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愛國文章范文第1篇

在我國，鼓勵具有比較優(yōu)勢的民營企業(yè)“走出去”，生產(chǎn)經(jīng)營由國內(nèi)市場轉(zhuǎn)向進入國際市場，積極參與國際分工和國際競爭，是民營企業(yè)緩解人民幣升值壓力、規(guī)避貿(mào)易壁壘、開拓國際市場的重要手段，也是促進民營企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)做大做強的重要途徑。

經(jīng)過多年國際化經(jīng)營的洗滌，我國民企業(yè)在國際化經(jīng)營方面取得了長足的發(fā)展，據(jù)商務(wù)部的《中國對外投資合作發(fā)展報告2011-2012》數(shù)據(jù)整理顯示，2011年，中國非金融類對外直接投資685.6億美元，其中，國有企業(yè)占55.1%，非國有企業(yè)占比44.91%（注：非國有企業(yè)主要包括私營獨資企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司等，非國有企業(yè)以民營企業(yè)為主），如果考慮已經(jīng)“走出去”尚未登記的民營企業(yè)，非國有企業(yè)占比遠超44.91%（據(jù)調(diào)研反應(yīng)，沿海城市“走出去”未登記情況大量存在）。我國的民營企業(yè)已成為境外投資的重要力量，而且在一些重要領(lǐng)域，民營企業(yè)也已成為對外投資的主力。

但根據(jù)調(diào)研表明，我國民營“走出去”整體上尚處于發(fā)展階段，屬于典型的后發(fā)展型國際經(jīng)營企業(yè)。這類企業(yè)開始國際經(jīng)營時，國際市場的分工合作已經(jīng)被跨國公司所主宰，這些民營企業(yè)除面臨著跨國公司的強勢競爭等一般性共性障礙外，還面臨著國內(nèi)一些因自身實力和經(jīng)濟體制等形成的障礙問題。

一、民營企業(yè)“走出去”的意識較薄弱

改革開放以來，雖然我國民營企業(yè)在數(shù)量上和質(zhì)量上都有很大進步，但這不代表企業(yè)家的戰(zhàn)略思維同步提高。在我們調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，特別是囿于年齡和知識結(jié)構(gòu)的限制，我們很多“創(chuàng)一代”的民營企業(yè)家仍有著“小富即安、小成即滿”思想，缺乏參與國際競爭開發(fā)國際資源和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略考慮，而且有部分企業(yè)仍忙于違規(guī)經(jīng)營甚至生產(chǎn)有毒有害產(chǎn)品，根本沒有考慮國際經(jīng)營和提升品質(zhì)。再者，民營企業(yè)“走出去”方面經(jīng)驗不足，在獲取海外項目信息上缺乏固定渠道和平臺，經(jīng)驗不足和對境外環(huán)境的不了解加大了投資風(fēng)險，也導(dǎo)致部分企業(yè)打消了“走出去”的意識和戰(zhàn)略意圖。在全國工商聯(lián)的抽樣問卷調(diào)查中，“對東道國政策、投資環(huán)境和市場信息不了解”位列7個影響企業(yè)“走出去”的自身原因第3位。因此，真正建立國際化觀念和視野還需要較長時間。

二、民營企業(yè)“走出去”的品牌和形象影響力處于弱勢

在“走出去”的民營企業(yè)中，大多數(shù)民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次較低，集中在服裝、紡織、玩具、批發(fā)等勞動密集型行業(yè)，技術(shù)水平低，污染也較重。加上民營企業(yè)的管理者一般集所有者、經(jīng)營者為一身，自身的能力往往限制了企業(yè)的發(fā)展和品牌的建立。特別是在我國追求規(guī)模經(jīng)濟的粗放發(fā)展時期，有一些不負責(zé)任的企業(yè)制造“假冒偽劣”產(chǎn)品，給世界各國造就了不好的印象。直到現(xiàn)在，仍有一些企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、社會責(zé)任等方面的重要性還缺乏足夠認識，對我國企業(yè)的整體形象造成了不良影響，對民營企業(yè)的“走出去”產(chǎn)生了障礙。例如，浙江華立集團在其報告中反映，部分國內(nèi)企業(yè)用低質(zhì)、冒牌產(chǎn)品無序惡性競爭，其全力打造的青蒿素抗瘧藥，在非洲市場雖然受到好評，但也存在大量我國無證藥廠生產(chǎn)出口的質(zhì)次青蒿素抗瘧藥，質(zhì)量較次藥品，影響了中國藥企業(yè)聲譽。這種情況均對我國企業(yè)“走出去”的品牌形象產(chǎn)生了不利影響。

三、民營企業(yè)“走出去”的經(jīng)營人才十分短缺

和國有企業(yè)相比，民營企業(yè)自身實力一般無法提供國際型人才的培訓(xùn)，所以懂外語、掌握專業(yè)知識、懂管理和知曉東道國的人文、法律等才人短缺成為民營企業(yè)“走出去”的障礙。而從事國際人才培訓(xùn)方面的，因機構(gòu)數(shù)量少、能力差，而且培訓(xùn)費用較高。根據(jù)中國社會科學(xué)院民營經(jīng)濟研究中心對2423家民營企業(yè)調(diào)查表明，2434總經(jīng)理中，本科以上文化水平占1/3，從業(yè)人員大專以上文化水平僅占17.9%，這個統(tǒng)計也從側(cè)面反映了民營企業(yè)人才短缺的狀況。人才短缺是工商聯(lián)系統(tǒng)調(diào)研“走出去”方面企業(yè)反映較多的問題，抽樣問卷調(diào)查表明，“國際型人才匱乏”位列7個影響企業(yè)“走出去”的自身原因第1位。例如，重慶博賽礦業(yè)（集團）有限公司、浙江三花控股集團反映，由于海外項目的陸續(xù)上馬，懂外語又知曉國際規(guī)則還要適應(yīng)當(dāng)?shù)匚幕畹墓芾怼⒓夹g(shù)和營銷人才等的儲備和培訓(xùn)是其巨大的挑戰(zhàn)。

四、民營企業(yè)“走出去”的境外服務(wù)信息獲取困難

境外服務(wù)信息短缺是眾多“走出去”企業(yè)反映是其存在的又一障礙。由于民營企業(yè)一般規(guī)模較小，企業(yè)自身在境外收集文化、法律、政策、稅收等商業(yè)信息的能力較弱，所以專門從事境外商業(yè)信息服務(wù)的機構(gòu)在民營企業(yè)“走出去”過程中有起著重要作用，而國內(nèi)這方面的機構(gòu)很少。在全國工商聯(lián)“走出去”抽樣問卷調(diào)查中，“商務(wù)信息缺乏”位列9個影響企業(yè)“走出去”外部因素的第2位，“對東道國政策、投資環(huán)境和市場信息不了解”位列7個影響企業(yè)“走出去”的自身原因第3位。境外服務(wù)信息獲取已經(jīng)成為民營企業(yè)“走出去”的障礙。例如，上海保隆汽車科技股份有限公司、重慶博賽礦業(yè)（集團）有限公司、浙江海亮集團等，在“走出去”過程中遇到的重要困難之一，就是依靠企業(yè)自身難以獲得國外的政治、經(jīng)濟、法律、社會、文化等方面的全面信息。

