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一、進一步健全糾紛矛盾排查調(diào)處機制
在20__年,我鎮(zhèn)將繼續(xù)把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為一項基礎性工作,進一步健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡,健全××*鎮(zhèn)矛盾糾紛排查服務中心,整合綜治辦、辦、派出所、計生辦、司法所、土管所等方面力量,利用和諧110聯(lián)動服務體系,構(gòu)造一個黨政統(tǒng)一領(lǐng)導,綜治機構(gòu)牽頭協(xié)調(diào),人民調(diào)解,行政調(diào)解,司法調(diào)解有機結(jié)合,多種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解聯(lián)動體系,繼續(xù)完善矛盾糾紛排查網(wǎng)絡,充分調(diào)動全鎮(zhèn)群防群治隊伍,特別是村、組信息員的工作積極性,定期不定期開展矛盾排查,對排查出來的矛盾糾紛,化解責任,鎮(zhèn)、村兩級統(tǒng)一受理,歸口管理,限期辦理,把矛盾糾紛化解在當?shù)?,防止矛盾糾紛積淀和激化。
二、強化社會管理,維護治安秩序
一、加強和改進流動暫住人口服務管理,組織外來務工人員開展義務防范活動。二、深入推進“為了明天”工程,做好閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村“留守孩”、服刑在押人員未成年子女的教育、管理、服務、救助和關(guān)愛工作。三、加強刑釋解教人員安置幫教工作,繼續(xù)做好刑釋解教人員就業(yè)和社會保障工作,嚴厲打擊各類違法犯罪;把好“社會人”、本文來源:文秘站 “兩新組織”和“虛擬社會”管理關(guān),將“社會人”納入社區(qū)管理,將"新型經(jīng)濟組織和新型社會組織"納入綜治目標管理;把好學校及周邊治安關(guān),完善校長、班主任、任課老師層級管理網(wǎng)絡,杜絕發(fā)生食品中毒、危房坍塌、火災、電觸、殺人等治安安全事故。
三、深入開展嚴打整治斗爭,全力打擊各類犯罪活動
××*鎮(zhèn)將繼續(xù)堅持嚴打高壓態(tài)勢和整治威力,堅決遏制刑事案件,重大惡性案件的上升勢頭,1、依法打擊影響人民群眾生命財產(chǎn)安全的殺人、縱火、爆炸等嚴重暴力犯罪;2、依法打擊偷盜、賭博、行為,徹底消除社會丑惡現(xiàn)象;3、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,嚴厲打擊經(jīng)濟領(lǐng)域違法犯罪,開展“打假、打詐”等專項整治斗爭,5.繼續(xù)開展農(nóng)村治安治點,道路交通秩序,校園周動邊治安環(huán)境等專項整治,增強全鎮(zhèn)公民的綜治責任感和綜治安全感。
四、加強綜治基礎建設,全面維護社會穩(wěn)定
一、進一步加強基層綜治機構(gòu)建設,穩(wěn)定基層綜治隊伍,充實基層綜治力量,抓好綜治干部培訓,不斷提高全鎮(zhèn)綜治隊伍素質(zhì),加強企事業(yè)單位內(nèi)部保衛(wèi),村級治保調(diào)解組織等基層群眾自治組織建設,充分發(fā)揮其在維護社會治安中的作用。二、狠抓綜治基礎工作,解決突出治安問題。本著“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的精神,加強流動人口的治安管理與服務,加強人口信息登記工作完善出租房屋管理協(xié)作機制,維護流動人口合法權(quán)益,打擊流竄犯罪。
五、鞏固技防戰(zhàn)果,提高治安防控水平
