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關(guān)鍵詞:棉花質(zhì)量檢驗(yàn);公證檢驗(yàn);棉花監(jiān)督管理
On the cotton quality testing in the management of the sample notary test
Zhao Xieqing
Quality and Technical Supervision Qiemo County, Xinjiang
Abstract: The current market situation in recent years, the domestic cotton industry mushroomed rapidly, to a certain extent, promoted China's economic development.However, in the way of development, there are still some problems need to be resolved.Cotton industry, cotton production plus changes in volatility means test is relatively backward and is not standardized, easy to spot transactions in the market relationship between supply and demand volume changes.When the oversupply, lower prices Yahuo and serious, and when in short supply, lower quality cotton, has emerged the phenomenon of doping Nongjia.
Keywords: cotton quality inspection; Intertek Testing; Cotton Regulatory
一、現(xiàn)階段我國棉花質(zhì)量存在的主要問題
棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,另外在一定的程度上也增強(qiáng)了我國對棉花質(zhì)量監(jiān)督和棉花公證檢驗(yàn)的手段[1]。依據(jù)目前的情況來看,雖然現(xiàn)在棉花質(zhì)量水平有所提高,但仍存在許多問題,下面對其問題進(jìn)行相關(guān)的分析。
一般從事棉花工作的人員都會有個(gè)共同的認(rèn)識,就是目前在我國生產(chǎn)的棉花中含有異性纖維,而這個(gè)問題總是長期得不到解決。其原因有:
第一、種植和采集手段不科學(xué)。目前我國棉花的種植大體上是以農(nóng)村個(gè)體戶種植為主,且棉花的收摘基本上是以人工收摘為主,采集后的棉花都會存在自家的糧食倉里,再根據(jù)市場的行情進(jìn)行銷售[2]。在這一過程中,棉農(nóng)的收摘方法都不是很科學(xué),收摘的包裝物以塑料袋為主而且還反復(fù)使用,像這種塑料編織的袋子纖維量占很大的比重,要是稍微不注意就很容易將塑料繩參入到籽棉花中。另外,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是有一定的局限性的,在曬籽棉的時(shí)候,周圍地上會有家禽和家畜的各種雜物,起風(fēng)的時(shí)候易吹落到棉花上。
因此,在出售籽棉的時(shí)候,棉花中或多或少的會混有很多不干不凈的雜物和異性纖維。正是當(dāng)前我國棉花生產(chǎn)方式不科學(xué)、流通方式和棉農(nóng)思想認(rèn)識不到位,造成棉花中混有的異性纖維嚴(yán)重影響了我國棉花的質(zhì)量[3]。對于棉花中含有大量的纖維問題,我國應(yīng)采取相應(yīng)的措施去治理,比如說一方面走產(chǎn)業(yè)化道路,加快棉花生產(chǎn)的機(jī)械化進(jìn)程,另一方面則是,改變我國的生產(chǎn)方式,走科學(xué)化的產(chǎn)業(yè)道路。只有這樣,才能讓我國棉花普遍含有纖維的現(xiàn)狀得到恰當(dāng)?shù)母纳啤?/p>
