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安全生產(chǎn)管理制度文本范文第1篇

內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)（集團）股份有限公司（以下簡稱“蒙?！保㎝NWCO（卓越運營管理模式）-安全環(huán)保支柱中的支持保障體系，是安全生產(chǎn)管理得以開展的強有力支撐，主要由組織保障、資金投入、法規(guī)制度、設(shè)備設(shè)施與培訓(xùn)教育五個維度構(gòu)成。

“倒”金字塔 落實安全責(zé)任

為保證公司安全管理工作的有序進行，蒙牛的安全工作實行分級管理。集團設(shè)立安全環(huán)保委員會，在營運所轄管理范圍內(nèi)成立了管理集團安全環(huán)保工作的健康安全環(huán)保中心，各系統(tǒng)設(shè)立安全環(huán)保分會，各生產(chǎn)單位事業(yè)部設(shè)立安全環(huán)保管理機構(gòu)，并明確了工作職責(zé)。

從2010年起，公司開始對安全管理人員的配備設(shè)置做出要求，要求各管理系統(tǒng)、中心、生產(chǎn)單位配備專（兼）職安全管理員、職業(yè)健康專員，對于存在運營實體的各生產(chǎn)單位全部配備了安全管理員，全面負(fù)責(zé)工廠安全生產(chǎn)管理工作。

比如說，杜愛民是基地大區(qū)和林三部的技術(shù)副廠長，同時也是和林三部的安全管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人。在蒙牛，由技術(shù)副廠長來管安全，因為安全更多的是和技術(shù)有關(guān)系，技術(shù)副廠長管理安全，管理起來更有效果。蒙牛安全環(huán)保小組組織機構(gòu)圖是個“倒”著的金字塔形狀。這是由于蒙牛安全責(zé)任制落實在事業(yè)部負(fù)責(zé)人，層層落實責(zé)任的話，安全員的任務(wù)重大，壓力也重大。讓班組長在“上面”，讓安全責(zé)任落實到生產(chǎn)最小單位，突出屬地責(zé)任，弱化行政級別，讓全員共同推安全。

比如，灌裝小組長，負(fù)責(zé)幾臺設(shè)備，同時整個這片區(qū)域，包括組員，所有和安全相關(guān)的區(qū)域他都負(fù)責(zé)，那么，所有和安全相關(guān)的也都與他有關(guān)，比如說某一個員工未經(jīng)審批動火作業(yè)，那么他是有權(quán)把違規(guī)員工“請出去”的。換句話說，如果來這兒片區(qū)域作業(yè)，不符合片區(qū)安全規(guī)范，對不起，請停工。小組長對他所在區(qū)域是有直接責(zé)任的。

在蒙牛，推廣這樣的機構(gòu)設(shè)置，是讓員工真正體會到自己身上的安全責(zé)任。因為一旦在自己的區(qū)域出現(xiàn)安全事故，是需要自己來承擔(dān)責(zé)任的，或者有員工在違規(guī)作業(yè)，小組長沒有發(fā)現(xiàn)制止，如果被定期安全巡檢人員發(fā)現(xiàn)了，小組長仍然是要承擔(dān)責(zé)任的。這樣做最大的好處，就是互相監(jiān)督，保障安全生產(chǎn)。

設(shè)專項資金 保安全投入

針對安全管理支持保障體系之一――資金投入問題，公司設(shè)立了安全專項資金賬戶，建立了專門的制度，對安全資金的設(shè)立要求、使用情況做出了嚴(yán)格的管理要求。

蒙牛的安全投入分為兩大類，一類是資本化的投入，一類是費用化的投入。

資本化投入主要涉及提升本質(zhì)安全方面的投入，完善更新安全防護設(shè)施，實現(xiàn)源頭治理。這是必須投入的，是安全生產(chǎn)的“有機土壤”。蒙牛借鑒2015年發(fā)生的天津港“8?12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故、河南魯山養(yǎng)老院“5?25”特別重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，開展危險品、消防、保溫材料等集中整治工作，加大了安全投入。

而另一方面為費用化投入，即為日常類的安全投入，如設(shè)備設(shè)施、檢驗檢測、宣傳教育和其他一些用于安全方面的資金支出。

具體涉及生產(chǎn)設(shè)備安全設(shè)施日常維護、安全防護裝置及應(yīng)急物資，如滅火器、壓力容器、特種設(shè)備等設(shè)備的定期檢定；定期的職業(yè)病、危害因素的監(jiān)測；安全培訓(xùn)教育支出；其他類支出，則主要是安全部門、生產(chǎn)單位間互查提出的安全整改要求。

在蒙牛，做年度安全投入預(yù)算時，一是健康安全環(huán)保中心根據(jù)日常檢查中對各事業(yè)部的隱患巡檢，或由屬地部門檢查出重大隱患整改；二是會結(jié)合各事業(yè)部上報情況。蒙牛集團有56家工廠，每個工廠又有自己的實際情況，上報預(yù)算。健康安全環(huán)保中心充分考慮安全生產(chǎn)隱患改造情況，審核事業(yè)部預(yù)算，集團再撥款給事業(yè)部安全專項資金賬戶，以分步實施。同時，健康安全環(huán)保中心也會監(jiān)控事業(yè)部隱患整改或安全投入是否到位，是否達到年初規(guī)劃目標(biāo)。

制度成體系 合規(guī)對標(biāo)

依據(jù)《蒙牛集團應(yīng)用健康安全環(huán)保法律法規(guī)要求管理制度》，蒙牛健康安全環(huán)保中心及時收集安全方面最新的法律法規(guī)文本，進行適宜性條款評價后，給各系統(tǒng)、生產(chǎn)單位共享。

到目前為止，公司共獲取職業(yè)健康安全的133項，職業(yè)健康安全的法律法規(guī)又分為勞動保護類、工程建設(shè)類、安全生產(chǎn)類、職業(yè)病類、消防類、交通安全類、化學(xué)品類、用電安全類、特種設(shè)備類、勞動防護類、綜合治理類、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)類、事故處理類、標(biāo)識標(biāo)志類、滅火器類、參考標(biāo)準(zhǔn)類、員工權(quán)益類、管理體系18類。

蒙牛制定了一系列的安全管理制度，如《制冷系統(tǒng)加放氨安全許可管理制度》《臨時用電安全許可管理制度》《動火作業(yè)安全許可管理制度》《高處作業(yè)安全許可管理制度》《設(shè)備檢修作業(yè)安全管理制度》《受限空間作業(yè)安全許可管理制度》《動土作業(yè)安全許可管理制度》《吊裝作業(yè)安全許可管理制度》《安全生產(chǎn)關(guān)鍵控制點管理制度》《消防安全管理制度》《廠內(nèi)運輸安全管理制度》《工作場所安全使用化學(xué)品管理制度》《外包人員安全管理制度》《自動化立體倉庫安全運行》等，保障安全生產(chǎn)合規(guī)對標(biāo)。

另外，在推行OHSAS18001、ISO14001管理體系及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系過程中，蒙牛發(fā)現(xiàn)這些管理體系責(zé)任主體相同、管理對象相同，要素相通，為避免出現(xiàn)人力、物力、財力的多重浪費的情況，借助第三方力量提供支持，融合三種體系，形成了“三合一體系”。并在實際推行過程中，OHSAS18001、ISO14001管理體系、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化同時審核、評估，有效提升了內(nèi)部管理能力。

設(shè)備設(shè)施管理 全員參與

安全裝置、設(shè)備的正常運行是安全的基礎(chǔ)保障。蒙牛在設(shè)備設(shè)施管理中制定并執(zhí)行：設(shè)備安裝與驗收管理制度、設(shè)備檢修作業(yè)許可制度、特種設(shè)備管理制度、設(shè)備工具管理制度、設(shè)備運行管理制度。在此基礎(chǔ)上，點檢巡更管理、TPM（全員生產(chǎn)維修）以及安全生產(chǎn)“令”相結(jié)合，形成了蒙牛特有的設(shè)備設(shè)施管理體系。

蒙牛提出“三有”：隱患有預(yù)防，采用隱患評估的方法，對照隱患評估項目，找出設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)患，予以消除或整改；日常有保養(yǎng)，定期對設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)工具等方面進行常規(guī)性檢修、維護、保養(yǎng)，從而使其始終處于正常工作狀態(tài)，始終處于安全可控狀態(tài)；危險有管控，對新購設(shè)備結(jié)合工廠自身特點研究制定其安全對策，對易發(fā)生事故的部位采取一定的安全措施，如加設(shè)備安全裝置和安全警告牌予以提示。

蒙牛提出“五定”：定點――設(shè)定檢查部位、項目和內(nèi)容；定法――設(shè)定檢查方法；定標(biāo)――制定檢查標(biāo)準(zhǔn)；定期――設(shè)定檢查周期；定人――確定點檢項目由誰實施。

蒙牛提出“十禁令”：將“十條禁令”作為蒙牛從業(yè)人員不可逾越的紅線，任何人不得觸及。以“十禁令”中1、6、7、10內(nèi)容作為設(shè)備設(shè)施安全管理不可逾越的紅線，即嚴(yán)禁在安全生產(chǎn)條件不具備、隱患未排除、安全措施不到位的情況下組織生產(chǎn)；嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢驗合格、無安全保障的特種設(shè)備；嚴(yán)禁不具備相應(yīng)資格的人員從事特種設(shè)備；嚴(yán)禁破壞設(shè)備設(shè)施的安全防護裝置。

