前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇設(shè)置管理范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
第二條本辦法適用于**市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)(包括機(jī)場路、桂陽公路、桂磨公路和漓江碼頭)戶外廣告的設(shè)置和管理。
第三條本辦法所稱戶外廣告是指下列利用室外傳媒所的經(jīng)營性或公益性廣告:
(一)利用公共場所、自有場地或建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施設(shè)置或張掛的廣告牌、廣告張貼欄、條幅廣告、標(biāo)志牌、標(biāo)語牌、路名牌、店名牌、電子顯示牌(屏)、牌匾、燈箱、霓虹燈、櫥窗等。
(二)利用車、船等交通工具、各種水上飄浮物、空中飄懸物、充氣物等設(shè)置、繪制、張貼的廣告。
(三)其他形式的戶外廣告。
第四條**市規(guī)劃區(qū)內(nèi)大型戶外廣告規(guī)劃,由城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)《**市城市總體規(guī)劃》依法組織編制,并經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。在進(jìn)行城市道路改造、街區(qū)建設(shè)和新建建筑時(shí),應(yīng)當(dāng)將戶外廣告和公共廣告欄的設(shè)置列入規(guī)劃方案。
城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的大型戶外廣告規(guī)劃對大型戶外廣告的設(shè)置進(jìn)行建設(shè)工程規(guī)劃定點(diǎn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)審批;市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依法負(fù)責(zé)戶外廣告的市容審查和日常管理;市工商行政主管部門依法負(fù)責(zé)戶外廣告的登記和內(nèi)容審核;市園林、市政、交通、公安、消防、安全監(jiān)督、環(huán)保等行政主管部門按照各自職責(zé)依法對戶外廣告設(shè)置的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查和監(jiān)督管理。
第五條戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、安全牢固、不礙觀瞻、與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則。
(一)戶外廣告的設(shè)置必須符合城市規(guī)劃的要求,戶外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)、制作、安裝,應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
(二)戶外廣告的設(shè)置必須符合景觀容貌標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,其設(shè)計(jì)風(fēng)格、造型、高度、色調(diào)、數(shù)量、體量、形式、位置、朝向、材質(zhì)應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),滿足城市總體規(guī)劃對其設(shè)置區(qū)域的風(fēng)貌要求,確保城市風(fēng)貌的整體美觀,因陳舊、玷污、破損等影響市容市貌時(shí),應(yīng)及時(shí)修復(fù)或更換。
(三)廣告內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、合法、健康,符合《廣告法》的規(guī)定。
(四)廣告用字應(yīng)規(guī)范、準(zhǔn)確,符合《國家通用語言文字法》的規(guī)定,使用的字母、符號(hào)、計(jì)量單位等,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。
(五)大型戶外廣告臨時(shí)空置期間應(yīng)當(dāng)無償公益廣告。
(六)利用空中飛行物、充氣物等設(shè)置、繪制、張貼的廣告必須保持平整、不纏繞、不變形下垂。
(七)利用公共汽車等的車身廣告,不得影響車輛原有的采光和通風(fēng),影響乘坐和行車安全。
(八)臨街店鋪介紹商品及服務(wù)的活動(dòng)廣告要求制式美觀、檔質(zhì)高雅,不得超門檻或占道擺放。
(九)市區(qū)內(nèi)禁止張掛布幅廣告。除全市性大型活動(dòng)經(jīng)市市容行政主管部門批準(zhǔn)可以設(shè)置跨街公益性橫幅標(biāo)語外,其他活動(dòng)不得設(shè)置。
(十)在店面張貼招聘、出租、轉(zhuǎn)讓、價(jià)格、服務(wù)內(nèi)容等告示,只能在室內(nèi)張貼,要求紙張平整、書寫規(guī)范,及時(shí)更新或清除。凡在戶外張貼信息廣告、告示等,必須張貼在統(tǒng)一設(shè)置的張貼欄內(nèi)。禁止在城市建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施上亂涂寫、亂張貼。市容管理部門負(fù)責(zé)對污染城市建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的行為依法查處并責(zé)令清除。
第六條有下列情形之一的,不得設(shè)置戶外廣告:
