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關鍵詞:工程造價;預結(jié)算;控制措施
Abstract: The budget management and control to improve the economic efficiency of enterprises, the key point to pursue value maximization is to do a good job in project. Because the project settlement is an important basis for economic evaluation of construction projects, and the important method is reasonable to determine the project cost of the necessary procedures, the accuracy of the results is the priority among priorities. Therefore, management and control of budget and balance is very important. This paper briefly introduces the factors influencing the accuracy of the settlement of engineering, and the management and control measures for the settlement of engineering, the realization of the project expected economic benefits and social benefits have a vital role.
Keywords: engineering cost; budget; control measures
中圖分類號:F830.52文獻標識碼:A 文章編號:
1、工程造價預結(jié)算中的常見問題
工程預結(jié)算是工程建設的重要依據(jù),影響著整個工程的質(zhì)量及工程建設能否順利進行并完工。鑒于工程造價預結(jié)算工程的重要性,我國已經(jīng)出臺了一些制度來規(guī)范工程造價預結(jié)算工作,初步形成了比較完善的管理制度。但是,近些年來,我國的社會經(jīng)濟發(fā)展迅速,工程建設的數(shù)量急劇增多,在工程建設中出現(xiàn)了一些新的情況,而造價的預結(jié)算制度卻沒有與時俱進,這就難免在當下的工程造價預結(jié)算中出現(xiàn)一些問題。通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),工程造價出現(xiàn)的原因主要有以下幾個方面:
1.1造價問題在設計階段得不到重視
我國的工程建設發(fā)展水平還比較落后,工程建設的整體管理系統(tǒng)性較差。合理的工程管理應該從最初的工程設計階段開始,而我國的工程管理卻將重點放在了工程施工階段及最后的驗收階段,工程造價預結(jié)算問題沒有及時解決,一直拖到工程施工過程中,直至工程完工后,導致建設費用嚴重超出預算金額。在設計階段不重視工程造價,導致工程預算成為“花架子”,沒有實際意義,工程結(jié)算也變得十分被動。
1.2工程造價存在市場競爭力不足的現(xiàn)象
前些年,我國工程建設一直以計劃經(jīng)濟為主,參與工程建設的單位一般都是國有建設單位,工程建設市場化是近些年才發(fā)展起來的。現(xiàn)在的工程造價受計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟兩方面經(jīng)濟體制影響,既沒有完全脫離計劃經(jīng)濟中上級主管部門對工程造價的指導,也沒有完全按計劃進行工程造價的預結(jié)算,還要考慮市場經(jīng)濟對工程造價的影響。這種由計劃經(jīng)濟做指導,市場經(jīng)濟做調(diào)節(jié)的工程造價形式,很大程度上限制了工程造價不能完全市場開放,也就導致競爭力下降,工程造價預結(jié)算整體水平不高。
1.3工程造價整體水平不高
由于工程造價受上級主管部門的影響較大,市場競爭力較小,競爭的減少導致了工程造價的整體水平不高。主要體現(xiàn)在專業(yè)的工程造價咨詢機構(gòu)少,且專業(yè)水平較低。造價機構(gòu)水平低導致造價預結(jié)算結(jié)果對工程建設不能起到實質(zhì)的指導意義,或指導意義不大。當前,我國的工程建設較多,進行得如火如荼,而造價咨詢機構(gòu)少,專業(yè)水平低,且和工程建設相關部門還有千絲萬縷的聯(lián)系,有很多暗箱操作,這不符合市場發(fā)展規(guī)律,也不利于工程造價行業(yè)發(fā)展。
1.4缺乏專業(yè)的工程造價工作人員
不可否認,伴隨著工程建設行業(yè)的發(fā)展及相關部門對工程建設管理工作的重視,越來越多的人認識到了工程造價對工程建設的影響,很多人也愿意投身到工程造價工作中來,參加工程造價師資格考試的人也越來越多了,高校也注重對造價人才的培養(yǎng)。但是,令人擔憂的是很多工程造價師都不具備實際的工程造價經(jīng)驗,很多人都是“紙上談兵”,這些人加入到了造價隊伍中來,沒有提高造價行業(yè)的整體水平,反而讓其止步不前,影響了行業(yè)的發(fā)展。就目前的情況看,工程造價師不少,但專業(yè)的工程造價工作人員卻不多。
1.5工程造價相關制度不健全
為了進一步規(guī)范工程建設造價,我國已經(jīng)出臺了《價格法》、《建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等相關法律法規(guī),這些法律法規(guī)對工程造價起到了一定的規(guī)范指導作用。但在實際的工程建設過程中,工程造價受諸多因素影響,且工程建設還要進一步與國際市場接軌,這就顯現(xiàn)出一些制度在工程造價的問題上還存在欠缺的地方。
2、工程造價預結(jié)算的控制措施
工程施工費用涵蓋工程建設的各個方面,其中人工費用、材料費用、設備使用費用等是看得見摸得著的費用支出,還有很多費用是看不見摸不著的,例如質(zhì)量控制費用、現(xiàn)場管理費用、進度管理費用等等,而這些費用也要從工程款中支出,這些費用也是一個龐大的數(shù)目,也會對工程造價造成影響。因此,在進行工程建設的過程中,要做到“兩個中心,四個算”,即以“企業(yè)是利潤中心,項目是成本中心”為原則,做到“每個項目單獨核算,施工前有預算、施工中有核算、施工后有決算”。
2.1細化工程管理組織結(jié)構(gòu),結(jié)構(gòu)中所有成員責任明確
工程造價管理貫穿于整個工程建設過程中,要有一個合理的組織在工程建設的整個過程中對工程造價負責,這個結(jié)構(gòu)中的工作人員要分工明確,責任到人。在進行工程造價控制工作時,要注意相關部門的協(xié)調(diào)與配合,在對工程預算進行調(diào)整時,要做到先有調(diào)查,再有申請,最后才做決定,避免由于組織結(jié)構(gòu)中關系混亂,職責不明,而出現(xiàn)工程預算調(diào)整隨意,出現(xiàn)事故后追查不清的情況。
2.2成本控制工作應進一步加強,切實以工程預算為指導
工程建設的成本控制是實現(xiàn)工程造價預算的最主要途徑。加強成本控制是確保實現(xiàn)企業(yè)合理利潤的前提。進行成本控制就是要控制工程建設過程中各項費用的支出,還要有一系列的成本控制計劃,例如應完善工程施工費用估算體系,在施工圖設計完成后及時編制施工圖預算作為工程結(jié)算的憑據(jù),編制詳細的費用控制計劃、用款計劃并加強風險分析,通過合理安排減少各項可能節(jié)約的支出,嚴格控制各項預算外的費用,并且應采取必要的預防措施,減少或避免意外的發(fā)生,以免造成不必要的損失,最終實現(xiàn)成本控制。同時,還要根據(jù)各項工程的不同的現(xiàn)場情況,作出相應的調(diào)整,例如在峨眉沙島,大蠔沙島淤泥處置及生態(tài)旅游項目(一期淤泥處置)工程中,由于該工程地點處于水中的孤島中,除了做好預算外,當時還需要根據(jù)天氣,水訊,貨船的運力等綜合因素,采用最優(yōu)的方案安排材料上島,根據(jù)島上的地質(zhì)情況,采取最適合的方案砌筑道路等等,通過與現(xiàn)場的緊密聯(lián)系,才可以真正做到把成本控制好。
