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關(guān)鍵詞 ERP;項目建設(shè);實(shí)踐經(jīng)驗
中圖分類號F27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708(2012)80-0016-02
ERP是一種可以提供跨地區(qū)、跨部門整合實(shí)時信息的企業(yè)管理信息系統(tǒng),是融合了現(xiàn)代企業(yè)管理思想、先進(jìn)管理方法和現(xiàn)代信息處理技術(shù)的企業(yè)級一體化管理系統(tǒng)。實(shí)時ERP建設(shè)是企業(yè)全面接受現(xiàn)代先進(jìn)管理思想和理念,把先進(jìn)的管理思想和理念融入企業(yè)管理整個過程,是對企業(yè)管理進(jìn)行一次系統(tǒng)全面的梳理,是對企業(yè)理念、管理模式、管理方法、管理制度的一次深入變革和持續(xù)改進(jìn),ERP推行的不僅是技術(shù),更是先進(jìn)的管理理念和管理藝術(shù)。本文就筆者數(shù)年在國內(nèi)某大型集團(tuán)實(shí)施ERP項目的建設(shè)經(jīng)歷,將在實(shí)踐中積累的經(jīng)驗予以總結(jié)闡述。
1 前期準(zhǔn)備工作
一是成立組織,明確職責(zé)。為了保障ERP項目的成公司實(shí)施,建議成立由公司總經(jīng)理擔(dān)任組長,各分管副總?cè)胃苯M長的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時設(shè)立ERP項目辦,掛靠公司ERP項目牽頭部門,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和推進(jìn)。下設(shè)各個專業(yè)組、一個轉(zhuǎn)變管理組和一個技術(shù)配合組;
二是明晰工作思路,積極高效的推進(jìn)工作。加強(qiáng)ERP宣傳理念,營造全員參與的氛圍;大力開展培訓(xùn)工作,增進(jìn)員工對ERP的了解;
三是積極完善網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀。加大信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備投入,優(yōu)化資源配置,以適應(yīng)ERP穩(wěn)定運(yùn)行需要。
2 具體實(shí)施方法
1)以培訓(xùn)為重點(diǎn)大力開展轉(zhuǎn)變管理
一是開展“本土化”的ERP理念和知識培訓(xùn)。建設(shè)初期,為了讓員工更快的了解ERP,需要結(jié)合公司已經(jīng)開展過的信息化工作進(jìn)行比較,從內(nèi)涵、設(shè)計思想、架構(gòu)、建設(shè)目標(biāo)等方面向員工分析他們的異同點(diǎn),深入淺出,讓員工明白ERP實(shí)際上就在大家身邊,讓員工更容易走進(jìn)ERP;
二是利用一切載體進(jìn)行宣傳,讓員工時刻感受ERP。在ERP建設(shè)過程中,可以利用網(wǎng)站,板報和LED大屏等載體進(jìn)行ERP理念宣傳、知識培訓(xùn)、新聞報道,讓員工隨處可以感受ERP,接受ERP的熏陶;
三是分階段、分層次全方位開展轉(zhuǎn)變管理,讓全員參與ERP??梢愿鶕?jù)ERP不同階段的不同要求,對不同人群從不同角度進(jìn)行轉(zhuǎn)變管理,讓公司領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵用戶、一般人員等不同層面的人了解與己相關(guān)的ERP知識,了解ERP將給自己帶來哪些的變革以及怎樣去掌握這些變革。
2)以流程為主線全面開展差異化分析
公司要以流程學(xué)習(xí)為抓手,促進(jìn)員工對ERP的了解。流程學(xué)習(xí)非常重要,建議由公司領(lǐng)導(dǎo)親自參與所分管的專業(yè)組,采取“分散學(xué)—集中學(xué)—加強(qiáng)學(xué)—流程抽講”的順序,步步推進(jìn),保證學(xué)習(xí)的效果。一是分散學(xué)。由公司內(nèi)負(fù)責(zé)人自行組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí),重點(diǎn)對涉及各自專業(yè)模塊的流程進(jìn)行討論,提出差異和疑問。二是集中學(xué)。由ERP各專業(yè)組組長組織,公司分管領(lǐng)導(dǎo)、本組成員及相關(guān)負(fù)責(zé)人參加,對重要部門關(guān)鍵崗位人員進(jìn)一步組織集中學(xué)習(xí),要求相關(guān)人員了解、理解、并能熟練的講解流程。四是開展流程抽講。由該公司領(lǐng)導(dǎo)和項目辦對重要部門關(guān)鍵崗位進(jìn)行抽查,講解與本崗位相關(guān)的流程。如果可以,將結(jié)果記入考核情況表,以促進(jìn)員工對本模塊流程的掌握。
通過這種層層遞進(jìn)的方式,促進(jìn)了相關(guān)人員學(xué)習(xí)流程的積極性,保證了學(xué)習(xí)效果,不僅學(xué)習(xí)了流程本身,同時也為后來的流程崗位匹配、制度修訂以及系統(tǒng)培訓(xùn)打下了基礎(chǔ)。
3)以數(shù)據(jù)清理與收集作為核心抓好建設(shè)工作質(zhì)量
