體系
市場監(jiān)管預(yù)警機制是一個龐大的綜合系統(tǒng)工程,為確保市場監(jiān)管預(yù)警機制的實現(xiàn),需要相關(guān)保障體系予以支撐。
1.完善的市場監(jiān)管預(yù)警管理制度保障體系。只有建立內(nèi)容健全、組織有序、反應(yīng)靈敏的預(yù)警制度體系,才能使市場監(jiān)管人員的行為得到制度的規(guī)范和約束,使市場監(jiān)管預(yù)警管理實施到位;只有建立科學(xué)的市場監(jiān)管預(yù)警計劃、預(yù)案和應(yīng)急措施,才可以幫助監(jiān)管者做出有效的反應(yīng),提高快速反應(yīng)能力,最大程度地減小市場失序事件的危害和影響。
2.市場監(jiān)管預(yù)警機制正常運行的物質(zhì)保障體系。要有充分的人力、經(jīng)費和裝備等投入,特別是需要足夠的技術(shù)力量保障。主要包括技術(shù)人員、監(jiān)測設(shè)備和監(jiān)測方法。工商系統(tǒng)加強市場監(jiān)管預(yù)警管理,就要加大相應(yīng)的投入和采取有效的措施。
3.健全的市場預(yù)警監(jiān)測信息共享體系。要與金融、海關(guān)、稅務(wù)、物價、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)督、煙草、國資、商務(wù)、土地監(jiān)察等行政部門建立雙向甚至是多向的市場秩序信息收集、傳遞和交流的協(xié)作機制,實現(xiàn)信息資源共享,更全面地把握市場秩序運行信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防,把市場監(jiān)管風險降到最小。
四、市場監(jiān)管預(yù)警管理工作流程
市場監(jiān)管預(yù)警管理系統(tǒng)主要通過對危害市場秩序的活動進行監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)市場失序的征兆,并對市場失序征兆進行診斷,提出預(yù)控對策,以確保市場秩序正常安全,市場監(jiān)管預(yù)警管理的工作流程主要包括四個階段:預(yù)警準備階段、預(yù)警決策階段、預(yù)控管理階段和應(yīng)急處置階段。
(一)預(yù)警準備階段
在預(yù)警準備階段,首先是根據(jù)危害市場秩序的誘因和早期征兆構(gòu)建市場監(jiān)管預(yù)警管理指標體系,確定預(yù)警指標并界定預(yù)警的范圍;其次,確保市場監(jiān)管預(yù)警信息的傳遞是雙向或多向流動的;最后,進行市場監(jiān)管預(yù)警監(jiān)測。也就是監(jiān)測市場中已存在或?qū)砜赡艹霈F(xiàn)的各種各樣的問題(包括市場主體競爭狀況、市場交易行為狀況、食品安全狀況等等)。
(二)預(yù)警決策階段
根據(jù)收集并匯總的信息,包括市場無序狀態(tài)的信息與在處理過程中傳遞回來的信息(即反饋信息),對市場秩序狀況進行分析、評估,并且根據(jù)市場事件的特殊性,結(jié)合決策規(guī)范與自身情況制定預(yù)警對策的過程。在決策過程中,要注意決策的及時性、可行性、可操作性、安全性以及經(jīng)濟性。特別是決策的及時性非常重要,決策完成后應(yīng)該馬上細化為計劃和實施細則并傳達給執(zhí)行機構(gòu),通過執(zhí)行來迅速達到效果。
(三)預(yù)控管理階段
預(yù)控管理階段是在預(yù)警分析、決策的基礎(chǔ)上對危害市場秩序的早期征兆進行矯正與控制的階段。具體采取什么手段,要根據(jù)風險評估結(jié)果所給出的原因而確定。預(yù)警部門根據(jù)預(yù)警的計劃和預(yù)案,制定預(yù)控措施,落實到執(zhí)行部門與人員進行實施,同時給出評價標準,實施監(jiān)督與控制;并且隨時反饋執(zhí)行情況與其他信息,對相應(yīng)措施進行調(diào)整以適應(yīng)變化多端的環(huán)境或者糾正計劃和預(yù)案的偏差,從而達到預(yù)期的效果。
在經(jīng)濟全球化的大背景之下,企業(yè)在經(jīng)營過程中面臨的壓力越來越大,首先企業(yè)競爭的對手從國內(nèi)市場逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榱巳蚴袌?,其次人們對商品或者服?wù)質(zhì)量的要求也逐漸提高,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營難度也隨之上升。在這樣激烈的競爭市場中企業(yè)要從多個角度進行改革創(chuàng)新,其中經(jīng)濟管理模式的創(chuàng)新就是非常重要的一項創(chuàng)新內(nèi)容。擁有一套完整的管理創(chuàng)新模式是企業(yè)健康穩(wěn)定生存及發(fā)展最重要的條件之一,具體來說能夠切實提高企業(yè)的經(jīng)濟收益,同時提高企業(yè)在整個金融市場中的生存能力。本文以市場經(jīng)濟為背景,簡述了目前企業(yè)在經(jīng)濟管理過程中存在的問題,同時提出了對應(yīng)的解決策略,希望能對提高我國企業(yè)經(jīng)濟管理模式的整體水平帶來一定的幫助。