(一)利用或影響使用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、消防設(shè)施的;影響城市交通、消防安全的;
(二)影響市政公共設(shè)施服務(wù)功能,損害園林綠化的;
(三)國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶;
(四)未經(jīng)單位或居民同意妨礙其生產(chǎn)或生活,影響采光、通風(fēng)、通透等正常功能的;
(五)電力、燃?xì)夂屯ㄓ嵕€路等安全距離以內(nèi)的。
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。
第七條戶外廣告設(shè)置者對戶外廣告設(shè)施負(fù)有安全管理責(zé)任,應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全檢查,加強(qiáng)維護(hù),保證其牢固安全;遇大風(fēng)等惡劣天氣,應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施。設(shè)置期間設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定每年定期進(jìn)行安全檢測,并向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、市建設(shè)規(guī)劃行政主管部門和市市容行政主管部門提交安全檢測報(bào)告;對安全檢測不合格的戶外廣告設(shè)施,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)立即整修或者拆除。
戶外廣告設(shè)施超過設(shè)計(jì)使用年限的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)予以更新。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、市建設(shè)規(guī)劃行政主管部門和市市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對戶外廣告設(shè)施安全的監(jiān)督檢查,對存在安全隱患的戶外廣告設(shè)施,責(zé)令設(shè)置人限期整修或者拆除。
第八條大型戶外廣告使用權(quán)采取招標(biāo)、拍賣等方式出讓,市人民政府依法委托市有關(guān)部門組織戶外廣告使用權(quán)的招標(biāo)出讓、拍賣。對戶外廣告使用權(quán)招標(biāo)出讓、拍賣所得,實(shí)行收支兩條線管理。獲得廣告使用權(quán)的用戶,憑戶外廣告使用權(quán)出讓合同按審批程序辦理有關(guān)手續(xù)。
第九條辦理戶外廣告設(shè)置的審批程序。
(一)申請?jiān)O(shè)置戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)提供下列資料:
1.書面申請;
2.營業(yè)執(zhí)照等相應(yīng)的合法資格證明;
3.戶外廣告設(shè)施的彩色效果圖和地理位置簡圖;
4.設(shè)置戶外廣告的場地或附著物的使用權(quán)證明材料;
5.設(shè)置地點(diǎn)涉及到交通、公安、消防、市政、園林、環(huán)保、郵政、供電等有關(guān)部門的,需經(jīng)上述部門簽署意見;
6.利用建筑物設(shè)置大型戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)提供具有合法資格的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)或者設(shè)計(jì)單位出具的建筑物安全證明。
7.申請?jiān)O(shè)置公益性戶外廣告的,還應(yīng)當(dāng)出具市宣傳主管部門的批準(zhǔn)文件。
(二)凡需辦理第三條第一項(xiàng)戶外廣告設(shè)置的,需到市工商行政主管部門辦理廣告登記和內(nèi)容(包括規(guī)范用字)審核,市工商行政主管部門應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)審核完畢,15日內(nèi)不能做出決定的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人同意,可以延長5日;到市市容行政主管部門辦理戶外廣告市容審查,市容部門應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)審查完畢,20日內(nèi)不能做出決定的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人同意,可以延長10日;戶外廣告設(shè)置申請人持上述材料和有關(guān)資料到城市規(guī)劃行政主管部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃定點(diǎn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)審批,城市規(guī)劃部門應(yīng)在40個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢,40日內(nèi)不能做出決定的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人同意,可以延長10日。
(三)凡需辦理第三條第二項(xiàng)戶外廣告設(shè)置的,需到市工商行政主管部門辦理廣告登記和內(nèi)容審核;到市市容行政主管部門辦理戶外廣告市容審查。