五、民營企業(yè)“走出去”的金融服務(wù)不到位

許多發(fā)達國家“走出去”的實踐證明，“走出去”的融資、授信主要還是依靠本國金融機構(gòu)，所以本國金融資本的國際化程度和金融支持影響著“走出去”的發(fā)展水平。這一情況與全國工商聯(lián)關(guān)于影響企業(yè)“走出去”的國內(nèi)因素問卷調(diào)查結(jié)果一致，“國內(nèi)融資困難”位列9個因素之首。我國民營企業(yè)一般規(guī)模較小，面臨著資金短缺的問題比較突出，所以對融資、授信要求極為迫切。當(dāng)前，“走出去”在金融服務(wù)體系方面主要存在兩方面不足：一是國內(nèi)金融機構(gòu)國際化程度低。目前，我國由于國內(nèi)金融機構(gòu)國際化進程較緩慢，而且境外的機構(gòu)主要集中在比較發(fā)達的歐美國家，這一情況與民營企業(yè)在新興經(jīng)濟體投資較多不相適應(yīng)。另外，因為民營企業(yè)的信用和境外業(yè)務(wù)的風(fēng)險性，和國企相比銀行更不愿貸款給民企。例如，吉利并購沃爾沃時，許多外國銀行主動貸款給吉利，但國內(nèi)銀行認為風(fēng)險大，沒有一家給予較多資金貸款。二是政策性銀行對民營企業(yè)扶持較少。我國在“走出去”領(lǐng)域服務(wù)的政策性銀行只有國家開發(fā)銀行和中國進出口銀行，而這兩家銀行的服務(wù)門檻較高，一般的民營企業(yè)很難得到其金融支持。

六、民營企業(yè)“走出去”難以享受信用保險服務(wù)

民營企業(yè)“走出去”與國內(nèi)投資相比，因部分國家政局不穩(wěn)、文化差異等原因致使經(jīng)營風(fēng)險大，應(yīng)急、突發(fā)事件多，不確定性情況時有發(fā)生，因此“走出去”更需要保險制度的安全保障。目前我國為“走出去”企業(yè)提供保險服務(wù)的唯一機構(gòu)為中國出口信用保險公司，由于其唯一性、非經(jīng)營化運作和資本金的限制，信用保險的門檻很高，按其規(guī)定一般只向國家鼓勵的“走出去”重點項目提供投資咨詢、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制、融資類擔(dān)保及投資保險等保障服務(wù)。而我國的民企業(yè)大都“走出去”投資顯然不符合這一條件，因此大部分民營企業(yè)無法享受到“走出去”保險服務(wù)。例如，根據(jù)自身“走出去”的經(jīng)驗和存在的困難，重慶博賽礦業(yè)（集團）有限公司建議有關(guān)部門牽頭成立“走出去”的擔(dān)保公司，為海外項目資產(chǎn)抵押貸款提供便利，減少銀行對項目融資的顧慮。

七、民營企業(yè)“走出去”的外派人員簽證較難

在服務(wù)民營企業(yè)“走出去”的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，民營企業(yè)外派人員的簽證問題一度成為了民營企業(yè)“走出去”的障礙，在全國工商聯(lián)的抽樣問卷調(diào)查中，“企業(yè)人員出國手續(xù)辦理困難”位列9個因素的第4位，比“申請使用外匯困難”和“向主管部門申請批準困難”的位置靠前。日常工作成為大問題，成為困難中的“黑馬”，外派人員簽證障礙已經(jīng)嚴重影響了“走出去”工作開展的進度。重慶市工商聯(lián)在調(diào)研報告中反映，企業(yè)境外投資經(jīng)營、外派人員較多，人員往來頻繁，但辦理簽證時間慢，影響了企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。

八、民營企業(yè)“走出去”的稅收政策不完善

民營企業(yè)實力較弱，為了積聚實力，所以對減免稅收比較期待。為培育企業(yè)的國際經(jīng)營，在“走出去”稅收方面，國家出臺了一系列的稅收政策，但仍存在一些問題：一是從稅收支持政策角度而言，主要側(cè)重于稅收抵免、饒讓等直接鼓勵措施，對于加速折舊、延期納稅、設(shè)立虧損準備金等間接鼓勵措施很少涉及；二是目前我國己與一百多個國家簽訂了雙邊投資促進和保護協(xié)定，但是己經(jīng)簽訂的協(xié)定中，大多數(shù)是為了吸引發(fā)達國家來華投資，而未對中國企業(yè)對外投資作出保護說明。因此，這實質(zhì)上成為招商引資的單方面承諾書；三是我國作為資本輸出大國與諸多國家還沒有簽訂雙邊所得稅減免條約，導(dǎo)致企業(yè)不得不面臨雙重繳稅的問題。因此，稅收政策的完善迫在眉睫。

九、民營企業(yè)“走出去”的商會服務(wù)組織發(fā)展停止不前

從世界各國商會的成立目的和發(fā)展史可以看出，商會主要職能就是維護會員的合法權(quán)益和幫助成員發(fā)展，此職能在異地他鄉(xiāng)顯得尤為重要，特別是商會的駐外機構(gòu)和境外商會在推動本國企業(yè)走出去和境外維權(quán)上有著不可替代的地位。例如，目前在全國各地發(fā)展非常迅速的溫州商人，其中功不可沒的組織就是溫州異地商會，它對溫州商人的異地發(fā)展起到了強有力的橋梁紐帶作用。目前境外中國商會主要由我國商務(wù)部負責(zé)，具體由當(dāng)?shù)厥桂^經(jīng)參處落實，實際操作中往往偏向管理而缺乏具體服務(wù)，而且這種具有官方性質(zhì)的商會往往會遭到東道國的抵制。我國現(xiàn)有的中華全國工商業(yè)聯(lián)合會和中國貿(mào)易促進會，前者無境外商會，后者基本無國內(nèi)商會；前者組織民營企業(yè)“走出去”國外平臺缺乏，后者組織企業(yè)“走出去”國內(nèi)資源缺乏。所以業(yè)界呼吁兩家合并的聲音一直沒有停止過。商會組織發(fā)展停止不前，致使民營企業(yè)的“走出去”缺乏靠山、航標、橋梁紐帶，已經(jīng)嚴重影響了民營企業(yè)“走出去”的步伐。

