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勞動(dòng)力市場(chǎng)范文第1篇

然而，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，今年前3季度GDP增速則為9.9%，增速比上年同期回落2.3個(gè)百分點(diǎn)，5年來首次減至個(gè)位數(shù)。為何在經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)下滑的情況下，我國(guó)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員還會(huì)比去年同期減少5萬人？專家表示，全球金融危機(jī)給中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)拉響的警報(bào)并不容忽視。

4%難以反映失業(yè)現(xiàn)狀

“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率僅僅是具有城鎮(zhèn)戶口的居民才能去登記，并不能覆蓋全社會(huì)?！比肆Y源和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所研究員張麗賓介紹，“長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)許多制造企業(yè)倒閉，主要突顯的是農(nóng)民工失業(yè)問題。”國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部高級(jí)經(jīng)濟(jì)師張永軍還表示，大學(xué)生的就業(yè)情況也沒有在這一數(shù)據(jù)中體現(xiàn)。

此外，失業(yè)率會(huì)存在一定的滯后性。改革開放30年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)年均9.8%的增長(zhǎng)，而前3季度GDP增速還保持在9.9%，失業(yè)問題不會(huì)立即反映出來?！叭绻F(xiàn)在繼續(xù)統(tǒng)計(jì)的話，這個(gè)數(shù)字應(yīng)該會(huì)升高?！睆堺愘e表示，“與城鎮(zhèn)登記失業(yè)率相比，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行抽樣調(diào)查的失業(yè)率，能夠較準(zhǔn)確地反映勞動(dòng)力市場(chǎng)的真實(shí)情況，但并不向社會(huì)公布?！?/p>

失業(yè)率上升或在所難免

外貿(mào)、消費(fèi)、投資被稱為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”。經(jīng)國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于提高部分商品出口退稅率的通知》，明確從2008年11月1日起，適當(dāng)調(diào)高部分勞動(dòng)密集型和高技術(shù)含量、高附加值的出口退稅率。但實(shí)際情況表明，這對(duì)企業(yè)扭轉(zhuǎn)困局來說是杯水車薪。

“按照目前的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，失業(yè)率會(huì)繼續(xù)上升，失業(yè)效應(yīng)也將在今后一、兩個(gè)季度顯現(xiàn)?！睆堺愘e說。由于我國(guó)的城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)，農(nóng)村在這個(gè)時(shí)候起到關(guān)鍵的“蓄水池”作用，長(zhǎng)期找不到工作的農(nóng)民工大都會(huì)選擇回鄉(xiāng)，失業(yè)主要是對(duì)農(nóng)民工的增收產(chǎn)生影響。而對(duì)于失業(yè)的城鎮(zhèn)工人來說，就業(yè)狀況的惡化將帶來收入水平下降、消費(fèi)信心喪失等問題。

針對(duì)政策扶持中小企業(yè)

勞動(dòng)力市場(chǎng)范文第2篇

一、勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的特征及判定標(biāo)準(zhǔn)

Doeringer和Hole(1971)通過對(duì)美國(guó)低工資勞動(dòng)力市場(chǎng)的觀察和研究發(fā)現(xiàn)，旨在提高低收入群體勞動(dòng)力市場(chǎng)能力的人力政策效果并不明顯，因?yàn)楦摺⒌凸べY者或在業(yè)者與失業(yè)者之間的人力資本差別并不大，于是他們認(rèn)為有理由把勞動(dòng)力市場(chǎng)看成是分割的，且被分成一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)和二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)。分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)具有以下特征：(一)工資：一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)所提供的工資較高且工資分布曲線陡峭；二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的工資較低且工資分布曲線扁平。(三)任職要求：在一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)上，任職者必須受過一定的教育。而且對(duì)有些工作來說，培訓(xùn)是非常重要的：二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)任職者的教育和培訓(xùn)的要求非常低，雇主一般不對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)。(三)流動(dòng)性：一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的流動(dòng)是縱向的，而且一般在公司內(nèi)部流動(dòng)，體現(xiàn)為升遷機(jī)會(huì)；二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的流動(dòng)則基本上是橫向的，這種流動(dòng)不是體現(xiàn)為升遷，而是就業(yè)轉(zhuǎn)換。(四)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)：一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)員工被解雇的可能性較小，就業(yè)穩(wěn)定；二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的個(gè)人則面臨著較高的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。簡(jiǎn)而言之。勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的本質(zhì)是“同工不同酬”。

根據(jù)分割勞動(dòng)力市場(chǎng)的特征，對(duì)中國(guó)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力是否分屬于不同的勞動(dòng)力市場(chǎng)的判斷，則可以化為對(duì)下面四個(gè)問題的回答：(一)在所有非農(nóng)就業(yè)的勞動(dòng)力的工資分布曲線上，城鎮(zhèn)勞動(dòng)力與農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動(dòng)力是否大致分布于曲線的左右兩端；(二)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力與農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動(dòng)力的人力資本水平是否有顯著差別；(三)在人力資本可比的條件下，農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動(dòng)力是否可以順利進(jìn)人城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的就業(yè)崗位就業(yè)；(四)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力與農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)的穩(wěn)定性是否有差別?如果有，分別是什么樣的?如果第一個(gè)問題的答案是肯定而第二、三個(gè)問題的答案是否定的，那么我們就有理由認(rèn)為城鎮(zhèn)勞動(dòng)力與農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動(dòng)力分屬于不同的勞動(dòng)力市場(chǎng)。對(duì)第四個(gè)問題的回答是對(duì)上述判斷的進(jìn)一步印證。