第二、容易出現(xiàn)籽棉摻混的現(xiàn)象。出現(xiàn)摻混的現(xiàn)象有關(guān)人士認(rèn)為是因?yàn)槲覈拿藁▋r(jià)格體系和市場需求的情況發(fā)生了變化,從而導(dǎo)致了籽棉在生產(chǎn)、流通、加工和銷售這些環(huán)節(jié)中出現(xiàn)摻混的現(xiàn)象。以上出現(xiàn)的兩種狀況降低了我國棉花生產(chǎn)的質(zhì)量,面對這種情況棉花質(zhì)量檢驗(yàn)中心要制定相關(guān)條例加強(qiáng)對棉花的公證檢驗(yàn)和樣品檢驗(yàn)。
二、規(guī)范棉花公證檢驗(yàn),加強(qiáng)對棉花的樣品管理措施
面對復(fù)雜多變的棉花市場,我們必須認(rèn)識到,落實(shí)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革是完善市場經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。因此我們就要規(guī)范棉花公證檢驗(yàn),加強(qiáng)對棉花的樣品的管理措施①1。
1、應(yīng)當(dāng)大力宣傳,提升棉花質(zhì)檢體制改革的影響力,加強(qiáng)與各部門、涉棉各方面的溝通和協(xié)調(diào),廣泛宣傳改革進(jìn)展情況和相關(guān)政策信息,同時(shí)應(yīng)特別加強(qiáng)對小棉紡企業(yè)的棉花質(zhì)量宣傳工作[4],增強(qiáng)其質(zhì)量和效益意識,使劣質(zhì)的小包棉沒有市場。并且,還應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門切實(shí)幫扶企業(yè)落實(shí)國家政策。
2、加強(qiáng)對新體制企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管工作,保證數(shù)據(jù)的真實(shí)有效。針對現(xiàn)行棉花質(zhì)檢的監(jiān)管缺失環(huán)節(jié),如在線回潮、取樣樣品及棉包質(zhì)量等,來彌補(bǔ)現(xiàn)行棉花質(zhì)檢體制改革方案的不足;另外,加強(qiáng)企業(yè)送檢的監(jiān)督[5],采取切實(shí)手段保證企業(yè)送檢率,使其加工棉花百分百得到公檢覆蓋,最終保證國家宏觀調(diào)控的成果。
3、相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對儀器化公檢企業(yè)的棉花銷售情況的監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)棉花加工企業(yè)按照儀器化公檢證書進(jìn)行組批銷售,同時(shí)積極向紡織企業(yè)宣傳,提高紡織企業(yè)的積極性,向加工企業(yè)、銷售商索取儀器化公檢證書和電子版數(shù)據(jù),促使儀器化公檢證書真正發(fā)揮相應(yīng)的作用。
4、強(qiáng)化公證檢驗(yàn)質(zhì)量,認(rèn)真做好棉花公檢工作。儀器化公檢工作質(zhì)量關(guān)系到棉花公檢的命運(yùn),因此,建立儀器檢驗(yàn)制度,通過匯總、分析臺差及其不相符率,及時(shí)找出問題,減少系統(tǒng)誤差,同時(shí)好要繼續(xù)強(qiáng)化人員培訓(xùn),建立并完善儀器化公檢內(nèi)部制度,嚴(yán)格執(zhí)行信息反饋和處理制度,保證工作質(zhì)量,維護(hù)檢驗(yàn)公正性,履行好棉花公檢職責(zé)。尤其是在檢驗(yàn)的過程中英通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)問題,采取有效措施解決問題,加強(qiáng)監(jiān)督管理。