十、民營企業(yè)“走出去”面臨的核準或備案時間較長

雖然最近幾年我國在“走出去”的政策方面有很多完善，但在程序和時間上仍然沒有太多改觀。相較于國有企業(yè)可以直接向商務(wù)部、發(fā)改委報送申報材料的情況，民營企業(yè)往往得根據(jù)自己的注冊地，由縣報送至市、省，甚至到國家部委和國務(wù)院，耗時長達數(shù)月以至數(shù)年，等到項目核準通過，投資機遇往往已經(jīng)錯失。在調(diào)研中，據(jù)浙江紹興有關(guān)部門估計，幾乎50%的“走出去”企業(yè)規(guī)避政府管理，采取地下錢莊等方式轉(zhuǎn)移資金到境外直接投資，這樣不僅增加了投資風(fēng)險，也對國家統(tǒng)計管理造成了障礙。同時，還由于民營企業(yè)“走出去”需要商務(wù)部和發(fā)改委的雙重核準，不利于對“走出去”實行統(tǒng)一管理，不僅導(dǎo)致政府資源的浪費和效率低下，而且也增加了企業(yè)“走出去”的時間成本和經(jīng)濟負擔(dān)，構(gòu)成企業(yè)“走出去”的障礙。在吉利并購沃爾沃時，由于審批的原因，吉利在并購沃爾沃時延遲交割，吉利為此多支付了幾千萬歐元。

上述民營企業(yè)“走出去”面臨的國內(nèi)障礙問題，大都屬于發(fā)展中出現(xiàn)的問題，隨著我國改革開放的進一步推進，相信這些都會得到重視或逐步解決。

參考文獻：

[1]黃孟復(fù)/主編.中國民營企業(yè)“走出去”狀況調(diào)查 [M].中國財政經(jīng)濟出版社 2009.1.

[2]湯柳 王旭祥. 中國外匯管理評析與展望 [J].《國際金融》2013-04.

愛國文章范文第2篇

關(guān)鍵詞跨國并購直接投資資產(chǎn)重組市場化

1引言

改革開放以來，我國利用外商直接投資獲得了長足的發(fā)展。截止2002年12月底，全國累計批準外商投資企業(yè)424196個，合同外資8280.60億美元，實際使用外資4479.66億美元，跨國公司直接投資在我國國民經(jīng)濟中的地位日益突出。但由于我國政策的限制，國際直接投資進入我國一般都是采用新設(shè)投資的方式，跨國并購這一跨國直接投資的最主要方式在我國利用外資中所占比重并不高。2002年“世界投資報告”顯示，2001年我國吸收了468.88億美元的國際直接投資，但只有不到5%是通過跨國并購的方式進入我國的。本文論述了汽車工業(yè)跨國并購之所以難以在我國廣泛展開，主要面臨著法律、體制、資本市場、企業(yè)文化等方面的障礙。

2跨國并購面臨的主要障礙分析2.1法律障礙

（1）有關(guān)外資并購的法律體系不健全。我國還沒有專門適用于外資并購的法律，僅有的幾個用于調(diào)節(jié)外資并購活動的規(guī)章制度，如2002年10月證監(jiān)會頒布的《上市公司收購管理辦法》，2002年11月，證監(jiān)會、財政部、國家工商總局和國家外匯管理局聯(lián)合的《利用外資改組國有企業(yè)暫行規(guī)定》，特別是2003年3月7日頒布、4月12日起施行的《外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》，成為我國第一部外資并購的綜合性行政法規(guī)。綜觀這些法規(guī)，其規(guī)定原則性太強，缺乏可操作性。另外，缺乏一系列的外資并購配套法規(guī)，如《反壟斷法》、《社會保障法》等等，在一定程度上阻礙了外資并購的發(fā)展。

（2）缺乏科學(xué)、高效、透明的外資并購審批制度。我國在《合資經(jīng)營企業(yè)法》、《合作經(jīng)營企業(yè)法》、《外商投資企業(yè)法》及其實施條例、細則中對外資進入做了規(guī)定，但這些規(guī)定從總體上看，具有重審批權(quán)限和程序界定，輕操作辦法的特點。例如《外商收購國有企業(yè)的暫行規(guī)定》雖然是直接針對外商收購國有企業(yè)行為制定的，但其中的實質(zhì)性內(nèi)容只是設(shè)定了審批權(quán)限和審批程序，而對許多細節(jié)性操作問題沒有明確規(guī)定，缺乏內(nèi)在協(xié)調(diào)性和結(jié)構(gòu)的嚴密性，難以構(gòu)成一個相對完整和獨立的審查外資準入的審批制度，因而極易引起外商的誤解。

（3）缺乏排斥地方利益約束及國有股權(quán)管理的法律制度體系。由于汽車制造企業(yè)是以資本為紐帶，以全球為資源利用銷售市場的綜合產(chǎn)業(yè)，其本質(zhì)決定了該產(chǎn)業(yè)排斥地域封鎖和地方保護主義。而我國汽車制造企業(yè)一般都與所在地方具有密切的聯(lián)系，許多汽車生產(chǎn)廠家都是借助于地方性產(chǎn)業(yè)政策及地方法律法規(guī)得以發(fā)展起來。更多的地方通過設(shè)立國有股權(quán)投資公司來對相應(yīng)的地方汽車生產(chǎn)企業(yè)達到控股或參股。因此，急需建立排斥地方利益約束的法律制度體系。汽車制造企業(yè)一直以國有股權(quán)為主控制，雖然多數(shù)汽車制造企業(yè)特別是上市公司都已經(jīng)進行了改制，但國有股包括國有法人股的股東權(quán)利的行使路徑并沒有真正清晰過。因此如何建立關(guān)于國有股權(quán)管理的法律制度體系是中國汽車工業(yè)發(fā)展需要解決的首要問題。

2.2體制障礙

(1)企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清，治理結(jié)構(gòu)不健全。在企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清晰的條件下，跨國公司對國內(nèi)企業(yè)的收購標的本身就蘊涵了巨大的風(fēng)險，收購后的企業(yè)組織也難以通過產(chǎn)權(quán)來實現(xiàn)對資源的內(nèi)部化配置，并形成跨國直接投資的內(nèi)部化優(yōu)勢。因此，企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清嚴重制約了跨國公司的并購意愿。又比如股權(quán)結(jié)構(gòu)的缺陷，目前我國企業(yè)的大股東平均控股比例大多在50%以上，這種特殊的股本結(jié)構(gòu)使得外商想成為控股股東就必須取得較大比例的股權(quán)，無形之中增加了并購成本。外資企業(yè)若不能控制被并購企業(yè)，就無法獲得轉(zhuǎn)移技術(shù)和管理能力優(yōu)勢的收益，也無法把在生產(chǎn)經(jīng)營、營銷手段、售后服務(wù)等方面的經(jīng)驗嫁接到國內(nèi)企業(yè)中來，跨國并購的優(yōu)勢就不能得到充分發(fā)揮。