2.3嚴格按照施工合同進行工程建設
施工合同中有體現(xiàn)工程造價的內(nèi)容,但是,在實際的工程建設過程中,施工方經(jīng)常會以各種原因,對工程造價提出異議,試圖更改工程造價,讓最初的工程預算變得不可靠。這就要求在簽訂合同時,簽訂雙方應對工程造價問題進行研究,確信沒有異議時再簽訂,并嚴格提出,如果超出工程預算,由哪一方負責,對忽視工程造價問題的單位起到警示或約束的作用。當然工程造價涉及的問題很多,按合同來進行工程建設也包括了工程建設的各個環(huán)節(jié)。工程造價的預結(jié)算經(jīng)常會出現(xiàn)問題,以致影響最后整個工程的造價。工程造價預結(jié)算出現(xiàn)問題的原因是多方面的,如工程造價市場不規(guī)范,造價專業(yè)技術(shù)人員能力不高,工程造價制度不健全等。面對這些問題,應積極采取措施,爭取做好工程造價預結(jié)算工作。
3、提高建筑工程造價預結(jié)算的對策
3.1做好對工程量的審核
建筑工程造價的增加是伴隨著工程量的增加而上升的,對已經(jīng)計算出的工程量計算表進行審查,主要是根據(jù)設計圖紙、工程量計算規(guī)則、定額、專業(yè)設備材料表、建構(gòu)筑物等進行的,重點在于審核工程量是否有重算、錯算、漏算等現(xiàn)象,審核時抓住重點進行計算與核對,其他的分項工程可以做一般性的審查,審核時注意計算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來源和計算方法。
3.2 重點抓大項目,注意把握小細
建筑工程造價預結(jié)算審核是一項系統(tǒng)而復雜的工作,在審核中,每個細節(jié)與資金都有著密不可分的關系,如果在預結(jié)算審核中出現(xiàn)疏忽,就會造成資金的流失。為了提高建筑工程造價預結(jié)算審核質(zhì)量,審核人員在預結(jié)算審核中要緊抓大項目,還要注意小項目,把握小細節(jié),這是提高工程造價預結(jié)算審核質(zhì)量的一個非常重要的手段。
3.3精通工程量計算規(guī)則
工程量的準確度決定著工程造價預結(jié)算的質(zhì)量,要確保準確無誤地計算工程量,只有精通工程量的計算規(guī)則。施工單位編制的決算,經(jīng)常在隱蔽交叉部位多算工程量。比如,在土建工程結(jié)構(gòu)圖中,梁與柱交接的地方,把梁算到柱的側(cè)面,當主梁與次梁相交接時,把次梁算到主梁的側(cè)面。但是很多工程的預結(jié)算工作人員,在計算時都是以梁柱的結(jié)構(gòu)尺寸為標準的,沒有扣除兩者交接的地方,增加了工作量,提高了工程造價。如果在審核中,預結(jié)算審核人員不懂得計算規(guī)則,就很難真正核實工作量。
3.4加大對施工組織設計方案的審查,合理審核造價
施工圖是建筑工程在招投標過程中的重要依據(jù)。施工組織設計的不同,造價也會不同。一般設計機構(gòu)都是按常規(guī)來設計的,在實際施工中,建設、監(jiān)理等會根據(jù)實際情況來選擇最優(yōu)化的方案,選擇合適的設備和器材,實現(xiàn)效益最大化。
關鍵詞: 工程竣工結(jié)算,工作流程,造價控制,審核
Abstract: The construction project completion settlement work is an important link of engineering realization of the anticipated benefit, in order to control the effective engineering cost, in the completion of the project is needed after the settlement audit, so as to ensure the construction unit and construction unit of interest. In this paper, and connecting with the work practice it puts forward feasible suggestions and makes the construction completion settlement examination of engineering cost consulting enterprises and their personnel has certain reference and guidance.
Keywords: project completion settlement, work flow, cost control, audit
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A文章編號:
引言
本文結(jié)合多年來的工作實踐,對工程竣工結(jié)算審核工作流程以及各階段應做好的工作研究分析,旨在明確如何嚴謹、有序、高效地做好工程竣工結(jié)算的審核工作,如何真正在工程造價控制的最后一環(huán)控制好工程造價,以促進工程造價咨詢企業(yè)及其人員高效、規(guī)范地完成工程竣工結(jié)算的審核工作。
1 做好審核準備階段的工作
1.1 認真編制竣工結(jié)算審核方案
凡事預則立,不預則廢。周詳、具體的方案是做好竣工結(jié)算審核工作的前提和基礎,是避免審核工作拖期、審核工作質(zhì)量達不到委托單位要求的關鍵。1) 對于大型工程項目的工程竣工結(jié)算審核首先應確定審核工作組組長。組長應具備綜合的業(yè)務素質(zhì)、良好的溝通能力、較強的協(xié)調(diào)能力。2) 由組長組建審核工作組。根據(jù)工作專業(yè)類型及人員專業(yè)技術(shù)素質(zhì)及水平,將人員做好分工,做到人盡其才,讓合適的人做合適的事。對于工作量大、涉及人員多的工程竣工結(jié)算審核,還可由組長指定各專業(yè)小組負責人。3) 明確工作流程、工作時限、審核原則、審核方法、成果文件形式等內(nèi)容。制定具體明確的審核工作時間表,特別要明確送審資料提交、審核準備工作、審核、成果提交等關鍵節(jié)點的時間安排。4) 制定獎罰措施。審核人員的工作態(tài)度直接影響著審核工作質(zhì)量。建立合理有效的激勵機制、約束機制,是提升審核人員的主人翁思想、團隊精神的重要途徑,是激發(fā)審核人員工作積極性和主動性的必要手段,也是工作總結(jié)階段鼓勵鞭策的依據(jù)之一。
1.2做好送審資料的清點、接收工作
經(jīng)常遇到在審核過程中才發(fā)現(xiàn)有些關鍵性結(jié)算資料(如簽證資料) 未提供,導致審核工作停滯,有時甚至由于提供的資料不準確而造成審核工作返工,更有甚者在審核工作結(jié)束時,委托方提出返還的資料短缺(實際上送審時就無此資料),造成扯皮情況。筆者建議在接收送審資料時,做好送審資料交接明細表,將資料名稱、份數(shù)等寫清楚,并由交接雙方簽字確認,在返還資料時據(jù)此交接明細表清點即可。
1.3 做好送審資料的審核工作
審核送審資料,一方面可以檢查結(jié)算審核資料是否相關、完整、有效,另一方面可以確保下一步結(jié)算審核工作的順利開展,避免審核過程中由于竣工結(jié)算資料的缺陷而造成工作停滯甚至返工。審核送審資料時,應重點做好以下幾點:
1) 檢查工程結(jié)算審核的依據(jù)資料是否完整、齊全。完整、齊全的工程結(jié)算審查依據(jù)資料主要包括以下內(nèi)容: a.工程承發(fā)包合同。其將工程項目的范圍、計價方式、計價依據(jù)、合同價款、結(jié)算方式、風險分攤以及工程變更程序、價格調(diào)整等內(nèi)容予以明確,因此,它是工程結(jié)算審核最根本、最直接的依據(jù)。b.施工圖紙或竣工圖紙、圖紙會審紀要。它是工程信息的直接載體,是審核工程量計算是否正確的基本依據(jù)。c.招標文件、投標文件、招標補遺及澄清文件。d.承包人或其委托有資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制的工程竣工結(jié)算書、竣工結(jié)算報告??⒐そY(jié)算書必須完整、有效。e.經(jīng)業(yè)主批準的施工組織設計、開竣工報告以及停工、復工報告。經(jīng)批準的施工組織設計是審查基礎土石方開挖形式(大開挖與否) 、開挖方式( 機械還是人工) 等的依據(jù); 開竣工報告以及停工、復工報告是審查工期索賠及與之相關的費用索賠的依據(jù)。f.變更通知單、監(jiān)理工程師指令、工程洽商、索賠與現(xiàn)場簽證以及相關的會議紀要等。g.施工記錄、原始票據(jù)、形象進度記錄及工程影像資料等。它們是延伸審計的依據(jù)之一。
