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2018年市場中心在上級領導和兄弟單位的關心支持下,各方面工作均取得一定成績,現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下:
一、工作成效
1、常態(tài)性工作
⑴2018年市場緊緊圍繞著創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市開展各項城區(qū)市場的管理規(guī)范工作,針對創(chuàng)建要求細則,對市場內(nèi)商品劃行規(guī)市,分區(qū)明確,活禽銷售相對獨立,宰殺隔離,組織各市場每日對周邊進行迂回式巡查,重點就農(nóng)貿(mào)市場周邊出攤占道、車輛亂停亂放、亂堆亂放、衛(wèi)生環(huán)境保潔等問題進行治理,對重點監(jiān)管路段區(qū)域加大執(zhí)法巡查力度,配合市容規(guī)范商家、經(jīng)營戶的經(jīng)營行為,中心共出動車輛890次,共計清理市場外占道經(jīng)營,店外經(jīng)營460余戶,流動商販2100余個,亂擺亂放攤點650余個,扣蔬菜及水果約470斤(送至社會福利院),暫扣記量秤660臺(批評教育后歸還),經(jīng)過周邊環(huán)境整治,有效改善市場周圍市容市貌環(huán)境。
2018年明光市場和三星街市場扎實開展農(nóng)殘檢測工作,每日要對不低于對15種蔬菜瓜果肉類進行農(nóng)藥殘留、豬肉精殘留、吊白塊等多項檢測,并將檢測結(jié)果予以現(xiàn)場公示,中心工作人員盡心盡職,在掌握現(xiàn)有技術的同時增加新的品種檢測,本年度共檢測各項食品取樣8700多個,有效保障了人民群眾的菜籃子安全問題。
2018年投入資金77萬元用于市場內(nèi)設施維修,保障了市場正常運營和配合完成市場升級改造工作。
⑵監(jiān)管保潔公司對南湖公園內(nèi)近6萬平方米進行衛(wèi)生保潔,監(jiān)管綠化公司對綠植進行常態(tài)化養(yǎng)護,伐除因暴風雪及病害死亡垂柳15株,補種香樟、冬青等常綠樹種,隨時維修損毀的觀景臺護欄、果皮箱、座椅、廣場木地板等基礎設施,對公園東側(cè)拱橋前斷裂的基礎進行維修,對西側(cè)下層路基進行加固,更換斷裂大理石道路及40余桿路燈。保障納涼晚會、法治宣傳、食品安全宣傳、征兵歡送等政府大型公益活動三十余場。配合環(huán)衛(wèi)部門開展一類公廁建設工作。配合重點局建設南湖公園雨水引流系統(tǒng)。
2、突發(fā)性工作
⑴年初我市遭遇多年未見的強降雪天氣。中心迅速召集各市場負責人啟動暴雪防凍應急預案,安排人員做好市場夜間值班工作。1月4日凌晨5時,巡查發(fā)現(xiàn)愛府路市場雞市大棚由于積雪嚴重出現(xiàn)頂柱變形存在安全隱患,中心立即逐戶通知明光市場、愛府市場等市場經(jīng)營戶撤離市場并停市封閉,同時安排人員清理市場大棚積雪,由于暴雪持續(xù)且大棚頂部無法清除積雪,于4日下午2時龍山路市場坍塌、4時愛府市場大棚整體坍塌。因市場關閉大量經(jīng)營戶涌向街頭,為不給道路交通帶來安全隱患,同時解決市民生活需求,在局領導指示和兄弟部門配合下,中心將南湖公園廣場清空做為臨時市場場地,同時加班加點清除農(nóng)貿(mào)市場大棚積雪。在全體職工的共同努力下,農(nóng)貿(mào)市場大棚積雪得以清除,對倒塌的愛府路市場、龍山路市場大棚進行招標拆除,在附近空余地塊清除積雪,安置經(jīng)營戶過渡性經(jīng)營,面對隨即而來的低溫天氣,各市場均安排工作人員在交通要道進行撒鹽除冰,確保了惡劣天氣的人民群眾菜籃子供應。
⑵2017年通過明光市規(guī)委會審批立項的明光市場升級改造工作被叫停后,因老中醫(yī)院門診啟動,原過渡市場進行變更,根據(jù)明城辦下發(fā)的任務要求,中心在2個月內(nèi)完成過渡市場建設,攤位分配等工作,于3月8日對明光市場進行搬遷,并于4月份如期完成舊樓拆除工作移交國土部門,及時對國有資產(chǎn)進行注銷。
⑶愛府路市場周邊于今年6月啟動房屋征收工作,原愛府路辦公室及周邊部分經(jīng)營用房要求全部拆除,原租用商務局門面房的商戶群體上訪,為解決此類問題結(jié)合市場辦公基本設施設置,經(jīng)請示局領導并召開支委會研究決定中心自籌資金在原市場北側(cè)、西側(cè)共加蓋簡易棚25間,并硬化周邊拆除后荒地壹仟多平方,解決愛府路過渡期間經(jīng)營戶無場所經(jīng)營及周邊臟亂差的問題。