5、最后還應(yīng)加大對紡織企業(yè)使用新體制棉花的宣傳力度②2。新體制棉花通常都帶有詳實(shí)的質(zhì)量指標(biāo),組批銷售的新體制棉花包間一致性好,企業(yè)可根據(jù)自己的需求購進(jìn)原棉后直接投入生產(chǎn),省去了檢驗(yàn)、挑包等的工作程序大大節(jié)約了企業(yè)的生產(chǎn)成本[6]。這樣不僅使紡織企業(yè)認(rèn)識到新棉花體制的有利之處,還提高了自身使用新棉花體制的積極性。
總之,加強(qiáng)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制的改革,適應(yīng)新社會的發(fā)展趨勢,確保在棉花加工這一環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格的公證檢驗(yàn),加強(qiáng)對棉花樣品的管理。保證棉花在高產(chǎn)量下的同時(shí)又高質(zhì)量。
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注釋①馬占平.中國棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革的必要性及進(jìn)展情況[J].棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革試點(diǎn)工作總結(jié)會論文集[C].2008
2注釋②丁時(shí)永.中國棉花質(zhì)量檢驗(yàn)之路何在 [J].中國紡織.2004(8)
【關(guān)鍵詞】職工;企業(yè)工會
近年來,礦難頻發(fā)、工傷職業(yè)病激增、工資拖欠、工時(shí)超常、社保缺位,及勞動爭議和突發(fā)事件的時(shí)常出現(xiàn),已經(jīng)成為引人注目的社會熱點(diǎn)。作為在社會結(jié)構(gòu)中追求社會公正和發(fā)揮重要制衡功能的中國工會,充分意識到問題的嚴(yán)重性。為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動關(guān)系的新變化,建立穩(wěn)定有序的和諧社會,全總明確提出了“組織起來,切實(shí)維權(quán)”的工會工作指導(dǎo)方針。為落實(shí)這一方針,履行工會的維權(quán)職責(zé),各級工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)加大工會組建力度,紛紛建立維權(quán)中心(幫扶中心)、開通12351維權(quán)熱線,取得明顯的社會成效。但直接的勞動關(guān)系畢竟存在于企業(yè)內(nèi)部。為此,筆者以這個(gè)方針能否在基層工會工作中得以實(shí)現(xiàn)為課題,于今年8月對沿海某省四個(gè)城市七家不同類型的企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)查。通過問卷和訪談等形式的調(diào)查研究,深感為落實(shí)“組織起來,切實(shí)維權(quán)”的工作方針,基層工會存在的問題和面臨的困境亟待探討和解決。
一、調(diào)查方法和樣本情況
1、調(diào)研的準(zhǔn)備
此次調(diào)研我們做了較為充分準(zhǔn)備。為得到更客觀準(zhǔn)確的基層情況,我們未聽各級工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的經(jīng)驗(yàn)介紹,而是直接進(jìn)入企業(yè),掌握第一手資料,了解普通職工和會員的狀況和看法。為達(dá)到此目的,我們借助于中國勞動關(guān)系學(xué)院勞模班的往屆畢業(yè)生(多在市總工會或企業(yè)工會工作)開展調(diào)查。每到一個(gè)企業(yè),我們首先向工會領(lǐng)導(dǎo)說明來意,征求他們的配合,并首先根據(jù)企業(yè)的情況,選取一定數(shù)量的一線職工作為調(diào)查對象,然后請企業(yè)或工會有關(guān)部門把職工集中起來,在我們的指導(dǎo)下完成問卷調(diào)查。之后,我們就調(diào)研主題與工會負(fù)責(zé)人以座談形式進(jìn)行深入交談,了解該企業(yè)工會的工作情況、企業(yè)的經(jīng)營狀況、職工的工作和生活狀況。有時(shí)我們會根據(jù)需要,選取幾位比較有代表性的職工,與他們進(jìn)行單獨(dú)訪談,了解他們對企業(yè)勞動關(guān)系和工會的認(rèn)識。