一是建立了權(quán)責(zé)分明、機(jī)制完善的數(shù)據(jù)收集工作模式。數(shù)據(jù)的真實(shí),唯一性是保證系統(tǒng)順利上線的前提。在靜態(tài)數(shù)據(jù)收集階段,需要建立了數(shù)據(jù)收集責(zé)任追究機(jī)制,以專業(yè)組為主體,根據(jù)收據(jù)收集的責(zé)任分解,按照專業(yè)組為主體,根據(jù)數(shù)據(jù)收集的責(zé)任分解,按照各專業(yè)模板分類,形成了“一線收集、二次核查、三重審核”的數(shù)據(jù)收集工作機(jī)制。為了保證數(shù)據(jù)收集的準(zhǔn)確、真實(shí),數(shù)據(jù)收集前,在上級公司開展數(shù)據(jù)收集培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,各下屬公司需結(jié)合實(shí)情,自主組織專業(yè)組內(nèi)的數(shù)據(jù)收集研討和培訓(xùn),使每位數(shù)據(jù)收集參與人員全面掌握收集原則、標(biāo)準(zhǔn)和模板的填制要求;
二是制定詳細(xì)方案,明確清理內(nèi)容和步驟。方案需由分管副總主持召開清理啟動會,強(qiáng)調(diào)各專業(yè)組的職責(zé)、分工以及清理計劃等,確定試點(diǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)清理和收集,按照“先培訓(xùn)試點(diǎn)單位,確定試點(diǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)收集,總結(jié)經(jīng)驗,再全面培訓(xùn),全面推進(jìn)”的原則開展全公司的數(shù)據(jù)清理工作;
三是分專業(yè)開展專門培訓(xùn),確保數(shù)據(jù)清理工作質(zhì)量。培訓(xùn)中對有疑惑的地方進(jìn)行討論,要求參與清理收集的人員遇到問題及時提出,并填寫《清理日志》,便于與專業(yè)組溝通、解決;
四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào),強(qiáng)化清理結(jié)果的審核。各專業(yè)嚴(yán)格按照周計劃進(jìn)行數(shù)據(jù)收集;
五是建立動態(tài)維護(hù)機(jī)制,及時更新維護(hù)數(shù)據(jù)。
4)修訂制度順應(yīng)ERP建設(shè)需要
制度修訂是ERP變革管理的保障,如果說ERP是成熟的套裝軟件,是一個“軟體組織”的話,那么制度就是保障“軟體組織”正?;顒拥摹版z甲”。所以為了避免現(xiàn)行管理與ERP上線后的流程規(guī)定相悖,在學(xué)流程階段,就該提出“學(xué)流程、找差異、定措施”。在此基礎(chǔ)上,按照集團(tuán)總部的統(tǒng)一部署,制定了下屬公司的制度修訂需求清單及計劃安排。
5)以崗定人匹配用戶權(quán)限責(zé)任到位
ERP流程崗位匹配及用戶權(quán)限收集工作關(guān)系到系統(tǒng)上線后能否正常運(yùn)轉(zhuǎn),為了盡可能全面的收集數(shù)據(jù),項目辦需首先組織各專業(yè)組及相關(guān)部門學(xué)習(xí),討論流程崗位匹配表及用戶權(quán)限收表,明確流程名稱、作業(yè)簡述,當(dāng)前版角色以及實(shí)際崗位名的對應(yīng)關(guān)系,對不明白的地方及時與專業(yè)組進(jìn)行溝通;然后按照實(shí)際崗位分工,分部門進(jìn)行用戶權(quán)限收集,上報至專業(yè)組長;再由各專業(yè)組長對本組用戶權(quán)限進(jìn)行匯總、初審;最后公司領(lǐng)導(dǎo)、項目辦及專業(yè)組長開會對用戶權(quán)限進(jìn)行再次審核,以保證權(quán)限分配合理。
6)把SAP系統(tǒng)操作培訓(xùn)當(dāng)做上線前的重要準(zhǔn)備落實(shí)。加強(qiáng)對上線前培訓(xùn)的管理,以確保上線培訓(xùn)取得預(yù)期效果。
3 結(jié)論
回顧ERP建設(shè)歷程,成功的ERP建立離不開以下幾點(diǎn):
1)公司領(lǐng)導(dǎo)的重視與支撐是整個項目推進(jìn)執(zhí)行力的第一保證。各項工作任務(wù)繁重,時間緊迫,缺乏執(zhí)行力就會事倍功半,甚至舉步維艱,一切工作計劃都將無法順利實(shí)施;
2)全員參與是整個項目推進(jìn)的人力保證。ERP的實(shí)施是一個綜合的系統(tǒng)工程,無論是縱向深度還是橫向跨度,涉及到的范圍相當(dāng)大。全員參與不僅是建設(shè)氛圍的需要,各項數(shù)據(jù)清理收集、部門之間的協(xié)調(diào)運(yùn)作等都需要大量的人力支持才能完成,否則建設(shè)ERP只能紙上談兵,無法完成上級部署的建設(shè)任務(wù);
3)必須把培訓(xùn)工作貫穿建設(shè)過程始終。ERP是一項專業(yè)性很強(qiáng)的工程,每個階段都有其重點(diǎn)和具體要求,必須針對每個階段的特點(diǎn),組織員工,特別是參加建設(shè)工作的群體大力開展培訓(xùn)工作,教會員工做什么、怎么做、做到什么程度,積極儲備專業(yè)人力資源。這不僅是實(shí)施ERP建設(shè)的需要,對ERP今后的上線運(yùn)行也將有著深遠(yuǎn)的影響;
4)必須把數(shù)據(jù)收集工作當(dāng)做建設(shè)的核心任務(wù)來完成?;A(chǔ)數(shù)據(jù)收集清理是整個系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵,數(shù)據(jù)的清理不僅要完備齊全,還要按照標(biāo)準(zhǔn)的模板錄入,并根據(jù)變化情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,保持?jǐn)?shù)據(jù)真實(shí)性。只有數(shù)據(jù)收集完整、有效,ERP才是真實(shí)的、有意義的。
參考文獻(xiàn)
[1]陳向東.集成平臺技術(shù)在ERP-信息化供電公司系統(tǒng)集成中的初步應(yīng)用[J].華東電力,2009(9).