(2)資產(chǎn)評估問題。外商購買國內(nèi)企業(yè)時遇到的首要問題就是購買價格。目前，國內(nèi)企業(yè)的資產(chǎn)評估大多采用國有資產(chǎn)評估制度。評估部門的評估和國有資產(chǎn)管理部門的確認是以賬面資產(chǎn)為準的，而外商接受的價值不是賬面價值而是市場重置價，即該企業(yè)的實際價值，這和賬面價值有較大的差距。這個問題是外商購買國內(nèi)企業(yè)難以成交的結(jié)癥之一。另外，全國僅有國有資產(chǎn)評估機構(gòu)400多家，專門從業(yè)人員

1000余人，遠不能滿足需要，評估實際水平距國際水平差別甚大，操作過程中有時還受行政干預(yù)。一些國內(nèi)企業(yè)的資產(chǎn)沒有經(jīng)過規(guī)范化的核定和評估，如對企業(yè)品牌、商標、信譽等無形資產(chǎn)的評估。

2.3資本市場障礙

所謂資本市場障礙是指現(xiàn)階段我國資本市場的缺陷，從而為企業(yè)之間產(chǎn)權(quán)交易設(shè)置的障礙。資本市場的建立和完善是企業(yè)間開展并購的前提條件和基礎(chǔ)。不僅如此，資本市場的發(fā)達程度還決定了企業(yè)并購活動的發(fā)達程度。對于上市公司而言，證券市場的發(fā)展直接影響著上市公司并購的質(zhì)量。國外大多數(shù)企業(yè)間的并購都是在證券市場上完成的。我國的證券市場起步較晚，仍處于初級發(fā)展階段，不僅市場規(guī)模比較小，而且本身帶有很多的不規(guī)范性。目前國內(nèi)的資本市場，除A股市場剛開始對合資企業(yè)開放之外，基本不對外資開放；證券市場上“一股獨大”現(xiàn)象突出，國有股、法人股不流通，而流通股B股、H股數(shù)量有限，加之股市低迷、信息披露不規(guī)范、幕后交易時有發(fā)生。這些都大大限制了外資通過證券資本市場進行跨國并購。

資本市場發(fā)育不成熟的另一表現(xiàn)是金融工具品種少，企業(yè)籌資渠道狹窄。并購活動耗資巨大，單純依靠一個公司自有資金顯然是不現(xiàn)實的。在西方發(fā)達國家，跨國公司主要利用國際資本市場和證券市場，借別人的錢來完成跨國并購。90%以上的并購資金是通過發(fā)行股票、債券、以股換股、抵押貸款、信用貸款等融資手段籌資。但我國絕大部分并購活動還僅僅停留在資產(chǎn)無償劃撥、承擔(dān)債務(wù)或現(xiàn)金收購等方式上，并購活動中的融資效率十分低下。

2.4企業(yè)文化差異造成的整合障礙

在知識經(jīng)濟時代，企業(yè)并購呈現(xiàn)出范圍廣、巨額化、跨國化等一系列新特點，逐漸成為世界各國企業(yè)擴大規(guī)模、獲取競爭優(yōu)勢的最有效的戰(zhàn)略選擇。但這一戰(zhàn)略選擇的實現(xiàn)并不完全取決于有形資產(chǎn)規(guī)模(如廠房、機器、技術(shù)、資本等)的簡單疊加，更重要的是實現(xiàn)并購企業(yè)和目標企業(yè)從有形資源到以企業(yè)文化為核心的無形資源的整合，從而在根本上提高企業(yè)的核心競爭力?？鐕①徶?，并購雙方來自不同的國家，政治、經(jīng)濟背景不同，社會制度和經(jīng)濟發(fā)展程度不同，東西方文化差異造成的沖突不可避免。由于并購中往往要涉及到人員變動、管理模式選擇等問題，雙方文化的差異就表現(xiàn)得更為突出和明顯。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在全球范圍內(nèi)資產(chǎn)重組的成功率只有43%左右，而那些失敗的重組案中80%以上直接或間接起因于新企業(yè)文化整合的失敗。因此，如何通過整合在企業(yè)內(nèi)部建立統(tǒng)一的價值觀和企業(yè)文化，實現(xiàn)“l(fā)+1>2”的效應(yīng)是并購雙方必須認真考慮的問題。

3采取的主要對策與建議

3.1健全外資并購法律法規(guī)，適當(dāng)簡化審批程序

首先，充分借鑒發(fā)達國家及其發(fā)展中國家的成熟經(jīng)驗，構(gòu)建起既符合國際慣例，又體現(xiàn)我國具體國情的、操作性強的外資并購法規(guī)體系。具體而言，應(yīng)將重點放在《企業(yè)兼并法》、《反壟斷法》、《產(chǎn)業(yè)政策法》等法律的制定上。在制定上述法律的基礎(chǔ)上，還應(yīng)完善其他配套法規(guī)和制度，以更好適應(yīng)外資并購的需要，如修改《公司法》中關(guān)于公司投資限制的規(guī)定，適當(dāng)放寬收購資金的到位期限；完善《證券法》中要約收購的規(guī)定，使國有股向外資轉(zhuǎn)讓的比例進一步合理化；完善《企業(yè)破產(chǎn)法》，使破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)清晰、職工安排與安置進一步合理化，減輕外資并購的相關(guān)成本等。其次，簡化外資并購的審批程序。外資并購的審批制度要按照國際慣例改為實行有限度的自動核準制，用統(tǒng)一的法律法規(guī)來規(guī)范審批程序，明確審批權(quán)限，強化審批責(zé)任，簡化審批手續(xù)，合理規(guī)定審批時限。外資并購的審批權(quán)力可以適當(dāng)下放，此外，國家及各省市都應(yīng)該盡可能設(shè)立或委派專門機構(gòu)開展外資并購的審批工作，以防止出現(xiàn)政出多門、相互沖突的現(xiàn)象。

