前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇安全發(fā)展講話范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
一、立足實(shí)際,突出重點(diǎn),不斷提升社區(qū)建設(shè)質(zhì)量和水平
社區(qū)建設(shè)工作是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程,工作內(nèi)容新,探索性強(qiáng),社會(huì)意義大,我們必須圍繞既定目標(biāo),突出工作重點(diǎn),堅(jiān)持改革創(chuàng)新,不斷推進(jìn)我區(qū)社區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)。
(一)要大力強(qiáng)化社區(qū)基礎(chǔ)陣地建設(shè)。目前,我區(qū)社區(qū)硬件設(shè)施整體配套水平還有待于提高,28個(gè)社區(qū)試點(diǎn)(示范點(diǎn))中“一站式”服務(wù)大廳新建的12處,改建的13處,但是高標(biāo)準(zhǔn)的只是少數(shù),還有3處社區(qū)沒有足夠的辦公服務(wù)用房,落后的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)影響了社區(qū)建設(shè)的發(fā)展步伐。因此,多渠道解決社區(qū)基礎(chǔ)陣地建設(shè)落后問題,是我們的當(dāng)務(wù)之急和工作重點(diǎn)。大家要不斷創(chuàng)新工作思路,拓寬籌資渠道,積極推行“政府投入一點(diǎn),鎮(zhèn)街承擔(dān)一點(diǎn),社區(qū)籌措一點(diǎn),政策爭取一點(diǎn),社會(huì)捐助一點(diǎn),幫扶單位資助一點(diǎn)”六個(gè)一點(diǎn)的辦法,逐步改善社區(qū)辦公用房和活動(dòng)用房不足問題,為社區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。今年,市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政將拿出100余萬元用于城鄉(xiāng)社區(qū)示范點(diǎn)(試點(diǎn))建設(shè),各鎮(zhèn)街和村居要抓住這一機(jī)遇,把有限的資金用到刀刃上,最大限度地發(fā)揮資金效益。同時(shí),要采取挖潛、購買、置換等綜合措施,切實(shí)解決好社區(qū)用房和公共服務(wù)設(shè)施問題,不斷提高社區(qū)服務(wù)的硬件水平,努力建設(shè)一批精品社區(qū)。
(二)要大力強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)建設(shè)。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的龍頭,是跟人民群眾生活密切相關(guān)的重要工作,做好社區(qū)服務(wù),也是提高居民群眾對(duì)社區(qū)建設(shè)認(rèn)可度和參與度的關(guān)鍵。要按照要求,加快“一站式”服務(wù)大廳建設(shè),不斷提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和管理水平。要突出抓好公益性、福利性的服務(wù),認(rèn)真做好城鄉(xiāng)低保、就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)救助、醫(yī)療衛(wèi)生等綜合服務(wù)工作,這在當(dāng)前對(duì)于推動(dòng)改革發(fā)展、保持穩(wěn)定社會(huì)尤為重要。要加大社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治力度,積極做好社區(qū)綠化、美化、凈化和亮化工作,著力營造一個(gè)優(yōu)美舒適的宜居環(huán)境。要加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè),廣泛開展各類群眾性的文化活動(dòng),豐富居民文化生活,努力形成健康向上、文明和諧的社區(qū)文化環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè),完善組織網(wǎng)絡(luò),健全治安防范機(jī)制,努力維護(hù)社區(qū)的安全穩(wěn)定。每個(gè)社區(qū)都要從實(shí)際出發(fā),找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長避短,突出個(gè)性,形成特色,不斷增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力、向心力。
(三)要大力強(qiáng)化社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)工作者是社區(qū)工作的組織者、實(shí)施者,其素質(zhì)、能力和水平的高低,直接關(guān)系到社區(qū)工作的成效。要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部的教育培訓(xùn),不但要有理論知識(shí)培訓(xùn),還要有專業(yè)技能培訓(xùn),努力提高他們運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、協(xié)調(diào)關(guān)系和解決問題的能力。要認(rèn)真研究社區(qū)干部的考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲、激勵(lì)機(jī)制,用科學(xué)的制度管好社區(qū)干部,把那些工作能力強(qiáng)、有事業(yè)心、文化素質(zhì)高的人才選進(jìn)社區(qū)干部隊(duì)伍,真正形成能者上、庸者下、平者讓、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。支持和鼓勵(lì)工、青、婦、殘、老等組織的志愿者進(jìn)入社區(qū)開展活動(dòng),并在社區(qū)吸納志愿者,要教育、引導(dǎo)廣大居民發(fā)揮自身特長,積極參與志愿者服務(wù),開展互助、幫扶活動(dòng)。總之,要使一切有利于社區(qū)建設(shè)的行為都得到支持、愿望都得到尊重、勞動(dòng)都得到肯定、價(jià)值都得到認(rèn)可、精神都得到弘揚(yáng)。
二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好社區(qū)建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感
“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”。社區(qū)是社會(huì)的基本單元,是居民群眾社會(huì)生活的共同體,加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),不僅是提高廣大居民生活質(zhì)量和文明程度的內(nèi)在需求,還是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑,更是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。目前,從中央到地方、上上下下、方方面面都高度重視社區(qū)建設(shè)工作,各地都在以前所未有的精力、人力、物力、財(cái)力抓社區(qū)建設(shè),形成了你追我趕的競(jìng)爭態(tài)勢(shì)。
近年來,區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持把社區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決民生問題的重要平臺(tái),不斷加大資金投入和建設(shè)力度,社區(qū)建設(shè)成果顯著,硬件基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng),組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度不斷健全,社區(qū)服務(wù)功能不斷完善,社區(qū)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)逐步提高,初步形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、相關(guān)部門配合、鎮(zhèn)街社區(qū)主辦、社會(huì)各界支持、群眾廣泛參與的工作格局,為滿足廣大居民生活需求、加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展基層民主、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮了積極作用。在肯定成績的同時(shí),我們還應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,對(duì)照省、市社區(qū)建設(shè)發(fā)展要求和考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),我區(qū)社區(qū)建設(shè)還存在一些不容忽視的問題,如社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、服務(wù)內(nèi)容單一等等,這些問題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以改進(jìn)。這次會(huì)議之后,各級(jí)各有關(guān)部門要按照工作部署,從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā),增強(qiáng)和深化對(duì)社區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)抓好社區(qū)建設(shè)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感,不斷提高社區(qū)建設(shè)工作的質(zhì)量和水平,確保年前完成達(dá)標(biāo)任務(wù),為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力,全力抓好社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)