1、畜牧業(yè)越冬度春形勢不容樂觀。受前期大風(fēng)天氣、后期持續(xù)干旱的影響,牧草長勢普遍較差,草場返青遲,農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量較大幅度降低,牲畜膘情差,畜牧業(yè)越冬度春將面臨嚴(yán)峻形勢。
2、農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)依然薄弱,需要繼續(xù)加強(qiáng)科技體系、農(nóng)田與草場、農(nóng)村能源、農(nóng)牧業(yè)科研、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)等建設(shè)。農(nóng)牧項目投資問效、后續(xù)管理等方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、防抗災(zāi)條件差,急需從飼草料基地、飼料加工、暖棚圈建設(shè)、預(yù)測預(yù)報等方面加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),改善防抗災(zāi)條件,提高該地區(qū)防抗災(zāi)能力。
4、科技支撐能力還比較弱。農(nóng)牧業(yè)科技推廣服務(wù)體系不健全,人員少、素質(zhì)較低、手段落后,科技創(chuàng)新不足。科技尚未成為農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量,難以適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求。
5、農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社資金申報制度不完善,管理機(jī)構(gòu)不明確,審核批復(fù)時間長,影響了專業(yè)合作社發(fā)展,制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)數(shù)量少、水平低,帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展能力不強(qiáng)。需要進(jìn)一步加強(qiáng)各類農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)合作組織與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)的扶持引導(dǎo)。
二、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行情況
1、農(nóng)牧業(yè)項目建設(shè)取得重大突破。按照年初制定的農(nóng)牧業(yè)項目固定資產(chǎn)投資力爭實(shí)現(xiàn)3.5億元、爭取國家投資2.5億元的目標(biāo),今年,該地區(qū)實(shí)際爭取農(nóng)牧業(yè)項目固定資產(chǎn)投資66990萬元,其中國家投資43140.45萬元(特色產(chǎn)業(yè)項目總投資23130萬元,其中國家投資14950萬元;中央擴(kuò)大內(nèi)需新增項目總投資30482.66萬元,其中國家投資16996.02萬元;其他面上項目總投資13377.34萬元,其中國家投資11194.43萬元),國家投資部分資金已全部到位。預(yù)計農(nóng)牧業(yè)項目建設(shè)到年底完成總投資5.10億元,其中國家投資3.10億元(含完成農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)總投資1.5億元,其中國家投資8000萬元)。通過實(shí)施農(nóng)牧業(yè)各項項目建設(shè),今年項目累計涉及農(nóng)戶72995戶,覆蓋面達(dá)36.5萬人,其中羊短期育肥、人工種草、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)增收項目項目區(qū)人均增收597元?;A(chǔ)建設(shè)項目中僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸防體系建設(shè)項目,參與項目建設(shè)的農(nóng)牧民群眾就達(dá)32500人次,人均增加現(xiàn)金收入2500元。
2、種植業(yè)在多災(zāi)重災(zāi)影響下獲得較好收成。共落實(shí)農(nóng)作物播種面積127.96萬畝,比上年增加0.2萬畝,其中糧食作物播種面積76.62萬畝(青稞播種面積64.31萬畝,比去年增加0.36萬畝),占總播面積的60%;經(jīng)濟(jì)作物播種面積33.31萬畝(其中油料作物15.13萬畝,蔬菜面積18.18萬畝),占總播種面積的26%;飼草料作物播種面積18.03萬畝,占總播種面積的14%,糧、經(jīng)、飼三元比例保持去年的60∶26∶14。據(jù)理論測產(chǎn)統(tǒng)計,今年全地區(qū)的糧油預(yù)計產(chǎn)量為36.6萬噸,比上年減少1.3萬噸,其中糧食為34.04萬噸(青稞產(chǎn)量為27.23萬噸,比上年減少1.17萬噸),油菜2.56萬噸。