通過完善安全環(huán)保設(shè)備設(shè)施過程管理制度與現(xiàn)場檢查等措施，分層次監(jiān)督與分級負(fù)責(zé)自主管理的安全管理機制，形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，以 “三有、五定、十禁令”的管理方法為基礎(chǔ)，形成TPM安全管理體系。

安全培訓(xùn)“30”計劃

“培訓(xùn)是員工最大的福利”是蒙牛的企業(yè)文化。開展安全生產(chǎn)系統(tǒng)性能力培訓(xùn)，從意識層面、方法層面、工具層面進行設(shè)計。其中，意識層面設(shè)計的課程內(nèi)容主要包括安全文化理念、安全領(lǐng)導(dǎo)力、安全管理體系、企業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃等；方法層面設(shè)計的課程內(nèi)容主要包括安全管理職責(zé)、安全管理核心要素、安全績效設(shè)計等；工具層面設(shè)計的課程內(nèi)容主要包括個人安全行動計劃、行為安全觀察卡等。

通過分析2015年安全管理工作，發(fā)現(xiàn)全員安全意識、企業(yè)安全文化氛圍仍有待提高；人員配置仍顯不足，基層安全管理人員的配置在標(biāo)準(zhǔn)化推進大形勢下仍然不足；目前已通過注冊安全工程師46人，總量不小，但分布稍有不均，安全生產(chǎn)專業(yè)指數(shù)仍需要持續(xù)提升。

基于以上原因，健康安全環(huán)保中心制定了“安全30”人才培養(yǎng)計劃?！鞍踩?0”有三層含義，第一層含義強調(diào)培養(yǎng)計劃要實現(xiàn)“三化要求”，即專業(yè)化、系統(tǒng)化、標(biāo)桿化。

第二層含義明確該培養(yǎng)計劃針對“三類人員”，總經(jīng)理、技術(shù)副廠長、安全員。針對總經(jīng)理和技術(shù)副廠長主要提升安全管理意識，培養(yǎng)安全領(lǐng)導(dǎo)力，推動安全文化建設(shè)，制定企業(yè)安全管理發(fā)展規(guī)劃方針；針對安全員主要提升一線安全監(jiān)督管理能力，搭建工廠安全管理體系，落實安全行動計劃。

第三層含義表明最終實現(xiàn)“三個目標(biāo)”，即零傷害、零事故、零缺陷。

為了提高學(xué)員參與度，使培訓(xùn)效果最大化，安全培訓(xùn)將采用多種學(xué)習(xí)形式，包括集中授課、在線課程、在崗實踐、外派學(xué)習(xí)等形式。培訓(xùn)實施后，一方面采用現(xiàn)場培訓(xùn)效果評估，另一方面通過布置作業(yè)來檢測學(xué)習(xí)效果，每期課程后布置一項學(xué)習(xí)任務(wù)，下一期課程來驗證作業(yè)成果。

安全生產(chǎn)管理制度文本范文第2篇

據(jù)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會《關(guān)于印發(fā)年全市建筑行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動方案的通知》〕85號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就我市建筑行業(yè)開展“安全生產(chǎn)月”活動的有關(guān)事項如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動為引領(lǐng)，以繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”隱患排查治理工作和“文明施工”主題活動為主線，以“安全責(zé)任、重在落實”為主題，以提高全社會安全生產(chǎn)意識為重點，以促進企業(yè)主體責(zé)任落實為著力點，緊緊圍繞年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，結(jié)合我市建筑行業(yè)安全生產(chǎn)的特點，以宣傳安全生產(chǎn)方針政策、普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實安全生產(chǎn)責(zé)任、切實提高農(nóng)民工的安全生產(chǎn)意識和基本操作技能為重點，強化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體和政府安全監(jiān)管責(zé)任主體，提高全民的安全意識和素養(yǎng)，促進我市建筑行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的明顯好轉(zhuǎn)。

二、活動主題

安全責(zé)任、重在落實。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對本次“安全生產(chǎn)月”活動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立全市建筑行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市建設(shè)局局長孫黎明擔(dān)任，副組長由市建設(shè)局副局長吳宏圖擔(dān)任，成員由建管科、法規(guī)科、市政管理處、質(zhì)（安）監(jiān)站負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建管科，負(fù)責(zé)牽頭實施、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等具體事項。

四、活動時間

“安全生產(chǎn)月”活動的時間為月日至日。另外，月日至月日為安全生產(chǎn)事故警示教育周月日（周日）將舉行全國統(tǒng)一的“安全生產(chǎn)月”宣傳廣場咨詢?nèi)栈顒?，月日至日為?yīng)急預(yù)案演練周。

五、宣傳重點

“安全生產(chǎn)月”活動中重點宣傳安全發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵和以安全發(fā)展為核心的安全生產(chǎn)理論體系；宣傳國家、省、市關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的決定；宣傳安全生產(chǎn)在構(gòu)建社會主義和諧社會中的地位和作用；宣傳繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的意義、目標(biāo)、任務(wù)和措施；宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識；宣傳安全生產(chǎn)工作中的先進人物和典型事跡等。

六、活動內(nèi)容及分工

為推動全市建筑行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動的深入開展，在“安全生產(chǎn)月”期間，相關(guān)工作任務(wù)和活動分工如下：

（一）市建設(shè)局開展的相應(yīng)工作

1、動員布置“安全生產(chǎn)月”活動，開展“安全生產(chǎn)月”活動相關(guān)工作。

2、組織“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?，開展安全生產(chǎn)咨詢、宣傳并發(fā)放各類安全教育資料。

3、舉辦重點監(jiān)管或事故發(fā)生單位的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)、專職安全管理人員集中學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)班。

4、按照開展建筑施工“安全生產(chǎn)年”隱患排查治理工作的要求，組織開展建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法行為。

5、加強警示宣傳，利用短信息通信平臺，向全市各施工、監(jiān)理企業(yè)有關(guān)人員安全生產(chǎn)警示性短信。

6、組織開展建筑施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練。

7、組織開展建筑工地唱紅歌比賽。

8、組織開展建筑工地文明施工專項檢查。

9、按照市住建委印發(fā)的《市房屋建筑施工領(lǐng)域繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”隱患排查治理工作的實施意見》、《市建委“一打五整治”工作方案》和我局《關(guān)于開展慈溪市建設(shè)工程無證無資質(zhì)施工行為專項整治工作的通知》的要求，組織開展建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法行為。

10、按照市住建委《關(guān)于立即開展建筑起重機械安全生產(chǎn)專項整治的緊急通知》、《關(guān)于印發(fā)市年房屋建筑施工安全生產(chǎn)專項整治實施方案的通知》和我局印發(fā)的《關(guān)于建筑起重機械安全管理專項整治回頭看工作的通知》的要求開展以建筑起重機械設(shè)備、腳手架工程、高大模板工程、深基坑工程和危險性較大的分部分項工程等為重點的專項檢查工作。

（二）各施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)開展的相應(yīng)活動

1、制定本企業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動方案，召開動員會，并督促所屬項目部、工程監(jiān)理部認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”的各項活動。

2、企業(yè)應(yīng)修訂、完善安全生產(chǎn)管理制度、技術(shù)操作規(guī)程等內(nèi)部制度和技術(shù)文件，并加強內(nèi)部學(xué)習(xí)培訓(xùn)；對照近年來施行的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等新的法律法規(guī)規(guī)章以及《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ162）、《建筑施工塔式起重機安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ196）、《龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)原有的制度、技術(shù)操作規(guī)程、安全技術(shù)交底書等進行修訂和完善。

3、召開一次本企業(yè)安全生產(chǎn)形勢分析會，查找薄弱環(huán)節(jié)，堵塞漏洞，解決1-2個安全管理中較為突出或共性的實際問題。

4、在建筑工地營造安全生產(chǎn)宣傳氛圍，張貼建筑行業(yè)法規(guī)宣傳掛圖，懸掛安全隱患排查宣傳橫幅標(biāo)語（警句、警言），設(shè)置安全宣傳報欄，布置、更新和補充各種安全標(biāo)志牌。

5、組織開展安全生產(chǎn)大檢查，督促所有在建項目開展安全自查自糾，同時組織有關(guān)人員對本企業(yè)所有在建工程進行一次安全檢查，并對存在的安全隱患及時予以消除。

6、組織一次各類管理人員和一線工人的安全培訓(xùn)教育，利用民工學(xué)校，重點做好一線工人的安全培訓(xùn)教育。

7、組織開展一次應(yīng)急救援自救演練。

七、活動要求

（一）建立組織，制定方案。各企業(yè)要高度重視，加強“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)，及時成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，按照我局及上級部門總體要求，細致謀劃，務(wù)求實效，有針對性地制訂落實本單位“安全生產(chǎn)月”方案，確保各項活動順利開展。

安全生產(chǎn)管理制度文本范文第3篇

關(guān)鍵字：安全管理 地鐵 乘務(wù)