2、研究方法
我們在調(diào)研時(shí)充分運(yùn)用各種調(diào)研方法,力求使不同的方法所得的資料互相補(bǔ)充,相得益彰,保證我們可以點(diǎn)面結(jié)合的獲得一手資料,從而可以保證我們相關(guān)結(jié)論的科學(xué)性和有效性。此次調(diào)研主要運(yùn)用了以下研究方法:
2.1二手資料法
調(diào)研過程中,我們有選擇的收集一些企業(yè)工會的工作總結(jié)和一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。在有的城市我們與當(dāng)?shù)氐摹奥毠头鲋行摹被颉斑M(jìn)程務(wù)工人員管理服務(wù)中心”取得聯(lián)系,在了解幫扶中心開展幫扶工作情況的同時(shí),收集了職工通過12351進(jìn)行求助的分類統(tǒng)計(jì)資料,通過這些資料,我們了解了目前職工求助的主要事項(xiàng)。這些來自基層、來自一線的二手資料為我們開展研究奠定了良好的基礎(chǔ)。
2.2問卷調(diào)查法
本次調(diào)查的問卷包括職工的基本情況、職工的工作情況、對工會的認(rèn)識等三個(gè)方面。在實(shí)地調(diào)研過程中,我們一般會根據(jù)企業(yè)的規(guī)模選取30個(gè)或50個(gè)調(diào)查樣本。對于生產(chǎn)型企業(yè),基于不影響企業(yè)生產(chǎn)的考慮,我們一般選擇在工作交接班的時(shí)候,對某一個(gè)生產(chǎn)車間或幾個(gè)班組進(jìn)行全覆蓋調(diào)查。
2.3深入訪談法
由于問卷調(diào)查所涉及的問題有限,為全面深入了解企業(yè)職工對工會的認(rèn)識,我們在某些企業(yè)選取幾名有代表性的企業(yè)老職工就此調(diào)查所關(guān)注的問題與他們進(jìn)行深入訪談。請他們從一名普通的工會會員的角度出發(fā),講述在企業(yè)的經(jīng)歷和感受,從而為我們提供一手的感性資料。一次訪談時(shí)間大約在兩小時(shí)左右,通過進(jìn)行深入訪談,我們不僅直觀的感受到企業(yè)職工對工會的認(rèn)識情況,而且收集到大量的一手資料。
在與職工進(jìn)行訪談的同時(shí),我們也與企業(yè)工會干部進(jìn)行了座談。通過與企業(yè)工會干部的座談,我們在了解工會工作實(shí)際情況的同時(shí),也了解了企業(yè)工會在經(jīng)濟(jì)變革過程中的變化情況。
3、調(diào)研范圍及樣本情況
調(diào)查企業(yè)性質(zhì)及有效樣本一覽表
企業(yè)性質(zhì)調(diào)查有效樣本
中日合資超市企業(yè)37
中韓合資紡織企業(yè)50
國有控股股份制化纖企業(yè)43
未改制國有毛紡企業(yè)50
城鎮(zhèn)私營食品加工企業(yè)38
私營化工企業(yè)(改制國企)35
私營醫(yī)藥食品企業(yè)(改制鄉(xiāng)企)28
合計(jì)281
注:此次調(diào)查七家企業(yè)共發(fā)放350份職工問卷,有效問卷281份,占80.28%。
3.1樣本性別比例情況
由于企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要不同,在不同類企業(yè)職工性別存在明顯差別。在化工型企業(yè)男性職工處于絕對多數(shù),而在紡織類、食品類、超市類企業(yè),女性職工又處于絕對多數(shù)??傮w看來,此次調(diào)研性別比例基本平衡,可以較全面的反映不同性別職工的工作情況和對工會的認(rèn)識情況。此次調(diào)查的總樣本中,男性職工占樣本總體的47%,女性職工占調(diào)查樣本的53%。
3.2樣本年齡結(jié)構(gòu)情況