3、畜牧業(yè)在狠抓疫病防控下穩(wěn)步發(fā)展。全地區(qū)仔畜成活達(dá)202.87萬頭(只),成活率90.4%,比去年減少3.5個百分點(diǎn);成畜死亡99071頭(只、匹),死亡率1.7%,比去年增加0.56個百分點(diǎn);牲畜總增192.97萬頭(只、匹),總增率33.45%,比去年減少1.95個百分點(diǎn);預(yù)計出欄牲畜202.87萬頭(只),出欄率35.17%,比去年減少0.23個百分點(diǎn);年末牲畜存欄控制在566.84萬頭(只、匹)。預(yù)計肉產(chǎn)量3.6萬噸,比去年增加0.2萬噸;奶產(chǎn)量8.2萬噸,比去年增長0.4萬噸;綿羊毛2220噸,比去年增加1.28噸;山羊絨265噸,比去年增加3.55噸,禽蛋、禽肉產(chǎn)量分別達(dá)360噸、669噸。預(yù)計全年完成“w”病、禽流感、小反芻獸疫等畜禽防疫2328.90萬頭(只、羽)。完成牲畜短期育肥68萬綿羊單位(含活羊出口25萬只),總收入24833.8萬元,純利潤6975萬元。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和多種經(jīng)營增收作用明顯。預(yù)計全地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成產(chǎn)值6.43億元,同比增長11%;多種經(jīng)營實(shí)現(xiàn)總收入10億元,同比增長5%。發(fā)展地區(qū)級產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)3家,至此地區(qū)以上產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)已達(dá)11家;各類經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展到103家,其中37家農(nóng)民專業(yè)合作社已通過《合作社法》正式掛牌經(jīng)營。
三、2010年農(nóng)牧業(yè)初步工作要點(diǎn)
2010年,該地區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)定計劃指標(biāo)為:農(nóng)作物總播面積127.9萬畝,糧食作物76.6萬畝(其中青稞面積64.5萬畝,比20*年增加0.2萬畝)、經(jīng)濟(jì)作物33.3萬畝、飼草料作物18萬畝,糧經(jīng)飼三元比例為60∶26∶14。糧食總產(chǎn)34.5萬噸(其中青稞28萬噸),油料2.5萬噸,蔬菜30萬噸。各類牲畜存欄總量570萬頭(只),新生仔畜成活率達(dá)90%以上,成畜死亡率控制在2%以下。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入7.1萬元,增長11%;多種經(jīng)營總收入10.5億元,增長5%。
為完成上述目標(biāo),主要抓好以下11項工作:
一是狠抓農(nóng)牧項目建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞地區(qū)“十大基地”抓好特色產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),爭取加大退牧還草、農(nóng)村沼氣、農(nóng)牧科技服務(wù)體系、暖棚圈等重大項目建設(shè),抓好項目建設(shè)與管理,夯實(shí)農(nóng)牧區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。搞好“十一五”最后一年項目爭取與實(shí)施,認(rèn)真做好“十二五”農(nóng)牧項目規(guī)劃,完善項目庫。二是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷深化農(nóng)牧區(qū)改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),千方百計增加農(nóng)牧民收入。三是狠抓各項綜合措施的落實(shí),促進(jìn)種植業(yè)再上新臺階。抓好種子田建設(shè),提高良種統(tǒng)供水平。加大低產(chǎn)田改造力度,提高土地產(chǎn)出能力。加強(qiáng)推廣測土配方施肥和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)指導(dǎo)與服務(wù),完成20萬畝標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與高產(chǎn)創(chuàng)建示范、8萬畝測土配方施肥示范工作,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工程建設(shè),提高耕作質(zhì)量。進(jìn)一步強(qiáng)化田間科學(xué)管理,狠抓“雙脫”與病蟲草害防治工作,提高單位面積產(chǎn)量。大力推廣中型農(nóng)機(jī)具,引進(jìn)、示范大型農(nóng)機(jī)具,逐步淘汰小型農(nóng)機(jī)具,推進(jìn)農(nóng)機(jī)集約化進(jìn)程。四是抓好常規(guī),突破重點(diǎn),確保安全,推動畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展。