二、中國(guó)城鎮(zhèn)與農(nóng)村勞動(dòng)力分屬于不同勞動(dòng)力市場(chǎng)的判定

根據(jù)上文所述勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的判定標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算城鎮(zhèn)與農(nóng)村勞動(dòng)力的平均工資與平均受教育程度，目的在于驗(yàn)證“同工不同酬”，這一點(diǎn)是判斷勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的核心。理論上判斷城鎮(zhèn)勞動(dòng)力與農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動(dòng)力在工資分布曲線上的位置，應(yīng)當(dāng)把城鄉(xiāng)所有非農(nóng)就業(yè)的勞動(dòng)力按工資水平從低到高捧列，計(jì)算每一個(gè)工資水平上勞動(dòng)力的頻數(shù)，并考察是否存在以下現(xiàn)象：農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動(dòng)力大都集中于曲線上工資水平較低的一端，城鎮(zhèn)勞動(dòng)力大都集中于曲線上工資水平較高的一端。此操作實(shí)施起來的困難在于每一工資水平上城鄉(xiāng)勞動(dòng)力數(shù)量的統(tǒng)計(jì)?？梢酝ㄟ^下述方法替代：計(jì)算農(nóng)村非農(nóng)勞動(dòng)力人均工資與城鎮(zhèn)勞動(dòng)力人均工資之比，如果城鎮(zhèn)勞動(dòng)力與農(nóng)村非農(nóng)勞動(dòng)力在工資分布曲線上的分布距離越遠(yuǎn)，則此比值越小。上世紀(jì)90年代之前，這一比例相對(duì)較高，但逐年緩慢下降。而在1990年這一比例急尉下降，此后總體上一直呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)是農(nóng)村非農(nóng)收入的重要渠道之一，而90年代初是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，這可能是農(nóng)村非農(nóng)勞動(dòng)力人均收入與職工平均工資之比劇烈變化的原因。

人力資本投資理論認(rèn)為，人力資本投資有利于增加收入。獲取較高的工資應(yīng)具備相應(yīng)較高的人力資本存量。農(nóng)村非農(nóng)勞動(dòng)力人均收入與職工平均貨幣工資之比是否體現(xiàn)了人力資本存量的差別尚需進(jìn)一步考察。以受教育年限衡量人力資本存量水平，從表1來看勞動(dòng)力的受教育程度，外來勞動(dòng)力中無論是農(nóng)村遷移者還是城市遷移者，其文盲率均低于城市本地勞動(dòng)力。農(nóng)村遷移者受教育程度主要集中在小學(xué)到中專的水平，占89.4％；城市本地勞動(dòng)力受教育年限的分布與農(nóng)村遷移者相似，小學(xué)到中專水平的比例稍低，為85.9％；城市遷移者受教育程度主要集中在初中到大學(xué)本科，比例接近93％，明顯高于農(nóng)村遷移者和城市本地勞動(dòng)力在相應(yīng)組別上的比例，這可能是因?yàn)橹挥腥肆Y本存量較高才能克服外地人身份在就業(yè)上的劣勢(shì)。如果按照文盲半文盲0年、小學(xué)為6年、初中為9年、高中中專為12年、大專及以上為16年給受教育程度賦權(quán)重，則農(nóng)村遷移者、城市遷移者、城市本地勞動(dòng)力的平均受教育年限分別為9.5年、12.4年、9.7年。農(nóng)村遷移者與城市本地勞動(dòng)力在平均受教育年限上相差無幾，農(nóng)村遷移者的受教育年限約為城市遷移勞動(dòng)力的77％。農(nóng)村遷移者大體上涵蓋了農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動(dòng)力，是農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動(dòng)力的重要代表，前者的平均受教育年限可以反映后者的這一指標(biāo)。

表1僅是反映了2000年城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的受教育情況，表2反映了20世紀(jì)90年代以來，農(nóng)村家庭勞動(dòng)力的受教育狀況。此處的農(nóng)村家庭勞動(dòng)力既包括農(nóng)村遷移者也包括留在農(nóng)村當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力，而后者的受教育程度明顯低于前者。故上世紀(jì)90年代以來，農(nóng)村遷移者的平均受教育年限要高于農(nóng)村人口總體受教育水平，即表2中最后一行的數(shù)值，注意到2000年的數(shù)據(jù)的確印證了這一點(diǎn)。由于城市的教育推行情況很好，國(guó)家的教育政策穩(wěn)定推進(jìn)，可以推斷城市勞動(dòng)力的平均受教育程度是一個(gè)循序發(fā)展的過程，2000年城市勞動(dòng)力平均受教育年限為9.7年，此后與此前各年城市勞動(dòng)力平均受教育年限應(yīng)在9.7年上下變化。同樣農(nóng)村家庭勞動(dòng)力的平均受教育情況也是平穩(wěn)的變化，如表2所示。如果給農(nóng)村遷移者和城市勞動(dòng)力的平均受教育年限之比繪制一條曲線，這條曲線的走勢(shì)將十分平穩(wěn)，同時(shí)可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)村遷移者和城市勞動(dòng)力的平均受教育年限相差并不懸殊。另一方面，如圖2所示農(nóng)村非農(nóng)勞動(dòng)力人均工資與職工平均貨幣工資之比曲線的走勢(shì)相對(duì)不平穩(wěn)，且工資的差別大于平均受教育年限的差別。以2000年為例，農(nóng)村非農(nóng)勞動(dòng)力人均收入與城鎮(zhèn)勞動(dòng)力人均工資之比僅為0.38，而二者在平均受教育年限上相差無幾。根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論，如果人力資本存量相差無幾而工資水平差別很大，或者工資水平的差別大于人力資本存量的差別，則不能否認(rèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割現(xiàn)象的存在。至此，有理由認(rèn)為城市勞動(dòng)力與農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動(dòng)力分屬于不同的勞動(dòng)力市場(chǎng)。