⑷創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市是今年市場管理工作的重點,中心把創(chuàng)建任務相關市場的標準要求,貫徹至城區(qū)三個市場的日常管理工作中,對管轄市場的基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序、公廁管理、小廣告清理等多項工作進行提升,在城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場安裝創(chuàng)衛(wèi)標語20余條,利用廣播系統(tǒng)向經(jīng)營戶和消費者宣傳創(chuàng)衛(wèi)知識,創(chuàng)造良好的創(chuàng)衛(wèi)氛圍;在城區(qū)市場內(nèi)設置健康教育宣傳欄,利用設置的電子屏幕滾動播放健康教育內(nèi)容,深入開展禁煙、控煙宣傳活動,在市場內(nèi)設置禁止吸煙的警語和標識,促進病媒生物防治工作的健康發(fā)展,中心積極配合相關病媒滅殺機構(gòu)開展消殺工作,同時拆除明光過渡市場易滋生蚊蟲的遮雨塑料膜200多平方,加裝滅蠅燈18個,安裝皮門簾10幅;改造公廁3座(含旱廁改造1個),增設獨立便池10個,,改造下水管網(wǎng)300米,硬化愛府路周邊地坪3000平方米,組織中心干部職工在城區(qū)市場清理衛(wèi)生死角,共清理各項垃圾近2噸。對市場活禽宰殺處完成70平方米的隔離,由經(jīng)營戶和市場工作人員制定每月休市日期并進行公示,同時加強消毒頻率。約談保潔責任單位升陽升公司負責人,更換不稱職保潔員2名,要求對市場衛(wèi)生死角進行清理,定期對市場內(nèi)部進行沖刷;并要求衛(wèi)生保潔確保常態(tài)化,管片工作人員對經(jīng)營戶宣傳到位,每日自行清理好操作臺。
二、存在問題及原因
① 放管服對市場造成的危害
2017年隨著國家“放管服”政策出臺,我市各管理部門積極推行,但不依據(jù)實情的“放管服”和“只放不管不服”的舉措導致我市農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營逐步走向困境。
自“放管服”實行后,城東大市場基本倒閉,一個設在小區(qū)門口的菜店毀了一個菜場;三星街市場南門對面增添幾家賣肉賣魚賣蔬菜的,三星街市場魚市形同虛設,豬肉經(jīng)營戶紛紛搬遷至外面經(jīng)營,蔬菜經(jīng)營戶紛紛轉(zhuǎn)行或到市場外流動經(jīng)營,方家巷一路全部是菜店;明光臨時市場周邊健康巷亦是如此。這些商戶因放管服政策可以合法經(jīng)營,守住市場四面八方交通要道,讓原本設在中心區(qū)域的繁華市場變成極為被動荒涼的局面,尤其是市場內(nèi)部較偏僻的區(qū)域(基本上安置魚肉等葷食為主)幾乎沒有人流量。
解決思路:建議盡快參照其他地區(qū)成立《滁州市農(nóng)貿(mào)市場管理條例》,規(guī)定農(nóng)貿(mào)市場周邊200米范圍內(nèi)不得設置經(jīng)銷農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品的臨時攤點;農(nóng)貿(mào)市場周邊200米范圍內(nèi)不得新設以住宅為經(jīng)營場所從事農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營的店鋪。
② 市場改造工作亟待合理化推進
自2012年起,中心陸續(xù)向上級反映我市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場及附屬設施現(xiàn)狀均極為滯后,農(nóng)貿(mào)市場將是各項文明衛(wèi)生創(chuàng)建工作的短板。按現(xiàn)行各項創(chuàng)建標準,城區(qū)內(nèi)標準化農(nóng)貿(mào)市場設置比例應達到50%以上,而我市目前僅在新區(qū)建設的明湖農(nóng)貿(mào)市場一個可以達標且不具實用性,嚴重影響了創(chuàng)建工作開展。
2013年起改造的三星街市場和新建的城東大市場引用標準依然是《農(nóng)貿(mào)市場管理規(guī)范》,而不是《標準化菜市場設置與管理規(guī)范》,導致新建市場不僅不具前瞻性,甚至可以說失敗和落后的產(chǎn)物。
解決思路:我市市場歸屬部門不一,主要分執(zhí)法局、明光街道及私人三類,建議今后明光城區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場前期規(guī)劃交由商務局統(tǒng)一負責,
避免出現(xiàn)三星街和城東市場的失誤。今后的城南市場、明光市場、愛府路一定要按照《標準化菜市場設置與管理規(guī)范》來建設。
三、2019年工作謀劃
1、加強城區(qū)市場和南湖公園的日常管理工作,提升工作標準。
2、對南湖公園的基礎建設進行提升,對三星街市場和城東大市場進行升級改造工作,配合相關部門高質(zhì)量完成明光、愛府路市場升級改造相關工作。
3、根據(jù)屬地管理原則,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場全部移交給當?shù)卣?/p>
4、完成上級交付的其他工作,配合兄弟單位開展相關工作
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