二、項目規(guī)劃情況由于七個克木人居住的村距壩區(qū)較遠(yuǎn),最遠(yuǎn)的曼咪村距嘎灑鎮(zhèn)政府有20多公里,因此在項目規(guī)劃的初期,根據(jù)投資情況我們提出用直播衛(wèi)星覆蓋的解決方式,來解決七個村小組的看電視、聽廣播問題。采用直播衛(wèi)星方式,每戶投資僅340—360元,可以收看到包括中央電視臺節(jié)目和各省衛(wèi)視節(jié)目在內(nèi)的47套電視節(jié)目和3套廣播節(jié)目,比用光纜方式解決所用投資要少得多。方案提出后,克木人群眾提出了要看州和XX市的廣播電視節(jié)目,希望看民族節(jié)目,關(guān)心我州、我市其他民族,其他村寨的發(fā)展,了解我州,我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,提出希望看上數(shù)字電視的要求。采用光纜聯(lián)網(wǎng),僅光纜干線架設(shè)每公里就需2萬多元,入村后還要架設(shè)同軸電纜網(wǎng),將電視信號送到各家各戶,配上機(jī)頂盒,才能收看電視。為了滿足克木人群眾的愿望,我局與州廣電局、州廣電網(wǎng)絡(luò)公司協(xié)商,提出了用光纜聯(lián)網(wǎng)解決七個克木人村小組看電視,聽廣播問題,經(jīng)過實(shí)地測、設(shè)計計算,計劃架設(shè)光纜干線23.8km,電纜支干線53km,入戶安裝257戶,預(yù)算總投資118.6345萬元。由于投資超出了原來的預(yù)想,我局和州廣電局積極與省廣電局聯(lián)系,爭取省廣電局的支持,由省廣電局協(xié)調(diào)省發(fā)改局等部門,安排資金48.13萬元,不足的70.5045萬元則由州廣電局網(wǎng)絡(luò)分公司負(fù)責(zé),工程交由州廣電網(wǎng)絡(luò)分公司負(fù)責(zé)實(shí)施。
三、項目建設(shè)情況光纜聯(lián)網(wǎng)項目在報經(jīng)省廣電局同意后,于2008年5月動工。在建設(shè)過程中,克服了穿越森林,膠林,農(nóng)地,河流等困難,在工程監(jiān)理人員的嚴(yán)格把關(guān)下,糾正了一些不規(guī)范的施工方法,用了7個月的時間共架設(shè)光纜干線23.8km,在各村架設(shè)同軸干線,完成了7個村小組的光纜聯(lián)網(wǎng)工程,實(shí)際安裝了257戶數(shù)字機(jī)頂盒,共投入資金118.6345萬元,解決了1000多克木人看電視、聽廣播難的問題。
四、取得的效益廣播電視進(jìn)村寨解決了多年來克木人看電視、聽廣播難的問題,讓村民單調(diào)的文化生活變得多姿多彩,更重要的是,廣播電視真正把黨和政府的聲音傳到了村村寨寨,改變了村民的觀念,促進(jìn)了山村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,營造了村寨和諧向上的良好氛圍;通過收看電視增強(qiáng)了克木人生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識及建設(shè)富裕、文明、和諧家園的信心,為邊疆社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、為群眾脫貧致富奔小康奠定良好的基礎(chǔ)。
廣播電視沒有進(jìn)入村寨以前,許多村民,尤其是青少年,空閑時就打撲克、打牌、搓麻將,或者聚眾酗酒,甚至用賭博來打發(fā)時間。廣播電視入村到戶實(shí)現(xiàn)后,多數(shù)人都轉(zhuǎn)向看電視、聽廣播,他們在其中得到多種文化生活享受,一些有志青壯年還學(xué)習(xí)到科學(xué)致富的知識和技能。
五、主要做法和經(jīng)驗為盡快按質(zhì)按量完成克木人通廣播電視建設(shè)任務(wù),我們采取了五
項措施:一是要明確目標(biāo)。按照市上下達(dá)的指標(biāo)任務(wù),從實(shí)際出發(fā),精心安排,科學(xué)規(guī)劃,編制實(shí)施方案,不折不扣地落實(shí)“村村通”建設(shè)任務(wù)。把建設(shè)任務(wù)分解到嘎灑鎮(zhèn),并與各施工單位層層落實(shí)責(zé)任,簽訂責(zé)任書。二是調(diào)整技術(shù)方案。這次解決克木人看電視、聽廣播難的問題。原計劃是采用直播衛(wèi)星方式覆蓋,后根據(jù)群眾的愿望,我們提出在不增加政府投資的情況下,改為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更高的光纜聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視方案,既保證了收看質(zhì)量,又?jǐn)U大了州、市節(jié)目的覆蓋。三是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。在施工中,我局派出技術(shù)人員經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場,對光纜干線架設(shè),入戶同軸電纜網(wǎng)施工等進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,作為施工單位的XX廣電網(wǎng)絡(luò)西雙版納分公司也把工程作為民心工程,抓好質(zhì)量管理。