三、農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)的特征

農(nóng)村遷移者的就業(yè)相對(duì)集中在制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易及餐飲業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)，合計(jì)占82.4％，并且僅在這4個(gè)行業(yè)中，農(nóng)村遷移者的就業(yè)比例要大于平均分布的比例。除了農(nóng)林牧漁、采掘業(yè)外，城市遷移者在所有其他行業(yè)的就業(yè)比例都大于平均分布的比例。城市本地勞動(dòng)力在制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零

售貿(mào)易及餐飲業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)4個(gè)行業(yè)中的比例小于平均分布的比例，在其他行業(yè)的比例都大于平均分布的比例。因此，各類勞動(dòng)力在就業(yè)的行業(yè)分布上是不一致的，農(nóng)村遷移者與城市遷移者、城市勞動(dòng)力相比而言。更多的分布在平均收入較低，工作條件較差，發(fā)展前景暗淡的行業(yè)中。

農(nóng)村遷移者主要集中在商業(yè)服務(wù)業(yè)人員、生產(chǎn)設(shè)備操作人員兩種類型，兩者比例合計(jì)為83.3％，大約是城市勞動(dòng)力的1.7倍，是城市遷移者的1.5倍。農(nóng)村遷移者僅在這兩個(gè)職業(yè)類型的就業(yè)比例大于所有勞動(dòng)力的平均分布。各類勞動(dòng)力在就業(yè)的職業(yè)分布上是不一致的。此外，農(nóng)村勞動(dòng)力更換工作頻繁。深圳市農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動(dòng)力進(jìn)城后更換工作的比例接近40％，其中更換過3次及3次以上的占3.4％，更換過2次的占17.4％，更換過1次的占18.9％?？梢?，城市農(nóng)民工的工作具有較大的不穩(wěn)定性，他們往往較頻繁地更換工作。在傳統(tǒng)正規(guī)部門即“單位”里工作的城市居民，由于其工資、福利待遇等與“單位”具有較為密切的關(guān)系，因而更換工作的比例較低。而大多在私營(yíng)或個(gè)體企業(yè)等城市非正規(guī)部門就業(yè)的城市農(nóng)民工。其工作往往具有臨時(shí)性。農(nóng)民工往往根據(jù)對(duì)工資、工作環(huán)境滿意度以及自身社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資本積累和擇業(yè)能力。決定是否更換工作。雖然農(nóng)民工能較自由地更換工作，但往往很難進(jìn)入城市勞動(dòng)力所在的工作崗位。

四、結(jié)論和政策性含義

勞動(dòng)力市場(chǎng)范文第3篇

第一條為了促進(jìn)勞動(dòng)力資源的開發(fā)利用和合理配置，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)管理，維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的用人單位招用城鄉(xiāng)勞動(dòng)者、勞動(dòng)者求職擇業(yè)和勞動(dòng)力市場(chǎng)中介服務(wù)活動(dòng)，適用本條例。

第三條勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、平等、競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，采取有效措施，培育和發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)，發(fā)展多種類型的勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)組織，完善勞動(dòng)力市場(chǎng)信息和就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力開發(fā)就業(yè)崗位，多渠道、多形式促進(jìn)就業(yè)。

第五條縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門按照分級(jí)管理的原則，主管勞動(dòng)力市場(chǎng)管理工作，其職責(zé)是：

(一)貫徹實(shí)施勞動(dòng)法律、法規(guī)和政策；

(二)制定勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃；

(三)綜合管理和調(diào)控勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)行；

(四)依法監(jiān)督檢查勞動(dòng)力市場(chǎng)，查處違法行為；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門所屬的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)勞動(dòng)力市場(chǎng)的管理工作。

第六條工商、物價(jià)、公安等行政部門和工會(huì)，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助勞動(dòng)行政部門做好勞動(dòng)力市場(chǎng)的管理、監(jiān)督工作。

第二章中介服務(wù)組織

第七條勞動(dòng)力市場(chǎng)中介服務(wù)組織是指為用人單位招用勞動(dòng)者和勞動(dòng)者求職擇業(yè)提供服務(wù)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。

第八條縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)開力公益性的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)；其他單位和公民或以開辦公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或者非公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。

第九條開力職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有明確的機(jī)構(gòu)名稱、組織章程、管理制度；

(二)有與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場(chǎng)所、設(shè)施和資金；

(三)有熟悉勞動(dòng)法律法規(guī)和相應(yīng)業(yè)務(wù)知識(shí)，并持有縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門頒發(fā)的職業(yè)介紹資格證書的專職工作人員。

第十條開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、開展職業(yè)介紹活動(dòng)以及從事相關(guān)業(yè)務(wù)的，須經(jīng)縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取《山東省職業(yè)介紹許可證》；需辦理工商登記手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)持《山東省職業(yè)介紹許可證》到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

第十一條省外組織、公民在本省開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或者勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)，須經(jīng)省勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)，并辦理有關(guān)手續(xù)。

第十二條職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù)：

(一)對(duì)勞動(dòng)者求職和用人單位用人需求進(jìn)行登記，并組織供求雙方洽談；

(二)建立勞動(dòng)力供求信息庫，為勞動(dòng)霧求職擇業(yè)和用人單位提供招用人員信息、職業(yè)指導(dǎo)和勞動(dòng)政策咨詢，開展對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的測(cè)評(píng)；