第十條戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、使用性質(zhì)、載體形式、規(guī)格、制作材料等實(shí)施,不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批程序辦理變更手續(xù)。
第十一條戶外廣告的設(shè)置期限一般不超過2年(經(jīng)招標(biāo)出讓、拍賣的戶外廣告設(shè)置期限一般不超過3年),期滿或使用期間,因城市建設(shè)需要時(shí),應(yīng)無條件自行拆除和清理。
第十二條經(jīng)批準(zhǔn)按第三條第二項(xiàng)設(shè)置的戶外廣告,在使用期內(nèi)損壞或變形的,設(shè)置人應(yīng)立即修復(fù)。設(shè)置期滿之日起24小時(shí)內(nèi)自行拆除和清理。未自行拆除和清理的,須交納拆除廣告設(shè)施所發(fā)生的合理費(fèi)用,由市市容行政主管部門安排拆除。
第十三條市建設(shè)規(guī)劃行政主管部門會(huì)同市宣傳主管部門、市市容行政主管部門對公益性戶外廣告點(diǎn)位進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃。按照公益性戶外廣告規(guī)劃設(shè)置公益性戶外廣告點(diǎn)位。市工商行政主管部門對公益性廣告的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查,不得出現(xiàn)任何商業(yè)性廣告的內(nèi)容。
第十四條違反本方法第五條(一)項(xiàng),第六條(三)、(六)項(xiàng),第九條(二)項(xiàng)規(guī)定的,由市建設(shè)規(guī)劃行政主管部門依法處罰。
第十五條違反本方法第五條(二)、(四)、(六)、(七)、(八)、(九)項(xiàng),第六條(四)、(五)項(xiàng),第九條(三)項(xiàng),第十條、第十二條規(guī)定的,由市市容行政主管部門依法處理。
第十六條違反本辦法第六條(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的,分別由城市交通、消防、市政、園林等行政管理部門依法處罰。
第十七條違反本辦法第五條(三)項(xiàng)規(guī)定和擅自變更戶外公益性廣告用途的,由市工商行政主管部門依法責(zé)令限期改正,并依法處罰。
第十八條戶外廣告設(shè)置者承擔(dān)戶外廣告設(shè)施引發(fā)的全部安全責(zé)任;為設(shè)置在建筑物上的戶外廣告提供虛假建筑物安全證明,引發(fā)戶外廣告設(shè)施安全質(zhì)量事故造成損失的,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)或者設(shè)計(jì)單位應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,觸犯刑律的,依法追究直接責(zé)任人的刑事責(zé)任。
第十九條城市建設(shè)與規(guī)劃、市容、工商、園林綠化、市政、交通、公安消防、安全監(jiān)督、環(huán)保等行政管理部門工作人員,、的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
具有戶外廣告管理職能的行政管理部門不得參與戶外廣告的有關(guān)經(jīng)營活動(dòng)。
第二十條本辦法由**市人民政府法制辦負(fù)責(zé)解釋。
1、打開手機(jī)上的微信,找到并點(diǎn)擊需要設(shè)置管理員的群聊。
2、在群聊頁面中點(diǎn)擊右上角的三個(gè)點(diǎn),在下拉頁面找到“群管理”選項(xiàng)并點(diǎn)擊。
3、點(diǎn)擊“群管理員”,進(jìn)行添加群管理員和刪除群管理員,點(diǎn)擊“+”號(hào),選擇需要設(shè)置成群管理員的即可。
(來源:文章屋網(wǎng) )
關(guān)鍵詞:崗位設(shè)置;集約化;精細(xì)化
中圖分類號(hào):F24
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
doi:10.19311/ki.1672 3198.2016.22.045
崗位體系建設(shè)是一個(gè)單位人力資源管理的核心和基礎(chǔ),是支撐組織運(yùn)作和員工發(fā)展的重要工具。根據(jù)調(diào)研結(jié)果分析,大部分科研單位對職能部門管理崗位的設(shè)置主要依據(jù)管理業(yè)務(wù),這樣進(jìn)行崗位設(shè)置符合管理崗位專業(yè)化的原則,有助于提高管理工作質(zhì)量和工作效率。然而專業(yè)化設(shè)置崗位必然意味著分工細(xì)化,使崗位管理維護(hù)成本、工作協(xié)調(diào)成本增加,造成效率降低。調(diào)研結(jié)果還顯示,大部分單位在管理崗位職級設(shè)置上多數(shù)與職稱資歷掛鉤,“論資排輩,熬年頭”現(xiàn)象比較普遍。造成職工工作熱情積極性不高,不利于人才培養(yǎng)。
針對上述問題,提出集約化設(shè)置管理崗位、精細(xì)化設(shè)置職級的解決方案,并以所在單位人力資源管理部門為試點(diǎn)進(jìn)行驗(yàn)證。
1 集約化設(shè)置崗位
所在單位人力資源管理部門涉及到的管理業(yè)務(wù)有人力資源規(guī)劃、招聘、教育培訓(xùn)、薪酬、績效考核、員工關(guān)系崗位管理、員工福利、勞動(dòng)紀(jì)律、隊(duì)伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部任免、因私出國(境)、兩地分居、職稱評聘、職業(yè)技能鑒定等10幾項(xiàng)。優(yōu)化前按照管理業(yè)務(wù)設(shè)置崗位,僅人力資源管理部門崗位數(shù)量高達(dá)15,每個(gè)崗位分別編寫崗位說明書,設(shè)置崗位職責(zé)、任職資格標(biāo)準(zhǔn)、崗位晉級、降級標(biāo)準(zhǔn)、績效考核指標(biāo)。這樣每個(gè)崗位分工都很明確,職工對業(yè)務(wù)也很專業(yè)。