3.2規(guī)范資產(chǎn)評估制度，提高資產(chǎn)評估水平

科學(xué)合理的資產(chǎn)評估制度為企業(yè)并購提供了可靠的依據(jù)，有助于外商對目標公司的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營狀況、資產(chǎn)價值、獲利能力等重要指標進行詳細了解與科學(xué)分析，從而確定恰當(dāng)?shù)牟①徑灰變r格，使得整個外資并購工作定量化、規(guī)范化，避免主觀隨意性。因此，必須進一步改進和完善我國現(xiàn)有的資產(chǎn)評估制度，努力提高評估水平，積極與國際慣例接軌，以實現(xiàn)既保護國有資產(chǎn)在外資并購中不受侵害，同時又保證外資并購活動順利進行的目標。我們在轉(zhuǎn)讓相關(guān)資產(chǎn)時，要尊重國際通用的評估原則和方法，不應(yīng)人為地要求國有資產(chǎn)、國有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓定價不得低于凈資產(chǎn)價格，同時，也要改變不論國有資產(chǎn)質(zhì)量如何，一律用重置成本法來評估其價值的做法。

3.3大力發(fā)展資本市場，暢通外資并購的市場渠道

資本市場是跨國并購的重要平臺。就目前來看，我國資本市場的規(guī)模還相對較小，而且缺乏高度流動性和穩(wěn)定性，要想真正成為外資并購國內(nèi)企業(yè)的基本平臺，還應(yīng)重點做好以下工作：一是加快推進符合條件的外商投資企業(yè)在A股市場上市；二是當(dāng)市場發(fā)育相對成熟，監(jiān)管制度相對健全時，有限度地對外資開放二級市場，適當(dāng)允許外資通過收購流通股來達到并購的目的；三是對于外資收購的上市公司國有股、法人股等非流通股，在“禁售期”滿之后，是否可以借助QFII機制，以及其他配套措施來解決其持有股份的流通問題，以調(diào)動外資并購國內(nèi)上市公司的積極性，也給外資退出被并購企業(yè)提供一個良好的市場渠道；四是建立上市公司國際并購審查制度，防止國家相關(guān)的優(yōu)惠規(guī)定被純粹的投機性外資所利用，擾亂正常的市場秩序；五是建立一支能夠為外資并購提供全方位服務(wù)的國內(nèi)中介機構(gòu)。

3.4以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，規(guī)范汽車制造企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和股權(quán)制度

按照現(xiàn)代公司制度規(guī)范，依法落實股東責(zé)任、董事責(zé)任和經(jīng)營責(zé)任，實現(xiàn)責(zé)權(quán)利相結(jié)合，使其成為符合市場經(jīng)濟要求、具有完全行為能力的獨立主體，徹底脫離行政附庸的角色。逐步實現(xiàn)地方國有股權(quán)在當(dāng)?shù)仄囍圃炱髽I(yè)中退出控股地位，這樣在消除地方保護主義影響的同時，還可以保障汽車制造業(yè)在全國甚至全球范圍進行零部件采購和汽車銷售，徹底消除地區(qū)貿(mào)易壁壘和資源壁壘。與此同時，建立清晰有效的中央與地方兩級有機結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體系。

3.5加快產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)

市場化是汽車制造企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)內(nèi)并購重組的根本保障。要建立以自由競爭為特征的企業(yè)并購市場環(huán)境，通過企業(yè)之間的股權(quán)關(guān)系紐帶，逐步形成以股權(quán)并購為主要形式的產(chǎn)業(yè)內(nèi)并購，同時以法律制度的形式確立企業(yè)并購市場規(guī)則。同時通過汽車制造企業(yè)國有股權(quán)出讓獲得資金，專門建立以汽車技術(shù)開發(fā)為主的投資公司，支持中小科技企業(yè)，確保中國在汽車新技術(shù)方面的合理利用和技術(shù)開發(fā)，再以向大企業(yè)轉(zhuǎn)讓或由原企業(yè)股東回購的方式退出，逐步建立中國自主知識產(chǎn)權(quán)的汽車技術(shù)支撐體系。

參考文獻

1史建三.跨國并購論[M].北京：立信會計出版社，1999

2葉勤.跨國并購影響因素的理論解釋與述評[J].外國經(jīng)濟與管理，2003(1)

愛國文章范文第3篇

老師在滔滔不絕地講課，可我的思緒卻隨著墻角的那只螞蟻而飄向遠方：它在干什么呢？玩耍？找食物？還是迷路了？沒錯，就是這么一點小小地變化都會使我分神。

窗外的大樹會使我想到小鳥的窠巢；天上的云朵會是我想到夢里的天國；就連地上的面包屑也會使我想到小昆蟲會不會把它搬走？

就這樣，由于沒有聽老師講的內(nèi)容，我的成績就像溜滑滑梯一樣直線下降。我的舉動很快引起了老師的注意，隨即下達了"召見家長”的“號令”。不行，不能見家長，否則我還能吃得消么？于是乎，第二天我就送去了“家長有事來不了”的消息。這件事就這樣不了了之了……

盡管叫家長的事解決了，可成績始終是我身邊的一大隱患。班主任更像一枚定時炸彈，見到她我就像老鼠見了貓似的——躲著走，因為指不定哪天她就要問及我家長的事情。

紙包不住火，抱有僥幸心理的永遠不會成功。一個下雨天，媽媽來學(xué)校接我，正好與老師遇見了。唉，是福不是禍，是禍躲不過。要打要罵，悉聽尊便！

踩著清淺的水洼，帆布鞋被微微泯濕了邊。陣陣微風(fēng)帶來刺骨的寒意。一滴雨滴從雨傘的邊緣凸顯出來，映出一片小小的世界，“吧嗒”一聲碎了……

家里的一切還是老樣子：軟軟的拖鞋，香噴噴的飯菜。飯后，我依舊回臥室寫作業(yè)，媽媽依舊陪在我身旁……

愛國文章范文第4篇

關(guān)鍵詞：綠色管理；可持續(xù)發(fā)展；障礙

中圖分類號：F270.7文獻標志碼：A文章編號：1673-291X(2008)09-0021-02

2007年環(huán)境綠皮書《2006年：中國環(huán)境的轉(zhuǎn)型和博弈》披露：在反映各國政府在環(huán)境方面表現(xiàn)的世界環(huán)?？冃е笖?shù)的排名中，中國在全球133個國家中僅列94位。幾乎所有的中國人都意識到，環(huán)保已成為今天中國發(fā)展最薄弱的環(huán)節(jié)之一，中國資源和能源的過度消耗，中國生態(tài)環(huán)境污染的嚴重性已明顯制約了國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展與社會公平正義的實現(xiàn)，環(huán)境問題已是迫在眉睫的危機。因此，在這個宏觀背景之下，我國企業(yè)推行綠色管理的迫切性和重要性已不容質(zhì)疑，但同時也存在阻礙企業(yè)綠色管理推行的現(xiàn)實因素，這是我們都必須面對的問題。