攻與守是戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),打與防是治理手段。打擊固然重要,但關(guān)鍵在于防范。1、××*鎮(zhèn)將在20__年工作的基礎上,繼續(xù)在全鎮(zhèn)組織防控網(wǎng)絡、消除防控盲區(qū)、提高防控效能;2、組織派出所民警、維穩(wěn)信息員、綜治辦干部和巡防隊員定期巡邏,在村落社區(qū),組織治保、調(diào)解兩委主任帶領(lǐng)駐村干部和“五老”人員進行護更守夜;3、加快技防建設步伐,技防建設重點由圩鎮(zhèn)向社區(qū)、新農(nóng)村點,盡可能對全鎮(zhèn)范圍實施全方位、全天候的治安動態(tài)監(jiān)控,形成科技防范的“天羅地網(wǎng)”;4、建立治安防控電子觸摸信息系統(tǒng),將國家省、市、縣、鎮(zhèn)綜治信息,鎮(zhèn)治安、刑事、.盾糾紛排查、“和諧110”等輸入系統(tǒng),形成上下聯(lián)動防控體系。
六、加強 和完善綜治責任和考評機制,切實增強領(lǐng)導干部保平安、促和諧的責任感
這次全縣政法工作會議,是縣委、縣政府召開的一次重要會議。會議的主要任務是,全面貫徹落實全區(qū)、全市政法工作會議精神,回顧總結(jié)去年我縣政法工作,研究部署當前和今后一個時期政法工作任務。同時,表彰社會治安綜合治理工作的模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進集體和先進個人。在此,我代表縣委、縣政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!
剛才,縣委常委、政法委書記__同志作了一個很好的報告,全面總結(jié)了我縣去年的政法綜治工作,分析了當前形勢,部署了今年的政法綜治工作,很有針對性和指導性。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認真領(lǐng)會、抓好貫徹落實。
下面,我再講幾點意見:
一、要認清我縣當前的政法綜治形勢
今年以來,我縣各級、各部門、各單位高度重視政法工作,積極落實各項維護社會穩(wěn)定措施,確保了元旦、春節(jié)、清明節(jié)期間以及全國、自治區(qū)、南寧市和全縣“兩會”期間的社會和諧穩(wěn)定,有力地維護了人民群眾生命財產(chǎn)的安全??梢哉f,截至目前,整個__縣的社會治安工作成效是比較顯著的。但是,在看到成績的同時,我們也要保持清醒的頭腦,絕不能盲目樂觀,必須充分認識到當前社會治安形勢的嚴峻性。目前,我縣政法工作總體形勢不容樂觀,矛盾糾紛、總量還比較多,重點區(qū)域、復雜場所治安問題仍然比較突出,征地拆遷、房地產(chǎn)開發(fā)、企業(yè)改制、“三大糾紛”、交通事故善后處理等一些容易引發(fā)的不穩(wěn)定因素依然存在。特別是隨著北京奧運會、自治區(qū)成立五十周年大慶和奧運圣火傳遞、南寧“兩會一節(jié)”的臨近,我們政法工作將承受更大的壓力。因此,我們一定要充分認識社會治安問題的長期性、復雜性和反復性,堅持嚴打方針不動搖,始終保持對刑事犯罪活動的凌厲攻勢。全縣政法機關(guān)要繼續(xù)加大對嚴重刑事犯罪和嚴重影響人民群眾安全感的多發(fā)性犯罪的打擊力度,進一步提高案件破案率,做到“大案必破、命案必破、掛牌必破”。要針對突出的社會治安問題以及群眾反映強烈的熱點難點問題,適時組織開展各種專項整治行動。要做到勤排查、早發(fā)現(xiàn)、快解決、狠打擊,依法嚴懲,繼續(xù)把刑事案件總量壓下去、遏制住,使多發(fā)財案件、嚴重暴力犯罪發(fā)案明顯減少,社會治安面貌進一步改觀,社會政治秩序和社會治安秩序持續(xù)穩(wěn)定,人民群眾的安全感進一步增強。
二、要堅持預防為主,不斷強化基層基礎工作