然而,由于崗位過多導(dǎo)致崗位管理維護(hù)成本增加,僅編寫崗位說明說就是一項(xiàng)浩大的工程。其次像職稱評聘、職業(yè)技能鑒定這種階段性工作,會(huì)造成該崗位的工作量集中在1-2個(gè)月,而全年其他時(shí)段幾乎沒有工作量,一些小業(yè)務(wù)不足以支撐一個(gè)崗位的工作量,很多崗位設(shè)置之后沒有職工,實(shí)際上都是兼職,崗位形同虛設(shè)。
集約化設(shè)置崗位就是按照崗位數(shù)量最低的原則,將現(xiàn)有業(yè)務(wù)分大類進(jìn)行崗位設(shè)置。仍以人力資源管理部門為例,試點(diǎn)實(shí)施集約化設(shè)置崗位后,整個(gè)部門只設(shè)置2個(gè)崗位,即人力資源管理崗和辦事員崗。經(jīng)過一段時(shí)間試點(diǎn)實(shí)施,集約化設(shè)置崗位的優(yōu)勢慢慢顯現(xiàn)出來,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)組織上從原來要維護(hù)15個(gè)崗位的崗位說明書、崗位職責(zé)、任職資格標(biāo)準(zhǔn)、崗位晉級、降級標(biāo)準(zhǔn)、績效考核指標(biāo)等縮減為2個(gè),大大降低了管理成本和難度,同時(shí)解決很多崗位實(shí)際兼職形同虛設(shè)的問題。
(2)部門領(lǐng)導(dǎo)具有更大的調(diào)配空間和靈活性,可以根據(jù)部門實(shí)際情況合理安排職工分管的業(yè)務(wù),避免發(fā)生工作量過于集中的情況,在有突發(fā)緊急情況的時(shí)候進(jìn)行人員調(diào)配也更得心應(yīng)手。
(3)部門領(lǐng)導(dǎo)可以對職工負(fù)責(zé)管理業(yè)務(wù)進(jìn)行交叉設(shè)置,并且定期輪換,對培養(yǎng)復(fù)合型人才,一崗多能,促進(jìn)職工在崗交流工作奠定基礎(chǔ)。
2 精細(xì)化設(shè)置職級
精細(xì)化管理是源于發(fā)達(dá)國家的一種企業(yè)管理理念,是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上,并將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式。精細(xì)化管理的理論已經(jīng)被越來越多的企業(yè)管理者所接受,精細(xì)化管理就是一種先進(jìn)的管理文化和管理方式。
職級就是一個(gè)崗位所對應(yīng)的級別。是指工作責(zé)任大小、工作復(fù)雜性與難度以及對任職者的能力水平要求近似的一組崗位的總和。所以職級設(shè)置和設(shè)置的精細(xì)化程度至關(guān)重要。
目前單位對管理崗位的職級設(shè)置采用與職稱掛鉤的方式,這樣以職稱評審結(jié)果為依據(jù)進(jìn)行職級晉升,不用單獨(dú)設(shè)置職級晉升評審,提高了管理效率。然而由于職稱指標(biāo)限制,一部分職工即使達(dá)到相應(yīng)的管理水平卻不能及時(shí)通過評審,造成崗位職級同樣不能晉升,形成惡性循環(huán)。
精細(xì)化設(shè)置職級,提出將崗位職級和職稱解藕,建立符合正態(tài)分布的崗位職級職數(shù)計(jì)算模型,實(shí)現(xiàn)提前三年預(yù)測崗位職級結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn),對崗位職級職數(shù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)打破初、中、高級3級職級的設(shè)置,將崗位職級細(xì)化到15級,做到“細(xì)水長流”,保證職工只要有水平有能力所獲積分達(dá)到要求就可以職級晉升。暢通職業(yè)發(fā)展通道,充分調(diào)動(dòng)職工的工作熱情和積極性。
3 結(jié)論
本方案提出通過集約化設(shè)置崗位,提高組織的管理效率,通過精細(xì)化設(shè)置職級,暢通職業(yè)發(fā)展通道,調(diào)動(dòng)職工工作積極性,并且以人力資源管理部門為試點(diǎn),對優(yōu)化方案進(jìn)行驗(yàn)證。后續(xù)將繼續(xù)推廣試點(diǎn)范圍,根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況調(diào)整方案。
參考文獻(xiàn)
[1]樓國強(qiáng).事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2014,(3).
建立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的意義
建立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的含義,是在會(huì)計(jì)報(bào)表最容易產(chǎn)生重大錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)的地方,設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),以此來提醒和警示審計(jì)人員在整個(gè)審計(jì)過程中引起重視,并且提供識(shí)別、防范和化解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的具體操作意見。