工程完工后經(jīng)初步檢測,收看質(zhì)量優(yōu)良。四是用好資金。工程方案由直播衛(wèi)星覆蓋調(diào)整為光纜數(shù)字電視聯(lián)網(wǎng)覆蓋后,工程預(yù)算總投資由48.13萬元增加到118.6345萬元,省級政府安排的資金48.13萬元由省廣電局直接撥到了XX廣電網(wǎng)絡(luò)西雙版納分公司,其余的70.5萬元由網(wǎng)絡(luò)分公司自籌解決,政府安排的有限資金發(fā)揮了大作用。是以人為本,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,分步實(shí)施。堅持從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是,因地制宜,采用最經(jīng)濟(jì)、最可靠,便于管理的技術(shù)手段綜合覆蓋。避免了有線和無線交叉覆蓋、重復(fù)投資,在實(shí)施過程中,要先易后難、分步實(shí)施,把覆蓋面廣、容易聯(lián)網(wǎng)、受益群眾多、群眾積極性高的村先規(guī)劃先建設(shè),形成帶動效應(yīng)。對入網(wǎng)積極性不高的村,立示范戶,以優(yōu)質(zhì)的傳輸信號,豐富的節(jié)目內(nèi)容吸引群眾入網(wǎng)。
六、后續(xù)管理和遠(yuǎn)期展望
一、項目建設(shè)工作進(jìn)展順利
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)項目。該項目是區(qū)政府*年10件利民實(shí)事之一。目前白水鎮(zhèn)已完成房屋改造,正在搬遷。上楊鄉(xiāng)實(shí)施房屋改造。區(qū)文體局為該鄉(xiāng)配備了書架10個。
(二)“農(nóng)家書屋”工程。經(jīng)過積極爭取,5月上旬為安國村、吳岳村配備圖書1329冊。同時,3月中旬,“送書下鄉(xiāng)”工程為我區(qū)草峰鎮(zhèn)、白水鎮(zhèn)、寨河鄉(xiāng)文化站贈送圖書977種2949冊。
(三)“一鄉(xiāng)一站”體育健身工程項目。完成了全國農(nóng)民體育健身工程試點(diǎn)縣項目審報工作,經(jīng)省發(fā)改委和體育局審定,確定在我區(qū)65個行政村實(shí)施。項目總投資195萬元,其中國家投資156萬元,地方配套39萬元。年內(nèi)組織實(shí)施。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已完成“一鄉(xiāng)一站”選址工作,部分村完成了場地硬化,工程進(jìn)展順利。
二、群眾文化工作全面開展
按照年初工作安排,開展了多種形式的群眾文化活動。今年以來圍繞節(jié)慶日先后舉辦了元旦環(huán)城賽、春節(jié)文化活動、春節(jié)體育大拜年和全民健身奔小康活動。開展了全區(qū)第三次文物普查工作,目前已完成了2個鄉(xiāng)23個村的普查工作。全區(qū)文藝工作者在省、市級報刊發(fā)表文藝作品37篇(幅)。1月15日,市、區(qū)文化進(jìn)社區(qū)活動在南河道社區(qū)隆重舉行。市文化局副局長王發(fā)永、區(qū)政府副區(qū)長薛向東參加了開幕式并講了話。在活動中,市、區(qū)文化藝術(shù)工作者為社區(qū)群眾演出了精彩節(jié)目,市、區(qū)書畫家為群眾送書畫作品80余幅,并與社區(qū)干部群眾就如何發(fā)揮社區(qū)職能,豐富社區(qū)群眾文化生活進(jìn)行了交流座談。在香蓮鄉(xiāng)舉行了*年“三下鄉(xiāng)”活動啟動儀式。區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)*參加了活動儀式?;顒又校瑓^(qū)秦劇團(tuán)冒著嚴(yán)寒,為群眾送上了一臺豐富的“文化大餐”。書畫家為群眾書寫對聯(lián)并送書畫作品60余幅。5月16日至19日,由區(qū)文體局牽頭組織文化產(chǎn)品500余件,2名民間藝人參加了第四屆深圳文博會,受到了好評。何霞的剪紙在中央電視臺《新聞聯(lián)播》中播出。同時,何霞的剪紙在“西風(fēng)烈”全國剪紙大賽上獲金獎。6月9日組織全區(qū)各社區(qū)參加了全市社區(qū)文藝調(diào)演,我區(qū)有三個節(jié)目獲獎,并推薦參加全省社區(qū)文藝評獎。6月14日,舉辦了第三個“全國文化遺產(chǎn)日”?;顒又?,楓葉舞蹈隊、麗陽舞蹈隊助興演出。區(qū)秦劇團(tuán)編排的崆峒區(qū)市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目——崆峒笑談《鬧老爺》,演員們幽默滑稽的表演,吸引了幾百人歡樂的笑聲和掌聲。特邀現(xiàn)場表演的民間藝術(shù)大師李正祥的烙畫,何霞的剪紙及銀匠李俊奎等的精湛技藝,讓民族藝術(shù)魄力彰顯。市、區(qū)文化部門印刷的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文物保護(hù)法、圖書館宣傳周宣傳單的現(xiàn)場發(fā)放和咨詢,讓市民更加理解了今年“全國文化遺產(chǎn)日”的“文化遺產(chǎn)人人保護(hù),保護(hù)成果人人享受”的主題。
三、迎奧運(yùn)體育活動豐富多彩