中圖分類號：U231 文獻標(biāo)識碼： A

0 引 言

目前，我國城市軌道交通建設(shè)進入了快速發(fā)展的階段。整理提供 中國政府高度重視城市軌道交通的發(fā)展，明確提出要逐步構(gòu)建以城市軌道交通為骨干的城市公共綜合交通體系，建立安全便捷、可持續(xù)發(fā)展的城市軌道交通模式，更好地服務(wù)于公眾。自1965年北京地鐵一期工程建設(shè)開始，經(jīng)過40余年的建設(shè)和發(fā)展，截至2007年6月，全國運營線路總里程達到585km，總投資6000億元，同時還有10余個城市擬規(guī)劃建設(shè)城市軌道交通項目。面對軌道交通大發(fā)展的現(xiàn)狀，乘務(wù)安全管理工作越來越被廣大軌道運營單位所重視。自深圳地鐵網(wǎng)絡(luò)化運營以來，整個線網(wǎng)體系愈加成熟，客流量日益增長，隨之而來的安全問題也越來越多，突發(fā)事件的不可控性幾率大大增加。這些棘手的問題匯聚一堆，一旦地鐵司機處理不當(dāng)，很容易造成事故引發(fā)社會的輿論壓力。這些都是乘務(wù)管理者所需要面對的問題。

1 安全管理的意義

1.1安全管理對企業(yè)的意義

安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理是一種動態(tài)管理。安全管理，主要是組織實施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查和決策，同時，又是保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。安全管理的內(nèi)容，大體可歸納為安全組織管理，場地與設(shè)施管理，行為控制和安全技術(shù)管理四個方面，分別對生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài)，進行具體的管理與控制。為有效的將生產(chǎn)因素的狀態(tài)控制好，實施安全管理過程中，必須正確處理五種關(guān)系，堅持六項基本管理原則。

1.2 管理者的五種關(guān)系和六項原則

安全管理者的五種關(guān)系：1.安全與危險并存；2.安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一；3.安全與質(zhì)量的包涵；4.安全與速度互保；5.安全與效益的兼顧.安全管理的六項原則 ：1.管生產(chǎn)同時管安全；2.堅持安全管理的目的性；3.必須貫徹預(yù)防為主的方針；4.堅持"四全"動態(tài)管理；5.安全管理重在控制；6.在管理中發(fā)展、提高。

2 地鐵運營安乘務(wù)全管理的理念

2.1安全為命，打造平安地鐵

運營服務(wù)作為地鐵最大的服務(wù)載體，任何故障都可能引發(fā)媒體和民眾的高度關(guān)注，對運營造成巨大的社會壓力，甚至對地鐵的整體形象造成不良影響。所以必須要乘務(wù)管理者以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律、鐵的面孔來抓安全工作，始終堅守“沒有安全就沒有運營”的理念，以“崗位管事，制度理人”的先進理念落實各項行車工作措施，打造平安地鐵。

2.2人人有責(zé)，全員促安全

任何一名員工都是運營安全工作的重要力量，運營服務(wù)的高品質(zhì)體現(xiàn)著每名員工負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度和工作水平，企業(yè)強大、運營穩(wěn)定有序與每名員工的成長、利益、價值是一個共同體，是唇齒相依，唇亡齒寒的關(guān)系。安全運營離不開每名員工的努力，企業(yè)和員工只有相互依存，才能共同發(fā)展.持不懈地提高員工的安全意識和業(yè)務(wù)技能，培育乘務(wù)安全氛圍，讓員工深刻體會到安全工作與自己息息相關(guān)，形成“人人想安全，人人會安全，人人善安全”的文化氛圍。

2.3警鐘常鳴，安全工作永無止境

安全工作的一個重要特點就是“只有起點，沒有終點”，這項工作永遠都沒有干完的時候，是永遠都不可能結(jié)束的，長期下去容易使人麻痹大意，提出用“投石頭原理”防麻痹，經(jīng)常地“敲打點擊”，使員工警鐘長鳴，保持警惕。同時要求乘務(wù)管理者一定要帶著責(zé)任抓安全，帶著感情抓安全，帶著使命抓安全，抓重點部位，抓重點環(huán)節(jié)，抓重點作業(yè)，力求避免安全事故的發(fā)生。

2.4嚴(yán)格管理，降低事故發(fā)生率

事實證明，98%的事故是由人為因素引起的，主動控制住事故鏈和風(fēng)險源，消除安全隱患，事故是可以防止的?；诖苏J(rèn)識，乘務(wù)管理者必須不斷加強運營安全管理，提高防范和處理事故故障的能力，努力做到“三個最低”，將安全風(fēng)險發(fā)生的概率降到最低，將安全風(fēng)險的損失降到最低，將安全方面產(chǎn)生的干擾降到最低。

2.5 創(chuàng)新管理，破解安全工作難題

推進技術(shù)進步和現(xiàn)代化管理是抓好運營安全工作的支撐。堅持創(chuàng)新的原則，破解各項工作的難點，保持運營安全工作可持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，這是乘務(wù)發(fā)展的需要，更是乘務(wù)安全工作發(fā)展的需要。

3 乘務(wù)安全管理制度

3.1 立方針

第一，認(rèn)真貫徹“安全第一，防御為主，綜合治理”的方針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，倡導(dǎo)正確的安全管理理念，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，強化第一責(zé)任職責(zé)，對每個作業(yè)人員簽訂安全責(zé)任狀，進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作，防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

3.2 勤學(xué)習(xí)

加強對安全生產(chǎn)文件以及安全信息簡報的學(xué)習(xí)，看清當(dāng)前的安全形勢，對身邊的安全事故進行深刻的分析，結(jié)合自身的實際情況排查治理。

3.3 勤培訓(xùn)

加強員工的安全教育培訓(xùn)，強化員工安全意識，對新員工進行安全教育培訓(xùn)，經(jīng)教育培訓(xùn)考試通過，且持證上崗。對在崗作業(yè)人員進行三級教育和各種特種作業(yè)教育培訓(xùn)，提高安全意識，增強工作責(zé)任心，做到防患于未然。

3.4 勤現(xiàn)場管理

安全重在管理，管理重在現(xiàn)場，現(xiàn)場重在落實。生產(chǎn)活動是一個變化的動態(tài)的過程，作為客車司機，由于受各類環(huán)境因素和自身條件的影響，在平時標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)過程中，經(jīng)常會有各類不安全行為的發(fā)生，這就要各級管理人員、尤其是車隊長，多安全重在管理，多督促，多檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。認(rèn)真落實班組責(zé)任狀制度，加大考核，層層落實好崗位職責(zé)，使行車安全在有序平穩(wěn)的狀態(tài)中。

4 乘務(wù)安全管理控制狀態(tài)

4.1 控制人的不安全行為

在行車安全事件的事故中，有相當(dāng)一部分都是司機關(guān)鍵點的違章作業(yè)所造成的，關(guān)鍵點作業(yè)是人、物環(huán)境的直接交叉點，在行車過程中人起著主導(dǎo)作用。人的行為是可控的又是難控的，人員安全管理是安全生產(chǎn)管理的重點、難點。因此，關(guān)鍵點的人 作業(yè) 的可靠性，必須進行經(jīng)常性的檢查、分析、判斷、調(diào)整，強化動態(tài)中的安全管理活動。安全心理調(diào)適法包括一個人的感知感覺、思維、注意力、行為的協(xié)調(diào)連貫、反射、建立、反應(yīng)能力等。這些素質(zhì)都可通過教育培養(yǎng)得到提高。

4.2 設(shè)立公平的賞罰制度

獎懲控制法精神激勵是重要的激勵手段，它通過滿足員工的精神需求，在較高的層次上調(diào)動員工的安全生產(chǎn)積極性。讓員工參與各種安全活動過程，尊重他們，信任他們，讓他們們在不同層次和不同深度參與決策，吸收他們中的正確意見。

4.3 控制物的不安全狀態(tài)

由于物的能量可能釋放引起事故的狀態(tài)，稱為物的不安全狀態(tài)。在生產(chǎn)過程中，所有物的不安全狀態(tài)，都與人的不安全行為有關(guān)。物的不安全狀態(tài)既反映了物的自身特性，又反映了人的素質(zhì)和人的決策水平。設(shè)備的本質(zhì)安全化本質(zhì)安全是指操作失誤和設(shè)備出現(xiàn)故障時，設(shè)備能自動發(fā)現(xiàn)并自動將其消除，從而確保人身和設(shè)備安全。裝設(shè)安全防護裝置安全裝置是在設(shè)備性能結(jié)構(gòu)中保證人機系統(tǒng)安全，而給主體設(shè)備設(shè)置的各種附加裝置，是保證機械設(shè)備安全運轉(zhuǎn)和保證在可能出現(xiàn)危險狀態(tài)下保護人身安全的安全技術(shù)措施。

5 乘務(wù)安全管理主要措施

5.1 建立完善安全規(guī)章，安全生產(chǎn)有章可循

完善安全規(guī)章制度是抓好乘務(wù)安全工作的保障。規(guī)章制度是管理工作的基礎(chǔ)，建立科學(xué)的、完善的、全面的安全生產(chǎn)管理制度，使安全生產(chǎn)有章可循，是非常重要的。在行車安全上堅決執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，用規(guī)章制度約束員工的工作行為，為員工提供安全生產(chǎn)指引。在嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市各項安全法律法規(guī)的同時，建立健全《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全獎懲辦法》、《行車組織規(guī)章》等制度和各類操作規(guī)程，涵蓋公司的各個專業(yè)、運營生產(chǎn)環(huán)節(jié)，使各專業(yè)的安全生產(chǎn)管理都有章可循，促進公司的安全生產(chǎn)工作向規(guī)范化、制度化邁進。