在目前我國所處的市場經(jīng)濟(jì)階段和審計(jì)環(huán)境中,建立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)十分必要,它的意義可歸納為;
1、通過建立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),給審計(jì)人員以必要的提醒和警示,有利于發(fā)現(xiàn)問題,避免遺漏,合理判斷。
2、我們應(yīng)該集中精力和資源對最易發(fā)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域和關(guān)鍵點(diǎn),加以重點(diǎn)防范和抵御,這是降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效做法。
3、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是一種潛在的風(fēng)險(xiǎn)。如果我們把整個(gè)事務(wù)所多年執(zhí)業(yè)總結(jié)出來的會(huì)計(jì)報(bào)表錯(cuò)報(bào)漏報(bào)的常見形式、會(huì)計(jì)報(bào)表作假的手段和特征以及一個(gè)時(shí)期內(nèi)會(huì)計(jì)、審計(jì)的傾向性問題作為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),昭然于全體審計(jì)人員,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)大大降低。
4、中注協(xié)已經(jīng)制訂了《中國注冊會(huì)計(jì)師質(zhì)量控制基本準(zhǔn)則》。我們把建立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的模式,理解為會(huì)計(jì)師事務(wù)所制定全面質(zhì)量控制政策與程序的一個(gè)方面,通過培訓(xùn)、實(shí)施、督導(dǎo)、咨詢和監(jiān)控,合理保證事務(wù)所的審計(jì)質(zhì)量并使審計(jì)項(xiàng)目符合獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的要求。
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的選擇和設(shè)置
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對審計(jì)人員起著導(dǎo)向作用,因此它的選擇和設(shè)置是一項(xiàng)非常重要的工作,需要高度重視和謹(jǐn)慎,精心設(shè)計(jì)和制訂。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的選擇和設(shè)置可以從以下方面考慮:
1、根據(jù)事務(wù)所多年執(zhí)業(yè)的審計(jì)實(shí)踐來考慮。如果是一人成立多年的老所(指在脫鉤改制前已成立多年),完全可以總結(jié)自身積累的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)、曾經(jīng)發(fā)生過的訴訟案或者審計(jì)失敗的教訓(xùn)等等,來選擇和設(shè)置審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。同時(shí)結(jié)合考慮事務(wù)所的規(guī)模大小、業(yè)務(wù)范圍、自身能力諸因素。實(shí)踐出真知,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的建立來自于審計(jì)實(shí)踐。
2、根據(jù)媒體(專業(yè)書籍、專業(yè)報(bào)紙和專業(yè)雜志等)介紹的案例和信息,經(jīng)過自己的分析、篩選,結(jié)合自身的具體情況,收錄到我們的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)中去,保護(hù)自己,降低風(fēng)險(xiǎn)。
3、根據(jù)國際會(huì)計(jì)公司總結(jié)的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)來考慮。借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),我們可以避免再走彎路。
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本內(nèi)容
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本內(nèi)容有六個(gè)方面組成:名稱;涉及的主要會(huì)計(jì)科目;表現(xiàn)形式;對會(huì)計(jì)報(bào)表的影響;應(yīng)實(shí)施的審計(jì)程序;編制審計(jì)報(bào)告時(shí)的考慮。
第一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的名稱設(shè)計(jì)要求既簡潔又明確。定位要準(zhǔn)確,點(diǎn)題切中要害,讓審計(jì)人員一眼看去就明白意思、引起關(guān)注。
第二項(xiàng)是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要涉及的會(huì)計(jì)科目。科目考慮要全面,盡量避免遺漏。本項(xiàng)目的設(shè)置有利于審計(jì)人員對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找及審計(jì)。