增強人民群眾的安全感,取決于對案件的預防和控制。破案再好再快,也不如少發(fā)案、不發(fā)案。因此,要堅持“打防結(jié)合,預防為主”的方針不動搖,把重點工作放在社會治安防范上。今后,我們要在健全基層組織、完善群防群治網(wǎng)絡、提高和強化基層干部和骨干的素質(zhì)、完善和強化工作機制和經(jīng)濟保障能力等方面狠下功夫,真正把基礎工作打牢。要加大防范投入,縣專項綜治經(jīng)費要向防范方面傾斜,并且多渠道籌集社會資金,集中財力解決治安防范上的重點問題。要增加防范工作的科技含量,大力推進科技創(chuàng)新,逐步落實重點場所、重要目標的電子監(jiān)控,建立打防控指揮網(wǎng)絡,提高裝備水平。要突出加強人群聚集地和重點部位的技防建設,強化對社會面的控制。公安機關(guān)要發(fā)揮職能作用,落實打防控措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要把基層的政權(quán)組織建設好,特別要大力建設好派出所、司法所、中心法庭等基層政法組織。要整合好治保組織、巡防隊員、單位保安員、內(nèi)保人員等專業(yè)隊伍力量,發(fā)揮黨、政、工、團等組織和居委會、村委會的作用,通過專群結(jié)合,充分發(fā)揮基層組織在安全防范中的作用,防止出現(xiàn)防控體系上的死角和盲點。
三、要積極化解矛盾糾紛,努力維護社會和諧穩(wěn)定
建設平安__,構(gòu)建和諧社會,重點是正確處理好人民內(nèi)部矛盾。各級黨委、政府要把化解矛盾作為工作主線,認真貫徹中央、自治區(qū)和南寧市的決策部署,把調(diào)處社會矛盾糾紛作 為維護社會穩(wěn)定工作的重中之重抓緊抓好。
一是認真做好排查調(diào)處工作。要在實踐中不斷充實和完善制度,創(chuàng)新機制,使排查調(diào)處工作更加規(guī)范、更加科學、更加有效。要突出抓調(diào)處責任制落實,對排查出來的問題,按照“誰主管誰負責”和“屬地管理”原則,落實部門責任,制定調(diào)處方案,做到領(lǐng)導負責,專人處理,限時解決。對排查不深不細,對問題熟視無睹,或雖然發(fā)現(xiàn)問題但沒有采( )取有效措施加以解決,引發(fā)的,要嚴肅追究責任。
二是抓住熱點難點問題不放。要抓好農(nóng)村“三大糾紛”、企業(yè)改制重組、征地拆遷等工作中不穩(wěn)定問題的專項治理,抓好重點糾紛案件、重點人員的化解、教育疏導工作,防止發(fā)生影響穩(wěn)定的。
三是在治本上狠下功夫。全縣各級黨委、政府和各部門、各單位的領(lǐng)導同志,要以開展繼續(xù)解放思想大討論活動為契機,切實轉(zhuǎn)變工作作風,懷著深厚感情去做人民群眾的工作,特別要深入到困難企業(yè)、困難行業(yè)、困難村屯和困難群眾之中,解決群眾反映的突出問題。要及時了解掌握影響穩(wěn)定的苗頭和各種不安定因素,千方百計地做好矛盾的緩解、化解工作,調(diào)解紛爭,減少對立,促進和諧。
四、要堅持從嚴治警,不斷加強政法隊伍建設
政法機關(guān)構(gòu)建和諧社會的任務非常艱巨,切實抓好政法隊伍建設,提高維護國家安全的能力、公正執(zhí)法保障公平正義的能力、化解矛盾糾紛的能力、駕馭治安局勢的能力、促進改革發(fā)展的能力,是政法機關(guān)肩負起重大歷史使命和政治責任的根本保證。我縣政法部門在隊伍建設上做了大量工作,也取得了很大成績。但與新形勢、新任務相比,與黨和政府、人民群眾的期望相比,還有一定的差距,要引起高度重視。我認為要牢牢抓住兩條:
第一,從嚴治警和從優(yōu)待警。要按照政法隊伍規(guī)范化建設要求,嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督、嚴格紀律。要在政法系統(tǒng)組織開展好社會主義法治理念教育活動,要組織開展經(jīng)常性執(zhí)法檢查教育整頓,繼續(xù)抓好各項禁令和紀律的貫徹執(zhí)行,加強對干警的考試考核。對違反禁令和考試考核落后的,實行梯次遞進管理,視情節(jié)不同分別給予警示、換崗、下崗和淘汰處理。堅持下管一級帶隊伍,上查一級追責任。干警發(fā)生違法違紀問題,要嚴格追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。同時,要千方百計為政法干警解決工作和生活中的困難,進一步解決好政法干警的職級待遇問題,充分調(diào)動廣大干警的工作積極性。