關(guān)鍵詞:
經(jīng)濟管理模式;市場經(jīng)濟;問題與措施
我國自改革開放以來各方面的發(fā)展都逐漸步入正軌,有關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展甚至在短短幾年時間內(nèi)遠超世界其它國家,面對這樣的發(fā)展態(tài)勢我們?nèi)匀徊荒艿粢暂p心,具有風險意識居安思危。對于企業(yè)而言更是如此,外界環(huán)境發(fā)展的越好企業(yè)面臨的壓力也就越大,想要在競爭中長盛不衰唯有不斷研究市場變動特點,進行改革與創(chuàng)新。所以企業(yè)一定要在發(fā)展的同時主動關(guān)注市場變化情況,在這個基礎(chǔ)上深入分析市場變化的原因,并根據(jù)研究的結(jié)果在企業(yè)內(nèi)部進行必要的經(jīng)濟管理模式改革,為企業(yè)創(chuàng)造出一套能夠適應(yīng)市場競爭及變化的高質(zhì)量經(jīng)濟管理模式。所以市場經(jīng)濟背景下我國企業(yè)經(jīng)濟管理模式的研究課題是非常有必要的,具有明顯的現(xiàn)實性意義。
一、市場經(jīng)濟背景下我國企業(yè)經(jīng)濟管理模式存在的不足之處
(一)企業(yè)經(jīng)濟管理制度不夠健全
根據(jù)我國市場經(jīng)濟條件下我國企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來說,各類企業(yè)已經(jīng)逐漸意識到經(jīng)濟管理模式在發(fā)展經(jīng)營過程中的重要性,但是仍然不能采取有效的措施以提高經(jīng)濟管理模式的整體質(zhì)量。根據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)雖然制定了一定的經(jīng)濟管理制度,但是這些管理制度仍是建立在傳統(tǒng)模式的基礎(chǔ)上的,沒有從根本上進行創(chuàng)新,還是存在非常多的缺陷,所以并不能很好的適應(yīng)如今的市場。企業(yè)經(jīng)濟管理過程中不能保證領(lǐng)導(dǎo)層與基層員工之間成功的進行互動,這是經(jīng)濟管理模式中一個非常致命的缺陷,這直接導(dǎo)致了領(lǐng)導(dǎo)下達的指令不能全面完成,或者說完成的質(zhì)量非常低,使得整個企業(yè)的經(jīng)濟收益一直在原地徘徊甚至還出現(xiàn)下降的情況。
(二)企業(yè)人力資源管理的質(zhì)量低
人力資源管理對于任何一個企業(yè)而言都是管理過程中一個非常重要的內(nèi)容,但是我國的很多企業(yè)都面臨著巨大的人力資源管理危機,而危機的表現(xiàn)形式也不盡相同,主要有以下幾個表現(xiàn)形式:首先,企業(yè)中低層員工的流動性非常大,這導(dǎo)嚴重影響了企業(yè)生產(chǎn)活動的開展,首先,人員流動會影響工作的效率其次還會對產(chǎn)品的最終質(zhì)量帶來重要影響。第二,員工的專業(yè)技術(shù)以及道德素質(zhì)底下,這不但降低了企業(yè)的生產(chǎn)效率還對企業(yè)的整體形象帶來了負面的影響。第三,員工的工作熱情非常小,這主要是因為企業(yè)對員工的激勵制度不夠健全。
(三)企業(yè)經(jīng)濟管理模式組織靈活性不足
相對與西方一些國家來說,我國市場經(jīng)濟發(fā)展的時間比較短,所以很多企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)還存在非常多的問題,而企業(yè)想要建立其完善的組織結(jié)構(gòu)是需要在實踐的基礎(chǔ)上不斷摸索的,這導(dǎo)致我國大部分企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)存在非常多的問題。市場經(jīng)濟給企業(yè)組織結(jié)構(gòu)提出了更高的要求,尤其是在面對市場變化的時候,企業(yè)組織結(jié)構(gòu)一定要有足夠的隨機應(yīng)變能力,這是在激烈的市場競爭中最關(guān)鍵的生存法則,不然就會被市場經(jīng)濟所淘汰。
二、改善我國企業(yè)經(jīng)濟管理模式的有效措施