年齡是反映職工情況的一個(gè)重要變量。在問卷中,我們將調(diào)查對象的年齡分為“30歲以下,30至40歲,40歲以上”三個(gè)階段,統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,此次調(diào)查樣本覆蓋所有年齡段??傮w看來,年輕的職工占多數(shù)。在我們的調(diào)查對象中,30歲以下的職工占58%,31到40歲以上的職工占25%,41至50歲以上的占15%;50歲以上的職工占2%。
3.3樣本文化程度情況
文化程度是反映樣本對一個(gè)事物認(rèn)識的重要參考指標(biāo)。此次調(diào)研我們調(diào)查了不同文化程度的職工對工會的認(rèn)識。調(diào)查分析顯示,此次調(diào)查的職工中,只有2.5%的人文化程度在初中以下,48.1%的職工是初中文化程度,高中或中專文化程度的職工比例是43.5%,大專以上文化程度的職工占5.9%。
3.5樣本在企業(yè)工作的年限分布情況
務(wù)工年限直接決定了職工對企業(yè)的熟悉程度,我們在設(shè)計(jì)問卷時(shí),把職工在本企業(yè)的務(wù)工年限作為一個(gè)重要的參照變量。其中“5年以上”的職工占此次調(diào)查總體的55%,務(wù)工年限有“2-5年”的職工占到32.3%,只有51人在本企業(yè)的務(wù)工年限不到1年,比例僅為12.7%。
二、調(diào)查過程分析
總的來講,此次調(diào)查過程是比較順利的,但也遇到一些值得思考的現(xiàn)象。
1、許多企業(yè)拒絕接受調(diào)查
沿海某市總工會外企辦給40余家外資企業(yè)聯(lián)系調(diào)查事宜,但均遭拒絕,其理由是企業(yè)的經(jīng)營管理負(fù)責(zé)人不同意。某市總工會給10余家私營企業(yè)聯(lián)系調(diào)查事宜,也遇到類似問題。這說明兩個(gè)問題:一是企業(yè)工會沒有獨(dú)立的自,此次調(diào)查是關(guān)于工會方面的調(diào)查,理論上工會完全可以自己做出決定,但這些企業(yè)工會都因企業(yè)的經(jīng)營管理方不同意而隨之拒絕調(diào)查;二是說明企業(yè)管理層不愿意讓外界知道工會的狀況和勞動關(guān)系狀況,其中必有原因。
2、接受調(diào)查的企業(yè)大多數(shù)人事部經(jīng)理與工會主席身份合一
接受我們調(diào)查的7家企業(yè)當(dāng)中,除兩家國企由黨委副書記兼任工會主席外,其余不是人事部經(jīng)理與工會主席由一人擔(dān)任就是主管人事的副總兼任工會主席。這既說明了只有獲得行政權(quán)威的認(rèn)同,工會才能接受外來的一些調(diào)查;同時(shí)也說明人事部經(jīng)理兼任工會主席已經(jīng)成為一種較為普遍的現(xiàn)象。由此體現(xiàn)了工會對企業(yè)行政存在依附性。
3、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的在場對問卷填答有一定影響
這些被調(diào)查的企業(yè)都是通過我校勞模班的學(xué)生聯(lián)系的,因此我們能夠順利的進(jìn)入企業(yè)與職工接觸,并指導(dǎo)職工填答調(diào)查問卷。但在調(diào)查過程中,一直有被調(diào)查群體的直接負(fù)責(zé)人或企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)陪同協(xié)助。這樣一來,在方便我們調(diào)查的同時(shí),又影響到我們的調(diào)查。他們的在場給職工形成一定的心理壓力,再加上問卷本身涉及職工對勞動條件、勞動時(shí)間、企業(yè)工會等看法這些較為敏感的話題,使職工在填答問卷時(shí)心存顧慮,害怕自己萬一答的不好會得罪領(lǐng)導(dǎo)而丟掉飯碗。即使我們一再告訴大家這份問卷是不記名的,請大家放心答題,還是有一少部分職工草草了事。更為糟糕的是一些企業(yè)負(fù)責(zé)人會直接干擾職工填答問卷。在一家私營企業(yè)調(diào)查時(shí),我們遇到這樣一種情況:問卷調(diào)查快要結(jié)束時(shí),突然一名女職工站起來,高聲告訴大家問卷中的一道題該如何回答,于是一些職工又匆匆修改自己已經(jīng)做好的答案,造成這些問卷成為廢卷。后經(jīng)了解,該女職工是企業(yè)老板的兒媳婦,兼任辦公室主任。