5.2 建立三級安全網(wǎng)絡(luò)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

堅持"安全第一，預(yù)防為主"的工作方針，全面貫徹《安全生產(chǎn)法》，強化制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的安全管理。堅持管生產(chǎn)必須管安全、安全生產(chǎn)各級主要負(fù)責(zé)人親自抓的原則，有效發(fā)揮“縱管到底、橫管到邊、專管成線、群管成網(wǎng)”的安全管理網(wǎng)絡(luò)作用，形成安全工作一級抓一級、一級保一級、一級監(jiān)督一級的網(wǎng)絡(luò)化安全監(jiān)督管理體系；狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，上自乘務(wù)經(jīng)理，下至基層員工，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀和社會綜合治理目標(biāo)責(zé)任狀，將安全生產(chǎn)目標(biāo)納入考核內(nèi)容，明確各層級的安全職責(zé)和安全生產(chǎn)目標(biāo)，有效落實安全生產(chǎn)責(zé)任，形成安全生產(chǎn)、人人有責(zé)的良好氛圍。

5.3 建立安全檢查制度，預(yù)防運營事故發(fā)生

加強監(jiān)督檢查機制是抓好運營安全工作的關(guān)鍵。安全檢查是對安全工作實施有效管理的一項重要內(nèi)容。學(xué)習(xí)運用“破窗理論”抓隱患，抓漏洞，漏洞不補必釀大禍。建立車隊每班一查，培訓(xùn)考試每月一查，公司文本規(guī)章每季一查的制度，采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，綜合檢查與專項抽查相結(jié)合的形式，堅持安全檢查以自查自糾為重點，自下而上，查找不足。嚴(yán)抓隱患整改，按照“五個落實”，即任務(wù)落實、人員落實、臺賬落實、安全落實落實、時間落實，按期整改完成；在做好安全檢查工作的同時，逐步建立安全隱患管理機制，將安全檢查和隱患管理統(tǒng)一起來，并落實到工作制度中，形成健全的檢查網(wǎng)絡(luò)，實施有效監(jiān)控。

5.4 建立安全培訓(xùn)制度，營造安全文化氛圍

提高員工安全意識和技能是抓好運營安全工作的基礎(chǔ)。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)教育工作，組織各單位負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員參加《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)，取得安全生產(chǎn)資格證；對新進員工實行三級（公司級、部門級、班組級）安全教育；利用安全生產(chǎn)月月、兩紀(jì)一化大檢查等活動，在車隊、會議室等宣傳陣地，向員工派發(fā)各種應(yīng)急預(yù)案手冊，不斷提高員工的安全意識。通過廣泛開展各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育活動，有效地提高乘務(wù)員工的安全文化素質(zhì)。

5.5 建立應(yīng)急救援體系，增強應(yīng)急處置能力

根據(jù)國內(nèi)外地鐵運營救援搶險的經(jīng)驗和突發(fā)事件的特點，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，針對軌道交通運營線路發(fā)生火災(zāi)、列車脫軌、列車沖突、大面積停電、爆炸、自然災(zāi)害以及應(yīng)設(shè)備故障、客流沖擊、恐怖襲擊等其他異常原因造成影響運營的非常情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，在國家和地方發(fā)生緊急事件、疫病傳播情況時，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

5.6 建立事故處理機制，落實責(zé)任追究制度

建立健全事故處理機制，按照“四不放過”原則和“安全獎懲辦法”，定因、定性、定責(zé)，嚴(yán)格懲處，通過教育和處罰使員工吸取教訓(xùn)，提高認(rèn)識，增強崗位意識、責(zé)任意識和紀(jì)律意識；將“降低故障率事件率”作為一項長效工作機制專題研究，開展地鐵事故案例研究，學(xué)習(xí)先進一流的運營安全管理，博采眾長，取長補短，用“投石頭原理”防員工思想麻痹，不斷在“在平靜的水面上蕩起水花”，讓每個員工認(rèn)識到任何時候都不要把安全生產(chǎn)形勢估計得過好，要始終保持一種危機感和憂患感；同時，轉(zhuǎn)變觀念，對發(fā)生的事故由此及彼，由表及里，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從領(lǐng)導(dǎo)層、管理層上剖析深層次原因，從加強管理上，研究制定有針對性的措施，解決安全工作中的問題，變被動管理為主動管理，變事后懲處為事前預(yù)防，不斷提高事故分析處理能力。

6 結(jié)束語

地鐵作為為大眾服務(wù)的城市公共交通的重要組成部分， 以其大容量、準(zhǔn)時快捷、安全高效的優(yōu)勢，對有效解決人民群眾出行，促進城市健康發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會，具有極其重要的作用。而在這重中之重的乘務(wù)管理環(huán)節(jié)中，我們一定要把控好安全管理形勢，以想在前，抓在前，改在前的三個模式來從點到面的管理，堅持自控型車隊管理建設(shè)。為深圳地鐵的的安全運營作出踏實的貢獻。

參考文獻

【1】 孫繼銀，等.多媒體技術(shù)基礎(chǔ)及應(yīng)用[M].西安：西北工業(yè)大學(xué)出版社，2006.

【2】賀兵強，男，江西吉安人，上海新海信通信息技術(shù)有限公司工程師，研究方向：地鐵系統(tǒng)集成。

安全生產(chǎn)管理制度文本范文第4篇

第一條為了嚴(yán)格規(guī)范非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件，做好非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本實施辦法。

第二條非煤礦礦山企業(yè)必須依照本實施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。

未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。

第三條非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

第四條國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督全國非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，負(fù)責(zé)中央管理的非煤礦礦山企業(yè)（集團公司、總公司、上市公司）和海洋石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下稱省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)）負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)以及含有非煤礦山或者設(shè)有尾礦庫的其它非礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

第二章安全生產(chǎn)條件

第五條非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：

(一)建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度等規(guī)章制度；制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程；

(二)安全投入符合安全生產(chǎn)要求，按照有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項經(jīng)費；

(三)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

(四)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力經(jīng)考核合格；

(五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；

(六)其它從業(yè)人員按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格；

(七)依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費；

(八)對有職業(yè)危害的場所進行定期檢測，有防治職業(yè)危害的具體措施，并按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品；

(九)依法進行安全評價；

(十)對作業(yè)環(huán)境安全條件和危險性較大的設(shè)備進行定期檢測檢驗，有預(yù)防事故的安全技術(shù)保障措施；

(十一)石油天然氣儲運設(shè)施、露天邊坡、人員提升設(shè)備、尾礦庫、排土場、爆破器材庫等易發(fā)生事故的場所、設(shè)施、設(shè)備，有登記檔案和檢測、評估報告及監(jiān)控措施；

(十二)制訂井噴失控、中毒窒息、邊坡坍塌、冒頂片幫、透水及墜井等各種事故以及采礦誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等事故的應(yīng)急救援預(yù)案；

(十三)建立事故應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；生產(chǎn)規(guī)模較小可以不建立事故應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的事故應(yīng)急救援組織簽訂救護協(xié)議。

第六條中央管理的非煤礦礦山企業(yè)（集團公司、總公司、上市公司）取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備本實施辦法第五條第（一）、（二）、（三）、（四）項的規(guī)定，制定本實施辦法第五條第（八）、（十）、（十一）、（十三）項的具體辦法，掌握本實施辦法第五條第（五）、（六）、（七）、（九）項的情況。

第七條陸上石油天然氣開采企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)除符合本實施辦法第五條的規(guī)定外，其廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）油氣井、站、罐、庫、管道等油氣場所應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的嚴(yán)禁煙火安全標(biāo)志，使用防爆電氣設(shè)備，安裝防雷防靜電裝置，以及可燃氣體濃度檢測報警裝置；

（二）油氣井、站、罐、庫、管道等油氣場所擴建、改建及檢修、維修需要動火作業(yè)的，必須達到動火條件、辦理動火手續(xù)、落實安全措施，方可動火；

（三）油氣廠、站、庫內(nèi)應(yīng)當(dāng)裝設(shè)安全排泄放空裝置，放空火炬和點火裝置安全可靠，油氣進出的總管匯應(yīng)當(dāng)裝設(shè)緊急切斷閥；

（四）油氣儲罐應(yīng)當(dāng)裝設(shè)阻火器、機械呼吸閥和液壓安全閥，四周應(yīng)當(dāng)設(shè)防火堤，進出口管道處應(yīng)當(dāng)設(shè)金屬軟連接；

（五）石油專用容器、專用濕蒸汽發(fā)生器、加熱爐、鍋爐上的安全閥、壓力表等應(yīng)當(dāng)安裝齊全，性能良好，并定期檢驗；

（六）油氣廠、站、庫的消防道路、消防水源、消防設(shè)施和消防器材應(yīng)當(dāng)按《原油和天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范》（GB50183）、《低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB50151）規(guī)定執(zhí)行；

（七）輸油氣管道與重要設(shè)施之間應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定保持安全距離，并在適當(dāng)位置安裝截斷閥；