一、企業(yè)綠色管理的基本含義

“綠色”是基于可持續(xù)發(fā)展前提下產(chǎn)生的一個新的概念，雖然學(xué)術(shù)界沒有給出一個權(quán)威的定義，但一般認為“綠色”是與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的一個概念，用來指代較高質(zhì)量環(huán)境以及有益于環(huán)境的觀念、行動和成果。國內(nèi)關(guān)于“綠色管理”的研究形成了幾種主要觀點[1]：第一種觀點認為，綠色管理是以樹立企業(yè)的綠色價值觀為靈魂，以使用綠色技術(shù)為核心，以開展綠色營銷為關(guān)鍵，以獲取社會相關(guān)部門頒發(fā)的綠色認證為標準，以實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境保護雙贏為目標的一種全過程管理；第二種觀點認為，所謂綠色管理就是企業(yè)根據(jù)社會可持續(xù)發(fā)展的要求，在企業(yè)經(jīng)營管理中樹立生態(tài)環(huán)境保護觀念，以實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境保護效益的有機統(tǒng)一；第三種觀點認為，企業(yè)綠色管理的含義是注重對生命、資源、環(huán)境的管理，在生產(chǎn)過程中降低消除污染、節(jié)約資源，并推出綠色產(chǎn)品及服務(wù)，擴大綠色市場份額，樹立綠色公司形象。第四種觀點認為綠色管理是指企業(yè)以消除和減少產(chǎn)品對生態(tài)環(huán)境的影響為前提而開展的一系列管理活動。這幾種觀點的共同點是綠色管理意味著企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中始終考慮環(huán)境保護，把節(jié)約資源、減少和降低污染作為綠色管理的中心，實現(xiàn)人與自然的和諧、人與人的和諧，最終實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和未來國民生活質(zhì)量的整體提高。

二、我國企業(yè)推行綠色管理的重大現(xiàn)實意義

1.企業(yè)推行綠色管理是我國國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。據(jù)世界銀行測算，從1980年至2000年的20年間，中國經(jīng)濟增長對世界GDP的貢獻率為14%，但中國也由此付出了資源消耗、高能耗和環(huán)境破壞的巨大代價。2007年環(huán)境綠皮書指出，我國湖泊約有75%的水域受到顯著污染，城市水域受污染率達到高達90%以上，全國300多個城市缺水。中國目前已是全球第二大溫室氣體排放國，環(huán)境污染對經(jīng)濟造成的損失每年約占GDP的10%左右。我國耕地面積以平均每年約160萬公頃的速度減少，土地退化、水土流失現(xiàn)象非常嚴重。另據(jù)統(tǒng)計報告，2004年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值約占全球4%，但消耗的一次性能源約占全球的12%，淡水占15%，氧化鋁占25%，鋼材占28%，水泥占50%，這種粗放式的經(jīng)濟增長方式已使中國面臨嚴重的資源和能源危機。

《中國可持續(xù)發(fā)展總綱（國家卷）》指出：中國能源和資源被超常規(guī)利用；中國生態(tài)環(huán)境問題非常嚴重。2006年初，總理在政府工作報告中，首次將節(jié)能降耗約束性指標與經(jīng)濟增長指標相提并論，即“十一五”期間國內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長7.5%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%。國家“十一五”規(guī)劃綱要要求必須實現(xiàn)“與傳統(tǒng)社會主義經(jīng)濟社會體制相適應(yīng)的粗放式增長方式”向“集約增長方式”轉(zhuǎn)變?！翱偩V”同時提出了我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標：到2050年全面達到世界中等發(fā)達國家的可持續(xù)發(fā)展水平。

2. 企業(yè)推行綠色管理是創(chuàng)造國民良好生存環(huán)境、提高生活質(zhì)量的基本保障。據(jù)2007年環(huán)境綠皮書披露，我國工業(yè)產(chǎn)生的廢污水80%以上未經(jīng)處理直接排入講河湖庫，8億農(nóng)民飲用水安全受到威脅，全國至少3.2億人的飲用水不安全，接近1/4的河流因污染而不能滿足灌溉用水要求。西方國家預(yù)測2009年中國將成為世界第一大溫室氣體排放國，目前國內(nèi)2/3的城市空氣質(zhì)量未達到二級標準，約25%的城市空氣中二氧化硫嚴重超標，其中主要來源于工業(yè)煙塵排放量。

3.企業(yè)推行綠色管理也是企業(yè)自身生存與發(fā)展的迫切要求。我國已經(jīng)加入世貿(mào)組織（WTO），沖破關(guān)稅壁壘只是時間問題，但非關(guān)稅壁壘特別是國際上對環(huán)境標準的要求很高，在WTO框架中，幾乎所有行業(yè)都滲透著對污染程度和允許的資源開發(fā)方法、數(shù)量加以限制的要求，即“綠色壁壘”。我國很多產(chǎn)品在國際市場上因此而受到?jīng)_擊，如2003年我國有39%的出口產(chǎn)品遭遇到國外技術(shù)壁壘的限制，造成損失約170億美元，其中我國的冰箱、空調(diào)等數(shù)百個產(chǎn)品品種、50多億美元的出口產(chǎn)品，因使用氟利昂制冷劑，違反了保護臭氧層的有關(guān)國際公約而受到限制出口。因此我們必須重視加入WTO之后面臨的嚴峻現(xiàn)實：在一個低環(huán)保標準的國度，無法開發(fā)出高環(huán)保標準的有競爭性的產(chǎn)品，環(huán)保問題還可能演化為貿(mào)易爭端。企業(yè)必須進行清潔生產(chǎn)，切實執(zhí)行ISO14000的國際環(huán)境管理標準，大幅度提高綠色產(chǎn)品的比例，增強企業(yè)在國際市場上的競爭力，盡可能減少“綠色壁壘”對我國企業(yè)造成的損失。

三、目前我國企業(yè)推行綠色管理面臨的問題和障礙

1.體制缺陷使企業(yè)實現(xiàn)綠色管理缺乏硬性監(jiān)管，這是在我國企業(yè)樹立綠色管理理念、推行綠色管理模式所面臨的首要問題。環(huán)境問題并不是一個新出現(xiàn)的問題，政府決策層早已意識到其嚴重性。在2005年的財富論壇上，國家環(huán)?？偩指本珠L潘岳就公開發(fā)表言論：中國的環(huán)境問題已不是什么“隱約逼近的危機”，而是一個早已到了眼前的危機。2006年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值節(jié)能降耗的約束性目標并沒有實現(xiàn)。2007年1月，國家環(huán)?？偩滞▓罅送顿Y額達1 123億元的82個嚴重違反環(huán)保標準的項目，但“兩會”期間就有代表指出，在這82個嚴重環(huán)境違法的項目中，仍有11個項目對執(zhí)法置若罔聞，照常運營。另據(jù)國家環(huán)?？偩峙叮喝珖蟛糠质〖壗ㄔO(shè)項目環(huán)評執(zhí)行率只有70%左右，地級市只有40%左右，縣以下僅為20%左右。這種令行而禁不止的局面表面上是地方經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的沖突，實際上是一種政績與民生的博弈[2]。