2) 應當提供原件的資料是否存在提供復印件的情況。要求提供原件,一方面可以避免因復印不清晰而影響審核,另一方面可以最大程度避免承包人提交偽造、變造的送審資料。筆者曾遇到承包人以原件資料存檔為由提供復印件,一再堅持要求提供原件的情況下,承包人才道出了資料造假的實情。
3) 資料簽字、蓋章手續(xù)是否完備。例如工程結(jié)算的編制人、審核人、審定人應分別在工程結(jié)算成果文件上署名,并應簽署造價工程師或造價員執(zhí)業(yè)或從業(yè)印章,經(jīng)發(fā)包人、承包人最終認價的暫估價材料設備資料簽字、蓋章手續(xù)是否完善等。
4) 初步熟悉合同,檢查工程結(jié)算的編制是否符合工程量清單計價規(guī)范、工程預算定額及其他工程相關的國家和當?shù)亟ㄔO行政主管部門的工程計價依據(jù)及相關規(guī)定。對于上述不符合要求的送審資料,應給予退回,限時補充完善; 情況特別嚴重的,應以不具備審核條件為由將全部資料退回,暫時中止審核。
2 做好審核階段的工作
工程結(jié)算審核就是依據(jù)施工發(fā)承包合同約定的結(jié)算方法,對送審竣工結(jié)算的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費及稅金以及涉及到的變更、索賠等費用審核的過程。
2.1 分部分項工程費審核
應依據(jù)施工合同的約定以實際完成的工程量和合同綜合單價審核分部分項工程費。其中,工程量審核是關鍵,工程量審核的主要依據(jù)是施工圖紙(竣工圖紙)、圖紙會審記要及合同約定的工程量計算規(guī)則(《建設工程工程量清單計價規(guī)范》或相關定額)。審核的重點包括以下內(nèi)容: 1) 投資比較大的基礎工程、混凝土工程、鋼筋工程等分項工程。2) 容易重復計量的項目。3) 容易重復列項的項目。4) 變更工程量是否重復在清單工程量中已計算。5) 是否按工程量清單計算工程量。筆者曾遇到計算基礎挖土方清單工程量時,考慮了放坡工程量,不符合工程量清單計算規(guī)則 “按設計圖示尺寸以基礎墊層底面積乘以挖土深度”的規(guī)定。
2.2 新增項目單價審核
對于原招標工程量清單描述不清或項目特征發(fā)生變化,以及變更工程、新增工程綜合單價的審核按以下原則確定:
1) 合同中已有適用的綜合單價,應按已有的綜合單價執(zhí)行。2) 合同中有類似的綜合單價,可參照類似的綜合單價執(zhí)行。3) 合同中沒有適用或類似的綜合單價,由承包人提出綜合單價,經(jīng)發(fā)包人確認后執(zhí)行。
2.3 措施項目費審核
措施項目依據(jù)結(jié)算方法的不同可劃分為三類: 第一類,與分部分項工程實體消耗相關的措施項目(腳手架、混凝土及鋼筋混凝土模板及支架、防護網(wǎng)等技術(shù)措施項目);第二類,獨立性的措施項目(護坡工程、降水工程、大型機械設備進出場及安拆,以及為生產(chǎn)生活服務的臨時道路、臨時水電工程等,這類項目具有獨立性和一次投入的特點);第三類,與整個建設項目相關的綜合取定(費用) 的措施項目(環(huán)境保護費、文明施工費、安全施工費、臨時設施費中的生活設施費、夜間施工費、二次搬運費等)。
上述三種措施項目的措施費具體計算方法: 第一類,這類費用一般可以隨實體工程量的變化而變化,CSF = 發(fā)承包雙方確定 (或據(jù)圖計算) 的工程量×合同約定的綜合單價;第二類,這類費用具有獨立性和一次投入的特點,應充分體現(xiàn)其競爭性,一般應固定不變,CSF = 合同價中相應的措施項目費用; 第三類,這類費用一般根據(jù)分部分項工程費用或以一定的綜合費用進行綜合取定,CSF = 投標時所依據(jù)的取費基數(shù)的結(jié)算數(shù)值× 投標時的費率,或者當以項報價時,就按中標費用結(jié)算。
2.4 其他項目費用審核
1) 工程變更、簽證工或計日工的審查。首先要審查簽證理由是否成立,只有非承包人原因產(chǎn)生的費用才能認可。比如承包人施工過程中其材料不合格等原因造成的返工費用是不應進入結(jié)算價款的; 其次要審查是否存在已含在原清單項目報價中的項目,以防止重復計算。比如,工程完工后的現(xiàn)場清理費,冬季施工采取的防凍措施費等均已含在原合同的相應項目報價中,不能再行計算。然后要審查簽證變更資料及其附件是否完備有效。含糊不清和表述矛盾的要詢問當事人,現(xiàn)場落實并要求補充完善手續(xù)。最后要審查發(fā)包人對確認的事項實際簽證的數(shù)量及投標時的計日工單價,若投標時未報價,可執(zhí)行費用定額中關于簽證工單價的相關規(guī)定。
2) 暫估價中的材料單價。暫估材料單價必須經(jīng)過發(fā)承包雙方確認,在分部分項工程費中對相應綜合單價進行調(diào)整,并將該費用計入相應的分部分項工程費用。
3) 總承包服務費審核。承包服務費應依據(jù)合同約定的結(jié)算方式進行結(jié)算,一般分兩種情況: a.以總價形式固定的總承包服務費不予調(diào)整; b.以費率形式確定的總承包服務費,應按專業(yè)分包工程中標價或發(fā)包人、承包人與分包人最終確認的分包工程價為基數(shù)乘以總承包單位的投標費率計算總承包服務費。對于合同中未約定總承包服務費的不予考慮。
2.5 規(guī)費、稅金審核
審核是否按國家、省級或行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算并調(diào)整,要特別注意規(guī)費費率應當按造價部門核發(fā)的規(guī)費證上的費率執(zhí)行,規(guī)費計算基數(shù)應當按承包人投標報價時所依據(jù)的計算基數(shù)為基礎。
2.6 延伸審核
延伸審核主要包括現(xiàn)場審查和施工資料的審查。對于現(xiàn)有資料不完整或表述不清,資料之間不能相互印證,甚至矛盾的情況可以到工程現(xiàn)場實地勘察。比如道路、場地硬化面積可以現(xiàn)場丈量,燈具、潔具、設備等數(shù)量可以現(xiàn)場核實。
3 做好竣工結(jié)算審核工作的總結(jié)
進行工程竣工結(jié)算審核工作總結(jié),一方面可以提高竣工結(jié)算審核人員的水平和能力,另一方面可以為以后的竣工結(jié)算審核工作總結(jié)經(jīng)驗、教訓,總結(jié)竣工結(jié)算工作的得與失。1) 參與竣工結(jié)算審核人員應就審核工作中得與失寫出個人工作總結(jié)。2) 組織召開審核工作總結(jié)專題會議,讓審核參與人員各抒己見,暢談得失,取長補短,互相學習,共同進步。3) 結(jié)合參與竣工結(jié)算審核人員(小組) 的工作情況對其工作績效進行考核、評價。根據(jù)方案中既定的獎罰措施,對成績突出的審核人員(小組) 進行表揚獎勵,對工作不力的審核人員指導鞭策。4) 檢查竣工結(jié)算審核方案的落實及執(zhí)行情況。分析方案偏差的原因,有針對性地制定防范類似偏差的方案,以杜絕類似情況在以后竣工結(jié)算審核工作中發(fā)生。
4 不斷提高竣工結(jié)算審核人員的業(yè)務水平
打鐵先得本身硬,要做好工程竣工結(jié)算的審核工作,審核人員必須有與之適應的較高的業(yè)務素質(zhì)和水平。工程造價咨詢企業(yè)要加強對員工的培訓,積極鼓勵和創(chuàng)造條件讓員工參加各種培訓學習和考試,如造價師資格考試、清單計價規(guī)范研討培訓、定額交底以及各種計價軟件的培訓,不斷提升員工乃至企業(yè)的綜合實力。
5 結(jié)語
本文結(jié)合多年審計實踐經(jīng)驗,針對工程竣工結(jié)算審核總結(jié)出了一套行之有效的工作流程、工作方法,對工程造價咨詢企業(yè)和人員更好地完成工程竣工結(jié)算審核任務,協(xié)助業(yè)主實現(xiàn)投資控制目標具有一定的指導意義。同時,對承包人在施工過程中就注意竣工結(jié)算資料的收集、整理,規(guī)范工程竣工結(jié)算的編制也具有一
定的參考意義。
參考文獻
[1]支鳳生.對工程竣工結(jié)算審計方法的研究[J]. 經(jīng)濟研究導刊2008.12.