(三)為公民或者家庭用工提供中介服務(wù)；

(四)為職業(yè)培訓(xùn)提供職業(yè)需求信息；

(五)勞動(dòng)行政部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

第十三條職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)受勞動(dòng)行政部門的委托，還可以從事辦理失業(yè)登記和就業(yè)手續(xù)，代管勞動(dòng)者檔案，失業(yè)救濟(jì)金，開展勞動(dòng)工資，組織勞務(wù)承包、協(xié)作和輸出等其他業(yè)務(wù)。

第十四條職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)必須在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)依法從事職業(yè)介紹活動(dòng)，并不得有下列行為：

(一)向勞動(dòng)者和用人單位提供虛假情況；

(二)向用人單位介紹法律、法規(guī)禁止招用的人員；

(三)以暴力、脅迫或者欺騙等方式進(jìn)行勞動(dòng)力中介活動(dòng)。

第十五條職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)變更、停辦或者撤銷，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并力理有關(guān)手續(xù)。

第十六條職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)從事涉外勞動(dòng)力中介服務(wù)活動(dòng)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對(duì)特殊困難的求職群體實(shí)行優(yōu)惠。

第三章求職與招用

第十八條勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主選擇職業(yè)的權(quán)利，不因民族、種族、性別和不同而受歧視。

用人單位依法享有用人自。

第十九條求職擇業(yè)應(yīng)當(dāng)年滿十六周歲，有勞動(dòng)能力并經(jīng)過必要的職業(yè)技能或者專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

第二十條城鎮(zhèn)各類失業(yè)人員求職登記應(yīng)持本人居民身份證、失業(yè)證以及相應(yīng)的學(xué)歷、技術(shù)等級(jí)等證明；城鎮(zhèn)其他人員和農(nóng)村勞動(dòng)者求職登記應(yīng)持本人居民身份證以及相應(yīng)的學(xué)歷、技術(shù)等級(jí)等證明。

第二十一條用人單位招用勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)通過勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行，依照國(guó)家勞動(dòng)就業(yè)政策，堅(jiān)持面向社會(huì)、公開招收、全面考核、擇優(yōu)錄用的原則。

第二十二條用人單位通過職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)招用勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)向職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提交單位有效證明和招用簡(jiǎn)章等有關(guān)材料。

招用簡(jiǎn)章必須如實(shí)注明本單位的性質(zhì)和地址、招用數(shù)量和專業(yè)(工種)、錄用條件、工作期限、勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)保護(hù)等情況。

第二十三條用人單位從農(nóng)業(yè)人口中招用勞動(dòng)者，須經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)；從省外招用勞動(dòng)者，須經(jīng)省勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)。

省外用人單位招用本省勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)向本省縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門提交用人單位所在地勞動(dòng)行政部門的證明。

第二十四條用人單位招用勞動(dòng)者不得收取報(bào)名費(fèi)、登記費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)等費(fèi)用，不得以收取押金、保證金或者集資等作為錄用條件。

第四章管理與監(jiān)督

第二十五條職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、用人單位利用新聞媒介公開向社會(huì)招用勞動(dòng)者廣告或者招用信息，必須符合《中華人民共和國(guó)廣告法》的規(guī)定，并經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上勞動(dòng)行政部門審查核準(zhǔn)。未經(jīng)核準(zhǔn)的，任何單位不得、刊播。

第二十六條用人單位招用人員后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)填寫省勞動(dòng)行政部門統(tǒng)一印制的《招用人員登記表》，作為訂立勞動(dòng)合同及辦理勞動(dòng)合同鑒證、社會(huì)保險(xiǎn)等手續(xù)的依據(jù)?！墩杏萌藛T登記表》歸入個(gè)人檔案。

被招用人員需要遷移戶糧關(guān)系的，《招用人員登記表》作為辦理手續(xù)的證明之一。

第二十七條用人單位與被招用人員，應(yīng)當(dāng)依法訂立書面勞動(dòng)合同，并經(jīng)勞動(dòng)行政部門鑒證。

第二十八條用人單位與被招用人員必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。

第二十九條在職人員轉(zhuǎn)換職業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法與所在單位解除勞動(dòng)關(guān)系或者行政關(guān)系，不得侵害原單位的合法權(quán)益。對(duì)違反國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定擅自離職的，任何部門和單位不得為其辦理流動(dòng)手續(xù)。

對(duì)符合國(guó)家規(guī)定轉(zhuǎn)換職業(yè)的在職人員，所在單位及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理流動(dòng)手續(xù)。對(duì)拒不辦理的，勞動(dòng)行政部門可以直接辦理。

第三十條勞動(dòng)者跨省或者跨縣(市)流動(dòng)就業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)《外出人員就業(yè)登記卡》和《外來人員就業(yè)證》。

第三十一條職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)實(shí)行年檢制度。職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按定向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門提交年度檢驗(yàn)報(bào)告書。

第三十二條用人單位、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、求職者之間發(fā)生的爭(zhēng)議，爭(zhēng)議各方可以協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由勞動(dòng)行政部門依法調(diào)解或者裁決，也可以直接向人民法院。

第五章法律責(zé)任

第三十三條違反本條例，未經(jīng)批準(zhǔn)開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或者從事職業(yè)介紹活動(dòng)的，由勞動(dòng)行政部門予以取締，沒收違法所得，并處以一萬元以上五萬元以下罰款。