(一)完善我國企業(yè)經(jīng)濟管理制度
健全的制度是企業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵的基礎(chǔ)性建設(shè)之一,所以一定要對這方面的內(nèi)容引起重視。首先,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及各級管理人員一定要對經(jīng)濟管理模式的重要性有一定非常明確的認識,只有在思想上對它有了深刻的認識才可能實現(xiàn)真正的改革。第二,企業(yè)一定要沖破原有的束縛,走出傳統(tǒng)管理模式的影響,吸收國內(nèi)外優(yōu)秀的制度模式,并且結(jié)合自身的發(fā)展情況加以改進和創(chuàng)新,創(chuàng)造出一套科學(xué)合理的新型創(chuàng)新模式。擁有完善的企業(yè)經(jīng)濟管理制度意味著企業(yè)在發(fā)展過程中有了一個非常穩(wěn)固的根基,對其今后的發(fā)展非常有利。
(二)提高企業(yè)人力資源管理的整體質(zhì)量
任何組織想要發(fā)展壯大都離不開“人”這個主體,對于企業(yè)而言更是如此,企業(yè)的發(fā)展絕都是依賴人力完成的,所以提高企業(yè)人力資源管理的質(zhì)量是非常關(guān)鍵的。想要切實提高人力資源管理的質(zhì)量,一定要從多個角度全面進行,首先要在招聘過程中就對企業(yè)人員進行第一次的把關(guān),制定嚴格的面試制度,選拔出專業(yè)水平高同時富有責任心的員工;第二要在企業(yè)內(nèi)部制定一個完善的獎懲制度或者是激勵制度,提高員工整體的工作積極性,從而提高企業(yè)的工作效率,這從另一個角度來說是降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本,增加了企業(yè)的經(jīng)濟收益;第三,在企業(yè)內(nèi)部定期組織員工的培訓(xùn),或者是講座形式在提高員工的專業(yè)素質(zhì)。
(三)提高企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的靈活度
企業(yè)組織結(jié)構(gòu)是一個企業(yè)的核心內(nèi)容,會對企業(yè)產(chǎn)生重要的影響,但是在市場經(jīng)濟的條件下,外界環(huán)境瞬息萬變,如果企業(yè)一直故步自封,沿用傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)模式必然不能很好的適應(yīng)現(xiàn)代的市場經(jīng)濟,所以企業(yè)一定要根據(jù)市場的變化及時創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)。如果組織結(jié)構(gòu)與市場能夠進行很好的適應(yīng),在市場發(fā)生一定變化的時候,企業(yè)就能夠在短時間內(nèi)做出高效的應(yīng)對,提高企業(yè)的生存能力,對企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展具有重要的意義。同時企業(yè)組織結(jié)構(gòu)靈活度的提高還能夠促進企業(yè)創(chuàng)造出新型的生產(chǎn)及銷售模式,有利于企業(yè)營業(yè)額的提高,提高企業(yè)的競爭能力。
三、結(jié)束語
如今經(jīng)濟發(fā)展的腳步發(fā)展越來越快,企業(yè)的數(shù)量逐漸增加,經(jīng)營同一類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量自然也就增加了,這大大增加了企業(yè)的競爭壓力。所以,在市場經(jīng)濟的條件下,企業(yè)一定要從基礎(chǔ)性建設(shè)開始改革,完善企業(yè)的內(nèi)部建設(shè),為激烈的市場競爭奠定一個堅實的基礎(chǔ)。企業(yè)的經(jīng)濟管理模式就是非常關(guān)鍵的一項基礎(chǔ)性建設(shè),在企業(yè)的發(fā)展過程中一定要注意經(jīng)濟管理模式與市場經(jīng)濟之間的適應(yīng)性,避免經(jīng)濟管理形式落后阻礙企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)經(jīng)濟管理模式質(zhì)量的提高能夠增加企業(yè)的競爭力,保障企業(yè)長期的生存發(fā)展。
作者:武靳 單位:邯鄲市商務(wù)局
參考文獻:
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