第二,狠抓班子,帶好隊伍。要用“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝各級政法領(lǐng)導干部頭腦,統(tǒng)領(lǐng)政法工作。要深入開展民主集中制教育,提高領(lǐng)導水平和執(zhí)法能力,增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強對政法部門領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核,建立健全引咎辭職制度,促進領(lǐng)導班子建設。一個好的政法領(lǐng)導班子,必須有最好的精神狀態(tài)、有最實的工作作風、有最優(yōu)的工作業(yè)績、有最佳的社會評價。要高標準,嚴要求,一級帶一級,把我縣政法隊伍建設成為政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正,讓黨和人民放心的鋼鐵隊伍。
五、要嚴格問責,確保各項制度的貫徹落實
維護社會穩(wěn)定工作,領(lǐng)導是關(guān)鍵。各級黨委、政府特別是領(lǐng)導干部,要進一步提高維護社會穩(wěn)定的意識,樹立正確的政績觀和穩(wěn)定觀,自覺把維護社會穩(wěn)定工作納入黨委、政府的議事日程,對涉及本轄區(qū)的重大問題,要親自過問、親自解決,層層落實維護社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導責任制,切實承擔起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任。為了進一步加強維護社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導責任制的貫徹落實,今年我縣將按照市委、市政府的統(tǒng)一要求,全面推行維護社會穩(wěn)定工作問責制,對領(lǐng)導干部由于不負責任,不履行或者不正確履行職責,以致本轄區(qū)、本單位和本部門發(fā)生危害全縣社會穩(wěn)定的重大問題,在社會上造成不良影響和后果的失職行為,要依據(jù)黨紀政紀規(guī)定嚴肅追究責任。要按照去年縣委辦、縣政府辦印發(fā)的《__縣開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處、大化解”集中統(tǒng)一行動實施方案》(馬辦發(fā)〔〕35號)文件,對全縣排查出來的重點矛盾糾紛問題,分別落實到縣四家班子有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)責任單位主要領(lǐng)導,實行掛案負責、包案調(diào)處,希望各位領(lǐng)導同志要高度重視,各負其責,主動了解和掌握情況,加大協(xié)調(diào),指導督辦工作力度,確保在規(guī)定的時限內(nèi)完成調(diào)處、化解工作任務。各級黨政領(lǐng)導干部一定要緊密結(jié)合開展繼續(xù)解放思想大討論活動,在加強和改進維護社會穩(wěn)定工作中,認真解決好一些領(lǐng)導干部作風不深入、群眾工作不扎實、矛盾糾紛排查化解工作不落實、預防和處置不得力、維護社會穩(wěn)定責任落實不到位等突出問題,切實把維護社會穩(wěn)定工作的各項措施落到實處,使群眾工作作風明顯改進,化解社會矛盾能力明顯增強,調(diào)處矛盾糾紛效率明顯提高,集體上訪和明顯下降。
為了切實搞好大隊社會治安綜合治理,廣泛深入地推進“和諧平安路政”建設這一重要目標,大隊領(lǐng)導把綜合治理工作列入總體工作的重要議事日程,按照綜治工作總體計劃和創(chuàng)建目標,明確提出“高度重視綜合治理工作,堅持誰主管、誰負責”的制度,切實做到“看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事”。
二、增強教育,提高認識,是搞好社會綜合治理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