關鍵詞:建設法規(guī)教學改革案例教學
中圖分類號: D922.297 文獻標識碼: A
建設法規(guī)課程是高校工程管理專業(yè)法律平臺上的一門學科基礎課,既具有法規(guī)類課程理論性強的特點,又具有工程類課程實踐性強的特點。因課程的交叉復合性導致教學難度較大,因而針對教學實踐中存在的問題,探索課程教學新模式迫在眉睫。
1、建設法規(guī)課程的重要性
建設法規(guī)課程以市場經(jīng)濟法律為基礎,以工程建設過程的有關法律法規(guī)為主線,對我國建筑領域的法律體系作了簡潔而全面的介紹。在建筑活動日趨規(guī)范化、法制化的新形勢下,培養(yǎng)學生基于法律的視角重新認識所學的專業(yè)技術(shù)知識,了解和掌握建設法律法規(guī),提高法律意識,時刻以相關法律法規(guī)為準繩規(guī)范自己的行為,同時增強作為建設領域的當事人,保護自身合法權(quán)益的能力。
從社會及建筑市場角度而言,隨著我國改革開放的深入和加入WTO,建筑領域法制化建設不斷加強。建筑工程具有生產(chǎn)周期長、不確定性因素多、風險性大、價值量大等特點,建筑領域的勞動成果為人們提供生產(chǎn)、生活的必備場所,因而每一個環(huán)節(jié)都至關重要,一旦出現(xiàn)問題,將會帶來巨大的人員傷亡及財產(chǎn)損失,對行業(yè)及社會的影響是不言而喻的。建設法規(guī)課程涵蓋了工程項目建設全過程所有法律環(huán)節(jié)和內(nèi)容,將教給未來建筑領域的從業(yè)人員知法、懂法、守法,這對協(xié)調(diào)整個建筑市場的有效運轉(zhuǎn),維護建筑市場秩序,保證建筑工程的質(zhì)量和安全,促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展勢必具有極其重大的意義。
從工程管理專業(yè)學生適應人才市場需求的角度而言,本課程是各種土建類注冊執(zhí)業(yè)資格考試的必考科目之一,同時也是建設行業(yè)從業(yè)資格“施工員、預算員、安全員”等標準中必須掌握的知識點的重要組成部分??梢姰斍敖ㄔO法規(guī)和建筑活動的關系日益密切,對學生法律意識的培養(yǎng)及法律知識的儲備提出了更高的要求。該課程讓學生第一時間接觸我國建筑領域的最新法律、法規(guī)知識和操作實務,為學生畢業(yè)后從事各環(huán)節(jié)的相關工作提供法律知識支撐,為培養(yǎng)學生的專業(yè)知識及職業(yè)能力打下基礎,并能與專業(yè)資格注冊制進行更好的銜接。
2、教學中存在的問題
盡管建設法規(guī)課程的重要性顯而易見,但因課程內(nèi)容相對龐雜、枯燥,在實際教學過程中,卻出現(xiàn)課程不受重視、學生學習積極性不高、教師教學難等與其重要性倒掛的不均衡的現(xiàn)象。
2.1課程不受重視
從高校角度來講,在就業(yè)形勢嚴峻的當下,高校普遍重視對學生專業(yè)技能的培養(yǎng),而對這種偏文科、少操作的課程不太重視。同時對課程的定位也有很大差異,很多學校只設置為專業(yè)選修課。從學生角度來講,建設法規(guī)課程作為工科類專業(yè)開設的一門“文科”課程,學科知識比較抽象,與其他課程經(jīng)常出現(xiàn)的公式、數(shù)字等不同,學生很容易感覺枯燥無味,產(chǎn)生厭學心理。
2.2 傳統(tǒng)教學方法導致學生積極性不高
由于建設法規(guī)課程內(nèi)容龐雜,法條枯燥,傳統(tǒng)單向式、灌輸式的教學方法顯然會令課堂氣氛單調(diào)沉悶,嚴重挫傷學生的學習積極性。即便為了加強課堂的豐富性增加了相關案例,如何充分的利用案例也相當值得考究。倘若仍和理論知識采取完全一樣的講授模式,滿堂灌和自圓其說,缺乏啟發(fā)式的與學生之間的互動,那并不是真正意義上的案例教學,教學效果可想而知。
2.3 教師授課難度較大
建設法規(guī)課程既具有法規(guī)類課程理論性強的特點,又具有工程類課程實踐性強的特點。一方面要求教師熟練運用法學理論來闡釋建筑法律體系,另一方面要求教師能結(jié)合工程實踐來分析建筑市場的各種活動和行為。而從事建設法規(guī)教學的一線教師大多未系統(tǒng)接受過專業(yè)的法學教育,同時自身積累的工程實踐經(jīng)驗不足,這導致授課難度較大。相關教師必要的交叉性知識結(jié)構(gòu)尚需完善,業(yè)務知識素質(zhì)和授課水平有待提高。
3、對教學新模式的思考
針對建設法規(guī)課程教學實踐中遇到的問題,如何采用適當?shù)慕虒W方法,把眾多生澀的理論,枯燥的法律條文變?yōu)閷W生樂于接觸、感知,從而融于自身知識體系之中的內(nèi)容就成為該課程在教學方法上的主要探索。
3.1充分應用多媒體
現(xiàn)代教育技術(shù)的廣泛運用無疑改變了過去傳統(tǒng)板書式授課的單調(diào)枯燥,多媒體的普及增大了課堂教學的信息量,課件制作上文字表述與圖片相結(jié)合的呈現(xiàn)方式使課堂教學更加豐富生動,更能增強學生的參與度。
另外,課堂上還可以適當?shù)夭シ乓恍┡c授課內(nèi)容相關的視頻資料,這些視頻資料往往是與工程實踐緊密結(jié)合的,不失為一種生動形象而吸引學生的案例方式。如《今日說法》、《大家看法》、《法律講堂》這類節(jié)目,有些與課程內(nèi)容密切相關,時間通常是15~20分鐘左右,比較適合課堂教學。節(jié)目中針對現(xiàn)實生活中發(fā)生的案例進行探討,并邀請專門從事建筑法律事務工作的律師及顧問進行分析評價。這種方式一方面彌補了相關教師在工程實踐領域經(jīng)驗的不足,另一方面使法律問題更加鮮活而富有生命力。
3.2 進行真正意義上的案例教學
案例是學習法律類課程的生命線,沒有案例,一切法律課程都將了無生趣。建設法規(guī)課程毫無疑問需要采用案例教學法來調(diào)動學生學習的主動性。案例教學法應當是一種參與式教學,強調(diào)學生的參與性與主動性;案例教學法應當是一種啟發(fā)式教學,教師處于引導地位,強調(diào)學生的思考、合作與總結(jié)。
3.2.1 案例的精心選擇
案例教學首先得充分掌握有關案例材料,這是進行案例教學的先決條件。在案例的甄選過程中,應當遵循典型性、代表性、啟發(fā)性等原則。典型性和代表性可以讓學生抓住該課程中最核心的部分,而啟發(fā)性則充分給予學生發(fā)揮主觀能動性的空間,讓學生通過自己在現(xiàn)有知識結(jié)構(gòu)和查閱相關資料基礎上進行思考和歸納,能增強與學生之間互動,提高學生分析問題和解決問題的能力。
案例可以從多渠道來獲取,一是教師在網(wǎng)上進行搜集和選擇。教師平時要開闊自己的視野,經(jīng)常登錄各類專業(yè)網(wǎng)站瀏覽信息,如法律快車的工程頻道、筑龍建筑論壇等,注意課程相關案例平時的積累。二是相關的注冊執(zhí)業(yè)資格考試都有涉及建設法規(guī)的科目,如全國的注冊造價師、建造師考試都設置案例分析科目。這些案例通常來源與工程實踐,而且比較典型。我們可以在授課過程中適當穿插。三是可以讓學生充分參與進來,變被動為主動。教師選定范圍,讓學生自己去查找相關的資料。比如《建筑法》是該課程中非常重要的章節(jié),涉及到發(fā)承包、施工許可、安全、質(zhì)量、監(jiān)理等多個方面,可以將各部分案例的搜集作為平時作業(yè)布置給學生,還可以從中選擇比較合適的案例進行課堂討論。
3.2.2 案例的課堂設計