為了喜迎奧運(yùn)會的勝利召開,我們舉辦了一系列體育活動。一是3月28日至30日,由崆峒區(qū)文體局、平?jīng)鍪衅古仪騾f(xié)會、華能電廠舉辦的*年“迎奧運(yùn)體彩杯”崆峒區(qū)乒乓球男子團(tuán)體邀請賽在平?jīng)雠e行。來自蘭州市、白銀市、天水市、西峰市、崆峒區(qū)等地的12支代表隊參加了比賽。經(jīng)過2天的激烈比賽,蘭州市良志二隊、天水市成龍二隊、崆峒區(qū)代表隊分獲前三名。二是4月27日至29日,舉辦了*’“迎奧運(yùn)體彩杯”崆峒區(qū)青少年田徑運(yùn)動會,來自全區(qū)中小學(xué)20個代表隊的270名運(yùn)動員參加了6個組別,52個項目的比賽。經(jīng)過三天的激烈角逐,平?jīng)龆蝎@得高中組第一名、鐵路中學(xué)獲初中組第一名,黃家園小學(xué)獲小學(xué)組第一名。三是舉辦“體彩杯”崆峒區(qū)萬人健身操大賽活動,來自區(qū)直單位、學(xué)校、社區(qū)的20個代表隊的近2000人參加了比賽。四是積極參加了“中國體育彩票杯”平?jīng)鍪星嗌倌晏飶竭\(yùn)動會,并取得了團(tuán)體總分第三名的好成績。
總之,今年1-5月份,我們的工作取得了一定的成績,但仍存在一些困難和問題。一是文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)上力度不大,還沒有開發(fā)出成規(guī)模、有較好經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)品;二是招商引資工作進(jìn)展緩慢;三是文藝創(chuàng)作隊伍整體素質(zhì)有待提高。
今后,我們將認(rèn)真抓好以下工作任務(wù)的落實(shí):
1、以崆峒旅游節(jié)為重點(diǎn),做好節(jié)慶文化活動的組織工作。
2、繁榮文藝創(chuàng)作,在市級以上報刊發(fā)表文藝作品40篇(幅)以上。
3、認(rèn)真做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作和省級保護(hù)項目申報工作。
一、災(zāi)民的救助工作情況,災(zāi)情發(fā)生后,及時下?lián)芫葹?zāi)款物,解決災(zāi)民的實(shí)際問題。下?lián)芫葹?zāi)救濟(jì)款191萬元,其中:①、用于民房恢復(fù)建設(shè)資金133萬元,②、用于災(zāi)區(qū)和困難群眾生活救濟(jì)58萬元,救濟(jì)人口3640人次;為受災(zāi)群眾、困難群眾發(fā)放棉被2500床、衣物3000余件,救濟(jì)人數(shù)4500人次;受災(zāi)群眾和困難群眾的基本生活得到保障。
二、*鎮(zhèn)、*敬老院項目建設(shè)情況
①、*鎮(zhèn)敬老院建設(shè)情況:*鎮(zhèn)敬老院位于*鎮(zhèn)勐哈村委會橡膠種植場,用地面積6941.21平方米,建筑面積2688平方米,項目總投資150萬元,建設(shè)規(guī)模:住宿、餐廳、醫(yī)務(wù)室、娛樂活動場所、綠化等附屬工程設(shè)施。該建設(shè)項目通過一年多的努力,在縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會的支持下,完成了水電的建設(shè),完成工程建設(shè)招標(biāo)程序,主體工程住宿樓2009年11月開工建設(shè),完成投資120余萬元,完成總投資的80。
②、*鎮(zhèn)敬老院建設(shè)情況:*鎮(zhèn)敬老院位于*新城區(qū)農(nóng)業(yè)銀行住宿區(qū)背后,占地面積9845.35平方米,建筑面積5836.29平方米,項目總投資350萬元,建設(shè)規(guī)模有:住宿、餐廳、娛樂活動場所、綠化等附屬工程。目前完成了土地的征用、測繪、地勘、用地土方的回填,檔墻等,現(xiàn)已進(jìn)入主體工程招投標(biāo)程序,預(yù)計主體工程明年1月份可以開工,該項工程已完成投資120余萬元,占總投資的34。
③兩個敬老院的資金使用情況:兩個敬老院前期工程投資2814373.74元,資金主要用于前期工作,征地補(bǔ)償費(fèi)、工程勘察費(fèi)、附屬工程、土方回填、工程設(shè)計圖紙費(fèi)、辦證費(fèi)、通電通水工程。
三、民房保險工作情況,完成了全縣民房的統(tǒng)一保險工作,簽訂了《*縣農(nóng)村居民住房保險協(xié)議》。目前農(nóng)村居民住房保險共理賠農(nóng)戶533戶,其中風(fēng)雹災(zāi)413戶,火災(zāi)6戶,保險公司共向受災(zāi)農(nóng)戶支付理賠金180.7萬元,受災(zāi)群眾得到及時理賠。
四、統(tǒng)一提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作覆蓋面
修改完善了《*縣城市居民醫(yī)療救助實(shí)施辦法》和《*縣農(nóng)村居民醫(yī)療救助實(shí)施辦法》,嚴(yán)格救助范圍和救助程序,擴(kuò)大貧困群眾救助面,搞好與新型合作醫(yī)療的銜接工作。發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金334.96萬元,其中:①、救助城市貧困群眾125人,發(fā)放城市醫(yī)療救助金33.2萬;②、救助農(nóng)村貧困群眾789人,發(fā)放農(nóng)村醫(yī)療救助金144.3萬元;③、為農(nóng)村五保對象和農(nóng)村低保對象和邊民繳納新型農(nóng)村合作醫(yī)療7.1萬人,每人每年20元,共資助參合金達(dá)142萬元;④、資助城市貧困低保戶,底保邊緣戶參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險22*人,資助參保金15.46萬元。