為進一步提高全體職工的思想政治素質(zhì)和遵紀守法的自覺性,大隊定期召開會議,認真學習貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會會議精神,杜絕“Xx功”、“黃”“毒”“賭”等丑惡現(xiàn)象及交通事故、火災事故、治安案件、刑事案件在我大隊發(fā)生。
三、健全制度,落實目標,是搞好社會綜合治理工作的有效措施
大隊始終堅持“安全第一”的原則,突出“預防為主、防重于治、防治結(jié)合”,通過齊抓共管,使路政安全管理工作得到了進一步加強,為綜治工作的順利開展打好基礎,確保了第*季度綜治目標的實現(xiàn)。
1、落實綜治工作目標,制定20**年社會治安綜合治理工作安排,明確了責任范圍和工作目標;
2、堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則,明確“條、塊”關(guān)系及各自的責任、義務,消除“條、塊”分割、脫節(jié)現(xiàn)象,充分調(diào)動兩個方面的積極性,使綜合治理的各項措施落實到基層,及時消除不穩(wěn)定因素,把問題來源于/解決在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)大隊治安秩序呈現(xiàn)良好狀態(tài)。
3、加大了綜合治理考核力度,年初制訂《社會治安綜合治理工作計劃》,嚴格考核,獎懲兌現(xiàn),有效地促進了綜治工作的開展。
4、深入開展20**年“綜治宣傳月”活動,宣傳方式主要以懸掛標語、散發(fā)《拒絕珍愛生命》、《參與禁毒斗爭構(gòu)建和諧社會》、《防范新型的危害》等宣傳材料為主,并在沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)粘貼宣傳海報,解答群眾對、公路法律法規(guī)等方面的疑問,入戶散發(fā)宣傳冊等靈活多樣的形式進行禁毒、公路法律法規(guī)宣傳,出動10車次,60人次,懸掛標語2塊,粘貼宣傳海報20多份,發(fā)放宣傳資料100多份,提供咨詢服務1000多人次。
關(guān)于二OO五年創(chuàng)建“安全單位”的工作計劃
縣綜治委:
2005年為進一步加強工商系統(tǒng)對社會治安綜合治理工作的扎實開展,正確指導全系統(tǒng)推進“安全單位”創(chuàng)建工作,維護全縣社會治安大局的持續(xù)穩(wěn)定,為建設綠色經(jīng)濟強縣創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境,結(jié)合工商系統(tǒng)的職能職責,對2005年創(chuàng)建“安全單位”工作計劃如下:
一、堅持縣綜治委和市工商局的領(lǐng)導,嚴格實行社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制、重大案(事)件查究和“一票否決”制,把社會治安狀況的好壞納入領(lǐng)導干部考核內(nèi)容,把是否穩(wěn)定作為評價干部政績的重要內(nèi)容之一,把綜治維穩(wěn)工作列入工作的重要議事日程,與各工商所和縣局各股室簽訂責任書,層層落實責任。堅決實行責任查究制,納入年終目標責任制考評,實行一票否決。力爭在2005年縣局機關(guān)和下屬兩個工商所通過驗收達到“安全單位”。
二、認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
認真貫徹落實中央社會治安綜合治理委員會《關(guān)于進一步加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作意見》,把開展矛盾排查調(diào)處、維護社會穩(wěn)定作為一項重要的政治任務,進一步完善工作機制,切實增強排查調(diào)處工作的實效。工商行政管理工作涉及到廣大經(jīng)營者和消費者,結(jié)合職能,充分發(fā)揮消協(xié)和12315消費者投訴舉報中心的作用,認真做好消費者投訴舉報的案件查處和調(diào)解處理,使廣大消費者在購買商品和接受服務時利益受到侵害有請講公理的地方,有伸張正義的機關(guān),有化解矛盾的單位。認真做好群眾來信來訪工作,做耐心細致的思想政治工作,把矛盾化解在萌芽之中。積極協(xié)助縣委、縣政府做好國有企業(yè)改制工作,以防矛盾激化引起不安定事故發(fā)生。對特別重大的案件和群體性事件及時上報相關(guān)部門,同時做好查處化解工作,堅決不推不拖。按時上報矛盾排查糾紛統(tǒng)計表。