各級(jí)黨政都要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極探索創(chuàng)新,不斷提高對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)水平,參照有關(guān)要求抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
一是必須樹立全局意識(shí)。社區(qū)工作不是哪一個(gè)單位、哪一個(gè)部門的事情,全區(qū)上下要牢固樹立全局意識(shí),從大局的高度思考社區(qū)工作,努力為社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、排憂解難。區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持把社區(qū)建設(shè)列入重要議事日程,與其他各項(xiàng)工作同研究、同安排、同部署。區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職能,總攬全局,協(xié)調(diào)各方,在社區(qū)工作中發(fā)揮牽頭帶動(dòng)作用。各有關(guān)職能部門要圍繞社區(qū)建設(shè),發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持服從大局,形成加快社區(qū)建設(shè)的整體合力。各幫包單位要繼續(xù)發(fā)揮應(yīng)有的作用,拿出實(shí)際行動(dòng)和有效舉措,積極為社區(qū)出人、出力、出錢。各鎮(zhèn)街、社區(qū)要切實(shí)發(fā)揮職能作用,在管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)上下功夫。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)全覆蓋工作,明年各鎮(zhèn)街要把社區(qū)建設(shè)納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目,制訂完善的社區(qū)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌利用好各種資源優(yōu)勢(shì),著力打造一批大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)、多功能、上檔次的精品社區(qū)、特色社區(qū)。還要根據(jù)當(dāng)前村居規(guī)模和服務(wù)半徑,提倡“多村一社區(qū)”的創(chuàng)建模式,爭取利用兩到三年的時(shí)間,全區(qū)60%以上的行政村全部建立社區(qū)服務(wù)中心。
二是必須樹立群眾意識(shí)。群眾是社區(qū)建設(shè)的主體,也是社區(qū)工作的重要力量,沒有群眾的支持參與,是搞不好社區(qū)建設(shè)的。樹立群眾意識(shí),首先要把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為社區(qū)工作的重點(diǎn),把群眾的廣泛參與作為推動(dòng)社區(qū)工作的源泉,把群眾是否滿意作為判斷社區(qū)工作取得成效的依據(jù),堅(jiān)持工作依靠群眾、服務(wù)為了群眾,通過多種形式和途徑,增強(qiáng)群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感,讓他們切身感受到社區(qū)建設(shè)的好處,充分調(diào)動(dòng)他們參與社區(qū)工作的積極性和主動(dòng)性。要認(rèn)真組織各種群眾活動(dòng),通過這些參與面廣、群眾感受深的文體娛樂、志愿者服務(wù)、鄰里相幫、黨員幫扶等活動(dòng),促使大家了解社區(qū)、參與社區(qū)、認(rèn)同社區(qū)。
一、兩年多來食品安全工作回顧
(一)完善制度建設(shè),促進(jìn)食品安全工作規(guī)范化。為了更好的加強(qiáng)食品安全工作,縣政府先后出臺(tái)了《*縣食品安全監(jiān)管工作方案》、《*縣食品放心工程實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《*縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《全縣食品安全專項(xiàng)整治工作要點(diǎn)》等一系列重要文件。同時(shí),縣食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組還制定了《*縣食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》、《食品安全信息管理辦法》等規(guī)范性文件。各項(xiàng)工作制度的健全,進(jìn)一步明確責(zé)任和分工,指導(dǎo)全縣食品安全工作的開展,使得全縣食品安全工作逐步走上制度化、規(guī)范化。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立食品安全工作新機(jī)制。以往,我們縣的食品安全監(jiān)管工作由十多個(gè)部門共同承擔(dān),部門之間各自為政,缺乏協(xié)調(diào)和配合,在工作上存在缺位和越位。為有效扭轉(zhuǎn)這種局面,縣政府于*年*月成立“*縣食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組”,由我任小組組長,縣食品藥品監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣衛(wèi)生局等*個(gè)職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立后,積極履行了組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督的職責(zé)。在縱向上,加強(qiáng)了與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的聯(lián)系,經(jīng)協(xié)調(diào)督促,全縣*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了相應(yīng)的食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。在橫向上,加強(qiáng)了各成員單位的協(xié)調(diào),形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管新機(jī)制。目前,我縣已初步構(gòu)建了反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),為做好我縣食品安全工作提供了組織保障。
(三)搭建信息平臺(tái),推動(dòng)食品安全工作協(xié)調(diào)一致。為確保食品安全協(xié)調(diào)工作順暢有序,縣食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)化了信息平臺(tái)建設(shè):一是建立了食品安全信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,全縣已確立縣級(jí)食品安監(jiān)信息聯(lián)絡(luò)員*名,鄉(xiāng)級(jí)食品安監(jiān)信息員*名,村級(jí)(含居委會(huì))食品安監(jiān)信息員*名,并制定了食品安全聯(lián)絡(luò)員、信息員工作職責(zé),形成一張由縣到鄉(xiāng)到村,覆蓋所有食品安全監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村的立體監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò);二是定期召開了聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,交流食品安全監(jiān)管信息,研究部署食品安全工作;三是加強(qiáng)了部門之間信息溝通,領(lǐng)導(dǎo)小組辦建立了食品安監(jiān)信息月報(bào)制度,各食品安全職能部門聯(lián)絡(luò)員每月定期上報(bào)食品安全工作信息,初步建立了信息資源共享機(jī)制;四是組編了《食品安全監(jiān)管信息》刊物,及時(shí)對(duì)全縣食品安全工作動(dòng)態(tài)、安全信息進(jìn)行整合,面向社會(huì)報(bào)道。
(四)強(qiáng)化宣傳教育,營造食品安全工作社會(huì)氛圍。
兩年多來,我縣先后開展了一次食品安全宣傳周和兩次食品安全宣傳月活動(dòng)。這三次宣傳活動(dòng)聲勢(shì)浩大,全縣共派出食品安全執(zhí)法人員*人次,散發(fā)各類食品安全宣傳資料*萬余份,制作展板*塊,宣傳橫幅*條,現(xiàn)場(chǎng)接受消費(fèi)者咨詢*余人次,投訴*起。同時(shí),開展了食品安全宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)十余所學(xué)校開展食品安全知識(shí)課活動(dòng),授課學(xué)生達(dá)*余人;組織部分縣人大代表、政協(xié)委員到我縣食品企業(yè)參加,加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的了解和監(jiān)督;縣工商局基層分局、縣農(nóng)業(yè)局下設(shè)站所在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了內(nèi)容豐富的食品安全宣傳進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。通過食品安全宣傳活動(dòng),全縣食品企業(yè)的食品安全責(zé)任意識(shí)有了顯增強(qiáng),消費(fèi)者識(shí)別假劣食品能力和食品安全防范意識(shí)有了明顯增強(qiáng),全社會(huì)對(duì)食品安全工作的廣泛參與意識(shí)有了明顯增強(qiáng)。