有了合適的案例,怎樣充分發(fā)揮案例的作用也是一個非常重要的環(huán)節(jié)。若仍采取教師講授的形式則不是真正意義上的案例教學。在案例教學中,師生的角色定位和傳統(tǒng)教學方法有很大區(qū)別。案例教學中,學生應居于主導地位,應充分給予學生自我表現(xiàn)、自我發(fā)揮的空間,而教師則居于引導和輔助地位。
案例的課堂設計可以采取如下幾種方式:一是作為新內(nèi)容的導入案例。比如在學習勘察設計法律制度這一章時,先給出一個案例,然后針對案例提出幾個簡單但能引起學生興趣的問題。比如勘察設計在整個項目建設程序中的地位是怎樣的?勘察設計的主要工作內(nèi)容是什么?案例背景中有哪些不符合法律規(guī)定的地方?讓學生對這些問題進行思考與討論,然后帶著問題去學習新的課程內(nèi)容。二是作為已學內(nèi)容的鞏固案例。比如學完了招標投標法之后,給出案例和問題讓學生討論、發(fā)言,教師再進行點評和總結(jié)。三是可以針對建筑領域里的熱點問題及容易產(chǎn)生糾紛的問題設置案例。比如安全問題、拖欠工程款問題等。
3.2.3 轉(zhuǎn)變學生的角色
實現(xiàn)師生間的良好互動是課堂教學中追求的一種境界。在整個教學過程中,不妨轉(zhuǎn)變學生的角色,讓學生走上講臺,教師進行觀摩、總結(jié)和點評。學生進行講解的內(nèi)容可以是案例,如在案例的搜集階段某個學生提交的成果比較好,可以讓其參與到講課中來。當然講解的學生要提前進行準備,與其他學生之間的交流也要事先進行設計。學生進行講解的內(nèi)容也可以是建筑領域的熱點問題,比如學生去準備關于建筑領域發(fā)生的一些典型的安全事故,然后其他學生討論安全生產(chǎn)的各方當事人應該做好哪些方面的安全工作。學生講解可以采取分小組的形式,設置搜集整理資料、制作PPT、講解、提問等環(huán)節(jié),組內(nèi)進行合理分工協(xié)作。培養(yǎng)學生自主獲取知識的能力、演講能力及團隊合作能力,從而提高學生的綜合素質(zhì)。
4、結(jié)語
值得注意的是,要提高學生學習的主動性,一定要處理好和學生之間的關系,平時要注重與學生的交流和溝通,良好師生關系的形成對課堂教學大有裨益。同時,采用何種方式的案例教學都要以理論知識作為基礎,沒有理論知識的鋪墊,案例教學將成為無源之水、無本之木??傊岣呓ㄔO法規(guī)課程的教學效果,一方面教師要不斷加強自身的業(yè)務素質(zhì),從理論和實踐各方面提升和完善自己,另一方面要不斷摸索新的教學手段和方法。
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作者簡介:
李珊,1983年,女,湖北天門,武漢理工大學華夏學院土木與建筑工程系,講師,研究方向為項目管理、建設法規(guī)
2016最新監(jiān)理公司年終工作總結(jié)一 根據(jù)集團公司制定的XX年1336總體工作思路和年初工作會議精神,監(jiān)理公司認真調(diào)研市場,客觀分析面臨形勢,提出了XX年總體工作目標。全體員工在監(jiān)理公司經(jīng)營班子的帶領下,迎難而上,頑強拼搏。在堅持依法治企,確保平穩(wěn)發(fā)展,積極開拓市場,加強經(jīng)營管理,嚴格成本控制,狠抓質(zhì)量安全,彰顯企業(yè)文化,構(gòu)建和諧團隊等方面都亮點突出,成績喜人。特別是百萬機組實現(xiàn)歷史性突破,樹立起了公司發(fā)展史上一座新的里程碑。市場開發(fā)逆勢上揚,經(jīng)營收入穩(wěn)步增長。內(nèi)部管理日趨完善,精細化程度逐步提高。在建項目管理有序,安全質(zhì)量亮點增多。公司于9月下旬成功的舉辦了中電建協(xié)電力專委會第三屆三次會長會議,使電建監(jiān)理品牌效應進一步提升。榮獲電網(wǎng)系統(tǒng)750千伏輸變電工程勞動競賽優(yōu)勝監(jiān)理單位,公司在輸變電施工領域影響力進一步擴大。熱電一期工程獲XX年度中國電力優(yōu)質(zhì)工程獎,為公司開發(fā)市場打開了新的局面。XX年這些成績的取得,真是來之不易。
一、XX年工作回顧:
(一)依法治企成效顯現(xiàn),公司實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。
過去的一年,監(jiān)理公司始終按照集團公司依法治企年工作要求,先后編制依法治企風險點、依法治企計劃方案依法治企自查報告,根據(jù)風險點清理公司管理制度上的不足,現(xiàn)已羅列出公司需完善的十余項制度,部分制度如《監(jiān)理公司重大工作集體決策制度》、《監(jiān)理公司文件審批制度》、《監(jiān)理公司各項目部現(xiàn)場生活用品配發(fā)辦法》正在修訂中。在公司層面已經(jīng)對十九項制度進行清理和完善。同時配合集團公司三標一體內(nèi)審。對三個不符合項及時進行了整改。并已經(jīng)順利通過三標一體外審。公司市場開發(fā)、經(jīng)營管理、工程質(zhì)量、安全進度、服務效益、人才培養(yǎng)等主要指標都邁上了新臺階。公司增加資本金工作也已順利完成,資本金由308萬增至1168萬。為公司的進一步做大做強奠定了基礎。
根據(jù)集團公司決策,年初理順了管理公司和監(jiān)理公司業(yè)務范圍,隨后的一系列具體工作,如財產(chǎn)分割,財務對賬,人員安排等等,公司都給予高度重視,投入了大量的精力、物力、財力予以妥善解決。特別是理順后大量富余人員都集中在監(jiān)理公司,給人員安置帶來了空前壓力,公司顧大局,識大體,千方百計,化解難題,通過近一年的實踐,運作狀態(tài)良好,為維護集團公司大局穩(wěn)定做出了應有的貢獻。
(二)、市場開發(fā)成果豐碩,百萬機組實現(xiàn)突破。
過去的一年,公司始終把市場開發(fā)作為各項工作的重中之重。積極開拓市場, 截止11月底,今年主要投標陜西府谷清水川煤電一體化項目電廠二期(21000mw)工程、國電克拉瑪依發(fā)電有限公司2350mw超臨界熱電聯(lián)產(chǎn)機組、神華準東五彩灣2350mw熱電項目工程共25個火電項目,已經(jīng)中標8個火電工程。中標大唐定邊風電廠張家山風場一期工程/49.5mw、華能陜西發(fā)電有限公司靖邊風電場一期(49.5mw)工程等兩個風電項目。省公司輸變電工程共投四批,中標27個工程。第五批待投。特別值得慶的是,在集團公司的大力支持下,公司通過不懈的努力,實現(xiàn)了1000mw機組工程監(jiān)理零的突破,多年的愿望終于變?yōu)楝F(xiàn)實。陜西府谷清水川煤電一體化項目電廠二期(21000mw)工程的中標,標志著公司監(jiān)理業(yè)務水平上了一個新臺階,為公司今后承接大容量、高參數(shù)的機組奠定了堅實的基礎。為企業(yè)做大做強和持續(xù)發(fā)展邁出了新的步伐。
(三)、合同履行順利準時,經(jīng)營收入再創(chuàng)新高。
至11月底,在建和新開工監(jiān)理項目共有93個,其中火電工程有39個,送變電工程約50個(其中國外1個)、風電工程4個。其中2600mw項目5個(寶二,秦嶺,榆橫,彬長,神東電塔),2300mw的項目11個(華電昌吉電廠,魯能和豐電廠,內(nèi)蒙京泰電廠,,鴻雁池電廠,內(nèi)蒙烏斯太電廠,內(nèi)蒙準能矸電電廠,黃陵礦業(yè)電廠,神華郭家灣電廠,大唐灞橋電廠,國電克拉瑪電廠,準東五彩灣電廠), 200mw及以下工程23個。各項目監(jiān)理工作總體進展順利。合同履行準時。本年累計新簽合同23份,合同金額共計近6000 萬元,創(chuàng)歷史新高。