（八）石油物探作業(yè)中爆炸物品的儲存、運輸、使用符合《民用爆炸物品管理條例》規(guī)定；

（九）石油天然氣鉆井作業(yè)，應(yīng)當(dāng)進行井控設(shè)計，安裝井控裝置，制定并落實井控措施；

（十）具有自噴能力的油氣井進行測井、射孔、試油氣、壓裂、酸化和修井作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計要求壓井和安裝地面流程，換裝好與施工要求相適應(yīng)的井口裝置，并經(jīng)試壓合格；

（十一）含硫化氫的天然氣田開發(fā)前應(yīng)當(dāng)進行評估、勘測。含硫化氫的油氣井進行鉆井、試油氣和采油氣作業(yè)必須使用防硫工具、井下工具、井口裝置和地面流程，并采取其它防止硫化氫危害的技術(shù)措施和保護措施。

第八條海上石油天然氣開采企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)除符合本實施辦法第五條的規(guī)定外，其廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）海上油氣生產(chǎn)設(shè)施經(jīng)發(fā)證檢驗機構(gòu)檢驗合格，取得檢驗合格證書，保證海上消防設(shè)備、海上救生設(shè)備、海上無線電通訊設(shè)備、起貨設(shè)備、航行信號、火災(zāi)和天然氣監(jiān)測報警設(shè)備、油氣生產(chǎn)流程中的緊急關(guān)斷系統(tǒng)及壓力釋放系統(tǒng)滿足海洋石油作業(yè)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或者國際先進標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（二）海上移動式鉆井設(shè)施必須取得船舶國籍證書、船級證書等安全證書；

（三）海上壓力容器由具有相應(yīng)資格的單位設(shè)計和制造，并經(jīng)發(fā)證檢驗機構(gòu)檢驗合格，取得檢驗合格證書；

（四）海上作業(yè)的工作人員經(jīng)海上石油作業(yè)安全救生培訓(xùn)考核合格，并取得證書；

（五）鉆井平臺、油氣生產(chǎn)設(shè)施具有總體布置圖、危險區(qū)劃分圖、救逃生布置圖和消防部署圖；

（六）石油天然氣鉆井作業(yè)，應(yīng)當(dāng)進行井控設(shè)計，安裝井控裝置，制定并落實井控措施；

（七）海上油氣生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃分危險區(qū)，并配備滿足該區(qū)域要求的防爆電器；

（八）含硫化氫的油氣井進行鉆井、試油氣和采油氣作業(yè)時，必須使用防硫工具、井下工具、井口裝置和地面流程，并采取其它防止硫化氫危害的技術(shù)措施和保護措施；

（九）油氣生產(chǎn)作業(yè)期間應(yīng)當(dāng)有守護船進行守護；

（十）物探作業(yè)中爆炸物品的儲存、運輸、使用符合《民用爆炸物品管理條例》規(guī)定；

（十一）陸上油氣終端的安全生產(chǎn)條件不低于陸上石油天然氣開采的要求。

第九條金屬與非金屬露天礦山開采企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)除符合本實施辦法第五條的規(guī)定外，其廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有具有資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計的開采設(shè)計和附圖。圖紙包括地質(zhì)地形圖、采場工程平面布置圖和采場剖面圖；

（二）露天礦山應(yīng)當(dāng)采剝并舉、剝離先行并由上而下分臺階開采，嚴(yán)禁掏采；

（三）臺階高度必須符合有關(guān)規(guī)定的要求，其中最大開采高度小于五十米、年開采總量小于五十萬噸的小型露天采石場，應(yīng)當(dāng)自上而下分層、按順序開采，分層高度根據(jù)巖性確定，淺眼爆破時分層高度不超過六米，中深孔爆破時分層高度不超過二十米；

（四）爆破器材管理、爆破安全距離和爆破作業(yè)符合《爆破安全規(guī)程》規(guī)定；

（五）危險性較大的礦用起重、運輸、提升、排水等機械設(shè)備應(yīng)當(dāng)有定期檢驗報告，且該報告須在檢驗有效期內(nèi)；

（六）露天采場的總出入溝口、平硐口、排水井口和工業(yè)場地等處必須采取妥善的防洪措施，深凹露天采場有專用防洪設(shè)施；

（七）排土場的階段高度、總堆置高度、平臺寬度，以及相鄰階段同時作業(yè)的超前堆置高度，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計規(guī)定；

（八）排土場有可靠的截洪、防洪和排水設(shè)施，以及防止泥石流的措施。

第十條金屬與非金屬地下礦山開采企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)除符合本實施辦法第五條的規(guī)定外，其廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有具有資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計的開采設(shè)計和符合實際情況的附圖。圖紙包括地質(zhì)圖(水文地質(zhì)圖和工程地質(zhì)圖)、礦山總平面布置圖、采掘工程平面圖、井上和井下對照圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、提升運輸系統(tǒng)圖、供配電系統(tǒng)圖、防排水系統(tǒng)圖、避災(zāi)線路圖等；

（二）每個礦井至少有兩個獨立的能行人的直達地面的安全出口，其間距不得小于三十米，礦井的每個生產(chǎn)水平(中段)和各個采區(qū)(盤區(qū))至少有兩個能行人的安全出口并與直達地面的出口相通，提升豎井作為安全出口時，必須有保障行人安全的梯子間；

（三）礦井應(yīng)當(dāng)采取機械通風(fēng)，其風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定的要求，開采與煤伴生、共生的金屬與非金屬礦床的通風(fēng)條件，應(yīng)當(dāng)符合煤礦開采有關(guān)安全規(guī)程要求；

（四）礦井提升運輸系統(tǒng)有防過卷、防跑車、防墜等安全保護裝置，提升運輸設(shè)備應(yīng)當(dāng)有定期檢驗報告，且該報告須在檢驗有效期內(nèi)；

（五）礦井井口的標(biāo)高必須高于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位一米以上，水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦山，必須在井底車場周圍設(shè)置防水閘門，有水害防治措施，井下主要排水設(shè)備的型號和數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足井下排水的要求；

（六）爆破作業(yè)必須有設(shè)計和作業(yè)規(guī)程，有防止危及人身安全和中毒窒息的安全預(yù)防措施，爆炸物品有嚴(yán)格的儲存、購買、運輸、使用和清退登記制度，并符合《民用爆炸物品管理條例》規(guī)定；

（七）有自然發(fā)火可能性的礦井，其主要運輸巷道應(yīng)當(dāng)布置在巖層或者不易自然發(fā)火的礦層內(nèi)，并采用預(yù)防性灌漿或者其它有效的預(yù)防自然發(fā)火的措施；

（八）設(shè)計中規(guī)定保留的礦柱、巖柱，在規(guī)定的期限內(nèi)不得開采或者毀壞。

（九）排土場的有關(guān)安全生產(chǎn)條件應(yīng)當(dāng)符合本實施辦法第九條第（七）、（八）項的要求。

第十一條地質(zhì)勘探作業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)除符合本實施辦法第五條的規(guī)定外，其廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）地質(zhì)勘探必須具有能夠滿足工作需要的交通、通信聯(lián)絡(luò)工具和防護用品，海上勘探時，勘查船應(yīng)當(dāng)具有導(dǎo)航雷達、測深儀等電子觀察設(shè)備；

（二）民用爆炸物品、有毒化學(xué)藥品和放射源必須有單獨存放的倉庫和安全保存的措施，并符合有關(guān)規(guī)定；

（三）存放危險品的倉庫應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定配備消防設(shè)施和通訊報警裝置；

（四）勘探使用的電氣設(shè)備必須有可靠的漏電保護裝置和措施；

（五）鉆探工程：鉆機應(yīng)當(dāng)有可靠的制動、防墜、防竄、行程限制、安全掛鉤、手動定位器等安全裝置，有鉆機組裝、拆卸和使用的安全措施，鉆塔必須安裝避雷設(shè)施和其它防護措施，避雷設(shè)施與鉆塔應(yīng)絕緣良好，活動工作臺應(yīng)當(dāng)有防墜、防跑、制動裝置和平衡繩、導(dǎo)向繩、手拉繩等安全裝置，油氣層鉆探按照石油天然氣開采技術(shù)保障條件執(zhí)行；

（六）巷探工程：應(yīng)當(dāng)有巷探工程設(shè)計及安全衛(wèi)生專篇，施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全標(biāo)志和信號，有防塵、防毒、防火、防爆、防雷、防洪、防風(fēng)、防寒、防凍、防坍塌、防雪崩等安全措施，每個井巷應(yīng)當(dāng)有獨立的通風(fēng)系統(tǒng)并采用機械通風(fēng)，有滿足探礦需要的獨立排水系統(tǒng)；

（七）地質(zhì)測繪：高標(biāo)觀測儀器應(yīng)當(dāng)有平穩(wěn)牢固的架設(shè)措施，坑道測量有測量方案和安全措施，城市測量(繪)有避讓行人和電力設(shè)施的措施。

第十二條尾礦庫企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)除符合本實施辦法第五條的規(guī)定外，其廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）尾礦庫初期壩輪廓尺寸符合設(shè)計要求，無明顯沉陷、滑坡、裂縫、流土和管涌，運行工況正常；