(五)打造安全食品,大力實(shí)施食品放心工程。我縣從*年開始實(shí)施食品放心工程,取得了明顯的成效。
*.在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。縣農(nóng)業(yè)局推廣使用高效低毒農(nóng)藥,禁止銷售使用*種劇毒高殘留農(nóng)藥;加快了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)和產(chǎn)品認(rèn)證步伐,目前,我縣獲得了無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)*個(gè),建立省級(jí)無公害蔬菜基地*個(gè),*個(gè)產(chǎn)品通過綠色食品認(rèn)證,其中有機(jī)食品(aa級(jí))*個(gè),*公司*畝蔬菜基地、枚江中團(tuán)*畝蔬菜基地已按無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)投入生產(chǎn)。
*.在生產(chǎn)加工方面??h城和于田鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰廠達(dá)到《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《豬屠宰與分割車間設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),各職能部門嚴(yán)厲打擊了和查處私屠濫宰及加工注水肉、病害肉的違法行為??h監(jiān)局今年開展了食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓,共普查食品生產(chǎn)加工點(diǎn)*個(gè),新增普查建檔食品企業(yè)*個(gè),已對(duì)轄區(qū)所有食品生產(chǎn)戶全部分類登記造冊(cè),建立食品生產(chǎn)企業(yè)管理檔案,納入電子動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),至今,全縣已有*個(gè)食品生產(chǎn)企業(yè)獲得了生產(chǎn)許可證。
*.在流通環(huán)節(jié)??h工商局嚴(yán)格把好食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān),對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營涉及前置審批事項(xiàng)的,堅(jiān)持先證后照;按照“三個(gè)聯(lián)動(dòng)、五個(gè)不放過、六個(gè)必查”等市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,加大對(duì)各類食品市場(chǎng)的監(jiān)管力度;建立和完善食品經(jīng)營者律制度,目前,全縣*家食品經(jīng)營企業(yè)已建立進(jìn)貨驗(yàn)收、索證索票、購銷臺(tái)帳等自律制度。
*.在消費(fèi)環(huán)節(jié)??h衛(wèi)生局嚴(yán)格按照量化分級(jí)管理規(guī)定要求,對(duì)全縣*家餐飲單位和縣城學(xué)校食堂實(shí)施量化分級(jí)管理;同時(shí),嚴(yán)把了《食品衛(wèi)生許可證》、《健康合格證》發(fā)放關(guān),加強(qiáng)對(duì)餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督管理及技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。
(六)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督,深入開展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。
為了做好食品安全專項(xiàng)整治工作,我縣制定印發(fā)了《*縣食品藥品專項(xiàng)整治工作要點(diǎn)》,開展一系列成效顯著的食品安全專項(xiàng)整治。
*.開展了節(jié)日期間食品安全專項(xiàng)整治工作。為了確保節(jié)日食品安全,在每年“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“中秋”、“國慶”等傳統(tǒng)節(jié)日期間,縣食品安監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組均專門下發(fā)文件,要求各職能部門認(rèn)真做好節(jié)日期間食品安監(jiān)工作。各門在節(jié)前和節(jié)日期間加大了監(jiān)管和整治力度,打擊食品違法違規(guī)經(jīng)營行為,消除了節(jié)日期間食品安全隱患,有力保證了全縣人民群眾節(jié)日期間的食品消費(fèi)安全。
*.開展了兒童食品安全專項(xiàng)整治。一是在食品流通領(lǐng)域展開兒童食品安全大檢查,重點(diǎn)查處了“三無”、過期及劣質(zhì)兒童食品;二是積極開展兒童食品安全宣傳教育活動(dòng),縣食品藥品監(jiān)管局專門印制了兒童食品安全知識(shí)宣傳資料*余份,教育家長為兒童選擇安全食品。三開展學(xué)校食品安全整治,在*年底,我縣開展了為期一個(gè)月的學(xué)校食品安全綜合整治工作,共檢查學(xué)校(含幼兒園)*個(gè)、學(xué)校及周邊食品經(jīng)營戶*戶,發(fā)出整改通知書*份,取締無照無證經(jīng)營*戶,取締學(xué)校周邊流動(dòng)攤點(diǎn)*個(gè),有效凈化了學(xué)校及周邊食品市場(chǎng),保障了學(xué)生的飲食安全。
*.開展了食堂的食品安全專項(xiàng)整治。我縣分別組織開展了針對(duì)學(xué)校食堂、縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)食堂和工地民工食堂的食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。主要監(jiān)督檢查了各食堂的衛(wèi)生設(shè)施、衛(wèi)生管理制度、采購食品登記驗(yàn)收記錄和餐具、用具消毒等情況。共檢查各類食堂*個(gè),發(fā)出《責(zé)令改正通知》*份,有效的加強(qiáng)了食堂規(guī)范管理,防止群體性食品安全事故的發(fā)生。
*.開展了保健食品專項(xiàng)整治。一是縣食品藥品監(jiān)管局在*年四月對(duì)我縣保健食品市場(chǎng)開展了為期一個(gè)多月的調(diào)研活動(dòng),調(diào)查保健食品經(jīng)營戶*家、保健食品品種*種,詳細(xì)掌握了保健食品市場(chǎng)存在問題和監(jiān)管的漏洞;二縣衛(wèi)生局開展了針對(duì)違法宣傳改善保健食品的專項(xiàng)檢查,查獲各類不合格保健食品*盒;三是縣食品藥品監(jiān)管局、縣工商局開展了對(duì)保健食品廣告的監(jiān)測(cè)工作,對(duì)*起違法保健食品廣告進(jìn)行了查處,有效遏制了保健食品的虛假廣告宣傳;四是縣食品藥品監(jiān)管局開展了食品冒充藥品專項(xiàng)整治活動(dòng),查獲與藥品同名的食品*個(gè)批次,貨值金額*.*元。
*.開展對(duì)傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)的整治??h食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組分別組織開展了針對(duì)板鴨、豆?jié){衣傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)的整治工作,取締無證從事鴨附件(鴨雜)生產(chǎn)的加工單位*戶,查處違法添加“吊白塊”豆?jié){衣加工戶*戶,促進(jìn)了傳統(tǒng)食品加工產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
隨著食品放心工程的實(shí)施和食品安全專項(xiàng)整治工作的開展,我縣的食品安全工作取得了一定的成效。據(jù)統(tǒng)計(jì),自*年到今年第三季度,全縣共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)*戶次,查處食品違法行為*起,涉及總貨值金額*.*萬元,立案查處*起,罰款金額*.*萬元,取締無證無照經(jīng)營*戶,查獲大量不合格食品。有效的消除了食品安全隱患,凈化了我縣食品市場(chǎng),兩年多來,全縣食品安全態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn),未發(fā)生一起重大突發(fā)食品安全事故。
二、存在的主要問題
我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,由于建立我們食品安全監(jiān)管新機(jī)制時(shí)間不長,食品安全工作中的一些矛盾和問題還沒有得到根本解決,食品安全隱患依然存在,食品安全所面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