第三十四條違反本條例，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處以二千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并吊銷《山東省職業(yè)介紹許可證》：

(一)擅自變更職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)名稱、地址，增設(shè)分支機(jī)構(gòu)的；

(二)擅自擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍的；

(三)拒絕接受年檢的；

(四)向勞動(dòng)者和用人單位提供虛假情況的；

(五)采用暴力、脅迫或者欺騙等方式進(jìn)行勞動(dòng)力中介活動(dòng)的。

第三十五條違反本條例，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在職業(yè)介紹活動(dòng)中，給用人單位或者勞動(dòng)者造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十六條違反本條例，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)向用人單位介紹法律、法規(guī)禁止招用的人員的，由勞動(dòng)行政部門按每介紹一人處以五百元以上三千元以下罰款。

第三十七條違反本條例，用人單位有下列行為之一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，并處以二千元以上三萬元以下罰款：

(一)不如實(shí)提供本單位情況或者提供虛假招用簡(jiǎn)章的；

(二)未按規(guī)定辦理招用手續(xù)、簽訂勞動(dòng)合同的；

(三)未經(jīng)批準(zhǔn)從農(nóng)業(yè)人口中招收勞動(dòng)者的。

第三十八條違反本條例第二十四條規(guī)定收取費(fèi)用的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令用人單位將費(fèi)用退還當(dāng)事人，可并處收取金額總數(shù)二至三倍的罰款；給當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十九條違反本條例，擅自招用廣告或者招用信息的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)會(huì)同勞動(dòng)行政部門依法予以處罰。

第四十條罰沒款使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù)。罰沒款一律上繳國(guó)庫。

勞動(dòng)力市場(chǎng)范文第4篇

第二條勞動(dòng)者求職與就業(yè)、用人單位招用人員、各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)從事職業(yè)介紹活動(dòng)，適用本規(guī)定。

第三條各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)積極組織開展公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展多種類型職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，為勞動(dòng)者就業(yè)和用人單位招用人員服務(wù)。

任何組織和個(gè)人對(duì)違反本規(guī)定的行為有權(quán)檢舉和控告。

第四條縣級(jí)以上地方勞動(dòng)保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)力市場(chǎng)管理工作?？h級(jí)以上地方勞動(dòng)保障行政部門可委托其所屬的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，具體辦理本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)力市場(chǎng)管理有關(guān)事務(wù)。

第一章求職與就業(yè)

第五條勞動(dòng)者年滿16周歲，有勞動(dòng)能力且有就業(yè)愿望，符合法律規(guī)定條件，可憑本人身份證件和接受教育、培訓(xùn)的相關(guān)證明，通過職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹或直接聯(lián)系用人單位等渠道求職。

勞動(dòng)者就業(yè)前，應(yīng)當(dāng)接受必要的職業(yè)教育或職業(yè)培訓(xùn)。城鎮(zhèn)初高中畢業(yè)生就業(yè)前應(yīng)參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。

第六條在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力且有就業(yè)要求的城鎮(zhèn)失業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行失業(yè)登記。進(jìn)行失業(yè)登記時(shí)，沒有就業(yè)經(jīng)歷的失業(yè)人員，須持本人身份證件和證明原身份的有關(guān)證明；有就業(yè)經(jīng)歷的失業(yè)人員，還須持原單位出具的終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明。

失業(yè)人員憑失業(yè)登記證明享受公共就業(yè)服務(wù)、就業(yè)扶持政策或按規(guī)定申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。失業(yè)登記的具體程序和失業(yè)登記證明的樣式，由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門統(tǒng)一規(guī)定。

第二章招用人員

第七條用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)、公開招收、公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用。

第八條用人單位可以通過下列途徑自主招用人員：

（一）委托職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)；

（二）參加勞動(dòng)力交流洽談活動(dòng)；

（三）通過大眾傳播媒介刊播招用信息；

（四）利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上招聘；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他途徑。

第九條用人單位委托職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)招用人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示單位介紹信、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）或其他法人登記文件、招用人員簡(jiǎn)章和經(jīng)辦人身份證件。

招用人員簡(jiǎn)章應(yīng)包括用人單位基本情況、招用人數(shù)、職業(yè)工種、崗位要求、錄用條件、勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇、勞動(dòng)保護(hù)等內(nèi)容。

用人單位通過報(bào)刊、廣播、電視等大眾傳播媒介招用人員廣告，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門審核后，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。用人單位應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門組織的空崗調(diào)查，并主動(dòng)報(bào)告空崗情況。

第十條禁止用人單位招用人員時(shí)有下列行為：

（一）提供虛假招聘信息；

（二）招用無合法證件的人員；

（三）向求職者收取招聘費(fèi)用；

（四）向被錄用人員收取保證金或抵押金；

（五）扣押被錄用人員的身份證等證件；

（六）以招用人員為名牟取不正當(dāng)利益或進(jìn)行其他違法活動(dòng)。

第十一條用人單位在招用職工時(shí)，除國(guó)家規(guī)定不適合從事的工種或者崗位外，不得以性別、民族、種族、為由拒絕錄用或者提高錄用標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條用人單位招用國(guó)家規(guī)定須持證上崗的技術(shù)工種人員，應(yīng)按照《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》執(zhí)行。

第十三條用人單位跨省招用人員和招用外籍人員、港澳臺(tái)人員，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十四條用人單位招用人員后，應(yīng)當(dāng)自錄用之日起30日內(nèi)，到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門辦理錄用備案手續(xù)，并為被錄用人員辦理就業(yè)登記。

用人單位與職工終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)于7日內(nèi)到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門辦理備案手續(xù)。