（二）尾礦堆積壩整體外坡坡比不得陡于設(shè)計規(guī)定值，部分高程堆積壩邊坡過陡的，不得出現(xiàn)局部失穩(wěn)，并滿足壩體穩(wěn)定安全系數(shù)和滲流控制要求，無明顯沉陷、滑坡、裂縫、流土、管涌，外坡坡面無沼澤化和較多(大)的沖溝，運行工況正常，在堆積壩整體外坡坡比陡于設(shè)計規(guī)定值時，應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行穩(wěn)定性分析，其分析方法和分析結(jié)論應(yīng)當(dāng)滿足規(guī)范要求；

（三）尾礦壩最小安全超高和最小干灘長度必須滿足規(guī)范要求；

（四）尾礦庫排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計要求，對出現(xiàn)的堵塞、坍塌、裂縫、變形、腐蝕或磨蝕、漏砂等現(xiàn)象采取治理措施，運行工況正常。

第三章安全生產(chǎn)許可證的申請和頒發(fā)

第十三條中央管理的非煤礦礦山企業(yè)（集團公司、總公司、上市公司）和海洋石油天然氣企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，向國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請。

前款規(guī)定以外的其它非煤礦礦山企業(yè)以及含有非煤礦礦山或者設(shè)有尾礦庫的其它非礦山企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，向企業(yè)所在地省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提出申請。

第十四條非煤礦山企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）安全生產(chǎn)許可證申請書（一式三份）；

（二）采礦許可證（勘查許可證）、工商營業(yè)執(zhí)照副本；

（三）各種安全生產(chǎn)責(zé)任制（復(fù)印件）；

（四）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；

（五）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)印件）；

（六）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格的證明材料；

（七）特種作業(yè)人員取得操作資格證書的證明材料；

（八）為從業(yè)人員繳納工傷保險費的有關(guān)證明材料；

（九）重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施；

（十）事故應(yīng)急救援預(yù)案和設(shè)立礦山救護隊的文件或與專業(yè)救護隊簽訂的救護協(xié)議。

中央管理的非煤礦礦山企業(yè)（集團公司、總公司、上市公司）應(yīng)當(dāng)按照本條第（一）、（三）、（四）、（五）、（六）項的規(guī)定提交文件、資料。

第十五條非煤礦礦山企業(yè)所屬獨立生產(chǎn)系統(tǒng)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）安全生產(chǎn)許可證申請書（一式三份）；

（二）采礦許可證（勘查許可證）、工商營業(yè)執(zhí)照副本；

（三）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格的證明材料；

（四）特種作業(yè)人員取得操作資格證書的證明材料；

（五）具備資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的安全評價報告；

（六）建設(shè)項目安全設(shè)施驗收合格的證明材料；

（七）為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料；

（八）按照本實施辦法第五條第(一)項的規(guī)定提交相應(yīng)的規(guī)章制度的文本以及作業(yè)安全規(guī)程、各工種操作規(guī)程和其它規(guī)章制度的目錄。

第十六條非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提交的相關(guān)文件、資料的真實性負(fù)責(zé)。

第十七條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請書及文件、資料，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理：

(一)申請事項不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)機關(guān)申請；

(二)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請人當(dāng)場更正，并即時出具受理的書面憑證；

(三)申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

(四)申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理。

第十八條對已經(jīng)受理的申請，省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)在征得非煤礦礦山企業(yè)所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門同意后，指派有關(guān)人員對申請材料和安全生產(chǎn)條件進行審查；需要到現(xiàn)場審查的，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場進行審查。

第十九條負(fù)責(zé)審查的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提出審查意見。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)對有關(guān)人員提出的審查意見進行討論，并在受理申請之日起45個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。

對決定頒發(fā)的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個工作日內(nèi)送達或者通知申請人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；對決定不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。

第二十條經(jīng)審查符合安全生產(chǎn)條件的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證：

（一）對中央管理的非煤礦礦山企業(yè)（集團公司、總公司、上市公司），向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（二）對金屬與非金屬礦山企業(yè)，向企業(yè)及其所屬各獨立生產(chǎn)系統(tǒng)分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（三）對非煤礦礦山地質(zhì)勘探、采掘施工企業(yè)，向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（四）對陸上石油天然氣企業(yè)，向企業(yè)及其分公司、子公司和管道運輸分公司以及分公司、子公司下屬生產(chǎn)單位等，分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（五）對海洋石油天然氣企業(yè)，向企業(yè)及其所屬石油天然氣設(shè)施分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（六）對含有非煤礦礦山或者設(shè)有尾礦庫的其它非礦山企業(yè)，向企業(yè)的礦山生產(chǎn)系統(tǒng)或者尾礦庫頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

第二十一條安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿后需要延期的，非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)于安全生產(chǎn)許可證有效期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理延期手續(xù)。

對申請延期的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件審查合格后，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。

第二十二條非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合下列條件的，當(dāng)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)：

(一)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本實施辦法；

(二)取得安全生產(chǎn)許可證后，加強日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件；

(三)接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查；

(四)未發(fā)生死亡事故。

第二十三條非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請變更安全生產(chǎn)許可證：

（一）變更主要負(fù)責(zé)人的；

（二）變更隸屬關(guān)系的；

（三）變更企業(yè)名稱的；

（四）新建、改建、擴建項目安全設(shè)施經(jīng)驗收合格的。

變更本條第一款第（一）、（二）、（三）項的，自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個工作日內(nèi)提出申請；變更本條第一款第（四）項的，應(yīng)當(dāng)在新建、改建、擴建項目驗收合格后10個工作日內(nèi)提出申請。

申請變更本條第一款第（一）項的，應(yīng)當(dāng)提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本和主要負(fù)責(zé)人考核合格證明材料；申請變更本條第一款第（二）、（三）項的，應(yīng)當(dāng)提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本；申請變更本條第一款第（四）項的，應(yīng)當(dāng)提交與建設(shè)項目有關(guān)的文件、資料。

第二十四條對已經(jīng)受理本實施辦法第二十三條第一款第（一）、（二）、（三）項變更申請的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對申請人提交的相關(guān)文件、資料審核后，即可辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

對已經(jīng)受理的本實施辦法第二十三條第一款第（四）項的變更申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本實施辦法第十八、十九條規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

第二十五條非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正副本，具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。

非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一印制和編號。

安全生產(chǎn)許可證申請書、審查書、延期申請書、變更申請書等由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定統(tǒng)一格式。

第四章安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理

第二十六條已經(jīng)建成投產(chǎn)的非煤礦礦山企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可證期間，應(yīng)當(dāng)依法進行生產(chǎn)，確保安全；不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)進行整改并制定安全保障措施；經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，不得進行生產(chǎn)。

第二十七條非煤礦礦山企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

第二十八條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本實施辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財物，不得謀取其它利益。

第二十九條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

(一)超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

(二)違反本實施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

(三)不具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

(四)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。

第三十條取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列情形之一的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全生產(chǎn)許可證：

(一)終止非煤礦礦山企業(yè)生產(chǎn)活動的；

(二)安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的；

(三)安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。

第三十一條非煤礦礦山企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)不予受理，該企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。

第三十二條設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時報告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)。

國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)取得安全生產(chǎn)許可證的中央管理的非煤礦礦山企業(yè)（集團公司、總公司、上市公司）和海洋石油天然氣企業(yè)的日常監(jiān)督檢查。

第三十三條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)每6個月向社會公布一次取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)情況。

第三十四條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)將非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報非煤礦礦山企業(yè)所在地縣級以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十五條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，建立、健全非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。

第三十六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于每年1月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況報國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十七條監(jiān)察機關(guān)依照《中人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)及其工作人員履行《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實施辦法規(guī)定的職責(zé)實施監(jiān)察。

第三十八條任何單位或者個人對違反《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實施辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。

第五章罰則

第三十九條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）向不符合本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的非煤礦礦山企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)非煤礦礦山企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動，不依法處理的；

（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；

（四）接到對違反本實施辦法規(guī)定行為的舉報后，不及時處理的；

（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財物，或者謀取其它利益的。

第四十條承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與非煤礦礦山企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對有前款違法行為的機構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。

第四十一條取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不具備本實施辦法第五條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的，予以警告，責(zé)令整改，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十二條取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證并限期整改：

(一)發(fā)生重大事故的；

(二)不具備本實施辦法第七條至第十二條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的；

(三)本實施辦法第四十一條規(guī)定責(zé)令整改而未進行整改的。

第四十三條取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證：

(一)倒賣、出租、出借或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

(二)提供虛假證明文件或采取其它欺騙手段，取得安全生產(chǎn)許可證的；

(三)暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者逾期仍不具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的。

第四十四條非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其它嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進行生產(chǎn)的；

(二)接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的；

(三)冒用安全生產(chǎn)許可證的；

(四)使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的。

第四十五條非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，主要負(fù)責(zé)人、隸屬關(guān)系、企業(yè)名稱發(fā)生變化，未按本實施辦法規(guī)定申請、辦理變更手續(xù)的，責(zé)令限期辦理變更手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

非煤礦礦山企業(yè)新建、改、擴建項目安全設(shè)施已經(jīng)驗收合格，未按本實施辦法的規(guī)定申請、辦理變更手續(xù)擅自投入生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期辦理變更手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下罰款；逾期仍不辦理變更手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，依照本實施辦法第四十四條的規(guī)定處罰。

第四十六條非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，依照本實施辦法第四十四條的規(guī)定處罰。