一是食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)還存在漏洞。農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥超標(biāo)和使用禁用藥物現(xiàn)象普遍存在,我縣曾發(fā)生多起食用農(nóng)藥殘留超標(biāo)蔬菜引起的農(nóng)藥中毒事件,但我縣目前尚未建立農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu);食品生產(chǎn)加工起點(diǎn)低,規(guī)模小,衛(wèi)生狀況差,食品加工“黑窩點(diǎn)”、小作坊仍然存在,加工食品添加有毒有害物質(zhì)、超量使用食品添加劑的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;流通領(lǐng)域無證無照經(jīng)營行為仍然存在,在學(xué)校內(nèi)部和校園周邊攤點(diǎn)無證照經(jīng)營食品情況較突出,在農(nóng)村食品市場(chǎng),由于監(jiān)管力量較薄弱,偽劣食品較多;學(xué)校食堂以及餐飲單位普遍達(dá)不到量化分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn),安全隱患較多,食品衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂;定點(diǎn)屠宰工作目前僅在縣城和于田鎮(zhèn)開展,在品種上僅限于生豬,覆蓋范圍太小。
二是食品監(jiān)督抽驗(yàn)工作滯后。由于經(jīng)費(fèi)不足,全縣食品檢驗(yàn)設(shè)施落后,目前只有縣疾控中心能夠開展部分食品檢測(cè)項(xiàng)目,糧食局能夠開展部分糧油檢測(cè)項(xiàng)目,縣工商局有少量食品快檢設(shè)備,檢測(cè)設(shè)施已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于日監(jiān)管工作的需要。而食品監(jiān)督抽驗(yàn)送檢工作因受到經(jīng)費(fèi)不足的限制,在抽驗(yàn)品種和數(shù)量上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到日常監(jiān)管的實(shí)際需要。食品監(jiān)督抽驗(yàn)工作的局限約束了食品安全監(jiān)管水平的提高,加大了食品安全隱患。
三是食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的素質(zhì)有待提高。食品經(jīng)營者素質(zhì)參差不齊,對(duì)食品安全知識(shí)不熟悉、安全意識(shí)薄弱等問題仍普遍存在。部分生產(chǎn)經(jīng)營者,對(duì)必須了解的一些常識(shí),如“qs”標(biāo)志、“三無產(chǎn)品”、索取哪些票證等不清楚,依法生產(chǎn)經(jīng)營的法律意識(shí)淡??;很多消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),相關(guān)知識(shí)匱乏,過分相信虛假廣告。
三、下一步工作打算
發(fā)現(xiàn)問題是為了更好的解決問題,我們?cè)诳吹讲蛔愕耐瑫r(shí),要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),要理清工作思路,采取有效措施,力求在今后工作中取得新突破。
(一)要著力抓好食品放心工程的實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各職能部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《*縣食品放心工程實(shí)施方案》,強(qiáng)化日常監(jiān)管,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,扎實(shí)推進(jìn)食品放心工程建設(shè)。做好這項(xiàng)工作,要抓好以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是要抓好食品源頭的監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施“無公害食品計(jì)劃”,深入開展蔬菜農(nóng)藥殘留、獸產(chǎn)品獸藥殘留及添加違禁藥物、水產(chǎn)品藥物殘留等專項(xiàng)整治行動(dòng),大力推進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè),逐步形成全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),大力推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)和養(yǎng)殖小區(qū)等建設(shè),積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證工作。二是要抓好對(duì)食品生產(chǎn)加工的監(jiān)管。加大對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊的清理整頓力度,采取有效措施,規(guī)范小作坊的生產(chǎn)加工行為,嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證和食品質(zhì)量安全標(biāo)志的發(fā)放管理,加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)管。三是抓好流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。繼續(xù)實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,啟動(dòng)食品添加劑、食品包裝生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入工作,重點(diǎn)做好省級(jí)發(fā)證的*類產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入工作,嚴(yán)格把好食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān),依法清理和規(guī)范經(jīng)營主體資格。四是抓好消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管。積極預(yù)防和控制食源性疾病的發(fā)生,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、建筑工地食堂和餐飲業(yè),特別是小餐館、個(gè)體門店的監(jiān)督和檢查,繼續(xù)在大中型餐飲單位和縣城學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。五是抓好農(nóng)村食品安全監(jiān)管。要把加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要任務(wù)來抓,不斷改善和規(guī)范農(nóng)村食品銷售的設(shè)施和條件,促進(jìn)農(nóng)村食品市場(chǎng)的繁榮與安全,不斷提高農(nóng)村消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)和識(shí)假辨假、依法維權(quán)的能力,嚴(yán)厲打擊和查處農(nóng)村食品市場(chǎng)經(jīng)營不合格食品的違法行為,鼓勵(lì)大型食品經(jīng)營企業(yè)到農(nóng)村建立網(wǎng)點(diǎn)。
(二)要著力抓好食品安全專項(xiàng)整治。要繼續(xù)保持打假治劣的高壓態(tài)勢(shì),抓好重點(diǎn)品種、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的整治,深入開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)歷打擊食品領(lǐng)域的各類違法犯罪行為。一是要大力抓好整治重點(diǎn)。今后要繼續(xù)以糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、食鹽、兒童食品、保健食品等為重點(diǎn)整治品種,要把和老百姓日常生活息息相關(guān)的食品作為整治重點(diǎn),務(wù)求取得實(shí)效。二是要加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、加工注水肉和病害肉等違法行為,規(guī)范肉類流通管理,整頓肉品流通秩序,推動(dòng)定點(diǎn)屠宰在區(qū)域和品種上的擴(kuò)展。三是要加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的整治。以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域,加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治,堅(jiān)決取締無證生產(chǎn)的小作坊和無證照“黑窩點(diǎn)”;對(duì)不具備確保產(chǎn)品質(zhì)量條件的生產(chǎn)加工企業(yè),責(zé)令其停產(chǎn)整頓;對(duì)有制假劣跡和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和整治。四是要加強(qiáng)對(duì)兒童食品整治。重點(diǎn)檢查各地生產(chǎn)的定量包裝消毒奶的衛(wèi)生指標(biāo)、營養(yǎng)指標(biāo);衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校、幼兒園食堂及周邊已取得衛(wèi)生許可證的食品經(jīng)營場(chǎng)所的監(jiān)管;工商部門要按照《某省省取締無照經(jīng)營辦法》管理規(guī)定對(duì)中小學(xué)校、幼兒園周邊經(jīng)營環(huán)境進(jìn)行徹底清理整頓,堅(jiān)決禁止無照經(jīng)營及制售假冒偽劣食品行為;教育部門要充分發(fā)揮主管部門的作用,積極創(chuàng)造條件改善中小學(xué)校、幼兒園食堂及周邊環(huán)境,認(rèn)真配合工商、衛(wèi)生部門做好清理整頓工作。