三、調(diào)查內(nèi)容分析
1、職工權(quán)益狀況分析
職工的工資水平偏低。我們在調(diào)查問卷中把職工收入分為五個(gè)檔:“500元以下,500-1000元,1000-1500元,1500-2000元,2000元以上”。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,工資水平在1000元以下的占調(diào)查樣本的73.7%,其中還有17.9%的職工月工資僅在500元以下。在某市職工幫扶中心的職業(yè)介紹活動中,我們看到對企業(yè)有這樣的規(guī)定:企業(yè)招工必須按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。當(dāng)問及這是否會影響職工獲取更高收入時(shí),幫扶中心的負(fù)責(zé)人告訴我們,企業(yè)能夠按照這一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行就很不易了,由此可見企業(yè)職工工資水平之低。
相當(dāng)多職工勞動時(shí)間過長。在國有企業(yè)中,還能做到四班三運(yùn)轉(zhuǎn),但到了改制企業(yè)就變成了三班三運(yùn)轉(zhuǎn),而一些私營企業(yè)竟然是兩班兩運(yùn)轉(zhuǎn)(在兩家非公私營企業(yè),每日工作時(shí)間在11小時(shí)以上的占86.4%,其中工作時(shí)間在12小時(shí)以上的占18.4%)。工人不僅要工作十二小時(shí)以上,而且連倒休就沒有。甚至在有的企業(yè),午餐把盒飯送到生產(chǎn)線上,職工就在生產(chǎn)線上就餐,吃完了馬上接著工作。
一些職工的勞動條件惡劣。我們調(diào)查的企業(yè)涉及紡織、食品、化工、超市等不同類型的企業(yè)。在紡織類企業(yè),我們發(fā)現(xiàn)車間棉紡塵埃嚴(yán)重超標(biāo),而在化工企業(yè)的一些車間異味非常刺鼻,這些都將導(dǎo)致各類嚴(yán)重的職業(yè)病。在流水線上的職工,尤其在包裝、搬運(yùn)環(huán)節(jié),職工應(yīng)接不暇,像機(jī)器一樣,很緊張的完成程序性的工作??偟膩砜矗覀冊谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)在一些企業(yè)的一些生產(chǎn)環(huán)節(jié)上,工作的勞動強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了常人的承受能力。
2、工會組織狀況反映的矛盾和問題
大部分非公企業(yè)的職工認(rèn)為自己不是工會會員。此次調(diào)查的都是組建了工會的企業(yè)。但在調(diào)查對象中,有38.8%的職工認(rèn)為自己不是工會會員。而在兩家私營企業(yè)當(dāng)中,認(rèn)為自己不是工會會員的職工比例分別是84.2%和89.3%。在進(jìn)一步問及“您為什么沒有成為工會會員”的時(shí)候,兩家私營企業(yè)職工回答“不知道工會是干什么的”比例分別是85.%和100%。這一結(jié)果與聲稱已組建了工會的企業(yè)說法形成了鮮明的對照。
企業(yè)里基本上沒有專職工會干部和專門的工作場所。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),兩家國企的專職工會干部大幅度減少,其中某毛紡廠由原來的11名工會專職干部減少到兩名(含工會主席,由黨委副書記兼任)。在其他非公企業(yè)當(dāng)中,沒有見到專職工會干部,而且工會沒有自己的專門活動場所,大都是在別的部門兼職辦公。
企業(yè)工會沒有開展體現(xiàn)工會性質(zhì)和職責(zé)的活動。在我們調(diào)查的企業(yè)中發(fā)現(xiàn),企業(yè)工會幾乎僅有的活動是配合企業(yè)搞生產(chǎn)。統(tǒng)計(jì)表明,在被調(diào)查工會會員當(dāng)中,有57.3%的人認(rèn)為工會現(xiàn)在做的事主要是“配合企業(yè)搞好生產(chǎn)”,而僅有7.3%的會員認(rèn)為工會在“向資方爭取增加職工收入,改善勞動條件”方面發(fā)揮作用。