錄用備案、就業(yè)登記和終止或解除勞動(dòng)關(guān)系備案的具體辦法，由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門統(tǒng)一規(guī)定。

第三章職業(yè)介紹

第十五條職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)分為非營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。其中，非營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)包括公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和其他非營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。本規(guī)定所稱公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，是指各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門舉辦，承擔(dān)公共就業(yè)服務(wù)職能的公益機(jī)構(gòu)。公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)使用全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

本規(guī)定所稱其他非營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，是指由勞動(dòng)保障行政部門以外的其他政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量舉辦，從事非營(yíng)利性職業(yè)介紹活動(dòng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。本規(guī)定所稱營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，是指由法人、其他組織和公民個(gè)人舉辦，從事營(yíng)利性職業(yè)介紹活動(dòng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第十六條開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有明確的業(yè)務(wù)范圍、機(jī)構(gòu)章程和管理制度；

（二）有開展業(yè)務(wù)必備的固定場(chǎng)所、辦公設(shè)施和一定數(shù)量的開辦資金；

（三）有一定數(shù)量具備相應(yīng)職業(yè)資格的專職工作人員；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件

開辦非營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在機(jī)構(gòu)章程和管理制度中體現(xiàn)其非營(yíng)利宗旨。

第十七條職業(yè)介紹實(shí)行行政許可制度。開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)開展職業(yè)介紹活動(dòng)，須經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)。

勞動(dòng)保障行政部門接到開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)開展職業(yè)介紹活動(dòng)的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)審理完畢。對(duì)符合條件的，應(yīng)予以批準(zhǔn)；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的審批權(quán)限和程序以及具體開辦條件，由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門統(tǒng)一規(guī)定。

勞動(dòng)保障行政部門對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)開辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)實(shí)行年度審驗(yàn)。

第十八條開辦非營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，須持勞動(dòng)保障行政部門的批準(zhǔn)文件，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定到相應(yīng)的登記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行登記。屬于事業(yè)單位的，應(yīng)到機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)辦理事業(yè)單位登記或備案；屬于民辦非企業(yè)單位的，應(yīng)到民政部門辦理民辦非企業(yè)單位登記。開辦營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，須持勞動(dòng)保障行政部門的批準(zhǔn)文件，到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理企業(yè)登記注冊(cè)。

第十九條職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)以及變更或者終止的，應(yīng)到原審批部門和登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十條職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù)：

（一）為求職者介紹用人單位；

（二）為用人單位和居民家庭推薦求職者；

（三）開展職業(yè)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)；

（四）收集和職業(yè)供求信息；

（五）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，從事互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)信息服務(wù)；

（六）經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)，組織職業(yè)招聘洽談會(huì)；

（七）具備相應(yīng)資格的，從事勞動(dòng)力跨省流動(dòng)就業(yè)中介服務(wù)；

（八）經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門核準(zhǔn)的其他服務(wù)項(xiàng)目。

第二十一條禁止職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)有下列行為：

（一）超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)；

（二）提供虛假信息；

（三）超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

（四、介紹求職者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè)；

（五）為無合法證照的用人單位或者無合法身份證件的求職者進(jìn)行職業(yè)介紹服務(wù)活動(dòng)；

（六）以暴力、脅迫、欺詐等方式進(jìn)行職業(yè)介紹活動(dòng)；

（七）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件；

（八）以職業(yè)介紹為名牟取不正當(dāng)利益或進(jìn)行其他違法活動(dòng)。

第二十二條職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)工作人員實(shí)行持職業(yè)資格證書上崗制度。

第二十三條公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和其他非營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的有償服務(wù)項(xiàng)目，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門提出建議，報(bào)同級(jí)價(jià)格主管部門確定。

營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定自主確定，并接受當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門監(jiān)督。

第二十四條職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所明示合法證照、批準(zhǔn)證書、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)關(guān)名稱和監(jiān)督電話等，并應(yīng)接受勞動(dòng)保障行政部門及其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定據(jù)實(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第二十五條設(shè)立外商投資職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)以及職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)從事境外就業(yè)中介服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

第五章公共就業(yè)服務(wù)

第二十六條本規(guī)定所稱公共就業(yè)服務(wù)，是指由各級(jí)勞動(dòng)保障部門提供的公益性就業(yè)服務(wù)，包括職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)訓(xùn)練、社區(qū)就業(yè)崗位開發(fā)服務(wù)和其他服務(wù)內(nèi)容。

第二十七條直轄市和設(shè)區(qū)的市勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)統(tǒng)籌管理本行政區(qū)域內(nèi)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和公共就業(yè)服務(wù)工作。

第二十八條公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供以下服務(wù)：

（一）向求職者和用人單位提供勞動(dòng)保障政策法規(guī)咨詢服務(wù)；

（二）向失業(yè)人員和特殊服務(wù)對(duì)象提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹；

（三）推薦需要培訓(xùn)的失業(yè)人員和特殊服務(wù)對(duì)象參加免費(fèi)或部分免費(fèi)的培訓(xùn)；

（四）在服務(wù)場(chǎng)所公開當(dāng)?shù)貚徫豢杖毙畔ⅰ⒙殬I(yè)供求分析信息、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息；