(三)要完善食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。食品安全監(jiān)管是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、艱巨的工作,做好這項(xiàng)工作需要各種有效的機(jī)制保障。一是要加快食品安全信用體系建設(shè)。從自律入手,建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和信用檔案,促使企業(yè)自我約束;從他律入手,規(guī)范食品安全信用的收集、工作,面向社會(huì)統(tǒng)一平臺(tái),褒揚(yáng)誠信,貶斥失信,從而形成社會(huì)監(jiān)督。我縣將選擇*-*個(gè)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。二是要提高重大食品安全事故應(yīng)急處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要認(rèn)真執(zhí)行《*縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,我縣準(zhǔn)備在十二月份開展食品安全應(yīng)急搞救援演練,以促進(jìn)處置重大食品安全事故能力的提高,要努力做到對(duì)食品安全事故發(fā)現(xiàn)及時(shí)、反應(yīng)迅速、控制得力、處理得當(dāng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,。三是要建立食品安全督查督辦機(jī)制。按照“抓綜合、嚴(yán)督導(dǎo)、查隱患、促整改”的要求,加大督查、督辦及跟蹤問效力度,今年要重點(diǎn)做好食品放心工程實(shí)施情況的督查。
(四)要確保食品安全宣傳工作的持久。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳活動(dòng),把食品安全相關(guān)法律法規(guī)和科普知識(shí)送進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校和企業(yè),提高廣大人民群眾的食品安全自我保護(hù)能力和企業(yè)自律意識(shí),提高企業(yè)守法意識(shí)和依法組織生產(chǎn)的自覺性。
今天,市政府在這里召開季度安全生產(chǎn)工作例會(huì)暨企業(yè)安全評(píng)估動(dòng)員會(huì),回顧總結(jié)一季度工作,分析當(dāng)前形勢(shì),研究部署二季度工作,重點(diǎn)動(dòng)員部署“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況評(píng)估等工作。剛才,*同志通報(bào)了一季度事故和工作情況,部署了二季度和企業(yè)安全評(píng)估工作;市建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、教育局、交通局、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)等單位七位領(lǐng)導(dǎo)作了專題發(fā)言,了各自職責(zé)范圍的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)和措施;我想,如何抓好二季度的安全生產(chǎn)工作,特別是如何開展好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和企業(yè)安全評(píng)估工作,其指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、職責(zé)分工、實(shí)施步驟和要求已講得非常清楚,務(wù)請(qǐng)大家認(rèn)真按照本次會(huì)議精神、有關(guān)文件精神以及剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)所部署和要求切實(shí)抓緊抓好。春江、東洲、靈橋、大源、萬市、常安等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作了表態(tài)發(fā)言,總結(jié)分析了今年以來的工作情況,了下一步的對(duì)策措施,值得大家認(rèn)真對(duì)照,抓好落實(shí)。下面,我簡要地講三點(diǎn)意見:
一、必須進(jìn)一步抓認(rèn)識(shí)
安全生產(chǎn)的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,促使我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。
為什么說安全生產(chǎn)工作具有長期性?這是因?yàn)椋詮挠辛巳祟惢顒?dòng),就有了生產(chǎn)勞動(dòng),生產(chǎn)勞動(dòng)是人類進(jìn)化、繁衍、生存、發(fā)展的基本保證,與此相伴生的生產(chǎn)安全、安全生產(chǎn)問題,是始終伴隨著人類進(jìn)化、繁衍、生存、發(fā)展全過程的一項(xiàng)長期性工作。
為什么說安全生產(chǎn)具有復(fù)雜性?隨著人類進(jìn)化由低級(jí)到高級(jí),生產(chǎn)勞動(dòng)的領(lǐng)域在不斷擴(kuò)大,強(qiáng)度在不斷增大,復(fù)雜程度在不斷提高,這也導(dǎo)致了生產(chǎn)不安全的成因越來越復(fù)雜。試想一下,原來我們?nèi)祟愔饕獜氖碌氖窃嫁r(nóng)業(yè)、原始畜牧業(yè),而現(xiàn)在其生產(chǎn)勞動(dòng)領(lǐng)域已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了這個(gè)范圍,不僅有農(nóng)業(yè),還有工業(yè),還有第三產(chǎn)業(yè)。不僅在陸地上,還有在海洋中、宇宙中。
為什么說安全生產(chǎn)具有艱巨性?由于生產(chǎn)安全所具有長期性、復(fù)雜性,無疑也給我們抓好安全生產(chǎn)工作更新更高的難度。要抓好這項(xiàng)工作困難越來越多,工作也就越來越艱苦。
分析了安全生產(chǎn)工作存在的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,有些同志可能心里在想,或者私底下會(huì)說,或者有的只想不說,那就是既然安全生產(chǎn)具有長期性,那就是光靠我們這一代人是抓不好的;既然安全生產(chǎn)具有復(fù)雜性,也就是光靠我們這個(gè)層面、我們這批人抓不好的;既然抓安全生產(chǎn)這么艱苦,那就想方設(shè)法不要管安全生產(chǎn)了,讓人家來管。如果有這種想法,我個(gè)人認(rèn)為那就大錯(cuò)特錯(cuò)了。安全生產(chǎn)確實(shí)具有長期性,這個(gè)長期性是要求我們必須牢固樹立起長期抓的思想觀點(diǎn),也就是說,安全生產(chǎn)必須日日抓、月月抓、年年抓,長期抓,一以貫之地抓,堅(jiān)持不懈地抓,只有這樣,才能把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)好,才能有效遏制事故多發(fā)的態(tài)勢(shì)。安全生產(chǎn)確實(shí)具有復(fù)雜性,這個(gè)復(fù)雜性就是要求我們必須牢固樹立起全局的觀點(diǎn)、系統(tǒng)的觀點(diǎn)來抓安全生產(chǎn)工作,單一地抓是不行的,需要我們采取行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的等各種手段綜合地來抓,需要我們?nèi)鐣?huì)、各行各業(yè)、各個(gè)層面都來抓。分析當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,問題比較多,既有社會(huì)層面的問題,也有政府層面的問題,既有觀念理念問題,也有技術(shù)保障問題。從社會(huì)層面來講,全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和知識(shí)比較欠缺;從政府層面來看,法律制度不健全,監(jiān)管體系不完善,監(jiān)管責(zé)任沒有完全落實(shí)到位。從觀念和理念來講,重生產(chǎn)、輕安全,重經(jīng)濟(jì)利益、輕生命安全;從技術(shù)保障層面來看,保護(hù)安全生產(chǎn)的投入不到位,技術(shù)裝備落后,科技促安、科技保安,任重道遠(yuǎn)。所以,要多管齊下、綜合地來抓。如加強(qiáng)安全教育、安全生產(chǎn)培訓(xùn),法制健全、監(jiān)管體系和力量到位,監(jiān)管責(zé)任落實(shí),企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),安全投入和技術(shù)裝備到位,操作制度和規(guī)范到位,安全文化建設(shè)等,每一項(xiàng)工作都非常重要。如果每一項(xiàng)都抓到位,安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)就將很快得以改觀。當(dāng)然我這里全面地抓,也不排除重點(diǎn)抓,即結(jié)合區(qū)域的特點(diǎn)、事故多發(fā)行業(yè)的特點(diǎn)以及不同時(shí)段的點(diǎn),就某一方面突出地、重點(diǎn)地抓,也是非常必要的。安全生產(chǎn)確實(shí)具有艱巨性,這就要我們以百倍的努力、實(shí)干苦干的作風(fēng)來對(duì)待和抓好這項(xiàng)工作,畏難是不可取的,回避問題是不解決問題的,消極、麻痹和懈怠是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。一言以蔽之,既然安全生產(chǎn)這一光榮、神圣歷史任務(wù)已落在我們身上,只能以重于泰山的責(zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感和一切為了人民、一切對(duì)人民負(fù)責(zé)的使命感,不畏艱難、勇挑重?fù)?dān),腳踏實(shí)地、艱苦拼搏把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。否則,何談全心全意為人民服務(wù)?何談以人為本?何談學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀?何談小康社會(huì)、和諧社會(huì)和生活富裕、生命陽光的新*?