3、工會與企業(yè)的關(guān)系
總體來看,工會很大程度上依附于企業(yè)。在調(diào)查的七家企業(yè)中,除兩家公有制企業(yè)是由黨委副書記兼任工會主席外,其余企業(yè)則均由人事部經(jīng)理或主管人事的行政副總兼任工會主席。工會本應(yīng)代表職工調(diào)整與資方的勞動關(guān)系,但根據(jù)我們的調(diào)查,許多企業(yè)不約而同地采用人事部經(jīng)理兼任工會主席的格局。作為企業(yè)的管理者,從他們的主觀意志出發(fā),認(rèn)為這一格局有利于調(diào)整勞動關(guān)系,強(qiáng)化企業(yè)對職工進(jìn)行管理和控制,精簡人員,提高效率。然而,這種角色的混淆造成了工會這一群眾組織維護(hù)職工權(quán)益職能的缺失。由于企業(yè)資方處于強(qiáng)勢地位,這種身份合一的局面強(qiáng)化了人事部經(jīng)理作為企業(yè)管理方的地位,而相應(yīng)弱化了工會主席作為職工利益代言人的地位,其結(jié)果就是工會更加依附于企業(yè)。在問卷中我們設(shè)計(jì)了這樣一道題,您認(rèn)為“工會與企業(yè)老板關(guān)系親密還是與職工關(guān)系親密”。竟有41.5%的會員認(rèn)為工會與企業(yè)的關(guān)系比與職工的關(guān)系更親密??梢哉f,如果排除調(diào)查中的干擾因素,可能選擇后者的比例會更高一些。而且這些會員主要是國企和規(guī)范的合資企業(yè)職工。因?yàn)樵谝恍┧綘I企業(yè)當(dāng)中,大部分職工認(rèn)為自己不是工會會員,所以沒有對此問題進(jìn)行回答。
4、工會與職工的關(guān)系
在工會會員心目中,工會與會員較為疏遠(yuǎn)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,僅有28.7%的會員對工會的印象是“親近”,而71.3%的會員對工會的印象是“疏遠(yuǎn)或一般”。而在調(diào)查“如果您同老板發(fā)生利益矛盾需要解決時(shí),您會先找誰幫助解決”時(shí),我們列舉了“到工會求助、找老板疏通、請熟人出面協(xié)調(diào)、找政府有關(guān)部門和聯(lián)合工友解決”等五種途徑,回答的結(jié)果是僅有28.1%的職工“到工會求助”,而71.9%的職工卻尋求其他解決糾紛的渠道。這就說明這些基層工會在相當(dāng)程度上失去了代表勞動者的功能,并且造成了工會與職工關(guān)系的疏遠(yuǎn)。
四、幾點(diǎn)結(jié)論
1、職工在企業(yè)內(nèi)部的權(quán)益普遍得不到保障
通過我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn),職工的經(jīng)濟(jì)收入、勞動時(shí)間、安全衛(wèi)生、社會保障等合法權(quán)益普遍存在問題。但由于勞動者自我維權(quán)意識薄弱和維權(quán)能力有限,再加上勞動力市場上的供過于求,在這種情況下,企業(yè)的侵權(quán)行為未必會引發(fā)直接的勞動爭議和沖突。而作為企業(yè)職工,大多數(shù)只能選擇默不作聲,或一有機(jī)會就以頻繁流動來尋求較好的待遇。
2、企業(yè)工會作為勞動者的代言人履行維權(quán)職責(zé)嚴(yán)重缺失
在企業(yè)內(nèi)部,勞動者作為自然人,在與資方及其人管理方所形成的勞動關(guān)系中處于明顯的弱勢地位。工會作為勞動者權(quán)益的代言人,理應(yīng)發(fā)揮維權(quán)作用,站出來為職工說話辦事。但目前企業(yè)內(nèi)的工會并沒有在企業(yè)內(nèi)發(fā)揮這樣的作用,也無法運(yùn)用協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的有效機(jī)制,如平等協(xié)商或職工民主管理。造成企業(yè)職工不把工會當(dāng)作自己的組織、不知道工會是干什么的、甚至感到工會與老板的關(guān)系比與自己的關(guān)系更親密等現(xiàn)象的存在。