公司計劃完成經(jīng)營額5800萬元,至11月底已完成5163.55萬元,完成年計劃5800萬元的89%。截止11月底上繳管理費819.4萬元,完成年計劃980萬元的83.6%。實現(xiàn)利潤總額73.85萬元。
(四)、內(nèi)部管理日趨完善,精細化程度逐步提高。
監(jiān)理公司按照集團公司統(tǒng)一部署,堅持管理創(chuàng)新,強化細化落實,完善經(jīng)營機制,明確管理目標,推動內(nèi)部管理向縱深發(fā)展,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、啟動三年發(fā)展規(guī)劃的編制工作, 監(jiān)理公司把三年規(guī)劃的編制工作上升到集團公司總體發(fā)展的戰(zhàn)略高度, 從公司基本情況、面臨形勢、規(guī)劃思路和目標、戰(zhàn)略重點及實施步驟、 保障措施等諸方面,全盤規(guī)劃,突出引領,為奠定監(jiān)理公司科學發(fā)展,和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的大好局面提供了新依據(jù)。
2、管理體系方面:由質(zhì)技部牽頭負責,先后對寶熱電、秦嶺等工程的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理月報、資料臺帳等進行審核,并督促其按照管理體系程序要求進行整改,有些項目,由公司本部直接派人協(xié)助,既有力地推動了這一方面的工作,同時也加強了本部和現(xiàn)場的溝通,便于發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗,保證了公司管理體系的運作順暢。
3、經(jīng)營管理方面:根據(jù)多年積累的管理數(shù)據(jù),年初制定了各項目部經(jīng)營責任制,下達了費用控制指標,做到成本精細化管理,費用開支從嚴控制,并按季度進行經(jīng)濟活動分析。監(jiān)理費用方面要求總監(jiān)按照合同盡快回收監(jiān)理費,各項目基本做到全年監(jiān)理費按期收回,對于已完工程尚未收回的監(jiān)理費落實到人,并督促其盡快收回,目前公司資金運轉(zhuǎn)正常。針對公司員工人數(shù)增長快的實際,在加大市場開發(fā)力度的前提下,堅持開源與節(jié)流并重的理念,堅持節(jié)約辦一切事。經(jīng)全體員工共同努力,已全面接近完成全年的各項經(jīng)營管理考核指標。
4、財務管理方面:
(1)、按照集團公司對監(jiān)理項目進行整合的思路,將管理公司賬務和監(jiān)理公司賬務進行整合:確認了監(jiān)理公司收益上交方案,準備按照上交方案要求,已將物業(yè)公司所有賬務并入監(jiān)理公司帳套。
(2)、監(jiān)理項目整合后,公司組織各職能部門研究討論各項費用報銷制度,在確定好各項費用報銷制度后,財務部出通知并專門打電話通知各項目部新的報銷制度及一些報銷要求。使相關項目過渡平穩(wěn),工作銜接。為公司平穩(wěn)發(fā)展提供了強有力的財務保障。
5、人力資源管理方面:
截至目前,監(jiān)理公司設有國內(nèi)在建、新建火電項目監(jiān)理部40個、風電項目監(jiān)理部3個、送變電項目監(jiān)理部20余個、國外工程項目部1個。監(jiān)理公司在崗員工共計627人,其中正式在冊員工69人,人事74人,聘用員工484人。在人員入口,嚴格按照《勞動法》進行人員聘用,截至目前共簽訂聘用合同132份(其中新進人員67人,調(diào)動人員65人),工作協(xié)議155份(其中新進人員58人,調(diào)動人員97人),共簽訂合同287份。在員工管理方面。建章立制,規(guī)范管理,XX年新建員工清冊、離職員工臺帳、新進員工回訪臺帳、勞動合同臺賬等臺賬20余個。并定期對在冊正式職工及人事職工進行績效考核,今年10月開始,每個月進行績效打分,年終進行總的自我評價和綜合測評??冃Э己私Y(jié)果與績效工資掛鉤,通過績效考核及時掌握員工工作效果、成績,真正起到激勵作用。
在教育培訓方面,XX年辦理注冊監(jiān)理師延續(xù)注冊23人,初始注冊3人,繼續(xù)教育2人,變更曾報第二專業(yè)2人;辦理注冊安全師初始注冊4人,繼續(xù)教育1人;注冊造價師繼續(xù)教育:4人。組織注冊類資格考試報名:注冊監(jiān)理師:7人,注冊造價師:6人,一級建造師14人;安全師:12人。成功申報中電建協(xié)行業(yè)總監(jiān)理師6人,行業(yè)監(jiān)理師14人。XX年中電建協(xié)行業(yè)資格證書換證工作是重點工作之一,換證申報總監(jiān)理師48人,行業(yè)監(jiān)理師99人,監(jiān)理員4人。
6、綜合管理方面:
(1)、堅持樹立服務意識,做好協(xié)調(diào)配合工作,對文印、文件的使用進行規(guī)范,完善用印審批程序,辦公用品采購力求節(jié)約、實用,避免浪費,同時做到購買、發(fā)放、庫存各類臺帳清晰。
(2)、根據(jù)公司實際情況,制訂《電建監(jiān)理公司車輛安全管理規(guī)定》,加強安全駕駛教育,要求各項目部駕駛員每周自學所在地的交通法規(guī),每天對車輛進行檢查,做好車輛檢修保養(yǎng)工作,逐月上報車輛行駛公里數(shù)、維修費用、油耗等相關數(shù)據(jù)。
(3)、順利完成公司資質(zhì)審核和換證工作。
(五)、在建項目管理有序,安全質(zhì)量亮點增多。
目前,公司監(jiān)理的項目總數(shù)達93個,安全質(zhì)量均處于受控狀態(tài),各項目總監(jiān)能團結(jié)員工遵照監(jiān)理原則,服務工程、服務業(yè)主,積極推進工程進度,業(yè)主滿意度高。通過回訪統(tǒng)計,業(yè)主滿意率達百分之九十六以上。
今年以來,公司全面開展項目部全體人員學習《電力建設安全工作規(guī)程》、《電力建設安全健康與環(huán)境施工管理規(guī)定》等安全規(guī)程活動,并編制試題組織了全員安全考試。參試人員達百分之百。
公司成立安委會,確立公司安全管理組織機構(gòu),與各項目部簽定《安全生產(chǎn)責任書》,加強了對項目部的安全考核力度。下發(fā)XX年《監(jiān)理公司安全策劃方案》,1月份12月份要求項目部每月組織安全規(guī)章制度宣貫學習,建立安全法律法規(guī)清單及學習記錄,編制安全應急預案及實施應急演練。根據(jù)國家電網(wǎng)公司抓基礎、控風險、防事故基建安全主題活動要求,8月開8月23日至8月27日開展安全周活動,9月開展秋安大檢查,11月開展秋冬安全大檢查,并向省公司上報公司秋冬安全大檢查總結(jié)。并對XX年安全工作進行了認真策劃,編制了《XX年安全管理工作策劃方案》。使安全管理成為全年工作的一條主線。
(六)、企業(yè)文化建設成效顯著,公司軟實力進一步提升。
XX年,公司認真貫徹集團公司黨委的一系列安排部署,根據(jù)業(yè)務整合的實際。制定了監(jiān)理公司反腐倡廉的規(guī)定和自律公約:以一崗雙責為工作主線,公司領導和項目部總監(jiān)、副總監(jiān)自覺承擔起反腐倡廉的重任。堅決杜絕監(jiān)理人員吃、拿、卡、要等不正之風,使公司上下干群關系更加融洽,風正氣順,干部職工清清白白做人、扎扎實實干事。監(jiān)理公司600多員工全年無任何違紀違規(guī)事件發(fā)生。