第三項(xiàng)反映的是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)意見的表現(xiàn)形式,即會(huì)計(jì)報(bào)表中錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)的現(xiàn)象。錯(cuò)誤的舞弊的形式以及會(huì)計(jì)作假的手段和特征。提供給審計(jì)人員加以識(shí)別。
第四項(xiàng)反映的是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)討會(huì)計(jì)報(bào)表的影響,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)集中在審計(jì)報(bào)告和已審計(jì)過的會(huì)計(jì)報(bào)表之中。要建立會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),勢必要研究風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對會(huì)計(jì)報(bào)表的影響,研究風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對報(bào)表使用者可能造成的危害和誤導(dǎo),從而考慮應(yīng)實(shí)施的審計(jì)程序和應(yīng)發(fā)表的審計(jì)意見。
第五項(xiàng)應(yīng)實(shí)施的審計(jì)程序,是指針對該項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的特點(diǎn)所采取的審計(jì)程序。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的審計(jì)目標(biāo)具有強(qiáng)烈的針對性,通過確定合理有效的審計(jì)程序,采用常規(guī)程序和非常規(guī)程序、替代程序和補(bǔ)充程序,發(fā)現(xiàn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。本項(xiàng)目的設(shè)置目的是為了審計(jì)人員的具體操作。
第六項(xiàng)是編制審計(jì)報(bào)告時(shí)的考慮。應(yīng)該根據(jù)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則中對審計(jì)報(bào)告以及對各類問題披露的規(guī)定和要求,結(jié)合事務(wù)所審計(jì)實(shí)務(wù)的具體實(shí)踐,依據(jù)重要程度,考慮報(bào)告類型以及在報(bào)告中的披露和如何披露。
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在實(shí)務(wù)中的運(yùn)用
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)由會(huì)計(jì)師事務(wù)所統(tǒng)一制訂。統(tǒng)一制訂出于這樣的考慮;事務(wù)所是法人單位,是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者,民事賠償責(zé)任最終將由事務(wù)所承擔(dān),事務(wù)所有責(zé)任和義務(wù)對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和化解。另外,由事務(wù)所統(tǒng)一制訂而不是由事務(wù)所下設(shè)各部問或注冊會(huì)計(jì)師個(gè)人制訂,是因?yàn)槭聞?wù)所可以總結(jié)多年執(zhí)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),集中事務(wù)所的人力、物力資源,集思廣益,聚沙成塔,推出一套適合本所實(shí)際情況、行之有效的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)模式。
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)容可傳達(dá)到全體審計(jì)人員。讓助理人員在實(shí)施審計(jì)程序過程中,項(xiàng)目經(jīng)理(或注冊會(huì)計(jì)師)在督導(dǎo)助理人員和全面考慮審計(jì)項(xiàng)目時(shí),三級復(fù)核人員在復(fù)核過程中,對照審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),分別不同層次控制和防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),完成各自的工作。
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作為事務(wù)所全面質(zhì)量控制的一個(gè)方面,在實(shí)施和運(yùn)用之前,可以通過培訓(xùn),讓全體審計(jì)人員理解和掌握,在執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目中,通過督導(dǎo)、咨詢、監(jiān)控等手段,讓審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)得以有效運(yùn)用和發(fā)揮作用。
需要注意的問題