（五）辦理失業(yè)登記，就業(yè)登記，錄用和終止、解除勞動(dòng)關(guān)系備案等項(xiàng)事務(wù)；

（六）勞動(dòng)保障行政部門指定的其他有關(guān)服務(wù)。

第二十九條本規(guī)定所稱特殊服務(wù)對(duì)象是指下列人員：

（一）殘疾人；

（二）享受當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ洗龅娜藛T；

（三）退出現(xiàn)役的軍人和隨軍家屬；

（四）當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他就業(yè)困難人員或需特別照顧的人員。

第三十條公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)經(jīng)縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)，可以接受勞動(dòng)者和用人單位的委托，從事勞動(dòng)保障事務(wù)業(yè)務(wù)。

在有條件的城市，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)依托市、區(qū)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，建立綜合場(chǎng)所，集中為用人單位和勞動(dòng)者提供服務(wù)。

第三十一條公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行計(jì)算機(jī)管理與服務(wù)，并實(shí)現(xiàn)各城市內(nèi)就業(yè)服務(wù)、失業(yè)保險(xiǎn)、就業(yè)培訓(xùn)信息的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。

省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市勞動(dòng)保障行政部門，應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)保障部提出的統(tǒng)一規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，分期分級(jí)建設(shè)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)（就業(yè)服務(wù)和失業(yè)保險(xiǎn)信息網(wǎng)）。其中，設(shè)區(qū)的市設(shè)立勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)中心，省、自治區(qū)設(shè)立勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)省級(jí)監(jiān)測(cè)中心，勞動(dòng)保障部設(shè)立勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)全國(guó)監(jiān)測(cè)中心。網(wǎng)絡(luò)中心和監(jiān)測(cè)中心按有關(guān)規(guī)定管理和運(yùn)行。

第三十二條勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持發(fā)展多種類型的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并定期提出計(jì)劃，組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向失業(yè)人員和特殊服務(wù)對(duì)象提供免費(fèi)或部分免費(fèi)的培訓(xùn)。

第三十三條公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提供減免費(fèi)服務(wù)所需費(fèi)用，勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，以及對(duì)失業(yè)人員免費(fèi)培訓(xùn)的補(bǔ)貼費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定從各級(jí)財(cái)政安排的就業(yè)經(jīng)費(fèi)中列支。

對(duì)失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼，按有關(guān)規(guī)定從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支出。

各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門的預(yù)算編制要求，編制本級(jí)就業(yè)經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批后執(zhí)行。

第六章罰則

第三十四條用人單位違反本規(guī)定第十條規(guī)定的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并可處以1000元以下罰款；對(duì)當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十五條用人單位違反本規(guī)定第十四條規(guī)定，未按期辦理備案手續(xù)的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以下罰款。

第三十六條違反本規(guī)定第十七條、第十八條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或未經(jīng)批準(zhǔn)從事職業(yè)介紹活動(dòng)的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令停止職業(yè)介紹活動(dòng)，并可處以10000元以下罰款；有違法所得的，可處以不超過違法所得3倍的罰款，但最高不得超過30000元。

勞動(dòng)力市場(chǎng)范文第5篇

論文關(guān)鍵詞：薪酬；勞動(dòng)力市場(chǎng)；職位評(píng)價(jià)；市場(chǎng)定價(jià)

引言

從人力資源管理視角而言，企業(yè)人力資源活動(dòng)的成功要么取決于薪酬政策或?qū)嵺`，要么與薪酬政策或?qū)嵺`相關(guān)。首先，企業(yè)能否吸引和招聘到合適的員工與它所提供的薪酬直接相關(guān)。其次，薪酬還會(huì)影響企業(yè)激勵(lì)和留住核心員工、關(guān)鍵員工的能力。從心理學(xué)的角度來說．薪酬是個(gè)人和組織之間的一種心理契約，這種契約通過員工對(duì)于薪酬?duì)顩r的感知而影響員工的工作行為、工作態(tài)度以及工作績(jī)效。

綜觀以往薪酬領(lǐng)域的研究成果，大部分是從企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)出發(fā)，強(qiáng)調(diào)薪酬在企業(yè)內(nèi)部的公平性和一致性。然而，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、自由化的不斷深化，內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)開始暴露出弊端，正面臨著被外部勞動(dòng)力市場(chǎng)所替代的新挑戰(zhàn)。相應(yīng)地，薪酬研究關(guān)注的焦點(diǎn)應(yīng)該從先前的只注重組織內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向關(guān)注外部勞動(dòng)力市場(chǎng)的作用以及薪酬的外部競(jìng)爭(zhēng)力問題。

一、內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的薪酬管理評(píng)述

企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)是指勞動(dòng)力資源在企業(yè)內(nèi)部的流動(dòng)與配置。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Doeringer和ore第一次明確總結(jié)和概括了內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的概念。他們定義內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)是“一個(gè)行政性的單，例如一個(gè)制造企業(yè)，在那里，勞動(dòng)力的定價(jià)和配置是通過一系列的行政性規(guī)則和程序來管理的?！边@些行政性的規(guī)則和程序給內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)上的成員提供一定的福利包括工作安全性，晉升和職業(yè)流動(dòng)機(jī)會(huì)，公平待遇等。20世紀(jì)80年代之前，大量的實(shí)證研究表明，勞動(dòng)力資源大部分是在內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)上進(jìn)行配置的，在美國(guó)，擁有目前工作已超過25年時(shí)間的職工約占全部員工的25％；在法國(guó)、德國(guó)和日本，勞動(dòng)力擁有穩(wěn)定工作的傾向更加明顯。