二、必須進(jìn)一步抓重點(diǎn)
今年是國務(wù)院統(tǒng)一部署的“安全生產(chǎn)年”,也是我市確定的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年,抓好第二季度安全生產(chǎn)工作對(duì)全年工作具有重要意義。下階段要著力抓好以下幾項(xiàng)工作:
1.深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市級(jí)有關(guān)部門要根據(jù)國務(wù)院和省、*市的統(tǒng)一部署,組織開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),以有效防范安全事故為目標(biāo),扎實(shí)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理、安全生產(chǎn)宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”。市安委會(huì)已下發(fā)了我市組織開展安全生產(chǎn)年活動(dòng)的通知,希望大家按照通知要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真實(shí)施。
2.深化安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)。牢固樹立隱患即事故的思想觀念,切實(shí)把深入開展隱患排查治理作為今年全市安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作、全市“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)開展的重要內(nèi)容抓緊抓好。我多次在會(huì)議上講過“海恩法則”的道理,希望大家進(jìn)一步加深理解。如何開展隱患排查治理,市安委會(huì)已下發(fā)的開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)有關(guān)文件中已明確。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市級(jí)部門要在總結(jié)前兩年開展“隱患排查治理”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,圍繞“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求,制訂具體的工作方案,落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制,扎扎實(shí)實(shí)做好隱患排查治理工作。隱患排查既要突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)時(shí)段,又要全面細(xì)致,不留盲區(qū)和死角,力求做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早治理。整治工作要認(rèn)真負(fù)責(zé),一絲不茍,切實(shí)做到責(zé)任、資金、措施、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”。各地、各部門要加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,加大隱患治理的跟蹤督查力度,對(duì)重大隱患要實(shí)行掛牌督辦、限期解決、到期銷號(hào)。要建立完善隱患排查治理臺(tái)賬,并對(duì)安全隱患進(jìn)行認(rèn)定、分類、梳理和建檔。加強(qiáng)隱患排查治理的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息報(bào)送等相關(guān)工作。
3.扎實(shí)開展企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估工作。開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估工作,是促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作水平,打造本質(zhì)安全型企業(yè)的重要舉措,換句話說,是推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的治本之策。市政府在去年就下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的通知》,今年又印發(fā)了《*市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估工作方案的通知》,各牽頭部門也負(fù)責(zé)制訂相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。各地、各部門要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,確定分管負(fù)責(zé)人,落實(shí)評(píng)估人員;要認(rèn)真摸清底數(shù),確定評(píng)估對(duì)象,及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行部署,確保企業(yè)安全評(píng)估工作及時(shí)全面開展;要督促企業(yè)對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),把好自評(píng)整改關(guān),確保安全生產(chǎn)工作經(jīng)得起評(píng)估;要認(rèn)真開展評(píng)估工作,嚴(yán)把評(píng)估質(zhì)量關(guān),確保評(píng)估得分、評(píng)估定級(jí)與企業(yè)實(shí)際情況相符;要加大宣傳教育、培訓(xùn)指導(dǎo)和行政執(zhí)法力度,各新聞媒體要加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況的宣傳力度,合力推進(jìn)全市企業(yè)安全評(píng)估工作的全面進(jìn)行,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。
4.積極開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督在安全生產(chǎn)工作中的主導(dǎo)作用,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)主管部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的基礎(chǔ)作用,進(jìn)一步加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為尤其是非事故案件的查處力度。要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》開展行政執(zhí)法檢查,查處重大安全隱患,嚴(yán)打“三非”(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、嚴(yán)查“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律)、嚴(yán)控“三超”(工礦企業(yè)指超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),運(yùn)輸企業(yè)指超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)輸)。要充分發(fā)揮社會(huì)公眾和企業(yè)職工參與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的積極性,認(rèn)真受理并嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為和重大安全隱患舉報(bào)案件。
5.切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)市委構(gòu)建大維穩(wěn)格局的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)正在建立建設(shè)平安工作中心,人員有調(diào)整,格局有變化,但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要確保安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍和力量不削弱,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作能有效銜接,不缺空擋,要確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和工作措施到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)規(guī)范建設(shè)得到加強(qiáng),要確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作必需的資金、設(shè)備到位,增強(qiáng)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的能力。