第四十七條非煤礦礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條《安全生產(chǎn)許可證條例》施行前已經(jīng)進行生產(chǎn)的非煤礦礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在*5年1月13日前，按照本實施辦法的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理安全生產(chǎn)許可證；逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證或者經(jīng)審查不符合本實施辦法的規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證繼續(xù)進行生產(chǎn)的，依照本實施辦法第四十四條規(guī)定處罰。

第六章附則

第四十九條本實施辦法所稱非煤礦礦山企業(yè)，是指從事非煤礦礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探、生產(chǎn)和采掘施工的企業(yè)，包括含有非煤礦礦山或者設(shè)有尾礦庫的其它非礦山企業(yè)的礦山生產(chǎn)系統(tǒng)或者尾礦庫。

本實施辦法所稱尾礦庫含赤泥庫、灰渣庫。

第五十條礦泉水、鹵水、采砂和小型磚瓦粘土開采的安全生產(chǎn)條件，由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地實際情況規(guī)定。

安全生產(chǎn)管理制度文本范文第5篇

XXXX年XXX公司認(rèn)真貫徹省政府《山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于立即開展危險化學(xué)品銷售環(huán)節(jié)安全專項檢查的緊急通知》、《山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于繼續(xù)深入開展危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和化工醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》、《國務(wù)院安委會關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》的精神，認(rèn)真開展XXXX年安全生產(chǎn)工作，公司嚴(yán)格按照文件要求成立領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署并全面貫徹落實，著力解決公司存在的安全生產(chǎn)方面的突出問題。全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真開展隱患排查治理，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，集中開展“六打六治”專項行動，推動SHE管理體系和安全標(biāo)準(zhǔn)化?，F(xiàn)將XXXX年具體工作匯報如下：

一、XXXX年XXX公司安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況

1、XXXX年全年員工、承包商、臨時用工人員未發(fā)生死亡事故，死亡人數(shù)為零。

2、危險化學(xué)品爆炸起數(shù)為零，無重大火災(zāi)、設(shè)備、生產(chǎn)、環(huán)境污染事故。

3、XXXX年全年重傷事故為零。

4、XXXX年全年應(yīng)計提安全生產(chǎn)費用3793529.08元，截止9月底已計提2758930.24元。

5、全年排查各類安全隱患1694起，全部整改。

6、全年員工報告小事故、小隱患、異常現(xiàn)象1422起，合計獎勵39710元。

二、XXXX年XXX公司完成的主要工作

（一）安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育

1、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人黃毅、首席技術(shù)官馬東柱、總經(jīng)理助理孫興奎均取得安全管理主要負(fù)責(zé)人或安全管理人員資格證書并在有效期內(nèi)，公司專職安全管理人員和車間負(fù)責(zé)人均取得省安監(jiān)局頒發(fā)的安全管理人員資格證書。目前，XXX公司取得安全管理人員資格證人數(shù)共計41人。

2、XXX公司取得國家注冊安全工程師職業(yè)資格并聘任為安全管理人員的員工共10人。

3、電工取證70名；焊工取證27名；電解工藝作業(yè)人員、聚合工藝作業(yè)人員、化工自動化控制儀表作業(yè)人員取證共420名；制冷工取證39名；特種設(shè)備管理人員取證1名；壓力容器作業(yè)人員取證211名；壓力管道作業(yè)人員取證2名；水處理人員取證9名；起重工取證35名；電梯司機取證1名；司爐作業(yè)人員取證44名。

（二）安全許可換證情況

1、XXX公司于XXXX年10月31日取得山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證 (晉)WH安許證字[XXXX]1181Y1，有效期至2017年10月30日。

2、XXXX年9月完成《危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》備案工作。

3、XXXX年9月完成《重大危險源評估》備案工作。

4、XXXX年10月完成危險化學(xué)品登記、備案工作。

5、XXXX年11月完成非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)備案工作。

（三）SHE體系運行

XXX公司將藍星SHE管理體系與安全標(biāo)準(zhǔn)化相融合，建立了XXXSHE管理體系。SHE管理體系共分20個管理要素，涵蓋了安全管理的方方面面，SHE管理體系不僅從員工聘用環(huán)節(jié)開始，直至員工培訓(xùn)、生產(chǎn)過程、檢維修過程、直至產(chǎn)品實現(xiàn)了全程管理；從領(lǐng)導(dǎo)承諾、職責(zé)直至員工健康、環(huán)保管理以保證員工、公司以及社會的健康發(fā)展；還從信息文本管理直至法律法規(guī)辨識、落實、事故管理、體系評估從而實現(xiàn)管理體系的不斷持續(xù)改進。

（四）安全標(biāo)準(zhǔn)化自評

2013年5月3日，XXX公司取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)證書。XXXX年5月23日公司下發(fā)“關(guān)于開展安全標(biāo)準(zhǔn)化自評工作的安排”（XXX司發(fā)【XXXX】12號），于XXXX年5月 20日 至XXXX年 5月 30日，對公司的安全標(biāo)準(zhǔn)進行了自評工作。自評工作依據(jù)《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》、《山西省危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化補充要求及評審標(biāo)準(zhǔn)》、《山西省危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施細則》等嚴(yán)格對標(biāo)，對公司16個職能部門、11各生產(chǎn)車間進行自評。自評員按照各自的要素分工，根據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)進行檢查，通過查閱臺賬、作業(yè)票證、檔案等資料，最終形成自評報告，自評得分為86.64分。自評組所查出的問題于6月10日前全部完成了整改。

山西XXXX科技有限公司調(diào)研組于XXXX年6月23日至6月28日分兩次，對XXX公司生產(chǎn)裝置及安全管理狀況、安全標(biāo)準(zhǔn)化自評工作進行現(xiàn)場調(diào)研，出具了安全標(biāo)準(zhǔn)化自評情況復(fù)核報告。

（五）檢修工作安排及方案的落實

XXX公司組織制訂《XXX公司XXXX年停車檢修管理辦法及總體方案》，并安排各單位組織全體員工對《檢修方案》進行學(xué)習(xí)。公司召開專題會議，著重對省局提出的8項整改意見和8項檢查意見，進行了安排部署，并下發(fā)《SHE關(guān)鍵行動督辦表》，明確整改要求，將整改單位、完成時間、責(zé)任人等一一列出，整改措施得以有效實施，具體包括：

1、對XXXX年2月28日制定的停車檢修方案進行了完善與補充，共涉及XXXX年停車檢修管理辦法、XXXX年XXX公司裝置大檢修整體計劃及開停車方案、工程承包商管理辦法、XXXX年公司裝置大檢修開、停車時間安排表及各車間檢修及停開車方案等內(nèi)容，方案經(jīng)總經(jīng)理、檢修領(lǐng)導(dǎo)組組長黃毅批準(zhǔn)實施。

2、檢修前，以各車間為單位，對所有參與檢修的人員進行了檢修方案的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并進行了考試。

3、停車檢修中涉及危險作業(yè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行操作票制度。針對危險作業(yè)特別是承包商作業(yè)，進行了作業(yè)票的專項培訓(xùn)，尤其對涉及交叉作業(yè)的項目，著重強調(diào)了安全交底及風(fēng)險分析。

4、對參加檢修的11家承包商資質(zhì)進行驗證后，全部簽訂了安全管理協(xié)議，明確了安全責(zé)任，并嚴(yán)格按照《XXXX年檢修管理辦法及總體方案》中“工程承包商管理辦法”的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5、維保中心針對每個重點檢修項目都制定了專項檢修方案，同時對檢修人員進行了培訓(xùn)，學(xué)習(xí)及掌握了作業(yè)中異常情況下的處置措施。

6、為保障檢修過程的安全，各車間均進行了檢修危險分析并制定了停車檢修應(yīng)急預(yù)案，并進行了培訓(xùn)。

7、檢修中，在化工裝置停車清洗、置換后，SHE管理部協(xié)同生產(chǎn)部、裝備部、維保車間以及各生產(chǎn)車間對各車間所屬的生產(chǎn)裝置、設(shè)備按照《裝置停車交出確認(rèn)表》要求內(nèi)容逐條核實，確保無誤后方可安排人員進入檢修現(xiàn)場進行作業(yè)。

8、化工檢修期間公司嚴(yán)格動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、吊裝作業(yè)等作業(yè)票證的許可管理，嚴(yán)禁無票作業(yè)。各生產(chǎn)車間的領(lǐng)導(dǎo)、安全員負(fù)責(zé)本車間區(qū)域內(nèi)的安全管理，各承包商進入檢修作業(yè)現(xiàn)場必須指定安全負(fù)責(zé)人對作業(yè)現(xiàn)場的安全管理負(fù)責(zé)。

9、各職能部門人員以敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度為安全工作指導(dǎo)思想，深入檢修現(xiàn)場，開展作業(yè)現(xiàn)場的隱患排查及安全指導(dǎo)。

10、XXXX年6月30， SHE管理部、裝備部、生產(chǎn)部、儀表車間、電氣車間等相關(guān)職能部門對各車間現(xiàn)場裝置、安全設(shè)施、自控連鎖、系統(tǒng)排氣置換等嚴(yán)格的檢查，進行了檢修裝置的交出確認(rèn)，于XXXX年7月2日順利開車。