第一,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)揭示的是審計(jì)活動(dòng)中具有代表性的現(xiàn)象,而現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中的審計(jì)問題千變?nèi)f化、錯(cuò)綜復(fù)雜,所涉及的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)各不相同,沒有固定的模式。我們應(yīng)該具體情況具體分析,千萬不能采取教條的態(tài)度看待和運(yùn)用審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),如果用風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)去生搬硬套審計(jì)實(shí)務(wù)中的各種形象,那就違背了建立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的宗旨和本意,是不可取的。
第一條為加強(qiáng)戶外廣告管理,規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為,促進(jìn)戶外廣告健康發(fā)展,改善城市景觀風(fēng)貌,根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)戶外廣告、霓虹燈設(shè)置管理的規(guī)定》、《**省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條凡在本市中心城區(qū)從事戶外廣告設(shè)置、管理及相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)遵守本辦法。
第三條本辦法所稱戶外廣告,是指利用戶外媒體直接或間接介紹商品或服務(wù)的下列廣告:
(一)建(構(gòu))筑物外部、戶外場地、道路、交通設(shè)施上設(shè)置的廣告牌、展示牌、招牌、霓虹燈、電子顯示屏、電子翻板裝置、燈箱、模型、布幅以及繪制的廣告;
(二)車、船等交通工具外部設(shè)置、繪制、張貼的廣告;
(三)飛艇、氣球等升空器具懸掛、繪制的廣告;
(四)其他利用戶外空間設(shè)置的廣告。
第四條市城市管理綜合行政執(zhí)法局是戶外廣告設(shè)置的行政主管部門,負(fù)責(zé)本市戶外廣告設(shè)置的規(guī)劃、審批、實(shí)施和管理。
第五條工商等行政管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定的職責(zé),協(xié)同戶外廣告設(shè)置行政主管部門進(jìn)行管理。
第六條設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),遵循安全、美觀的原則。不得妨礙公共設(shè)施功能,不得妨礙相鄰方的通風(fēng)、采光等權(quán)利。不得損害市容、市貌。
第二章戶外廣告設(shè)置
第七條申請戶外廣告設(shè)置、登記,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)依法取得與申請事項(xiàng)相符的經(jīng)營資格;
(二)戶外廣告、設(shè)置的時(shí)間、地點(diǎn)、形式應(yīng)當(dāng)符合市人民政府及相關(guān)管理部門的規(guī)范性要求。
第八條戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置設(shè)計(jì)方案。在供電、供氣、供暖、供水、排水和通訊及其他管線周圍設(shè)置戶外廣告的,還應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)有關(guān)規(guī)定。
第九條下列場地和設(shè)施,禁止設(shè)置戶外廣告:
(一)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的;
(二)影響市政公用設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用和城市公共綠地綠化的;
(三)國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和風(fēng)景名勝區(qū)的建筑控制地帶;
(四)利用危房或者可能危及建筑物和設(shè)施安全的;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和市人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域。
第十條在政府投資建設(shè)的市政、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和其他公共設(shè)施上設(shè)置戶外廣告設(shè)施的,場地使用權(quán)應(yīng)依法采取拍賣或公開招標(biāo)方式出讓。
招標(biāo)拍賣戶外廣告設(shè)置權(quán),應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī),遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。
拍賣戶外廣告設(shè)置權(quán),應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)拍賣資格的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣。
招標(biāo)、拍賣的程序應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定執(zhí)行。