6.切實(shí)加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度。要運(yùn)用多種形式,廣泛開展群眾性的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的氛圍,努力提高全社會(huì)的安全意識(shí)和安全素質(zhì)。市安委辦要圍繞第八個(gè)“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題,牽頭盡早謀劃,組織開展好每年六月的“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。要按照上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合我市實(shí)際和過去好的作法,會(huì)同有關(guān)部門,研究制定“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案,對(duì)全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)周密部署。要組織開展咨詢、文藝匯演、事故警示、圖片展覽、知識(shí)競(jìng)賽、應(yīng)急救援演練等一系列日常宣傳教育活動(dòng),發(fā)揮輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用,強(qiáng)化人們的安全觀念、安全意識(shí),規(guī)范人們的安全行為,普及群眾性的自防、自救、互救及逃生知識(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn),提高各類人員,尤其是企業(yè)一線從業(yè)人員的自防自救和互救能力。
三、必須進(jìn)一步抓當(dāng)前
今年“五一”節(jié)的休假方式*市已經(jīng)確定,就是“3+X”的方式,是間接恢復(fù)了黃金周,城鄉(xiāng)居民出游規(guī)模大、游客多、交通流量大、娛樂商貿(mào)活動(dòng)急劇增加,稍有疏忽,就有可能發(fā)生意想不到的事故。夏季、汛期氣溫高,雷雨、暴風(fēng)等災(zāi)害天氣多,給安全生產(chǎn)帶來很多不利因素,是各類生產(chǎn)安全事故易發(fā)期。為切實(shí)遏制各類事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn),我就做好“五一”期間及汛期安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)再三點(diǎn):
(一)立即開展監(jiān)督檢查,預(yù)防公共領(lǐng)域安全事故的發(fā)生。各地區(qū)、各部門、各單位要根據(jù)“五一”期間安全生產(chǎn)特點(diǎn),重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾方面的監(jiān)督檢查:一是加強(qiáng)旅游安全管理。運(yùn)休辦、質(zhì)監(jiān)等部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)游客運(yùn)載工具及帶有危險(xiǎn)性的旅游項(xiàng)目和大型游藝機(jī)等設(shè)備的安全檢查,加強(qiáng)日常抽查、維護(hù)和管理。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間旅游交通運(yùn)載工具和旅游星級(jí)賓館飯店的安全監(jiān)督檢查,做好應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件和生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,防范旅游車船交通事故、游樂設(shè)施安全事故、景區(qū)道橋安全事故、淹溺事故、探險(xiǎn)旅游事故、食物中毒事故;二是加強(qiáng)公眾聚集場(chǎng)所安全管理。節(jié)日期間舉辦的各類公眾聚集性活動(dòng),特別是舉辦店慶、促銷等大型活動(dòng),要按規(guī)定嚴(yán)格審批,制定應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,確保萬無一失。各景區(qū)、場(chǎng)館等管理部門要合理安排游覽活動(dòng),切實(shí)控制好高峰時(shí)段游人總量,按照應(yīng)急預(yù)案合理疏導(dǎo)游客,嚴(yán)防擁堵、踩踏等突發(fā)事件的發(fā)生;三是加強(qiáng)消防安全管理。消防部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)各類場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查,確保疏散通道、安全出口暢通,保證消防設(shè)施完好有效,防止賓館、飯店、影劇院、大型超市、歌舞廳、網(wǎng)吧、酒吧、車站、碼頭、建筑工地等場(chǎng)所的火災(zāi)事故;四是加強(qiáng)交通安全監(jiān)督管理。公安、交通、運(yùn)管部門要嚴(yán)格對(duì)運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施進(jìn)行技術(shù)性能檢測(cè)、檢驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)特別是旅游客運(yùn)公司的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)從事客運(yùn)安全的監(jiān)督管理人員和司乘人員的安全教育,確保交通運(yùn)輸安全。
(二)落實(shí)各項(xiàng)措施,做好汛期安全生產(chǎn)工作。汛期到來,氣溫逐漸升高,是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)時(shí)期。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)防汛、防雷、防臺(tái)、防觸電、防中毒、防暑降溫工作,加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)行業(yè)、領(lǐng)域和重大危險(xiǎn)源的安全檢查,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和各項(xiàng)防范措施,切實(shí)防范各類事故的發(fā)生。各地要立即對(duì)轄區(qū)內(nèi)臨近山坡的廠房、建筑工地、工棚、公路及礦山采石場(chǎng)、尾礦庫進(jìn)行一次安全檢查,及時(shí)排除事故隱患,防止由于洪水、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。隨著氣溫的升高,易引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸、泄漏等事故,安監(jiān)、公安等部門要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的安全檢查和管理。要督促、指導(dǎo)企業(yè)做好高溫期間的安全生產(chǎn)工作,尤其是對(duì)夏季露天作業(yè)、高溫作業(yè)工人要提供必要的降溫設(shè)施和清涼飲料,安排好作息時(shí)間。在高溫時(shí)期要嚴(yán)格控制加班加點(diǎn),要為一線作業(yè)工人配備必要的安全衛(wèi)生防護(hù)用品。有限空間作業(yè)要有通風(fēng)措施,防止急性中毒事故的發(fā)生。
在所有的標(biāo)語中它最醒目,因?yàn)闇I水總一次次將它洗清,在所有的教訓(xùn)中它最沉重,因?yàn)樗谋尘俺3J且黄t,安全,它的一筆一劃都關(guān)系著生命,縱使歲月忘記了傷痛,也不要有絲毫的大意,哪怕是生活中的一舉一動(dòng)。這是十年前我寫的一首詩,這首小詩陪伴著我,它時(shí)刻警告我要正視安全,只有安全伴我行,才能享受平安幸福多彩的人生。
安全是一首歌,需要我們?nèi)杖找髋叮焯斐獜?安全是一盤棋,需要我們走一步看兩步,不要在滿盤皆輸后喟然長嘆;安全又是一根且長且細(xì)的繩索,一頭系著你的幸福,一頭系著家人的平安。
安全保障生命,生命來自安全。你蔑視它,它報(bào)你以痛苦;你重視它,它賜你以甘甜。
人之生命無時(shí)不與安全相關(guān)。當(dāng)你穿越馬路,生死就系在你一念之間;當(dāng)你攀越高山,一不小心就會(huì)墜入萬丈深淵;當(dāng)你駕駛汽車帶家人去旅游,欣喜若狂中稍一疏忽就會(huì)命喪黃泉……
人是大自然的兒子,喜歡自由,喜歡冒險(xiǎn),而一切不經(jīng)意的疏忽,又導(dǎo)致了安全事故的頻繁。
惡劣的習(xí)俗是培養(yǎng)事故發(fā)生的溫床,掉以輕心是引發(fā)安全事故的禍端。人在順境中,很少顧及安全之重要,待遭遇了種種不測(cè),便垂頭喪腦,悔不當(dāng)初,在一聲聲長吁短嘆中,祈求安全之神的顯現(xiàn)。超越安全,危險(xiǎn)將會(huì)隨時(shí)發(fā)生;重視安全,謹(jǐn)小慎微,平安處處與你為伴。
我有一位戰(zhàn)友,他與我同鄉(xiāng),同年當(dāng)兵入伍,又在同一個(gè)部隊(duì)服役,復(fù)員后同一時(shí)間走向工作崗位,我非常了解他,他活潑好動(dòng),聰明能干,多才多藝,就有一點(diǎn)不好,不注重小事,后來他也組建了幸福的小家庭,一年夏天,他因私自接電,違章作業(yè)觸電身亡。當(dāng)我們看到他年邁的父母驚聞噩耗時(shí)呆滯的表情,當(dāng)我們看到他妻子失去丈夫時(shí)撕心裂肺的哭喊,在場(chǎng)的每一個(gè)人都不由淚流滿面,然而這些同情的淚水和哀嘆已為時(shí)太晚太晚了。
原本幸福溫馨的家庭,頃刻間支離破碎,我們深深地感觸人生的短暫,事故的無情------,那一刻我們甚至在想,如果時(shí)光能夠倒流,我們一定要一千遍一萬遍地提醒他,要注意安全,不能有片刻的麻痹大意,牢記安全職責(zé),為了家庭,為了企業(yè),更是為了自己,一定要實(shí)實(shí)在在地落實(shí)安全,遠(yuǎn)離事故遠(yuǎn)離災(zāi)難遠(yuǎn)離不幸,然而,時(shí)光是不會(huì)倒流的,生命對(duì)于我們只有一次,而每個(gè)生命又都連接著其他許許多多的生命,連接著更多人的利益,我們沒有理由不珍愛生命。事故總是這樣的殘酷,昨天他還和妻兒歡笑,昨天他還和朋友們歡聚一堂,昨天他還是生龍活虎的健壯漢子,就這樣,就這樣匆匆逝去了,這是為什么,這也許就是因?yàn)樗麤]有安全放在心上,僅僅是一時(shí)的大意,片刻的粗心,讓事故奪去了寶貴的生命。
那一刻,我們懂了,一人安全,全家幸福,生命至上,安全為天,安全第一,預(yù)防為主,生命只有在安全中才能永葆活力,幸福只有在安全中才能永具魅力。只有把安全牢記在心中,幸福才會(huì)在我們自己的手中,安全在我心中,更在我們每一個(gè)人的行動(dòng)中!