2.法制的不完善使企業(yè)違規(guī)成本低廉,或缺乏對企業(yè)實施綠色管理的自動調(diào)控效力。目前環(huán)保法律雖多，但執(zhí)法主體過多，權(quán)利分散，難以統(tǒng)一監(jiān)督管理；環(huán)保法也沒有賦予環(huán)保部門及時有效制止企業(yè)環(huán)境違法行為的強制執(zhí)行權(quán)，即使發(fā)現(xiàn)問題，環(huán)保部門的懲罰權(quán)也十分有限，并且法律對企業(yè)一些違法行為處罰過輕或缺乏處罰依據(jù)，在具體執(zhí)行中還普遍存在違規(guī)企業(yè)拖欠、拒交處罰款的情況。違規(guī)成本低廉、法律法規(guī)剛性不足是導(dǎo)致部分高污染企業(yè)敢于違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的直接原因。

稅收也是對企業(yè)經(jīng)濟行為進行宏觀調(diào)控的有效手段，但我國現(xiàn)行的稅法還缺乏對企業(yè)實施綠色管理的積極推動，大部分稅種的稅目、稅基和稅率的確定并沒有考慮環(huán)境保護和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展[3]。第一，收費標準過低。如對排污費的征收仍采用上世紀80年代的標準，使企業(yè)寧愿選擇交少量的排污費也不愿采取措施減少排污或主動治理。第二，對實施清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗的企業(yè)實行稅收優(yōu)惠的力度不夠。國際上通用的鼓勵企業(yè)加強環(huán)保的加速折舊、再投資退稅、延期納稅等稅收優(yōu)惠措施在我國幾乎沒有應(yīng)用，在增值稅、營業(yè)稅、消費稅等流轉(zhuǎn)稅中也較少體現(xiàn)對企業(yè)綠色管理的促進。第三，現(xiàn)有稅種或具體稅目的覆蓋面太小，沒有體現(xiàn)對資源和能源的加強保護。如資源稅僅對礦產(chǎn)品和鹽類課稅，并沒有對淡水、森林、草場及其他不可再生的、稀缺的資源課稅，使企業(yè)缺乏從經(jīng)濟效益的角度自覺降低資源和能源消耗的驅(qū)動力。

3.綠色會計、綠色審計、綠色信息披露等還未能成為企業(yè)綠色管理必要的制度支持。首先，企業(yè)內(nèi)部需要建立綠色會計來確認和計量環(huán)境成本費用以及相應(yīng)的環(huán)境績效，反映和報告企業(yè)的環(huán)境支出、環(huán)境負債、環(huán)境業(yè)績和環(huán)境風(fēng)險等與綠色管理相關(guān)的經(jīng)濟信息。但由于環(huán)境因素和自然資源難以進行產(chǎn)權(quán)認定并進行商品化，并且綠色計量還需使用勞動量、實物量等其他計量方式，難以統(tǒng)一為貨幣化計量，使得計量問題成為綠色會計的一大難題[4]。綠色會計在我國仍處于學(xué)術(shù)討論之中，并未付諸實踐。其次，我國需要綠色審計對企業(yè)的環(huán)境經(jīng)濟責(zé)任進行鑒證、審查和監(jiān)督，但中國的綠色審計理論與實務(wù)也遠落后于西方國家，綠色審計仍處于理論探討的初級階段，并沒有統(tǒng)一的中國綠色審計指南，我國絕大多數(shù)的國家審計、社會審計和企業(yè)內(nèi)部審計都未進行“綠色審計”[5]。另外證券法也沒有規(guī)定我國上市公司有披露環(huán)境信息的義務(wù)。這些制度的缺位是我國企業(yè)綠色管理未能有效推行的重大制約因素。

4.資金和技術(shù)的缺乏應(yīng)該是目前制約企業(yè)實施綠色管理的瓶頸。據(jù)統(tǒng)計，目前國家綠色技術(shù)創(chuàng)新投入占同期GNP不足0.7%，約為發(fā)達國家的1/3。企業(yè)在自身經(jīng)營規(guī)模較小、經(jīng)濟效益不夠好的情況下，不可能有大量資金投入到購買先進設(shè)備、開發(fā)綠色技術(shù)、培訓(xùn)員工等方面，高額的投資、緩慢甚至不確定的回報無疑是企業(yè)推行綠色管理的一大障礙[6]，中小企業(yè)高污染、高能耗成為普遍現(xiàn)象。

5.我國消費者對綠色產(chǎn)品的認知和需求不夠，購買力有限，限制了國內(nèi)市場對綠色產(chǎn)品的需求，不能從源頭敦促企業(yè)必須選擇綠色管理的道路。我國真正的綠色消費群體還沒有形成，特別在廣大農(nóng)村，由于消費者文化素質(zhì)較城市偏低，環(huán)保意識不強，加之生產(chǎn)者和消費者之間信息的不對稱，消費者對很多產(chǎn)品在使用和處置過程中對人類身體健康造成的危害、對環(huán)境的污染都認知不夠，而有時低廉的價格更具吸引力。真正的綠色產(chǎn)品因為投入較大、價格偏高而在國內(nèi)市場缺乏競爭力，從而限制了國內(nèi)綠色產(chǎn)品的市場容量，而達不到環(huán)保標準的產(chǎn)品又不可能在國際市場參與競爭，這使很多企業(yè)在追求短期利益的同時失去了可持續(xù)發(fā)展的能力。

雖然存在上述的問題和障礙，但在我國企業(yè)推行綠色管理是不容逆轉(zhuǎn)的選擇，是促進我國國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和提高人們生活質(zhì)量的必然途徑。隨著人們認識水平的提高，思想觀念的轉(zhuǎn)變，制度的健全和完善，物質(zhì)財富的積累，科學(xué)技術(shù)的進步，現(xiàn)存的問題都應(yīng)該能夠得到解決，人與人之間、人與自然之間將實現(xiàn)真正的和諧。

參考文獻：

[1] 于慶東,王慶金,王曉靈.企業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究[M].北京:經(jīng)濟科學(xué)出版社,2006.

[2] 劉勇,胡力豐.僅有“環(huán)保風(fēng)暴”是不夠的[N].瀟湘晨報,2007-03-13.

[3] 唐玉華,趙愛軍.綠色稅收:新制度遏制環(huán)境污染[J].經(jīng)濟論壇,2004,(2).