五、建立健全城鄉(xiāng)“分類施保”和臨時救助制度
按照州民政局西民?!?009〕3號文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的通知》要求,從我縣的實(shí)際情況出發(fā),針對存在的問題,縣政府7月10日召開了全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、四個農(nóng)場、四個社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)低保工作人員參加的城鄉(xiāng)低保專題會議,進(jìn)一步加強(qiáng)了城鄉(xiāng)低保政策的宣傳教育,會議要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各農(nóng)場嚴(yán)格按照《城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》和《農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法》有關(guān)要求,切實(shí)做到不漏保、不錯保、不亂保。加大城鄉(xiāng)低保政策的宣傳力度和監(jiān)督工作,并組織人員深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行調(diào)研檢查工作,糾正了在工作中存在的一些問題,強(qiáng)化監(jiān)督,堅決杜絕低保工作中的不正之風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理工作,嚴(yán)格按照申請、審核、審批、張榜公示的程序,科學(xué)操作,規(guī)范管理。實(shí)行集體審批,做到了公開、公正、公平,實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理,有升降,有進(jìn)出,基本上做到了應(yīng)保的一戶不漏,不該保的一律不保的原則,使城鄉(xiāng)低保工作穩(wěn)步推進(jìn),讓困難群眾真正享受低保政策。
六、城市低保救助情況,我縣共納入城市低保救助人員達(dá)15867戶(次),37596人(次),發(fā)放城市低保救助金627.41萬元,其中:①、發(fā)放地方低保金9318戶(次)23043人(次)共計發(fā)放低保金220.96萬元;②、發(fā)放農(nóng)場低保金6549戶(次)14453人(次),發(fā)放低保金133.72萬元。③、發(fā)放低保戶臨時生活補(bǔ)助206.78萬元,④、發(fā)放低保戶燃油補(bǔ)助金15.87萬元,⑤、春節(jié)發(fā)放生活補(bǔ)貼人均150元,共計發(fā)放50.09萬元。
七、農(nóng)村低保救助情況,農(nóng)村低保救助覆蓋面達(dá)到9665戶2萬人,發(fā)放農(nóng)村低保金1440.72萬元。發(fā)放農(nóng)村低保一次性補(bǔ)貼2.02萬人,發(fā)放金額128.95萬元。城鄉(xiāng)低保全面落實(shí)了應(yīng)保盡保。
八、臨時救助情況,2009年累計救助城鎮(zhèn)貧困居民8人,救助金2625元。農(nóng)村貧困群眾14人次,救助金30920元。中秋、國慶節(jié)期間慰問貧困戶、低保戶78人,慰問金23610元。
九、五保戶供養(yǎng)生活得到保障
全縣共有五保戶435人,其中:集中供養(yǎng)18人,分散供養(yǎng)417人。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于800元,全部納入財政預(yù)算,按時發(fā)放到五保戶手中。加強(qiáng)了勐侖、易武敬老院的內(nèi)部管理,規(guī)范了衛(wèi)生、飲食、醫(yī)療等服務(wù),使集中供養(yǎng)的老年人得到較好的服務(wù)。
十、存在的困難和問題
1、兩個敬老院未按期完成的主要原因:*鎮(zhèn)敬老院征用*農(nóng)場部份橡膠地,*敬老院征用勐哈村委會橡膠地,土地征用手續(xù)辦理較為困難,補(bǔ)償費(fèi)較高,附屬工程投資較大,建設(shè)資金嚴(yán)重不足。
2、城鄉(xiāng)低保居民收入核定難,督促檢查抓落實(shí)有待加強(qiáng)。
3、城鄉(xiāng)低保醫(yī)療救助工作經(jīng)費(fèi)不足,給工作帶來一定的影響。
4、部分農(nóng)戶對農(nóng)村民房保險工作認(rèn)識不足,需要加大宣傳力度。
十一、下一步工作安排
1、嚴(yán)格加強(qiáng)兩個敬老院建設(shè)項目的監(jiān)督管理,用好項目資金使用管理,嚴(yán)格做到??顚S谩?/p>
2、抓緊工程建設(shè),把好質(zhì)量關(guān),2010年5月底完成*敬老院的全部工程,并在7月份投入使用。9月底完成*鎮(zhèn)敬老院建設(shè),并投入使用。
3、繼續(xù)抓緊抓好民房保險工作,加大農(nóng)村民房保險的力度,擴(kuò)大覆蓋面。