有資料表明,全國每七分鐘就有一個(gè)人命喪車輪,每年全球僅交通事故一項(xiàng),死亡的人數(shù)比打一場(chǎng)中型的戰(zhàn)爭陣亡的人數(shù)還要多,給人類社會(huì)造成的損失難以用金錢來衡量。有誰不愿意與心愛的人花前月下長相廝守,有誰不渴望一家人快快樂樂盡享天倫,有誰不期盼平安祥和幸福溫馨,我們也喜歡把最美好的祝愿送給親朋好友,想擁有這一切的前提,必須講安全,我們不愿意再看到因?yàn)榘踩R(shí)的貧乏,安全意識(shí)的淡薄,違章作業(yè),違章指揮,違反勞動(dòng)紀(jì)律所造成的悲劇。
上午認(rèn)真聆聽了xx的講話,剛剛幾位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)xx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見作了很好的發(fā)言,給我的感觸很深。我們這次會(huì)議也是對(duì)省旅游大會(huì)的一次具體落實(shí)。xx的講話結(jié)合xx的實(shí)際,通篇貫徹了省旅游大會(huì)確定的指導(dǎo)思想和基本原則,集中體現(xiàn)了xx關(guān)于發(fā)展的系列講話精神,全面明確了xx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐路徑,講話必將會(huì)成為指導(dǎo)我們xx今后一段時(shí)間乃至更長時(shí)間旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總遵循。必將會(huì)帶領(lǐng)我們?nèi)玿x旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,必將會(huì)帶領(lǐng)我們步入旅游強(qiáng)xx的新階段。講話思路明確,目標(biāo)客觀實(shí)際,雖有很大壓力,但是經(jīng)過努力是可以實(shí)現(xiàn)的;措施具體,可操作性強(qiáng),指導(dǎo)力度大。講話從3個(gè)方面對(duì)xx旅游興xx做了具體的部署,講話中提到的xx具體又實(shí)際,指出的問題切中要害。認(rèn)真學(xué)習(xí)xx的講話,結(jié)合到我們xx的實(shí)際,為切實(shí)讓旅游產(chǎn)業(yè)成為我們各族群眾的幸福產(chǎn)業(yè),我談幾點(diǎn)想法:
一.規(guī)劃做引領(lǐng)。堅(jiān)持按規(guī)劃辦事一張藍(lán)圖繪到底,按照xx的旅游總規(guī)和今天的會(huì)議精神,進(jìn)一步完善我們的旅游總規(guī)。編制好我們的全域旅游規(guī)劃。認(rèn)真按照今天的講話精神落實(shí)“多規(guī)合一”。啟動(dòng)編制各鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,為旅游大發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
二.全力抓好精品景區(qū)建設(shè)。按照今天會(huì)議要求,我們將全面貫徹落實(shí)完成,今后一段時(shí)期我縣旅游業(yè)發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)是:緊緊xx的空間布局。抓好一批重點(diǎn)景區(qū)建設(shè),加大旅游招商力度。經(jīng)過努力,縣域內(nèi)有5A景區(qū),儲(chǔ)備一批4A、3A景區(qū),5星級(jí)、4星級(jí)3星級(jí)賓館酒店和農(nóng)(牧)家樂。
三.全面實(shí)施旅游+。1. “旅游+文化”:以民俗、節(jié)慶活動(dòng)為重點(diǎn)打造一批文化旅游項(xiàng)目,每個(gè)季度舉辦一個(gè)文化主題活動(dòng)項(xiàng)目。2. 推動(dòng)“旅游+鄉(xiāng)村”。大力發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè),引導(dǎo)傳統(tǒng)觀光農(nóng)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè)采摘園和農(nóng)家樂轉(zhuǎn)型升級(jí),開發(fā)鄉(xiāng)村民宿、田園綜合體、鄉(xiāng)村休閑主題樂園和酒文化莊園等旅游產(chǎn)品,帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。一是旅游+農(nóng)業(yè):全力支xx基地建設(shè),爭取2019年正式投入運(yùn)營,將其建設(shè)成為田園綜合體。二是旅游+林業(yè):充分利用縣域內(nèi)林業(yè)資源大力發(fā)展旅游業(yè),重點(diǎn)建設(shè)生態(tài)扶貧造林基地、林果采摘等。三是旅游+牧業(yè):四是旅游+鄉(xiāng)村:支持縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展蔬菜鮮食采摘、民宿、農(nóng)家樂等項(xiàng)目。3. 推動(dòng)“旅游+體育”。舉辦一批體育賽事活動(dòng);開展冬季冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目;水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,汽車摩托車運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,自行車騎行項(xiàng)目,豐富戶外拓展運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目內(nèi)容。4.推動(dòng)“旅游+工業(yè)”。利用工業(yè)園區(qū)、工業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品展示區(qū)、水庫電站、煤礦礦區(qū)、工業(yè)歷史銅礦遺址遺跡等發(fā)展工業(yè)旅游,開展工業(yè)旅游示范創(chuàng)建工作,帶動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。5.推動(dòng)“旅游+康養(yǎng)”。統(tǒng)籌利用中醫(yī)藥、生態(tài)旅游等優(yōu)勢(shì)資源,發(fā)揮旅游市場(chǎng)作用,開發(fā)休閑度假、醫(yī)療保健、溫泉泡蒸、養(yǎng)老服務(wù)等康養(yǎng)旅游產(chǎn)品,帶動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。6.推動(dòng)“旅游+氣象”。利用專業(yè)氣象預(yù)報(bào)技術(shù)、平臺(tái)和方法,開發(fā)各類旅游氣象信息服務(wù)產(chǎn)品,如打造避暑勝地氣象旅游產(chǎn)品等。7.推動(dòng)“旅游+商貿(mào)”。建設(shè)會(huì)展中心,休閑中心,加強(qiáng)城市商務(wù)會(huì)展?fàn)I銷,帶動(dòng)會(huì)展產(chǎn)業(yè)。8.推動(dòng)“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”。實(shí)施全縣智慧旅游建設(shè),培育在線旅游服務(wù)企業(yè)、旅游土特產(chǎn)品銷售網(wǎng)店和旅游票務(wù)銷售等旅游電子商務(wù)發(fā)展,帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四.抓好配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。樹立全域旅游的理念,加強(qiáng)縣城和鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善配套服務(wù)功能。全力推行廁所革命,積極推行電采暖,徹底改變鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施跟不上的局面。營造干凈、整潔、宜人的環(huán)境,塑造優(yōu)美的城市形象。努力打響吃在xx的品牌,大力發(fā)展地方特色餐飲業(yè)。圍繞重點(diǎn)區(qū)域大力建設(shè)民宿,豐富旅游產(chǎn)品體系。通過吃、住、娛帶動(dòng)游、購、行,鼓勵(lì)和支持旅游紀(jì)念產(chǎn)品研發(fā),深度開發(fā)一批旅游紀(jì)念品、工藝品,全面提升旅游綜合效益。