[4] 周運蘭.對綠色會計和財務(wù)管理若干問題的探討[J].生態(tài)經(jīng)濟,2005,(3).

愛國文章范文第5篇

一、按照教學(xué)計劃進行

我國為智障兒童開設(shè)的學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容是在教學(xué)目的的指導(dǎo)下，按照智力落后兒童的身心發(fā)展水平確定的。輕度、中度、重度智力落后兒童有各自不同的教學(xué)重點。從課程設(shè)置和時間分配上來看，我國智障兒童學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容與普通小學(xué)差別不大，但具體要求上卻有明顯的不同。語文課通過識字、寫字、說話、閱讀、作文教學(xué)和訓(xùn)練，使學(xué)生掌握常用的字詞，具有初步的閱讀能力，能表達自己的思想、感情，寫一般的應(yīng)用文和簡單記敘文。

二、多樣化學(xué)習(xí)的方式

在人類的五種感覺器官中，視覺是最有力的學(xué)習(xí)器官。學(xué)習(xí)絕不應(yīng)是講和聽的交往，而應(yīng)有文字、有數(shù)字、有圖表，借助視覺。圖像有時勝過文字。針對弱智兒童的知識基礎(chǔ)和生活基礎(chǔ)，創(chuàng)設(shè)貼近教材內(nèi)容，又是源于生活實際的情境，如教學(xué)《紅燈、綠燈》時，教師創(chuàng)設(shè)情境啟發(fā)學(xué)生：“已經(jīng)知道了紅綠燈的什么用途，還想知道哪些交通規(guī)則?”學(xué)生提出“紅綠燈是誰發(fā)明的”、“走路為什么走人行道”、“為什么不能在馬路上玩?！薄ⅰ败囎涌磕倪呑摺?。這些問題有的與本課無關(guān)，只需要簡單回答，引導(dǎo)大家共同解決，讓學(xué)生意識到自己也能提問題，又能幫助別人解決問題。教師應(yīng)針對他們提出的問題表現(xiàn)出極大的興趣，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)，促使他們提高創(chuàng)新能力。

三、充分利用多媒體技術(shù)

計算機技術(shù)已對人們的生活和工作產(chǎn)生越來越大的影響，能夠集成處理多種文、圖、聲、視信息的多媒體計算機技術(shù)不僅提供了方便使用的途徑，強化了信息表達能力，給用戶提供了更多的參與感和發(fā)揮自己創(chuàng)造力的環(huán)境。多媒體計算機技術(shù)的巨大的發(fā)展，為音視頻信息的實時處理創(chuàng)造了條件。使多媒體計算機技術(shù)的必要和需求有了實現(xiàn)的可能。智障兒童是學(xué)習(xí)的主體，由于生理方面的因素，他們在學(xué)習(xí)中的突出表現(xiàn)就是注意力分散，學(xué)習(xí)十分被動，遺忘率高。如何吸引他們長時間的注意力，如何突破現(xiàn)有的條件使學(xué)生把學(xué)習(xí)同生活聯(lián)系在一起，如何培養(yǎng)智障兒童參與活動的興趣，教育實踐證明，充分利用多媒體技術(shù)不失為一條有效途徑?，F(xiàn)代教育技術(shù)具有載體多樣化、節(jié)奏緊湊化、方式主體化等特征，在教學(xué)中具有表現(xiàn)力強、參與性強、反饋性強等特點，在激發(fā)智障兒童學(xué)習(xí)興趣、發(fā)揮學(xué)生主體作用、指導(dǎo)學(xué)生掌握技能等方面具有很大優(yōu)勢。

四、利用情境補償語言缺陷

任何人都有自己感興趣的事物。智力落后兒童也不例外。但他們以物質(zhì)興趣為主，大多數(shù)缺乏電好的學(xué)習(xí)動機，對學(xué)習(xí)不感興趣，不能主動積極地參與教學(xué)過程。如何激發(fā)并保持學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，強化學(xué)習(xí)動機。是智力落后兒童教育的一個重要課題。運用激發(fā)興趣原則要求做到：增加教學(xué)內(nèi)容的新穎性和多樣性。教學(xué)中可以利用投影、幻燈、錄相等，將教學(xué)內(nèi)容直觀形象地展示給學(xué)生：也可以將教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生的生活經(jīng)驗聯(lián)系起來，給學(xué)生創(chuàng)造各種機會，鼓勵他們發(fā)言、表演、創(chuàng)作、競爭，從而將其興趣吸引到所學(xué)知識上。要創(chuàng)設(shè)一個充滿愛與快樂的教學(xué)環(huán)境，克服兒童的退縮、壓抑、自卑等不良心理。教師要在學(xué)習(xí)和生活各方面關(guān)心學(xué)生，愛護學(xué)生，使他們感到自己不是被拋棄的人，不是一無是處的人，體會到被尊重和被接納的喜悅，逐漸忘卻過去遭受挫折和失敗的痛苦，增強自信心。

英國教育學(xué)家奧蘇伯爾認為，學(xué)生在學(xué)校里的學(xué)習(xí)主要是通過言語形式理解知識，獲得知識的兩種相對應(yīng)的學(xué)習(xí)方法就是發(fā)現(xiàn)法和口授法。通過發(fā)現(xiàn)法學(xué)習(xí)有其好處，如它能使學(xué)生積極主動地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)也受到種種條件的限制，如憑學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)所得知識不夠系統(tǒng)，不夠嚴密，學(xué)習(xí)速段漫。因此，這種方法末得到大力推廣。相反，言語講授法仍為廣大教師所廣泛采用。講授法的最大好處是能迅速而有效地獲得系統(tǒng)的科學(xué)知識，它是學(xué)生獲得知識的有效途徑。

五、提高智障學(xué)生的聽力和語言能力

語文課教師利用專門的語言訓(xùn)練室，按學(xué)生聽力水平分類，進行一對一的個訓(xùn)或一個班的集訓(xùn)；針對聽殘學(xué)生心理特點，教師在課前、課中、課后注意了解學(xué)生對教材內(nèi)容的理解程度。在預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)階段有意讓學(xué)生進行觀察，講課過程中有針對性地為聽殘學(xué)生準備相關(guān)的教具學(xué)具。學(xué)校要求教師課前備課，適時安排課前說課，課中聽課、課后評課；作業(yè)全部面批；語文、數(shù)學(xué)為考試科目，其他科目為考查科目；考試成績按優(yōu)秀、良好、及格、不及格四個等次評定。教育局要求特殊教育學(xué)校根據(jù)原國家教委1987年《全日制弱智學(xué)校(班)教學(xué)計劃》，結(jié)合學(xué)生實際，制定有針對性的教育教學(xué)目標，全面提高智障學(xué)生的聽力和語言能力。

六、把握學(xué)生的個性差異