過去的一年,公司所屬的阿克蘇、昌吉、店塔等項目部先后創(chuàng)建了職工小家,利用這個平臺,把企業(yè)文化建設引向深入,每個職工小家各具特色,寓教于樂,先后開展了職工乒乓球邀請賽、籃球友誼賽、拔河賽,有獎猜迷等一系列豐富多彩的活動。在創(chuàng)建職工小家的同時,各個項目部的vi形象建設也初具規(guī)模,由公司牽頭,各項目具體實施,統(tǒng)一標識,統(tǒng)一服裝、安全帽,在辦公室統(tǒng)一懸掛部門和員工崗位職責,把企業(yè)最具活力的方面向社會進行更充分的展示。從不同層面為電建品牌增光添彩。
二、存在的問題和困難
(一 )隨著國家能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,電力建設市場進一步萎縮,火電市場形勢日益嚴峻,新開工的項目越來越少,致使競爭日趨激烈,使市場開發(fā)難度增大,同時也造成開發(fā)費用的增加。由于項目減少,業(yè)主挑選余地增加,中標合同往往需要艱難的談判,以保證合理的利潤空間。因此嚴峻的市場競爭成了公司發(fā)展面臨的最大困難。
(二)資金緊張一直困擾著監(jiān)理公司。一是由于整合后的項目部、人員的驟增;二是由于開發(fā)力度的加大而引起的開發(fā)成本增加;三是由于投標保證金和履約保函等其他貨幣資金占用嚴重;四是由于按集團公司安排一次性支付工程管理公司銀行存款及物業(yè)公司上繳全部成本,使公司資金陷入困境。
(三)專業(yè)人員不均衡,部分技術(shù)人員短缺。從目前的開工現(xiàn)狀來看,土建、技經(jīng)等專業(yè)處在相對微弱的供需平衡點上,但機務專業(yè)人員較為短缺,而且也不易招聘到該專業(yè)人員,公司一方面大力開發(fā)市場,一方面又在人員的配置上捉襟見肘。
(四)、人員素質(zhì)不一,缺少技術(shù)過硬的監(jiān)理人才,人工成本費用較大。從數(shù)量上來講人員可謂不少,但由于缺少技術(shù)過硬的專業(yè)人才,在項目部人員的配備上難以做到精簡高效。新進人員中專業(yè)技術(shù)人員較少,專業(yè)成長慢,加上工程的需求,招聘的外省人員也不斷增多,人工成本費用開支較大。
(五)年輕總監(jiān)人才短缺是公司發(fā)展的瓶頸:監(jiān)理公司的發(fā)展壯大離不開人才,公司的持續(xù)健康發(fā)展更離不開青年人才,尤其是一批年輕的復合型的總監(jiān)人才。監(jiān)理行業(yè)門檻較高,取證較難,沒有2-3個工程的鍛煉和至少5年以上的工作經(jīng)驗是很難培養(yǎng)出一名合格的監(jiān)理工程師。監(jiān)理公司這兩年也下大力氣,破格培養(yǎng)一批年輕總監(jiān),仍然不能滿足公司快速發(fā)展的需求。
三、XX年工作思路和重點工作安排:
(一)繼續(xù)加大市場開發(fā)力度。在市場開發(fā)上繼續(xù)樹立立足火電、不斷擴大輸變電監(jiān)理市場,并積極向資質(zhì)范圍內(nèi)可以承接的其他領域拓展的發(fā)展思路,已經(jīng)實現(xiàn)了火電在1000mw機組的承接上有效突破,加大開發(fā)力度,主動跟蹤,爭取多中標大機組、大項目。做大作強監(jiān)理公司業(yè)績,增強公司風險抗擊能力,為公司持續(xù)健康發(fā)展打下良好基礎。
(二)積極擴大輸變電工程建設監(jiān)理市場份額。送變電市場,要抓住750kv電網(wǎng)建設大好機遇,積極爭取網(wǎng)省公司支持,力爭多拿項目。抓住國家加大電網(wǎng)建設投資的這樣的良好機遇,擴大輸變電工程監(jiān)理規(guī)模,逐年擴大輸變電工程監(jiān)理業(yè)務,力爭使輸變電工程監(jiān)理業(yè)務占據(jù)陜西省境內(nèi)輸變電監(jiān)理市場三分之一的份額,輸變電監(jiān)理業(yè)務逐漸占據(jù)公司主業(yè)的半壁江山。
(三)逐步進軍新能源,清潔能源電力建設市場。新能源、潔凈能源是近年來突起的朝陽產(chǎn)業(yè),公司已有和大唐、華能、銀星能源等風電企業(yè)的合作基礎,在新的一年,要充分抓住這一機遇,積極進軍這一領域,較早獲取對這一領域的監(jiān)理、管理第一手資料,拓展監(jiān)理范圍。深化現(xiàn)有合作,力爭后續(xù)合同。
(四)提高監(jiān)理公司執(zhí)行力。公司的執(zhí)行力要體現(xiàn),重點是落實,也是目前監(jiān)理公司提高執(zhí)行力的唯一手段,即:落實工作目標,落實責任,加大考核力度,對公司機關和各項目部要拿出具體的考核辦法。即:公司本部職工和項目部經(jīng)理(總監(jiān))的績效考核辦法由人力資源部出臺,各項目部要對項目部人員制定績效考核辦法,考核方法為:同級、上級、業(yè)主、施工單位四個方面的考核,充分體現(xiàn)責、權(quán)、利到位。
(五)根據(jù)公司實際,組建工程項目管理部,新部門的成立和運作,將成為公司項目管理中樞,技術(shù)支持平臺。為公司安全生產(chǎn)和項目創(chuàng)新管理提供強有力的保障。
(六)、加強成本管理。如果說市場開發(fā)是監(jiān)理公司的開源,那么成本管理就是節(jié)流,開源與節(jié)流并重始終是公司一貫的要求,公司根據(jù)多年來的數(shù)據(jù)積累,繼續(xù)完善各項費用控制指標。
(七)、加大培訓力度,加快人才培養(yǎng),尤其是年輕專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng);鼓勵符合條件的監(jiān)理人員參加執(zhí)業(yè)資格培訓,取得執(zhí)業(yè)資格證書,提高監(jiān)理人員持證上崗比例。
(八),繼續(xù)開展項目之間勞動競賽,在原有9個項目的基礎上,擴大參與范圍,爭取賽出水平,賽出亮點。
2016最新監(jiān)理公司年終工作總結(jié)二 2016年度,監(jiān)理公司在黨委、管理部門的大力領導下,在各相關工作室的鼎力支持下,認真落實管理局的每一項決議,緊緊圍繞年初簽訂的目標任務和局黨委帶好隊伍、搞好經(jīng)營、確保安全的總體要求,帶領廣大員工、開拓進取,規(guī)范運作,堅持以項目帶發(fā)展,深入改革,強化管理。積極地開展作風建設年の活動,深入地推進精神文明建設和黨風廉政建設,使公司發(fā)展走上了正軌,每項工作都有了比較大的起色。還獲得了甘肅省引洮水利水電開發(fā)有限責任公司授予監(jiān)理公司引洮總干下段監(jiān)理部2009年先進監(jiān)理部的稱號和青海萬立水電開發(fā)公司授予公司江源電站監(jiān)理部質(zhì)量合同管理誠信單位稱號,樹立了良好的社會信譽,確保了公良好的整體經(jīng)營狀況和發(fā)展后勁。下面,就2016年工作總結(jié)如下:
一、完成情況
公司全年共承擔12個項目69個施工標段的監(jiān)理任務,完成工程建設總投資3.56億元。參與投標11次,中標項目四項,新簽合同金額926萬元。實現(xiàn)經(jīng)營產(chǎn)值302萬元,納稅18.12萬元,上交管理費100萬元。
二、所做主要工作
1、調(diào)整工作思路,確保公司健康發(fā)展。
為確保2016年各項工作目標的圓滿實現(xiàn),結(jié)合管理局對公司的改制要求,公司提出了量力而行、控制規(guī)模、追求質(zhì)量、穩(wěn)固發(fā)展工作思路。一是把加強在建項目管理放在首位,不斷增強履約能力;二是加強監(jiān)理部直接成本支出控制,實行監(jiān)理部經(jīng)費包干管理,不斷提升經(jīng)濟效益;三是根據(jù)監(jiān)理人員數(shù)量,確定公司經(jīng)營規(guī)模,以確保承攬到的項目能干好為前提,嚴格篩選工程信息,選擇性的投標。四是把加強監(jiān)理隊伍建設放在了首位,著力加大人員外聘力度,緩解由于公司改制所帶來的人才短缺矛盾。