從薪酬視角來看，內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)強(qiáng)調(diào)不同工作薪酬支付的內(nèi)部公平性和一致性，而不關(guān)心與外部勞動(dòng)力市場(chǎng)上類似工作的工資率比較是否具有公平性。內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)上薪酬體系設(shè)計(jì)的主要方法是職位評(píng)價(jià)。職位評(píng)價(jià)是指對(duì)不同職位的價(jià)值及其在企業(yè)內(nèi)的重要性高低進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較，然后再以評(píng)價(jià)結(jié)果為主要參照確定不同職位的薪酬水平。所以，內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)上的薪酬體系是以職位為中心構(gòu)建的。在這種薪酬體系里，員工的薪酬水平在很大程度上取決于其所在職位，而不是員工個(gè)人擁有的知識(shí)、技能和人力資本。在做職位評(píng)價(jià)的時(shí)候，企業(yè)只需要考慮職位的內(nèi)在特征以及職責(zé)，而排除對(duì)外部因素的考慮比如勞動(dòng)力的供給與需求，當(dāng)?shù)氐墓べY率和地理位置等。職位評(píng)價(jià)方法在以制造業(yè)等集約化生產(chǎn)為特點(diǎn)的工業(yè)化時(shí)期被廣泛的采用。

二、基于外部勞動(dòng)力市場(chǎng)的薪酬管理

20世紀(jì)90年代之后，內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)有效運(yùn)行的條件發(fā)生了變化。首先，在美國(guó)，雇主開始通過裁員解雇工人，并且日益增加使用多種靈活化的短期雇用形式，包括非全日制就業(yè)、臨時(shí)就業(yè)、承包就業(yè)和派遣就業(yè)等。其次，這種短期雇用形式在其他發(fā)達(dá)國(guó)家也呈現(xiàn)出很快的增長(zhǎng)勢(shì)頭，如l985—1995年間，歐盟臨時(shí)就業(yè)增長(zhǎng)了2．5個(gè)百分點(diǎn)，其中增速最快的西班牙增長(zhǎng)了約20％。目前，其臨時(shí)就業(yè)占就業(yè)總量的30％?！督?jīng)濟(jì)學(xué)家》(2000)作了如下評(píng)論：“雇主和工人之間那種舊的社會(huì)契約正在被撕碎，現(xiàn)在還不清楚取代它的是什么，但這意味著先前的職業(yè)生涯模型，即一名員工在一家公司沿著工作階梯晉升將會(huì)變得越來越稀少?！弊斐蛇@種變化的原因，既有宏觀層面的變革，例如經(jīng)濟(jì)全球化、自由化的不斷深化，從工業(yè)化向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化；也有微觀層面組織發(fā)生的技術(shù)、生產(chǎn)方法的變革以及市場(chǎng)對(duì)組織內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的滲透。

這種變革已經(jīng)導(dǎo)致組織和個(gè)人更加關(guān)注外部勞動(dòng)力市場(chǎng)?，F(xiàn)在，組織開始在所有的管理層次從外部雇用那些擁有合適技能的員工，而不僅僅是局限于從工作階梯的進(jìn)入口雇用新工人然后對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，再從內(nèi)部晉升。組織為了提高對(duì)外部環(huán)境的反應(yīng)能力和反應(yīng)速度，在進(jìn)行組織變革的時(shí)候，越來越強(qiáng)調(diào)組織的扁平化，即縮減組織的管理層次，使組織從原來的眾多級(jí)別變成少數(shù)的幾個(gè)級(jí)別。為了適應(yīng)這種變化，組織日益增加使用了臨時(shí)雇用而不長(zhǎng)期雇用。與此同時(shí)，組織也逐漸放棄了內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)上以職位為中心的薪酬體系，而用密切的與變化的外部勞動(dòng)力市場(chǎng)相聯(lián)的工資結(jié)構(gòu)取代它。薪酬體系設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)已經(jīng)由職位逐步轉(zhuǎn)向人的技能和能力，這意味著組織現(xiàn)在是在向人而不是職位支付薪酬。薪酬與技能和能力的高度關(guān)聯(lián)不僅可以有效地激勵(lì)員工不斷獲取新知識(shí)和技能，而且也消除了員工在不同職位間橫向和縱向流動(dòng)的障礙，使組織結(jié)構(gòu)根據(jù)外部環(huán)境不斷調(diào)整和重組成為可能。

目前，在咨詢專家和HR人事專員之間，職位評(píng)價(jià)已經(jīng)不再受到歡迎，基于外部勞動(dòng)力市場(chǎng)的方法已經(jīng)取代它。越來越多的組織利用外部市場(chǎng)直接為職位定工資，這種方法被稱為薪酬的市場(chǎng)定價(jià)法。美國(guó)咨詢公司HayGr0up在2003年發(fā)起了一次面向大企業(yè)人事專員的大規(guī)模市場(chǎng)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，有59％的企業(yè)只依賴市場(chǎng)定價(jià)為所有的職位定薪水，而較少考慮內(nèi)部公平性；與之相反，只有2％的企業(yè)在設(shè)計(jì)薪酬體系的時(shí)候使用內(nèi)部職位評(píng)價(jià)方法；而17％的企業(yè)采用的則是內(nèi)部職位評(píng)價(jià)和市場(chǎng)定價(jià)的組合方法。薪酬體系設(shè)計(jì)已經(jīng)從強(qiáng)調(diào)內(nèi)部公平轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)外部競(jìng)爭(zhēng)力以及從以職位為中心轉(zhuǎn)向以人為中心。先前，針對(duì)職位而不是個(gè)體決定工資率首要強(qiáng)調(diào)職位評(píng)價(jià)，今天，為個(gè)體決定薪酬需要基于市場(chǎng)考慮以及他們貢獻(xiàn)于組織的技能、知識(shí)和人力資本。

結(jié)語