三、建立長效市場監(jiān)管機制,凈化市場,營造良好地、安全地市場消費環(huán)境。
2005年我局繼續(xù)深入地開展市場經(jīng)濟秩序的整頓,為營造全縣良好的消費環(huán)境積極努力。整頓市場經(jīng)濟秩序著重從打假治劣入手,從群眾反映最強烈的問題入手,全年進行綜合市場整治不少于4次(不包括專項整治),組織有規(guī)模的銷毀假劣活動不低于兩次,嚴厲打擊非法經(jīng)營活動,確保廣大消費者的合法利益不受侵害,營造正常地、健康地、安全地、良好地市場消費環(huán)境。
四、完善內(nèi)部管理機制,創(chuàng)造安全環(huán)境。
為進一步加強工商系統(tǒng)對社會治安綜合治理工作的扎實開展,正確指導全系統(tǒng)推進“安全單位”創(chuàng)建工作,維護全縣社會治安大局的持續(xù)穩(wěn)定,為建設綠色經(jīng)濟強縣創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境,結(jié)合工商系統(tǒng)的職能職責,對創(chuàng)建“安全單位”工作計劃如下:
一、堅持縣綜治委和市工商局的領(lǐng)導,嚴格實行社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制、重大案(事)件查究和“一票否決”制,把社會治安狀況的好壞納入領(lǐng)導干部考核內(nèi)容,把是否穩(wěn)定作為評價干部政績的重要內(nèi)容之一,把綜治維穩(wěn)工作列入工作的重要議事日程,與各工商所和縣局各股室簽訂責任書,層層落實責任。堅決實行責任查究制,納入年終目標責任制考評,實行一票否決。力爭在縣局機關(guān)和下屬兩個工商所通過驗收達到“安全單位”。
二、認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
認真貫徹落實中央社會治安綜合治理委員會《關(guān)于進一步加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作意見》,把開展矛盾排查調(diào)處、維護社會穩(wěn)定作為一項重要的政治任務,進一步完善工作機制,切實增強排查調(diào)處工作的實效。工商行政管理工作涉及到廣大經(jīng)營者和消費者,結(jié)合職能,充分發(fā)揮消協(xié)和12315消費者投訴舉報中心的作用,認真做好消費者投訴舉報的案件查處和調(diào)解處理,使廣大消費者在購買商品和接受服務時利益受到侵害有請講公理的地方,有伸張正義的機關(guān),有化解矛盾的單位。認真做好群眾來信來訪工作,做耐心細致的思想政治工作,把矛盾化解在萌芽之中。積極協(xié)助縣委、縣政府做好國有企業(yè)改制工作,以防矛盾激化引起不安定事故發(fā)生。對特別重大的案件和群體性事件及時上報相關(guān)部門,同時做好查處化解工作,堅決不推不拖。按時上報矛盾排查糾紛統(tǒng)計表。
三、建立長效市場監(jiān)管機制,凈化市場,營造良好地、安全地市場消費環(huán)境。
我局繼續(xù)深入地開展市場經(jīng)濟秩序的整頓,為營造全縣良好的消費環(huán)境積極努力。整頓市場經(jīng)濟秩序著重從打假治劣入手,從群眾反映最強烈的問題入手,全年進行綜合市場整治不少于4次(不包括專項整治),組織有規(guī)模的銷毀假劣活動不低于兩次,嚴厲打擊非法經(jīng)營活動,確保廣大消費者的合法利益不受侵害,營造正常地、健康地、安全地、良好地市場消費環(huán)境。
四、完善內(nèi)部管理機制,創(chuàng)造安全環(huán)境。