2、創(chuàng)新制度,構(gòu)建精細管理體系。
制度創(chuàng)新是提高項目精細管理水平的法律保證。目前公司承擔慶陽鹽環(huán)定揚黃專用工程和青海江源水電站等12個項目的施工監(jiān)理任務。這些項目多為省屬重點工程,建設單位要求嚴,監(jiān)理任務重,如果管理不到位、制度不落實,會給公司帶來潛在的問題和隱患。我們在嚴格執(zhí)行《監(jiān)理規(guī)范》等配套文件的基礎上,還制定了《監(jiān)理部工作質(zhì)量監(jiān)督、檢查管理辦法》、《監(jiān)理工作作業(yè)指導書》、《項目監(jiān)理程序文件》等。在質(zhì)量上,我們制定了《質(zhì)量管理手冊》,實現(xiàn)對施工質(zhì)量全過程、全方位的監(jiān)督控制。在廉潔監(jiān)理上,我們制定了《廉潔監(jiān)理工作制度。通過建立和完善各項管理制度,使按制度辦事的理念不斷融入和滲透到監(jiān)理工作的各個環(huán)節(jié)。將精細管理的責任從項目總監(jiān)身上,分散到項目部全體監(jiān)理人員的肩上,搭建精細管理框架傳遞體系,形成了全員精細管理的工作合力。
3、監(jiān)控考核,提高項目管理的執(zhí)行力。
項目管理重在執(zhí)行。我們認真落實項目責任,切實加強全方位監(jiān)控和考核工作,保持上下高度一致,保證各項管理舉措執(zhí)行有力、落實到位。
一是務實重行,精心指揮協(xié)調(diào)。要求項目總監(jiān)率先垂范,嚴格執(zhí)行規(guī)章制度,要求員工做到的,自己首先要做到?,F(xiàn)場監(jiān)理急事急辦、特事特辦,及時解決現(xiàn)場出現(xiàn)的問題。堅持施工監(jiān)理現(xiàn)場出現(xiàn)的問題不過夜,逼項目總監(jiān)及副總監(jiān)圍繞監(jiān)理任務出思路,逼監(jiān)理工程師圍繞現(xiàn)場監(jiān)理措施想辦法,逼監(jiān)理員圍繞旁站做工作。每月堅持定期召開監(jiān)理例會,把階段任務、目標和要求細化到監(jiān)理的具體安排中。
二是加大落實力度,嚴格管理監(jiān)控。我們運用制度指導項目管理的一切活動,公司領導每季度巡視檢查一次,要求項目總監(jiān)每月5日前,對本月工作向公司書面匯報一次。項目監(jiān)理立足現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題,立足現(xiàn)場解決問題,實現(xiàn)安排、實施、檢查、整改的封閉循環(huán),使施工監(jiān)理現(xiàn)場處于全面可控狀態(tài)。
4、夯實基礎管理,著力打造安全工地
安全生產(chǎn)是監(jiān)理工作的核心工作,我們對此非常重視。為了切實抓好安全生產(chǎn)的源頭,公司始終堅持以人為本,把一切不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)之中。根據(jù)水利水電工程多專業(yè)、多隧洞、多基坑作業(yè)的特點,制定了《監(jiān)理人員三級安全監(jiān)控模式》,《安全應急準備及應急響應預案》等措施,把安全生產(chǎn)工作放在第一位置來安排和布置。在布置施工監(jiān)理任務的同時,進行安全技術(shù)交底,讓監(jiān)理人員明白要做什么,怎么做,在做的過程中應該注意什么,在思想上牢固樹立了千事萬事,安全生產(chǎn)是大事。
5、規(guī)范內(nèi)部管理,制度建設日趨完善
為進一步規(guī)范內(nèi)部管理,結(jié)合作風建設年活動,公司對2009年以來制訂的各項制度進行了一次全面修訂,完善補充。新增了項目監(jiān)理部成本核算管理辦法、監(jiān)理部工作質(zhì)量考核管理辦法等。修改了人員聘用制度、車輛管理等制度。用規(guī)章制度來管人管事,用制度規(guī)范行為,操作程序進一步嚴格,票據(jù)使用進一步規(guī)范,財務制度進一步健全,費用開支得到進一步控制,各項工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。
6、實行民主決策,總經(jīng)理辦公會工作全面落實。
2016年以來,對涉及公司投標活動、總監(jiān)任命、人員培訓、重大財務支出等事項共召開了5次總經(jīng)理辦公會議,形成了各項決議,每項會議的議題、議程、決議的形成,均按照《公司法》和《公司章程》規(guī)定要求進行,各項決議均得到全面落實,公司班子成員和技術(shù)骨干為公司的每次決策貢獻了自己的聰明才智,為公司的良好運作付出辛苦的勞動。
7、積極開展作風建設年活動,提升公司整體素質(zhì)。
公司嚴格按照局黨委的部署和要求積極開展公司作風建設活動,共召開動員會兩次,集中學習4次,還針對公司職工分散在各項目上的實際情況,在公司網(wǎng)站上開辟作風建設年活動專欄,全面反映活動進展情況,開展網(wǎng)上學習、交流,活躍學習氛圍。通過一系列活動,在嚴守勞動紀律、提高辦事效率、保證工作業(yè)績和落實制度方面,取得了有效突破,提升了公司整體素質(zhì)。
8、積極穩(wěn)妥、扎實有效的推進了公司改制工作。
按照局黨委和局屬企業(yè)改制工作領導小組的統(tǒng)一部署,公司通過思想動員、方案制定、雙向選擇等步驟,于10月15日順利完成改制工作。
三、目前存在的問題和困難
1、監(jiān)理公司的發(fā)展一靠項目,二靠隊伍。由于目前承攬到的項目比較多。監(jiān)理人員暫時性短缺是公司目前無法解決的困難,處理不好會給公司今后的發(fā)展帶來較大影響,嚴重的話會丟掉市場。
2、監(jiān)理工作實行總監(jiān)負責制和質(zhì)量終身制,在項目上擔任過總監(jiān)、監(jiān)理工程師的人員回到管理局基層處工作以后,當項目竣工驗收,資料整理,工程出現(xiàn)質(zhì)量問題等,需他們到現(xiàn)場處理時,公司無法協(xié)調(diào)。
四、下一年的工作思路
2017年,我們將認真落實局黨委、管理局各項決議,按照局黨委帶好隊伍、搞好經(jīng)營、確保安全的總體要求,結(jié)合學習十七屆五中全會精神,切實增強公司員工在市場競爭中的機遇意識和憂患意識,進一步落實措施,扎實有效地抓好項目管理、制度建設、業(yè)務拓展等工作,確保完成目標任務。
1、轉(zhuǎn)機制,建立以正式職工為骨干的多元化用人機制
監(jiān)理公司的實力主要體現(xiàn)在人才的素質(zhì)和人才的數(shù)量上,高素質(zhì)、復合型的人才是企業(yè)的最大財富。公司要以改制、規(guī)范為契機,通過內(nèi)請外聘,建立以現(xiàn)有人員為骨架,以返聘離退休人員和聘用社會人員為中堅力量,以大中專應屆畢業(yè)生為基礎的多元化用人機制。
2、抓管理,促進項目管理標準化
為加強對項目的有效管理,公司要成立由片區(qū)及總監(jiān)負責制的項目管理體系結(jié)構(gòu)。在工程項目監(jiān)理過程中,我們主要要抓好以下幾個方面的工作:一是監(jiān)理制度的建立與執(zhí)行;二是監(jiān)理部全體人員的團結(jié)協(xié)作氛圍;三是監(jiān)理信息的傳遞和責任的追溯;四是加強巡視,做好預控。通過強化標準化管理,進一步提高公司監(jiān)理工作水平。
3、搞創(chuàng)新,探索公司生存之路