第十一條利用自有場地、設(shè)施、建筑物為本單位做廣告宣傳的,廣告設(shè)置者應(yīng)持市戶外廣告設(shè)置行政主管部門的設(shè)置審批文件向市工商行政管理部門提出登記申請。
第十二條凡經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施,應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起6個(gè)月內(nèi)完成設(shè)置。逾期作自行放棄設(shè)置處理。
第十三條各類展銷會(huì)、訂貨會(huì)、交易會(huì)、開業(yè)慶典等活動(dòng)需設(shè)置臨時(shí)性戶外廣告的,應(yīng)向市戶外廣告設(shè)置行政主管部門提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后到工商行政管理部門辦理登記手續(xù),方可設(shè)置,有效期滿后應(yīng)當(dāng)立即清除。
利用飛艇、氣球等升空器具做廣告的,還應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院《通用航空管制條例》的有關(guān)規(guī)定。
第十四條任何單位或個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn),不得在城市公共汽車車身或自有的交通工具上作商業(yè)廣告宣傳。
第十五條單位、城鄉(xiāng)居民、個(gè)體工商戶張貼各類廣告,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市戶外廣告設(shè)置行政主管部門同意,在指定的公共廣告欄內(nèi)張貼,并到設(shè)置地工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。
禁止在指定公共廣告欄以外的建筑物、構(gòu)筑物、樹木、電桿、燈桿以及公共場所、街道、信箱、垃圾箱、護(hù)欄等張貼或亂涂亂畫廣告。
禁止在公共場所散發(fā)印刷品廣告。
第三章戶外廣告管理
第十六條戶外廣告設(shè)施應(yīng)按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、規(guī)格、形式和材質(zhì)設(shè)置,不得擅自改變。
第十七條戶外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)、安裝必須由具有設(shè)計(jì)、安裝資質(zhì)的單位出具技術(shù)和安全保證資料,保證戶外廣告設(shè)施的安全和牢固。
第十八條戶外廣告設(shè)施的設(shè)置者,應(yīng)當(dāng)對戶外廣告設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)和管理,確保其牢固安全、完好、整潔、美觀;對殘缺、破損、嚴(yán)重褪色、污跡明顯的戶外廣告設(shè)施,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、更換或拆除。
第十九條戶外廣告設(shè)施設(shè)置使用期限為五年。
第二十條戶外廣告設(shè)施空置超過60日的,戶外廣告經(jīng)營者應(yīng)按要求公益廣告內(nèi)容。戶外廣告設(shè)施空置時(shí)間持續(xù)一年以上,戶外廣告經(jīng)營者應(yīng)無條件自行拆除。
第二十一條在戶外廣告設(shè)置使用期限內(nèi),戶外廣告內(nèi)容或圖案變更而設(shè)置地點(diǎn)不變的,應(yīng)當(dāng)?shù)绞泄ど绦姓芾聿块T辦理變更登記。
第二十二條戶外廣告設(shè)置權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)到市戶外廣告設(shè)置行政主管部門辦理變更登記。
第二十三條在戶外廣告設(shè)置.有效期內(nèi),因城市建設(shè)或者社會(huì)公共利益,需要拆除戶外廣告設(shè)施的,相關(guān)建設(shè)單位和市戶外廣告設(shè)置行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知戶外廣告經(jīng)營者限期自行拆除。
第二十四條戶外廣告管理部門及其工作人員,不得以任何形式參與戶外廣告經(jīng)營活動(dòng)。
第四章法律責(zé)任
第二十五條違反國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)戶外廣告、霓虹燈設(shè)置管理的規(guī)定》、《**省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》設(shè)置戶外廣告,影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,由市戶外廣告設(shè)置行政主管部門依法處理。
第二十六條違反本辦法規(guī)定,應(yīng)予拆除而逾期不拆除的戶外廣告設(shè)施,由戶外廣告設(shè)置行政主管部門或申請人民法院。
第二十七條戶外廣告設(shè)施倒塌、脫落、墜落造成他人損害的,戶外廣告設(shè)置者、者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第二十八條從事戶外廣告活動(dòng)違反其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的,由有關(guān)部門按照法定職權(quán)依法處理。
第二十九條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。