（六）安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度執(zhí)行情況

1、XXX公司有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”的安全管理體系。

2、劇毒化學(xué)品、易燃易爆品等危險化學(xué)品的采購、銷售、運輸管理建立了供貨商資質(zhì)審查制度及用戶檔案和銷售臺賬。銷售危險化學(xué)品時為用戶提供危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。

3、XXXX年公司年度工作會上，總經(jīng)理與安全生產(chǎn)總監(jiān)簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書。安全生產(chǎn)總監(jiān)與各生產(chǎn)車間、職能管理部門簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書，工作目標(biāo)列入公司績效考核范圍。

4、公司設(shè)有SHE委員會，負(fù)責(zé)SHE工作的監(jiān)督、協(xié)調(diào)。公司總經(jīng)理擔(dān)任委員會主任，安全生產(chǎn)總監(jiān)任副主任，各車間、部門負(fù)責(zé)人任委員會成員。每季度組織召開SHE委員會會議，聽取各單位安全生產(chǎn)工作匯報，部署當(dāng)前安全生產(chǎn)工作重點，協(xié)調(diào)解決重大安全生產(chǎn)問題，對公司及總公司的事故案例進行共享學(xué)習(xí)，從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。

5、公司每天組織召開裝置安全運行、隱患排查報告例會。會議由公司SHE管理部牽頭組織，參加人員有公司領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)車間主任、職能管理部門負(fù)責(zé)人、承包商負(fù)責(zé)人。會議內(nèi)容包括：各生產(chǎn)車間、承包商匯報當(dāng)天的關(guān)鍵設(shè)備、裝置安全運行情況、主要安全工藝指標(biāo)控制情況、隱患排查整改情況、人員安全行為檢查等；職能管理部門匯報分管范圍安全監(jiān)管情況；協(xié)調(diào)解決涉及安全生產(chǎn)的問題。每天的會議紀(jì)要由SHE管理部進行整理，通過OA網(wǎng)發(fā)至各級管理人員。

6、公司始終堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，每天由1名公司領(lǐng)導(dǎo)帶班，部門正處級領(lǐng)導(dǎo)任值班長，及兩名職能部門副處級以上干部進行節(jié)假日和夜間值班，并填寫XXX公司領(lǐng)導(dǎo)帶班值班記錄，對各主要生產(chǎn)車間工藝安全指標(biāo)、人員到崗情況、廠規(guī)廠紀(jì)執(zhí)行情況以及生產(chǎn)狀況進行相關(guān)的檢查。

7、為加強安全管理，從今年2月份起，藍星總公司派駐8名安全督察員駐廠進行安全工作督導(dǎo)，24小時無縫隙監(jiān)管公司安全工作。

（七）開展活動情況

1、XXX公司3月16日根據(jù)«山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于立即開展危險化學(xué)品銷售環(huán)節(jié)安全專項檢查的緊急通知»（ 晉安監(jiān)發(fā)電【XXXX】9號），重點對公司液堿、鹽酸、外購甲苯、外購電石等采購、銷售、倉儲及危險化學(xué)品使用環(huán)境的安全生產(chǎn)管理制度和責(zé)任制落實，各類用戶檔案和銷售臺賬建立，一書一簽，是否超裝及運輸資質(zhì)的審核等開展危險化學(xué)品、易制毒化學(xué)品專項檢查和隱患排查的活動。

2、根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于深刻汲取“3.1”特別重大事故教訓(xùn)立即在全省范圍開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（晉安監(jiān)發(fā)電【XXXX】14號）、《陽高縣危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作方案》的通知（陽安監(jiān)字【XXXX】10號）精神，XXX公司積極行動，4月6日，公司下發(fā)通知，制定了《XXX公司關(guān)于開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查活動的方案》，切實抓好第二季度的公司安全生產(chǎn)工作，加強安全防范，杜絕各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生為重點，開展XXX公司危險化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查活動，共檢查安全隱患182項，并全部完成整改。通過此次安全生產(chǎn)大檢查活動，推動了XXX公司安全隱患排查治理工作的有效落實，完善了各項安全管理制度的實施，強化了各項安全生產(chǎn)措施的執(zhí)行，極大的落實了公司的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對XXX公司安全生產(chǎn)工作起到了積極的作用。

3、在今年的安全生產(chǎn)月活動中，XXX公司緊緊圍繞“強化紅線意識，促進安全發(fā)展”的安全生產(chǎn)月活動主題。制訂了《XXX公司安全月活動方案》，做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有內(nèi)容、有記錄、不走過場。

（1）、安全月中，在全公司范圍內(nèi)通過廣播、廠門口顯示屏、班組安全活動OA平臺等形式對全體員工進行宣傳教育；SHE管理部組織所有進入檢修現(xiàn)場的承包商開展安全教育并簽訂安全協(xié)議。

（2）、公司與大同市、陽高縣環(huán)保局、安監(jiān)局、消防隊等部門聯(lián)合組織甲苯泄露應(yīng)急演練（后改為企業(yè)組織進行甲苯泄露應(yīng)急演練）。

（3）、今年的“安全月”正值公司檢修期，“安全月”活動要與公司化工大檢修緊密結(jié)合，扎實開展，不走過場，SHE管理部協(xié)同生產(chǎn)部、裝備部、維保車間制定檢修方案，并做SWR風(fēng)險分析，確保安全生產(chǎn)月期間的檢修安全。

4、XXX公司按照省局要求，于XXXX年6—9月繼續(xù)組織開展安全生產(chǎn)“知責(zé)、履責(zé)”活動，活動分為三個階段：一、明確職責(zé)，形成文件；二、制度上墻、責(zé)任到崗；三、監(jiān)督考核，熟記在心。

5、XXXX年 8月4日，公司針對“8.2江蘇昆山粉塵爆炸事故”，對公司可能產(chǎn)生粉塵爆炸危害的電石、煤塵、松香等的反應(yīng)車間、供熱車間、聚合車間組織進行了防粉塵爆炸的專項事故類比檢查。通過檢查共發(fā)現(xiàn)問題6項，SHE管理部分別下發(fā)了隱患整改通知單，要求相關(guān)單位進行整改，并于8月12日全部完成整改。

6、公司于XXXX年7月28日發(fā)出通知，落實《山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于繼續(xù)深入開展危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和化工醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》（晉安監(jiān)發(fā)電【XXXX】38號）相關(guān)要求。對前一階段大檢查查出的安全隱患整改情況依據(jù)整改要求進行了整改。完善了安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位操作規(guī)程建立完善情況并及時頒布和修訂，開展“反三違”活動（違章作業(yè)、違章指揮、違反工作紀(jì)律和工藝紀(jì)律），在生產(chǎn)車間積極開展創(chuàng)建無違章班組活動。還對現(xiàn)場作業(yè)情況、工藝聯(lián)鎖與氣體報警聯(lián)鎖控制管理、隱患排查管理情況、設(shè)備管理情況、化學(xué)品罐區(qū)安全管理情況、危險化學(xué)品運輸、知責(zé)履責(zé)活動以及危險源管理等相關(guān)重點內(nèi)容進行了檢查。

7、為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院安委會關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》（安委【XXXX】6號）和《國資委關(guān)于印發(fā)〈中央企業(yè)打非治違專項行動實施方案〉的通知》（國資廳發(fā)綜合【XXXX】38號）的要求，從XXXX年8月至12月開展打非治違專項行動。XXX公司結(jié)合公司生產(chǎn)實際重點開展治理的非法違規(guī)行為，從安全、生產(chǎn)環(huán)節(jié) ；危化品儲存和運輸；壓力管道、特種設(shè)備、建筑施工等方面，明確責(zé)任部門與工作重點，建立長效機制，推進“打非治違”工作常態(tài)化。

8、公司落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，實行副總工程師以上高管人員承包生產(chǎn)車間的工作方法，要求公司高管每月必須參加車間SHE工作例會，每周最少一次參加運行班組交接班會、風(fēng)險分析評估會，每周最少一次進行員工安全行為觀察，行動計劃完成后要填寫《個人行動計劃實施報告表》公示，便于全體員工監(jiān)督。

（八）應(yīng)急管理

1、XXX公司建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，共編制綜合預(yù)案1項，專項預(yù)案4項，應(yīng)急處置方案19項，并在大同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

2、XXXX年全年共組織一次公司級應(yīng)急演練，10次車間級演練。

XXX公司在省、市、縣安監(jiān)部門的大力支持和關(guān)懷下，安全生產(chǎn)取得了一定的成績，非常感謝各級領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門對我們工作的支持和幫助。我們深知安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，必須以如履薄冰、如臨深淵的謹(jǐn)慎，以敬畏生命、關(guān)愛員工的使命感，加強安全管理工作；必須堅決貫徹執(zhí)行國家的相關(guān)法律法規(guī)，不斷完善管理，提高水平，實現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展，做對社會負(fù)責(zé)任的企業(yè)。

我們將用最大的努力，帶領(lǐng)XXX公司全體職工，認(rèn)真落實企業(yè)主體責(zé)任，建立健全有效運行的安全生產(chǎn)管理體系，建立和完善隱患排查治理常態(tài)化的機制，加大安全生產(chǎn)投入，動員全員參與安全生產(chǎn)管理工作，保證企業(yè)的安全平穩(wěn)發(fā)展。